О гражданстве 06.02.1992
Подборка наиболее важных документов по запросу О гражданстве 06.02.1992 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Гражданство:
- Вынужденные переселенцы
- Гражданин Российской Федерации
- Гражданство
- Гражданство по рождению
- Двойное гражданство
- Показать все
- Гражданство:
- Вынужденные переселенцы
- Гражданин Российской Федерации
- Гражданство
- Гражданство по рождению
- Двойное гражданство
- Показать все
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2023 N 1-КАД22-29-К3
Требование: О признании незаконным отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что непредставление справки об отсутствии гражданства иного государства является препятствием для признания его гражданином Российской Федерации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что в юридически значимый период истец на территории Российской Федерации не проживал. Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требование о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в отказе выдать гражданину Российской Федерации Сафарову Р.К. оглы общегражданский паспорт гражданина Российской Федерации (именно так определен предмет административного иска), и признавая незаконным решение УМВД России по Архангельской области от 6 ноября 2020 года, оформленное письмом, не учел, что административным ответчиком ни в 2019 году, ни в 2020 году решение об отказе в выдаче Сафарову Р.К. оглы паспорта гражданина Российской Федерации не принималось. В данном ответе содержится информация о выдаче заявителю паспорта гражданина Российской Федерации в 2003 году с нарушением установленного порядка о том, что непредставление справки об отсутствии гражданства Азербайджанской Республики по состоянию на 6 февраля 1992 года является препятствием для признания его гражданином Российской Федерации на основании Закона Российской Федерации N 1948-I «О гражданстве Российской Федерации», однако это не исключает определение правового статуса заявителя в предусмотренном главой VIII.1 Федерального закона N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» порядке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
(«Официальный сайт КС РФ», 2022) Конституционный Суд Российской Федерации обратился к одному из самых фундаментальных элементов конституционного статуса личности — институту гражданства. Заявитель по данному делу родился и проживал на территории РСФСР, однако на момент вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» (6 февраля 1992 года) находился за пределами Российской Федерации. Это стало основанием для отказа в оформлении документов, подтверждающих принадлежность к гражданству России в порядке признания.
Статья: Тенденции правовой регламентации оснований приобретения гражданства в России
(Нудненко Л.А.)
(«Конституционное и муниципальное право», 2023, N 8) Федеральный закон N 138-ФЗ 2023 г. посвящает признанию гражданами РФ ст. 19. Ее действие распространяется на ряд категорий лиц, которые в силу каких-либо причин не воспользовались на 6 февраля 1992 г. возможностью получить российское гражданство. Таким образом, норма ст. 19 имеет обратную силу. Ее действие распространяется на граждан бывшего СССР, постоянно проживавших на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 г.; граждан бывшего СССР, не проживавших постоянно на территории Российской Федерации (территории РСФСР) по состоянию на 6 февраля 1992 г. и вернувшихся для постоянного проживания в Российскую Федерацию, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР) или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации (территории РСФСР).
Нормативные акты
«Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) Статья 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», действовавшая с 6 февраля 1992 г. до 1 июля 2002 г., предусматривала, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.
Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
«О гражданстве Российской Федерации» 2. Датой приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона является 6 февраля 1992 года.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
ВС напомнил правила признания гражданства
Если человек находился в РФ 6 февраля 1992 года, то имеет право получить гражданство страны. Правда, из этого правила есть исключения. Желающему получить российский паспорт надо доказать, что у него не было другого гражданства. Да и сам факт пребывания в России не будет бесспорным основанием: МВД и суд учтут совокупность обстоятельств. ВС разбирался в деле, истец по которому застрял между гражданствами РФ и Казахстана.
Олег Макарский* родился в Казахстане, получил местный паспорт и был зарегистрирован по месту жительства в стране до 1994 года. Но 6 февраля 1992-го, когда вступил в силу закон от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве РФ», он находился в России — это доказывает решение Лаишевского райсуда Республики Татарстан по делу № 2-1420/2015. Поэтому Макарский решил, что имеет право получить российский паспорт, поскольку такие правила предусматривает ч. 1 ст. 13 упомянутого закона.
В 2021 году он обратился в МВД по Республике Татарстан, чтобы получить документ, но там отказали. В министерстве посчитали, что Макарский не гражданин страны, а значит, ему нельзя выдать паспорт. Заявитель не согласился с таким решением и обратился в суд.
Гражданин другой страны
В Вахитовском райсуде Казани Макарский хотел признать решение МВД незаконным (дело № 2а-6594/2021). Но судья Дамир Гадыршин посчитал, что истца нельзя признать гражданином России. По ст. 3 Закона Республики Казахстан от 20.12.1991 № 1017-ХП Макарский — гражданин Казахстана, поскольку он был прописан в стране на момент принятия НПА. Истец принес в суд ответ Генерального консульства Казахстана, в котором указано, что он не гражданин этой страны. Но суд не посчитал это доказательство убедительным.
Вместо этого суд счел доказательством письмо МВД Казахстана, в котором указано: на момент снятия с регистрации в 1994 году Макарский был гражданином страны. Документ предоставил ответчик. Вдобавок к нему был приложен старый опросный лист истца, в котором он собственноручно указал, что паспорт и гражданство получил в Казахстане.
То, что в 1992 году, во время вступления в силу закона «О гражданстве РФ», истец находился в стране, не имеет значения для определения гражданства, указал Гадыршин. Первая инстанция отказала в удовлетворении иска. С такими выводами согласился ВС Республики Татарстан.
Тогда Макарский написал жалобу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88а-3864/2022). Судья Ильфат Фахрутдинов отменил решения нижестоящих инстанций и обязал МВД повторно рассмотреть заявление истца о выдаче паспорта. В своем решении он опирался на уже упомянутый закон «О гражданстве РФ», решение Лаишевского райсуда Республики Татарстан по делу № 2-1420/2015 и ответ Генерального консульства Республики Казахстан об отсутствии у истца гражданства страны. Суд посчитал, что этих документов достаточно для признания Макарского гражданином России.
МВД обжаловало это решение в Верховном суде (дело № 11-КАД22-13-К6).
Что решил ВС
Материалами дела доказано, что на момент снятия с регистрации в Казахстане в 1994 году Макарский был гражданином этой страны. Поэтому истец не имеет права на российский паспорт, отметила тройка судей под председательством Владимира Хаменкова.
Конституционный суд указывал: если человек по собственному желанию получил гражданство другой страны, то не имеет права претендовать на российское гражданство на основании закона «О гражданстве РФ» (Постановление КС от 16.05.1996 № 12-П и определение КС от 21.04.2005 № 118-0). То, что Макарский получил паспорт в Казахстане, исключает возможность признания его гражданином РФ.
ВС добавил: учитывая другие доказательства, решение Лаишевского райсуда Республики Татарстан по делу № 2-1420/2015 не имеет преюдициального значения. В итоге ВС отменил акт Шестого кассационного суда общей юрисдикции и оставил в силе решения нижестоящих инстанций.
Это решение ВС интересно тем, что в нем рассматривается вопрос о преюдициальном значении вступившего в законную силу решения райсуда, отмечает руководитель проектов S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Трудовое и миграционное право группа Частный капитал 3 место По выручке на юриста 5 место По выручке 22 место По количеству юристов × Ирина Орешкина. Ведь на практике вопросы преюдициального значения чаще всего даже не встают. В большинстве случаев вступивший в законную силу судебный акт — это преюдиция, говорит эксперт.
ВС указал: несмотря на установление факта проживания в РФ на конкретную дату, при вынесении решения суды должны учитывать и другие нюансы дела. В этом случае это факт добровольного приобретения гражданства Казахстана и, как следствие, утрата права на признание гражданства РФ.
* Имя и фамилия изменены редакцией.
Верховный суд РФ напомнил правила, по которым человека признают россиянином
Вопрос, который волнует тысячи граждан, рассмотрел Верховный суд РФ. Речь в деле шла об отказе человеку, раньше проживавшему в одной из бывших республик СССР, в желании получить наше гражданство.
Сергей Батурин/ РИА Новости
Всем известно общее правило, если наш соотечественник находился в Российской Федерации с 6 февраля 1992 года, то он имеет право получить гражданство страны. Из этого правила есть исключения, о которых знают далеко не все. Желающему получить российский паспорт надо доказать, что у него нет другого гражданства. Да и сам факт пребывания в России не будет однозначно бесспорным основанием. Спор заметил портал Право.ru.
Мужчина родился в Казахстане, получил местный паспорт и был зарегистрирован по месту жительства до 1994 года. Но 6 февраля 1992 года, когда вступил в силу Закон «О гражданстве РФ», он находился в Российской Федерации. Этот факт доказывает решение Лаишевского райсуда Республики Татарстан, в котором он фигурировал. Поэтому гражданин решил, что имеет право получить российский паспорт.
ВС: несмотря на факт проживания гражданина в России на конкретную дату, при вынесении решения суды должны учитывать и другие обстоятельства
В итоге человек обратился в МВД по Республике Татарстан, чтобы получить документ, но там ему отказали. В министерстве посчитали, что он не гражданин страны, а значит, ему нельзя выдать паспорт. Мужчина не согласился и отправился в суд. Спор слушал Вахитовский райсуд Казани. Наш герой хотел признать решение МВД незаконным. Но судья посчитал, что полиция права, и гражданина нельзя признать россиянином.
В решении суда сказано: по статье 3 Закона Республики Казахстан он — гражданин Казахстана, поскольку был прописан в этой стране на момент принятия закона. Но наш герой принес в суд ответ Генерального консульства Казахстана, в котором было сказано, что он не гражданин этой страны. Наш суд не посчитал это доказательство убедительным. Суд счел доказательством письмо МВД Казахстана, в котором было написано, что на момент снятия с регистрации в 1994 году мужчина был гражданином соседней страны. То, что в 1992 году, во время вступления в силу Закона о гражданстве, мужчина находился в России, не имеет значения для определения гражданства, решил суд.
С такими выводами согласился ВС Татарстана.Тогда человек написал жалобу в кассационный суд. И там отменили предыдущие решения и обязали МВД повторно рассмотреть заявление.
МВД Татарстана не согласилось и обжаловало это решение в Верховном суде РФ. И там аргументы министерства признали законными*. В высоком суде сказали, что материалами дела доказано, что на момент снятия с регистрации в Казахстане в 1994 году мужчина был гражданином этой страны. Поэтому он не имеет права на российский паспорт.
Напомнили в ВС и о решении на этот счет Конституционного суда, в котором было заявлено: если человек по собственному желанию получил гражданство другой страны, то он не имеет права претендовать на российское гражданство на основании Закона «О гражданстве РФ» . То, что человек получил паспорт в Казахстане, исключает возможность признания его гражданином РФ.
В итоге ВС отменил акт кассационного суда и оставил в силе решения нижестоящих инстанций. ВС сказал: несмотря на установление факта проживания в РФ на конкретную дату, при вынесении решения суды должны учитывать и другие нюансы дела. Это решение говорит о том, что если человек добровольного получил гражданство другой страны, он не может быть признан россиянином. Выход один — отказ от прежнего гражданства.
*Определение Верховного суда РФ N 11-КАД22-13-К6.
Совет Федерации одобрил закон о гражданстве
Москва. 26 апреля. INTERFAX.RU — Совет Федерации одобрил закон о расширении полномочий президента по определению категорий лиц, имеющих право на упрощенное получение российского гражданства.
Закон сокращает число требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в российское гражданство и признании российскими гражданами.
Закон определяет круг лиц, имеющих право на упрощенное приобретение гражданства. В частности, это граждане бывшего СССР, их дети, лица, имеющие статус участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника этой программы.
Это также лица, которые имеют проживающих в России близких родственников — граждан России. Лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах госграницы РФ), также получают право на упрощенное приобретение гражданства России без прохождения процедуры признания их носителями русского языка. Такой привилегией будут обладать и лица, родившиеся на территории РФ (территории РСФСР) до 6 февраля 1992 года.
По упрощенной схеме смогут получить гражданство и те лица, у которых хотя бы один из родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории РФ (территории РСФСР); военнослужащие, которые принесли присягу на верность СССР или РФ и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией РФ и располагавшихся на территориях других государств (в том числе в составе объединенных вооруженных сил СНГ), и входившие в состав их семей на 6 февраля 1992 года их супруги и дети.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшее возраста 18 лет, и постоянно проживающие в России не менее одного года, вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ по упрощенной системе, если они проходили в течение не менее одного года военную службу по контракту в вооруженных силах России.
То же касается иностранцев, которые прожили в России не менее одного года и признаны беженцами или получили политическое убежище на территории России.
По новому закону, президент в гуманитарных или иных целях вправе определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в российское гражданство без учета всех или отдельных требований, например, в части постоянного проживания в течение пяти лет в РФ со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в России и до дня подачи заявления о приеме в гражданство, владения русским языком, знания истории России и основ российского законодательства.
Также закон предусматривает, что президент принимает решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных ими. При этом лицам, российское гражданство которых было прекращено в связи с заявлением их законных представителей, предоставляется право на упрощенное приобретение гражданства РФ в течение 5 лет после достижения возраста 18 лет.
Для исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами России для приобретения российского гражданства упрощенное приобретение российского гражданства предусмотрено только для случаев наличия в браке общего ребенка.
Ребенок, родители или единственный родитель которого на момент его рождения являются иностранцами или лицами без гражданства, приобретает гражданство РФ по рождению, если он появился на свет на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению. Закон устанавливает 10-летний срок, по окончании которого нельзя будет лишить его российского гражданства в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство России.
Закон расширяет перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства. Это, в частности, преступления против национальной безопасности России, дискредитация действий российских военных, нарушение территориальной целостности РФ. Решения о прекращении гражданства в таком случае планируется выносить вне зависимости от времени совершения преступления.
Наличие у гражданина России двойного или множественного гражданства не может являться основанием для его высылки из России или выдачи иностранному государству, в том числе государству, гражданство (подданство) которого он имеет .
При подаче заявления о приеме в гражданство иностранцы и лица без гражданства должны будут в обязательном порядке проходить процедуру государственной дактилоскопической регистрации.
Согласно одобренному закону, гражданин России обязан подавать уведомления о каждом факте приобретение гражданства (подданства), иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, а также гражданин вправе подавать уведомления об утрате гражданства иностранного государства и других высших упомянутых документов.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования.