Для чего создаются свободные экономические зоны

Для чего создаются свободные экономические зоны

Статья 3. Цели создания особых экономических зон

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 365-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

Как устроены свободные экономические зоны: белорусский опыт

Свободной экономической зоной считается часть территории страны с четко установленными границами и принятым специальным правовым режимом. Субъекты хозяйствования, функционирующие в условиях этого режима и зарегистрированные в установленном порядке администрацией СЭЗ, являются ее резидентами.

Специальный режим предусматривает более лояльные условия коммерческой деятельности, в частности — льготный порядок налогообложения и взимания таможенных пошлин, поскольку на данном пространстве может быть создана свободная таможенная зона.

СЭЗ проходят четыре стадии:

• создание — формирование инфраструктуры наряду с активным поступлением иностранного капитала;
• развитие — снижение интенсивности поступления внешнего капитала с одновременным скачком роста экспорта;
• зрелость — прекращение роста иностранных инвестиций в виду заполнения свободных рыночных ниш, вытеснение мелких представителей бизнеса более крупными высокотехнологичными предприятиями, наращивание связей за пределами особого пространства;
• упадок — сокращение иностранных вливаний вследствие сближения особого режима деятельности с общегосударственным и истечения срока льготного налогообложения.

В целом жизненный цикл зоны свободного экономического развития составляет 20–30 лет, после чего происходит отмена особого режима. За этот период предполагается решение поставленных задач. Затем происходит слияние экономического уровня данной территории с внезональным пространством.

СЭЗ в Беларуси: возможности и перспективы

Этот весомый инструмент привлечения международных инвестиционных ресурсов призван содействовать форсированному развитию определенных регионов. Для страны это довольно молодой опыт, хотя в мировой практике давно имеет место (Великобритания, Япония, Нидерланды и другие).

Причины создания СЭЗ в Беларуси:

• потребность во внешних инвестициях;
• интеграция местной экономики в мировую систему;
• выгодное расположение, создающее интерес у иностранных инвесторов к освоению белорусского рынка;
• нацеленность производства на экспорт в условиях дефицита природных ресурсов наряду с солидным потенциалом перерабатывающих отраслей и качественных трудовых кадров;
• возможность решения проблем конкретных регионов.

Всего в Беларуси шесть. Первой была создана СЭЗ «Брест» в марте 1996 года. Через два года такие пространства появились в Минске и Гомеле, а на протяжении следующих четырех лет были созданы «Витебск», «Могилев» и «Гродноинвест».

Цели разных СЭЗ зависят от их функционального типа, который устанавливается соответствующим Положением. В большинстве случаев это создание и развитие экспортно ориентированных передовых производств с развитыми технологиями посредством привлечения и эффективного использования инвестиций, рациональное применение производственных площадей.

Однако для отдельных зон есть и свои особые задачи. Так, в «Гомель-Ратон» — это задействование альтернативных источников энергии; «Брест» — увеличение выпуска товаров народного потребления и услуг; «Минск» — рост загрузки минского аэропорта и последующее развитие авиасообщения; «Витебск» и «Могилев» — эффективное использование инженерной и транспортной инфраструктуры; «Гродноинвест» — запуск прогрессивных энергосберегающих технологий.

Помимо этого, в отношении отдельных образований имеют место индивидуальные особенности и ограничения по применению льготного режима, например, отсутствие преференций для игорной сферы. В целом определяющим фактором для льготирования является экспорт продукции либо ее реализация другим резидентам.

Кроме уже существующих рассматривается вопрос создания аналогичного пространства в сфере туризма.

Преимущества и недостатки СЭЗ

Зоны свободной экономической торговли создают преимущества их участникам и стране в целом. Но несмотря на положительную динамику в хозяйственных процессах, есть здесь свои недостатки. Рассмотрим подробнее плюсы и минусы особых условий.

• оживление внешнеэкономической деятельности наряду с формированием выгодных условий хозяйствования в регионе;
• уменьшение потребности в кредитных ресурсах благодаря притоку дополнительных прямых иностранных инвестиций;
• сокращение валютных расходов вследствие удовлетворения потребностей рынка импортозамещающими товарами;
• модернизация национальной модели экономики и внедрение высоких технологий и научных достижений в производственный процесс;
• обучающее влияние зарубежного опыта;
• более высокие результаты резидентов относительно остальных участников экономики;
• налоговые льготы и преференции для резидентов СЭЗ;
• зона свободной торговли имеет более высокую норму прибыли;
• сокращение сроков окупаемости капитальных вложений;
• улучшение делового климата.

• Показатели средней заработной платы здесь незначительно отличаются от размера оплаты труда в остальной части экономики, несмотря на повышенную конкурентоспособность.
• Их создание не привело к формированию новых секторов экономики.
• Разные уровни интеграции с отечественной экономикой.
• Эффект от финансовых вливаний достигается через несколько лет.
• Не исключено падение местного производства и снижение активности местных производителей из-за попадания в среду жесткой конкуренции с неравными стартовыми возможностями (низкий технический уровень, высокая себестоимость, несравнимый финансовый потенциал).

СЭЗ «Гомель-Ратон»

Свободная экономическая зона Гомельского региона привлекательна для инвесторов своим расположением. Здесь находится крупнейший транспортный узел, соединяющий Азию с Европой. «Гомель-Ратон» имеет собственный пункт таможенного оформления и склад временного хранения.

За 21 год существования привлечено около 3,5 млрд долларов инвестиций из 17 стран. Продукция резидентов поставляется в 65 стран.

На территории, превышающей 4000 га, имеются полностью готовые к эксплуатации помещения всех назначений и земельные участки для нового строительства. Это ускоряет и удешевляет запуск новых производств. Инвесторы не ограничены в выборе площадей для размещения производства – это может быть Гомель или другие крупные промышленные города региона.

Резиденты «Гомель-Ратон» освобождены от налогов на прибыль и недвижимость, а также от арендной платы за землю. Отсутствие таможенных пошлин и НДС на ввоз всего необходимого для реализации инвестпроекта вызывает интерес у иностранных инвесторов. Привлекательным моментом является также право самостоятельного распределения прибыли.

Свободные экономические зоны способствуют динамичному развитию бизнеса, и многие резиденты с первых лет работают с хорошими показателями. Этому содействует и порог вступления — минимальный объем инвестиций для получения статуса резидента составляет 0,5 млн евро. Такие ограничения привлекают серьезных партнеров, нацеленных на долгосрочную успешную работу с высоким потенциалом роста. Это формирует качественную деловую среду.

Надо отметить, что активно привлекается не только иностранный, но и отечественный капитал.

Цели создания и преимущества свободных экономических зон

18.01.2023

Для чего создаются ОЭЗ?

Свободные (особые, специальные) экономические зоны – выделенные земельные площади, на территории которых государственным решением утверждается особое юридическое положение и льготные условия осуществления предпринимательской и производственной деятельности участников либо инвесторов. Свободные экономические зоны создаются для того, чтобы привлекать инвесторов и создавать благоприятные условия для их деятельности. В СЭЗ создаются особые, льготные условия работы для иностранных предпринимателей. В чем состоят преимущества свободных экономических зон?

Какие существуют предпосылки создания особых экономических зон?

По мнению экспертов, создание особых экономических зон (ОЭЗ) должно стать ответом на вызовы, которые стоят перед Россией в сфере развития экономики. Эксперты отмечают, что в последние годы правительство РФ уделяет большое внимание развитию экономики страны. В частности, в текущем году был принят закон об ОЭЗ, который направлен на создание благоприятных условий для развития бизнеса.

Виды свободных экономических зон

• Технико-внедренческие (цель – внедрение инноваций, наукоемких производств, выход высокотехнологичных продуктов на отечественные и иностранные рынки). Расположение – вблизи от научных, исследовательских и образовательных центров, позволяющее задействовать интеллектуальные кадровые ресурсы и эффективный технологический потенциал.
• Промышленные (цели – выпуск бытовой техники, автомобилей и комплектующих к ним, производство стройматериалов, химической продукции, нефтепродуктов). Локация – крупные промышленные регионы страны. Преимущества – близость к необходимым для производства ресурсам, инфраструктурным и транспортным решениям.
• Туристско-рекреационные (цели – организация туристического, санаторно-курортного, спортивного бизнеса). Расположение в районах живописных, популярных туристических маршрутов создает лучшие условия для воплощения поставленных целей.
• Портовые. Эффективная реализация широкого спектра логистических услуг, обусловленная непосредственной близостью таких зон к глобальным транзитным узлам.
• Создание на территории Российской Федерации свободных экономических зон данных видов, и привлекаемые ими инвестиции способствуют реализации стратегических целей экономического развития не только отдельных региональных образований, но и государства в целом.

Цели создания свободных экономических зон

Для того чтобы развивать и осваивать новые территории, необходимы масштабные вложения капитала, и государство из своих средств не всегда имеет возможность полностью покрывать подразумевающиеся расходы. В данной ситуации привлечение частных инвестиций позволяет более эффективно решать не только задачи участников СЭЗ и самих инвесторов, но и урегулировать массу экономическо-социальных вопросов: сдерживать темпы инфляции, осуществлять создание востребованных вакансий на рынке труда, улучшая тем самым общий уровень благосостояния населения региона расположения СЭЗ. Следствием этого является закономерный экономический прирост, ОЭЗ развивается и модернизируется.

Для России, как приоритетные цели создания свободных экономических зон выступает стимуляция прогресса в обрабатывающих и наукоемких отраслях, создание новых технологий с последующей коммерческой окупаемостью достигнутых результатов, выпуск новой, конкурентоспособной продукции, популяризация туризма и санаторно-курортных направлений.

Кроме решения описанных выше задач, создание СЭЗ позволит более эффективно взаимодействовать с более развитыми в технологическом отношении странами и компаниями, их представляющими, что позволит заимствовать накопленный ими положительный опыт в отношении не только новых технологий, но и менеджмента предприятий, организации процессов трудовой деятельности и др.

Таким образом, создание свободных экономических зон оказывает стимулирующее воздействие на процессы развития разнообразных сфер экономики, помогая производствам динамично и эффективно развиваться, достигая поставленных целей. Также, благодаря свободным экономическим зонам, налаживается, укрепляется и интенсивно развивается торговый обмен с расположенными вблизи их границ областями и странами, поскольку нулевые таможенные пошлины усиливают интерес компаний-производителей к экспортному сегменту.

Преимущества свободных экономических зон

Чтобы вызвать интерес у инвесторов относительно вложения финансовых капиталов в развитие региона, необходимо создание специальных экономических преференций. И свободные экономические зоны как нельзя более эффективно отвечают данным целям, поскольку на их территории существуют следующие преимущества:

• Особый административный режим “одного окна”, позволяющий минимизировать бюрократические препоны и бумажную волокиту, экономя время предпринимателя.
• Развитость инфраструктуры, необходимая для реализации задач бизнеса.
• Наличие квалифицированных кадров.
• Льготные налоговые, таможенные и иные условия позволяют оптимизировать расходы, высвобождая больше ресурсов для развития.

Особенно привлекательной для инвесторов является перспектива использования льготного налогообложения (налоговые ставки могут быть нулевыми в течение определенного периода времени, а далее составлять минимальный процент от стандартных значений). Таможенные преференции благоприятно влияют на развитие экспорта. Для производителей, в плане укрепления финансовых показателей, привлекательна ускоренная амортизация. Для инвесторов предусмотрены государственные гарантии защиты вложенных средств.

Кроме экономически обоснованных, фактических плюсов от создания особых экономических зон имеются также и косвенные преимущества. Это удобная географическая локация, свободные территориальные решения для эффективного развития конкретных направлений, возможность формирования новых производственных стратегий.

Свободные экономические зоны отличаются от иных территорий не только привилегированным экономическим статусом. Участники и инвесторы СЭЗ имеют определенные преимущества при трансграничных поездках, бизнес внутри особой экономической зоны зарегистрировать гораздо проще. Эти факторы положительно влияют на развитие производственного и торгового сотрудничества между странами, конкурентно стимулируя отечественных предпринимателей.

Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что формирование свободных экономических зон оказывает эффективное макроэкономическое и микроэкономическое влияние. В первом случае иностранные инвестиции и технологии стимулируют развитие производств, улучшая тем самым показатели экономического роста и развития государства в целом. Микроэкономичекий эффект состоит в стабильном и постоянном повышении уровня жизни и благосостояния населения.

Свободные экономические зоны в мировой экономике

17.11.2022

Свободные экономические зоны уже много лет признаются действенным инструментом для развития экономики во многих странах, движущей силой технологического, социального и экономического прогресса.

Понятие свободной экономической зоны

СЭЗ – выделенный специальным государственным распоряжением территориальный участок государства, для которого предусматривается льготное налогообложение и специализированные валютные и таможенные режимы. Целью такого подхода выступает стимуляция привлечения в экономику страны иностранного капитала. Сфера услуг и большинство сегментов промышленности, некоторые виды производств, торговые взаимоотношения, формирование экспортного капитала – это далеко не полный перечень того, где приветствуются зарубежные инвестиции.

Причины создания СЭЗ

1. Стимуляция развития экономики, подразумевающая более углубленную интеграцию внутреннего рынка страны в масштабные системы мирового хозяйства, привлечение финансового капитала российских и зарубежных инвесторов для ускорения развития конкурентных производств. К экономическим приоритетам можно также отнести привлечение в бюджет государства валютных вливаний (инвестиций иностранных), возможность (на основании современных управленческих и технологических подходов) расширить производство продукции экспортных категорий.
2. Социальные улучшения, выражающиеся в комплексном развитии “захудалых” областей, повышение уровня занятости населения, создание новых трудовых вакансий и условий для освоения заинтересованными лицами в регионах востребованных квалификаций в сфере рабочих профессий, управления, хозяйствования и др.
3. Активизация научно-технического прогресса и высокотехнологического развития за счет использования современных российских и иностранных технологических решений, применения новых стратегий управления, применения достижений и опыта ведущих мировых технологических инженерных корпораций, повышения эффективности использования имеющихся производственных, инфраструктурных и иных ресурсов

Свободные зоны в мировом хозяйстве

Деятельность СЭЗ в различных странах и возникновение закономерной конкурентной борьбы между ними за привлечение инвестиционных потоков создали потребность в унифицировании условий функционирования для облегчения восприятия инвесторами информации о реализуемых проектах. Для каждой из зон свойственен персонализированный “набор” льготных стимулов и преференций.

Мировая экономическая практика выделяет следующие категории льготных послаблений для СЭЗ:

1. В сегменте внешней торговли: специальный таможенный режим, упрощение последовательности выполнения операций внешнеторгового свойства, уменьшение налогооблагаемой прибыли.
2. Фискальные льготы – налоговые преференции, направленные на стимуляцию важных сегментов экономики и принятие инвесторами благоприятных для этого решений.
3. Финансовые субсидии в различных направлениях: уменьшение платы за коммунальные услуги, выгодные цены на аренду участков земли, льготы на налог федеральный и др.
4. Предоставление административных льгот: упрощение путей регистрирования юридических лиц, трансграничных перемещений, предоставление широкого спектра необходимых для свободного функционирования услуг.

В мировой экономической системе хозяйствования часто практикуется создание СЭЗ совместного характера. Такие зоны – мощный стимул заинтересованности глобальных мировых корпораций в эффективном объединении широкого спектра возможностей для реализации поставленных задач. Страны-учредители на основании реализации объединённых усилий и сопряжения интересов получают гораздо больший стимул и ресурсы к развитию внутренней экономики. Это положительным образом сказывается как на развитии самой СЭЗ, так и на отношениях между странами.

Международные свободные экономические зоны

Совместные проекты, реализуемые объединившимися в экономический союз странами, создали предпосылки для формирования нового поколения экономических зон – международного значения.

Главная особенность таких зон — формирование своего рода группировок (торговых блоков), позволяющих внешнеэкономической деятельности как отдельных государств, так и данного союза в целом выйти на новый виток развития. Выраженным примером такого взаимовыгодного сотрудничества выступает Европейский Союз. Для Северной Америки это – договор об осуществлении свободной торговли с Мексикой, штатами США, Канадой. Восточная Азия также создала ассоциацию стран, практикующих создание свободных торговых зон, создающих для североамериканского сегмента серьёзную конкуренцию.

Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что в общей системе устройства мировой экономики и связанными с ней хозяйственными и финансовыми направлениями и интересами различных стран свободные экономические зоны выступают как фактор, стимулирующий и ускоряющий их экономическое развитие.

Происходит это за счет увеличения оборота продаж между странами, освоения новых технологий, информационного обмена, взаимовыгодного инвестирования и более активного интегрирования выгодных проектов в экономику стран.