1. О подготовке сведений, необходимых для определения нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке (далее — нормативы потерь воды)
1. О подготовке сведений, необходимых для определения нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке (далее — нормативы потерь воды).
Определение нормативов потерь воды осуществляется организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в соответствии с Порядком N 917/пр на основании сведений о потерях воды, определенных в порядке, установленном Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденными приказом Минстроя России от 17 октября 2014 г. N 640/пр (далее — Методические указания N 640/пр).
Определение нормативов потерь воды осуществляется отдельно в отношении каждой централизованной системы водоснабжения или в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 Порядка N 917/пр, по совокупности централизованных систем водоснабжения.
До определения нормативов потерь воды организации, для которых устанавливаются нормативы потерь воды, в соответствии с пунктом 3 Порядка N 917/пр осуществляют следующие действия:
1) определение централизованной системы водоснабжения или совокупности централизованных систем водоснабжения, в отношении которой будет осуществляться определение нормативов потерь воды;
2) определение вида нормативов потерь воды, подлежащих установлению (нормативы потерь горячей воды при производстве, нормативы потерь горячей воды при транспортировке, нормативы потерь питьевой воды при производстве, нормативы потерь питьевой воды при транспортировке, нормативы потерь технической воды при производстве, нормативы потерь технической воды при транспортировке);
3) выполнение расчета потерь воды.
Определение централизованной системы водоснабжения или совокупности централизованных систем водоснабжения, в отношении которой будет осуществляться определение нормативов потерь воды, и определение вида нормативов потерь воды, подлежащих установлению, осуществляется в соответствии с пунктом 3 Порядка N 917/пр.
Потери воды рассчитываются на основании данных за отчетный период, равный трем календарным годам, предшествующим году, в котором устанавливаются нормативы потерь воды (далее — базовый период). Если фактический срок эксплуатации объектов централизованной системы водоснабжения организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в базовом периоде составляет менее трех календарных лет, но не менее 12 календарных месяцев, расчет потерь воды, исходя из действующих положений законодательства, целесообразно осуществлять на основании данных за указанный фактический срок эксплуатации. В этом случае расчет по формулам (3), (7), (10) и формулам (16), (20), (23) Порядка N 917/пр осуществляется с учетом фактического срока эксплуатации объектов централизованной системы водоснабжения организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды. Если фактический срок эксплуатации объектов централизованной системы водоснабжения организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в базовом периоде составляет менее 12 календарных месяцев, то расчет потерь воды целесообразно осуществлять на основании данных за указанный фактический срок эксплуатации, приведенных к их годовой величине, за исключением нижеуказанных случаев.
В случае, если организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, получила права владения и пользования объектами централизованных систем водоснабжения на основании договора аренды или концессионного соглашения, расчет потерь воды осуществляется на основании данных организаций, эксплуатировавших указанные объекты централизованных систем водоснабжения в базовом периоде, а при заключении концессионного соглашения на основании предложения о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса — на основании данных организаций, эксплуатировавших указанные объекты централизованных систем водоснабжения, использованных для формирования такого предложения. В случае, если указанные данные о потерях воды отсутствуют, нормативы потерь воды целесообразно устанавливать на основании данных о потерях воды, полученных от органа тарифного регулирования, при отсутствии таких данных — на основании установленного ранее норматива потерь воды для организации, ранее эксплуатировавшей объекты централизованной системы водоснабжения, при отсутствии такого норматива — на основании данных о потерях воды из схемы водоснабжения (при отсутствии схемы водоснабжения или при отсутствии данных о потерях воды в схеме водоснабжения — на основании данных о потерях воды из программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования).
При расчете потерь воды при производстве организациям, для которых устанавливаются нормативы потерь воды, необходимо руководствоваться нормами главы II Методических указаний N 640/пр, а при расчете потерь воды при транспортировке — нормами главы III Методических указаний N 640/пр.
При определении нормативов потерь воды при транспортировке воды в соответствии с главой IV Порядка N 917/пр используется величина — среднегодовой объем подачи воды в водопроводную сеть j-й централизованной системы водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в базовом периоде (тыс. куб. м).
В случае, если в соответствии с пунктом 3 Порядка N 917/пр определение и установление нормативов потерь воды осуществляются для двух и более централизованных систем водоснабжения и (или) совокупностей централизованных систем водоснабжения таким образом, что имеет место подача воды из одной централизованной системы водоснабжения и (или) совокупности централизованных систем водоснабжения в другую, при определении нормативов потерь воды при транспортировке:
по централизованной системе водоснабжения или совокупности централизованных систем водоснабжения, из которых осуществляется подача воды, — учитывается указанная величина без учета объема воды, поданной в водопроводную сеть других централизованных систем водоснабжения и (или) совокупностей централизованных систем водоснабжения;
по централизованной системе водоснабжения или совокупности централизованных систем водоснабжения, в которые осуществляется подача воды, — учитывается указанная величина с учетом объема воды, поданной в водопроводную сеть из других централизованных систем водоснабжения и (или) совокупностей централизованных систем водоснабжения.
Устанавливаются нормативы потерь воды в централизованных системах водоснабжения
Вносятся изменения в закон о водоснабжении и водоотведении.
В ходе заседания СФ одобрены изменения в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». По этому вопросу выступила член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Юлия Лазуткина. Лазуткина
Юлия Викторовна представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области
Смотрите также
26 января 2022 года, 13:44г.
Проект закона был внесен Мурманской областной Думой. Документ направлен на совершенствование учета потерь воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.
В этих целях в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» вносятся изменения, согласно которым к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отнесено утверждение порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, а к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере водоснабжения и водоотведения — установление нормативов в соответствии с указанным порядком.
Документом определяется, что эти нормативы должны учитываться при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Нормы о полномочиях органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере водоснабжения и водоотведения по установлению нормативов и нормы об учете нормативов при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения вступают в силу с 1 марта 2023 г.
Законом предусмотрены переходные положения, согласно которым учет потерь воды в централизованных системах водоснабжения организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение, осуществляется в прежнем порядке до даты окончания текущего долгосрочного периода регулирования, установленного для указанных организаций, или до окончания действия концессионного соглашения.
- В Контакте
- Одноклассники
- Развернуть список
- Телеграм
Для чего устанавливаются нормативы потерь воды
VI. Установление нормативов потерь воды
39. Нормативы потерь воды устанавливаются в соответствии с заявлением об установлении нормативов потерь воды, представленным организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, за исключением случаев, указанных в пунктах 40, 45 настоящего Порядка.
40. В случае если организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, является транзитной организацией, осуществляющей деятельность по транспортировке горячей, питьевой или технической воды в зоне деятельности гарантирующей организации, и протяженность водопроводных сетей указанной организации не превышает 10 километров, нормативы потерь воды для такой организации устанавливаются не выше нормативов потерь воды, установленных для гарантирующей организации.
41. Если при установлении нормативов потерь воды впервые для организации, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, значение норматива потерь воды при транспортировке, рассчитанное в соответствии с главой IV настоящего Порядка на первый календарный год регулируемого периода, превышает долю суммы объема потерь воды, учтенного при расчете показателя доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при ее транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, и объема потребления на собственные нужды в объеме воды, поступившей в сеть, определенных по балансу водоснабжения, учтенных при установлении тарифов на последний календарный год предшествующего периода регулирования (в процентах), на 5 процентных пунктов и более, то норматив потерь воды при транспортировке на регулируемый период, за исключением случая, предусмотренного пунктом 41(1) настоящего Порядка, устанавливается с учетом необходимости поэтапного достижения на пятый календарный год регулируемого периода значения предельного уровня потерь воды при транспортировке, рассчитанного в соответствии с главой IV настоящего Порядка, в соответствии с формулой (27):
(в ред. Приказа Минстроя России от 30.10.2023 N 783/пр)
(см. текст в предыдущей редакции)
k — номер календарного года в рамках регулируемого периода, k = [1; 5];
— предельный уровень потерь воды при транспортировке по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) на регулируемый период, подлежащий учету при установлении нормативов потерь воды при транспортировке по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) на k-й календарный год регулируемого периода в первые пять календарных лет регулируемого периода;
— значение предельного уровня потерь воды при транспортировке по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения), рассчитанное в соответствии с главой IV настоящего Порядка;
— доля суммы объема потерь воды, учтенного при расчете показателя доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при ее транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, и объема потребления на собственные нужды в объеме воды, поступившей в сеть, определенных по балансу водоснабжения, учтенных при установлении тарифов на последний календарный год предшествующего периода регулирования (в процентах).
41(1). До 31 декабря 2025 г. включительно, если значение норматива потерь воды при транспортировке по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) на k-й календарный год регулируемого периода (), рассчитанное в соответствии с главой IV настоящего Порядка, превышает более чем на 5 процентных пунктов долю суммы объема потерь воды, учтенного при расчете показателя доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при ее транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, и объема потребления на собственные нужды в объеме воды, поступившей в сеть, определенных по балансу водоснабжения, учтенных при установлении тарифов на последний календарный год предшествующего периода регулирования (в процентах), норматив потерь воды при транспортировке по j-й централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) на k-й календарный год регулируемого периода () устанавливается уполномоченным органом равным доле суммы объема потерь воды, учтенного при расчете показателя доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при ее транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, и объема потребления на собственные нужды в объеме воды, поступившей в сеть, определенных по балансу водоснабжения, учтенных при установлении тарифов на последний календарный год предшествующего периода регулирования (в процентах), увеличенной на 5 процентных пунктов.
(п. 41(1) введен Приказом Минстроя России от 30.10.2023 N 783/пр)
42. Уполномоченный орган в течение 60 календарных дней со дня представления заявления об установлении нормативов потерь воды (а в случае, предусмотренном пунктом 33 настоящего Порядка — не позднее 1 октября года, предшествующего началу регулируемого периода) устанавливает нормативы потерь воды или уведомляет организацию, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, об отказе в установлении нормативов потерь воды с указанием оснований для принятия решения об отказе в установлении нормативов потерь воды (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды).
При установлении нормативов потерь воды значение нормативов потерь воды указывается в процентах с округлением до 2 знаков после запятой.
43. Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в установлении нормативов потерь воды являются:
1) несоответствие представленных организацией расчетов потерь воды требованиям главы II настоящего Порядка;
2) отсутствие у организации, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения и (или) холодного водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения), являющихся основанием для установления нормативов потерь воды, на дату принятия уполномоченным органом решения об установлении нормативов потерь воды;
3) в случае несоответствия организации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, предусмотренным Правилами горячего водоснабжения и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (при установлении нормативов потерь воды при транспортировке в отношении организации, которая осуществляет только транспортировку воды).
44. Уполномоченный орган направляет копию акта об установлении нормативов потерь воды организации, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, и органу регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (органам регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения).
45. В случае если организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в срок, указанный в пунктах 32 и 33 настоящего Порядка, не представила в уполномоченный орган заявление об установлении нормативов потерь воды, уполномоченный орган утверждает нормативы потерь воды без представления организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, указанного заявления. При этом организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, обязана представить в уполномоченный орган по его письменному запросу в течение 10 рабочих дней имеющиеся у этой организации документы, необходимые для установления нормативов потерь воды, указанные в запросе в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка.
В указанном случае нормативы потерь воды устанавливаются на основании имеющихся у уполномоченного органа сведений, в том числе представленных организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
СФ наделил Минстрой правом утверждать нормативы потерь воды в централизованной системе
МОСКВА, 26 января. /ТАСС/. Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон о наделении Минстроя полномочиями по утверждению порядка расчета нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.
Документ также предусматривает передачу органам исполнительной власти субъектов РФ права устанавливать такие нормативы. При этом, согласно закону, такие нормативы должны учитываться при расчете тарифов на водоснабжение и водоотведение.
В настоящий момент вопрос об установлении нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке не решен. При этом, как отмечается в пояснительных материалах, потери воды по отдельным организациям достигают более 28%, что приводит к нерациональному использованию ресурсов.
Одобренный закон предусматривает, что с 1 марта 2023 года вводится обязательность учета нормативов потерь воды при ее производстве и транспортировке, эти данные будут учитываться при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Как отметили в пресс-службе Минстроя РФ, закон будет стимулировать организации водопроводно-канализационного хозяйства принимать меры по снижению сверхнормативных потерь воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке. Это позволит оптимизировать расходы организаций и будет способствовать снижению безучетного и бездоговорного потребления воды, добавили в министерстве.