Куда жаловаться на регионального оператора по вывозу мусора московская область

Куда жаловаться, если мусорный контейнер не вывозят?

Каждый из нас выбрасывает 400 кг мусора ежегодно. Если его не успевают убирать, проблемы появляются у всех. Когда региональный оператор не вывозит мусор и превратил придомовую территорию в свалку, следует вооружиться нормами ФЗ в помощь решения вопроса.

Право на чистоту

Каждый год площадь свалок увеличивается на 4000 м 2 , потому что 95% всех отходов складируется, а не перерабатывается или сжигается. Вывоз и переработка твердых коммунальных отходов (ТКО) регламентирована ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/). Вывозом ТКО занимается регоператор, которого избирают каждые 10 лет. Для этого региональные органы исполнительной власти проводят открытый конкурс. По его итогам между победителем и руководством региона заключается Соглашение.

На каждый регион или город федерального значения выделяют 1 и более регионального оператора, в зависимости от решения местных органов исполнительной власти.

Интересно, что в результате изменений, внесенных в ФЗ №89, Российской Федерации должны появиться новые мусороперерабатывающие заводы для решения задачи раздельного сбора отходов.

Осенью 2016 года Правительство РФ опубликовало образец договора (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71440160/) на оказание услуг по вывозу ТКО. Такой договор с региональным оператором должен заключить каждый владелец жилья. За уклонение от этого с 2019 года предусмотрен комплекс административных мер по статье 8.2 КоАП РФ. Кроме того, договор, заключаемый с собственниками жилья, попадает под статью 426 Гражданского Кодекса РФ о «Публичном договоре». С момента первого вывоза ТКО собственника автоматически считают подписавшим такой договор.

Если вы проживаете в многоквартирном доме, за вас договор на оказание услуг по вывозу ТКО должны заключить представители управляющей компании, товарищества собственников жилья или жилищного кооператива (УК/ ТСЖ/ ЖК).

Как часто должны вывозить мусор?

Частота вывоза коммунальных отходов указывается в договоре с владельцами жилья. Эта цифра не должна противоречить российскому законодательству.

Подзаконным актом, который ограничивает срок невывоза отходов, является СанПиН 2-128-4690-88 https://base.garant.ru/2156876/. В пункте 2.2.1 документа сказано о том, что ответственная организация должна вывозить мусор 3 раза в сутки зимой и раз в сутки летом, чтобы исключить гниение и разложение во дворе.

Региональный оператор вправе указать в договоре любой другой срок вывоза ТКО в пределах, указанных выше. При этом он обязан согласовать новые сроки с местным отделением санитарно-эпидемиологической службы.

Важно: нормы накопления мусора формируются органами местного самоуправления. Общий объем вывозимых отходов зависит от количества человек, проживающих в доме. Если товарищество собственников жилья или управляющая компания подаст оператору неверное число жильцов, то будет бесполезно предъявлять претензии по недовывозу мусора оператору.

В список отходов не входит крупногабаритный строительный мусор, мебель, результаты жизнедеятельности животных и обработки земельных участков.

Ответственность регионального оператора за невывоз мусора

Ответственность региональных операторов за невывоз мусора предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

Несоблюдение требований по охране окружающей среды при работе с отходами в лучшем случае приводит к штрафу в 100 тыс. руб. для юридического лица . Сумма взыскания увеличивается до 400 тыс. руб. при повторном нарушении. Если в результате нарушения статьи 8.2 КоАП создан вред жизням людей, то сумма штрафа может достигнуть 600-700 тыс. руб.

Кроме этого, Департамент или Министерство ЖКХ уполномочены принять решение о временном или окончательном приостановлении деятельности регоператора. В этом случае у жильцов появится возможность выбрать другую организацию из числа официальных операторов.

Важно: если ТКО не увезли вовремя, за каждые сутки просрочки размер оплаты услуги должен снижаться на 3,3% от месячной суммы в соответствии с Приложением №1 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 в редакции от 27.02.2017. Поэтому, если мусор не вывозят, а квитанции приходят с теми же суммами платежа, пишите претензии.

Если вы узнали, что регоператор не вывозит мусор, остается только одно: жаловаться и отстаивать свою правоту.

Куда звонить, если не вывозят мусор

Прежде чем отправлять жалобы и тратить свои нервы, попробуйте решить проблему полюбовно. Если не вывозят мусор, звонить необходимо регоператору, в управляющую компанию, представителю ТСЖ или ЖК. Звонок не поможет справиться со злостными систематическими нарушениями, но:

• поспособствует исправлению незначительной оплошности в деятельности региональных операторов;
• поможет получить ответы на интересующие вопросы в реальном времени и уточнить тонкости, которые понадобятся для грамотного заполнения письменного обращения.

За консультативной помощью перед подачей жалобы рекомендуем связываться с местным представительством Роспотребнадзора. Для вас всегда доступна горячая линия Роспотребнадзора по номеру: 8-800-100-0004.

Куда обращаться если не вывозят мусор

Если оператор не вывозит мусор, жалоба в его адрес может поправить ситуации. Если вы проживаете в многоквартирном доме, начните с письма в УК, ТСЖ или ЖК. Напишите заявление в свободной форме, с указанием личных данных, адреса и сути претензии.

Лучше передать жалобу лично, а на втором экземпляре оставить отметку о дате приема документа оператором с печатью организации и подписью должностного лица.

Если оператор не отреагировал на ваши замечания, поочередно направляйте материалы о нарушении в контролирующие органы:

• министерство или департамент ЖКХ;
• жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• региональные органы исполнительной власти (Администрация и Правительство);

Если должностные лица оттягивают решение вашей проблемы, обращайтесь в Прокуратуру и Суд. Последний, кроме привлечения к ответственности регоператора, может присудить вам моральную или иную компенсацию.

Важно: региональный оператор отвечает за вывоз только того мусора, который поместился в контейнерах. Отходы, скопившиеся вокруг контейнеров, не относятся к зоне ответственности оператора. За этим должен следить частный собственник, УК/ ТСЖ/ ЖК или коммунальные службы.

Подробнее рассмотрим, что делать и куда жаловаться, если не мусор вывозят.

В органы исполнительной власти

Сначала направьте письмо в администрацию и правительство города. Та как соглашение с операторами заключается на уровне местных исполнительных органов, на следующем этапе обратитесь в региональную администрацию, Министерство или Департамент жилищно-коммунального хозяйства.

Подать жалобу вы можете лично, через представителя или интернет. Последний способ доступен только при наличии технической возможности у местных органов исполнительной власти.

В жилищную инспекцию

Для направления писем, заявлений и жалоб в региональную жилинспецию можно сходить в отделение лично, послать доверенное лицо или отправить заявление через интернет. К сожалению, для инспекций разных регионов не существует единого портала, но, как правило, на каждом региональном сайте есть раздел подачи электронных обращений. Пример такого раздела смотрите по ссылке http://nadzor26.ru/priemnaya/internet-priemnaya/.

Можно одновременно направить свои обращения разными способами.

В территориальное управление Роспотребнадзора

Чтобы направить жалобу в Роспотребнадзор через интернет:

1. Откройте браузер и перейдите на страницу приема обращений граждан (https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_auth_need/).
2. Прочитайте правила направления обращений граждан.

1. Нажмите на кнопку «Авторизация с помощью учетной записи портала госуслуг (ЕСИА)».

1. Авторизуйтесь через портал Госуслуги.

1. Заполните все графы обращения.

1. Не забывайте про подробности. Например, укажите, как долго не вывозят мусор в претензии.
2. Выберите региональное подразделение:

1. Прикрепите все фотодоказательства и дополнительные документы через кнопку «Прикрепить документ». Можно добавлять файлы в текстовых, аудио, видео и архивных форматах.

1. Нажмите «Отправить».

Чтобы передать документы лично, воспользуйтесь списком почтовых адресов управлений Роспотребнадзора по ссылке https://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

В Прокуратуру

Пожалуйтесь в Прокуратуру, если оператор не вывозит мусор, а вышеописанные ведомства не решили вопрос. Кроме этого, направьте исковое заявление в суд. В тексте особенно подчеркните бездействие вышеуказанных государственных учреждений.

Для того чтобы направить жалобу через интернет-приемную Генеральной Прокуратуры РФ:

1. Откройте ссылку в браузере https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.
2. Укажите свой регион.

1. Подтвердите формат письма «В электронной форме».

1. Выберите получателя.

1. Тему и юридический статус.

1. Заполните все текстовые поля.

1. Введите текст и приложите фото, видео, аудио доказательства и документы.

После прохождения всех шагов заполните капчу и нажмите «Отправить».

В каких случаях целесообразно подавать жалобу

Жалобу на регионального оператора по вывозу отходов стоит написать, если:

1. На мусорной площадке установлены баки для раздельного сбора мусора, а оператор сваливает все в один кузов или мусорный бак. Обязанность собирать отходы раздельно в таких случаях закреплена за оператором Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1039 в редакции от 15.08.2019. К тому же, за сортировку мусора вы платите деньги по тарифу.
2. Если отходы собираются нерегулярно или реже, чем указано в СанПиН 2-128-4690-88.

Если баки расположены неудобно, их не хватает или к ним нет подъезда на автомобильном транспорте с улицы, жаловаться на регоператора бесполезно. Это не входит в зону его ответственности. Закупать и устанавливать баки должны муниципальные службы или собственники недвижимости, в зависимости от места их расположения.

Что писать в жалобе

К содержанию жалобы нет установленных юридических требований, пишите ее в свободной форме. Главное, укажите:

• информацию о заявителях с указанием паспортных данных и адреса дома или домов;
• наименование организации, куда направляется жалоба;
• информацию о регоператоре;
• суть претензии;
• фото и видео доказательств нарушения;
• подписи заявителей и дату составления жалобы.

К жалобе государственным органам приложите второй экземпляр письма региональному оператору с указанной датой приема документа и за подписью должностного лица с печатью. Пример бланка жалобы выглядит так:

Помните, что коллективные жалобы рассматриваются намного охотнее и быстрее, чем, написанные от имени одного лица.

Нормативная база для жалоб

При описании своей претензии пользуйтесь нормами действующего законодательства, а именно:

• жилищным кодексом РФ;
• ФЗ от 24.06.1998 № 89 в редакции от 2019 года;
• постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156;
• статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
• СанПиН 2-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
• Приложением №1 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 в редакции от 27.02.2017.

Сфера ЖКХ – одна из самых болезненных для граждан. Доказывать свою правоту здесь – работа долгая и непростая. Чтобы не тратить время, воспользуйтесь описанными советами. Не терпите нарушения ваших прав неделями. Раз должны вывозить мусор, значит будут это делать.

Куда жаловаться на невывоз мусора в 2023 году — инструкция для жильцов

Жильцы многоквартирных и частных домов имеют право на своевременный вывоз мусора с дворов и придомовых участков. Если отходы накапливаются, это грозит не только неприятным запахом, но и распространением вредителей, а также различных болезней. «Известия» узнали, в какие инстанции следует жаловаться на невывоз мусора.

Закон о вывозе мусора в 2023 году

Вывоз мусора регулируется несколькими правовыми актами: федеральным законом «Об отходах производства и потребления», нормами СанПиНа, и постановлениями правительства России. График вывоза отходов муниципальные власти устанавливают самостоятельно, поэтому он может отличаться в зависимости от региона. Однако есть общие требования к регулярности опустошения мусорных контейнеров.

Так, летом и при среднесуточной температуре выше +5 градусов отходы должны вывозиться раз в день. Зимой и при среднесуточной температуре менее +5 градусов — раз в три дня. В теплое время года отклонение от этого графика не должно превышать 24 часов, а в холодное — 48 часов.

Мусорный веер: в РФ создадут реестр утилизаторов отходов
В Минприроды разработали порядок контроля за недобросовестным бизнесом

Существуют также требования к площадкам, на которых стоят мусорные контейнеры. Они должны стоять на водонепроницаемом покрытии с уклоном, чтобы вода не скапливалась под контейнерами. Вокруг мусорной площадки обязательно наличие ограждения. Расстояние между домами и контейнерами не может быть менее 20 м и более 100 м, но в некоторых случаях допускается уменьшение этой дистанции на 25%. При этом контейнеров должно быть достаточно для всех жильцов, чтобы отходы не скапливались. Их также нужно регулярно мыть и дезинфицировать на отдельных площадках. На несоблюдение этих требований можно подать жалобу в управляющую компанию, городскую администрацию, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или прокуратуру.

Жалоба на вывоз мусора в 2023 году — образец

Подать жалобу на несвоевременный вывоз мусора можно как в бумажной, так и в электронной форме. Она составляется в свободной форме. В документе следует указать адрес дома, расположение контейнеров и дату, с которой перестали вывозить отходы. Стоит сообщить и о последствиях пренебрежения коммунальными службами их обязанностей: плохом запахе, загрязнении территории, грызунах и тараканах, бездомных животных и т.д. Нужно также добавить, что данная ситуация создает угрозу жизни и здоровью людей. При желании можно сослаться на соответствующие нормативные акты, однако это не обязательно, так как официальную жалобу рассмотрят и без упоминания закона. К обращению желательно прикрепить фото и видео нарушения, лучше всего, если они сделаны при свидетелях. Бумажную жалобу следует составить в двух экземплярах — один направить в нужную инстанцию, другой оставить у себя.

Куда жаловаться на вывоз мусора в 2023 году

Вывоз мусора обеспечивает региональный оператор. Он заключает договор с управляющей компанией, городской администрацией или владельцем частного дома на оказание соответствующих услуг. Поэтому в первую очередь стоит обратиться именно к нему. Принимаются как индивидуальные, так и коллективные жалобы. Если это не помогло, можно задействовать управляющую компанию. Она свяжется с оператором и потребует устранить нарушения. Схожим образом действует и городская администрация. Жилищные инспекции есть не во всех регионах, но при наличии такой инстанции можно обратиться и туда. После получения жалобы по указанному адресу будет отправлен инспектор. Он проведет опрос жильцов, зафиксирует нарушения, а затем установит для оператора и управляющей компании сроки их устранения. В некоторых случаях ответственные за несвоевременный вывоз мусора могут быть оштрафованы на 10–20 тыс. рублей.

Мусороповод: утилизаторов отходов хотят приравнять к социальному бизнесу
Зачем это нужно предпринимателям и какие проблемы поможет решить

Еще одна инстанция, поддержкой которой можно заручиться, это Роспотребнадзор. Направить жалобу можно по телефону, на сайте ведомства или в одном из его отделений. После этого будет инициирована проверка, и если нарушения подтвердятся, оператор и управляющая компания понесут наказание. В случае, если ни одно обращение не принесло нужных результатов, следует пожаловаться в прокуратуру. К обращению понадобится приложить копии жалоб, направленных в другие инстанции, с отметкой о получении. Это послужит доказательством того, что жильцы пытались решить вопрос другим путем. Если в ходе проверки прокуратуры будут выявлены нарушения, управляющей компании и оператору грозит административная ответственность. Жильцы могут организовать вывоз мусора самостоятельно, однако при этом они не освобождаются от оплаты работы регионального оператора. Отказаться от этих трат нельзя, но можно получить перерасчет, если оператор недобросовестно выполняет свои обязанности. Ранее «Известия» рассказали, как подать заявление в полицию и в каких случаях нужно обращаться к правоохранителям.

Услуги жителям многоквартирных домов

Начните собирать раздельно один или несколько видов отходов. Изучите простую инструкцию, чтобы верно определять, какие отходы можно сдавать в переработку.

Куда выбросить отходы?

Найдите контейнер для твердых коммунальных отходов, специальный контейнер для раздельного сбора или бункер для крупногабаритных отходов рядом с вашим домом на интерактивной карте.

Как мы работаем

Ежедневно мы забираем отходы из 75 000 контейнеров, бункеров и пунктов для сбора ТКО.

У нас свой автопарк: более 600 единиц современной техники. Мы вывозим отходы согласно графику. Контейнер для раздельного сбора отходов обслуживает отдельный мусоровоз.

Собранные отходы попадают на наш сортировочный комплекс. Здесь мы разделяем отходы по видам и типам, отделяем вторичное сырье.

Переработка и утилизация

Отсортированное вторичное сырье мы направляем компаниям-переработчикам. Отходы, не подлежащие переработке, размещаем на официальных полигонах ТКО.

Региональный оператор по вывозу мусора

Мусорная реформа, начавшаяся несколько лет назад, заставила иначе посмотреть на бытовые или промышленные отходы. Теперь обращение с ними приобрело статус коммунальной услуги, а в каждой области появились новые РСО (ресурсоснабжающие организации) – региональные операторы мусора. В каждом субъекте может работать одна организация или несколько. Это зависит от утвержденных в регионах программ и территориальных схем в обращении с отходами.

Региональный оператор: кто это?

Чтобы уменьшить количество свалок, улучшить экологическую ситуацию, сократить вред, наносимый окружающей среде, нужно систематизировать обращение с твердыми коммунальными отходами. Согласно ФЗ № 458, ответственным за весь цикл (сбор, хранение, транспортировку, утилизацию) становится региональный оператор.

Для того чтобы выполнять возложенные на нее полномочия, компания должна соответствовать нескольким требованиям:

• быть зарегистрированной в РФ;
• иметь лицензию на все выполняемые операции: обезвреживание, перевозку, утилизацию, обработку и другие. Это касается отходов всех классов опасности – с I по IV.

Предоставляемые услуги оплачиваются собственником ТБО.

Организация несет ответственность только с момента погрузки содержимого контейнеров в мусоровоз.

Зачем нужен региональный оператор по обращению с ТКО?

Обычные граждане появление на рынке коммунальных услуг нового юридического лица восприняли настороженно. Опасение вызывали и перспективность такой деятельности, и повышение тарифов. На самом деле, РСО призваны спасти население от несанкционированных мусорок, предотвратить экологическую катастрофу. На регионального оператора возлагается ответственность за всю технологическую цепочку, которую должны пройти отходы.

Компании работают на перспективу. Уже практикуется раздельный сбор мусора, который в будущем должен стать нормой жизни. Также решается вопрос и с увеличением объемов переработки, что благоприятно скажется не только на экологии, но и на экономике страны. Выполнение таких важных этапов в обращении с ТКО, как переработка, утилизация, захоронение, возложено именно на регионального оператора.

Коротко об обязанностях компании

Обязанности регионального оператора прописаны в Правилах обращения с ТКО (Постановление правительства № 1156 от 2016 года). Он не только осуществляет сбор, ликвидацию/утилизацию мусора, но и отвечает на вопросы потребителей, предоставляет открытую информацию.

Основная задача организации – координировать движение отходов. Она включает в себя несколько мелких обязанностей:

• вывоз контейнеров. Компания обязана довезти их до легального места хранения. Она может заниматься этим самостоятельно или заключить договор с лицензированным перевозчиком, который имеет право на проведение таких работ;
• переработка или утилизация. Увеличивающиеся объемы мусора требуют жесткого контроля над их ликвидацией. Эта функция возложена с некоторых пор на региональных операторов. Некоторые из них имеют собственные полигоны. Все остальные используют официальные площадки;
• ликвидация стихийных свалок. После обнаружения несанкционированных завалов хлама компания составляет акт и обязует собственника земли убрать мусор за 30 дней. Если этого не происходит, регоператор занимается ликвидацией самостоятельно, но потом через суд взыскивает понесенные расходы.

Обслуживать контейнерные площадки региональный оператор не обязан. Он это делает только, если собственник не установлен. В остальных случаях за процесс могут отвечать конкретный человек (владелец участка), муниципалитет, ТСЖ или управляющая компания.

На кого возложена установка контейнеров?

На этот вопрос отвечает ФЗ-89 в статье 8. Определение мест накопления ТКО и установка емкостей для их сбора входит в полномочия органов местного самоуправления. Но есть и еще один вопрос: а кто платит за эти контейнеры? Ответить на него сложнее.

Минприроды в своем письме № 12-47/928 от 2019 года говорит: в законодательстве прямо не указаны лица, ответственные за покупку мусорных баков. Ведомство допускает, что приобретение может быть возложено на плечи органов местного самоуправления, УК многоквартирного дома, регионального оператора и даже конечного потребителя, то есть обычных жильцов.

В правилах регулирования тарифов (пункт 90) Постановления № 484 эта обязанность зафиксирована за оператором. На это же указывает и Разъяснение Прокуратуры. Но для этого в тарифы регионального оператора местными властями должны быть включены расходы на покупку бункеров.

Законные основания деятельности оператора

Деятельность регоператоров регулирует Федеральный закон №89-ФЗ, принятый 28 июня 1998 года. Он дает свободу органам местной власти, позволяя определять работу по обращению с отходами в зависимости от потребностей региона, социальных и территориальных особенностей субъекта. Это один из главных документов.

Но законодательная база этим не ограничивается:

1. Узкие вопрос регулируются Постановлениями Правительства № 1039 и № 1156.
2. Требования к полигонам устанавливаются СанПиНами 2.1.7.1038-01.
3. О необходимости получения лицензии свидетельствует № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года.

Кроме этого, не стоит забывать о Жилищном Кодексе, где регламентированы отношения собственников жилья с сторонними организациями.

Особенности заключения договора по обращению с ТКО

Мусорная реформа, начавшаяся 1 января 2019 года, обязала всех собственников бытового мусора и ТКО заключать с региональным оператором договор. Даже если ими не будут предприниматься какие-либо действия, официальное соглашение все равно будет считаться заключенным, а в платежной квитанции появится соответствующая услуга.

У жильцов многоквартирных домов есть 2 выхода. Они могут взаимодействовать с организацией, ответственной за обращение с ТКО, напрямую или через Управляющую Компанию. Решение о способе заключения договора принимается на общем собрании и фиксируется в протоколе.

Владельцы частных домов тоже должны оплачивать услугу. Они заключают договор самостоятельно. Отсутствие документа не избавляет от оплаты взносов по тарифу. Оператор формирует квитанции на основе данных, полученных в муниципалитете. Чтоб получить бумажную копию документа, необходимо подать заявку в региональную компанию.

Согласно КоАП ст. 8.2 отсутствие договора грозит собственнику штрафом в размере 1-2 тысяч рублей. К тому же субъекты Российской Федерации могут устанавливать собственную ответственность. Например, в Кодексе МО ст. 6.21 штраф за отсутствие договора исчисляется 5 тысячами рублей.

При этом собственник не освобождается от ответственности, если у него имеется документ о взаимодействии с другой компанией по обращению с ТКО (не оператором). В соответствии с ФЗ № 458 старый договор считается недействительным. Заключение нового обязательно.

Выборы регионального оператора

Регоператора не назначают. Его выбирают на конкурсной основе. Это документально закреплено в ФЗ № 89. Порядок проведения конкурса регламентируется ПП № 881. Он может проходить в один или 2 этапа.

Требования к компаниям-кандидатам

Подать заявку на участие может вновь созданная организация или уже занимавшаяся деятельностью по утилизации бытовых отходов. Но она должна подходить под определенные требования:

• регистрация на территории Российской Федерации;
• наличие лицензии на работу с мусором I-IV класса опасности;
• за предыдущий календарный год задолженность в налоговую инспекцию не должна превышать установленный минимум;
• в суде не ведется рассмотрение дела о признании юридического лица банкротом;
• руководящий состав (директор, бухгалтер) не привлекались к уголовной ответственности за экономические преступления;
• отсутствие административных правонарушений, которые допускают приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Собственные площадки для хранения мусорных отходов и ТКО приветствуются, но не являются обязательным условием.

Как проводится конкурс

Основные положения проведения:

1. В комиссии должно присутствовать не менее 5 человек.
2. Обязательное отсутствие родственников руководителей компаний-кандидатов. В противном случае результаты будут аннулированы.
3. Выбор победителя обычным голосованием «за» и «против». При одинаковом количестве голосов с обеих сторон решение принимает председатель экспертной группы.

На подачу заявок отводится 20 дней. При рассмотрении предложений конкурсантов упор делается на 2 составляющих фактора: общая информация об организации, проверка ее благонадежности и предложения по цене.

Региональный оператор избирается сроком на 10 лет. Но, если собственник не доволен качеством предоставляемых услуг, он имеет право расторгнуть договор досрочно и заключить его с другой компанией.

Контроль над региональной компанией

О своей деятельности оператор периодически докладывает в исполнительный орган региональной власти. Установленный порядок и периодичность отчетности указываются отдельным пунктом в договоре. После окончания установленного периода (квартал или год) в течение 30 дней организация должна предоставить в уполномоченный орган информацию об исполнении возложенных на нее обязанностей.

Предоставляется реестр договоров и дополнительная информация:

• тип вывезенных ТКО и их объем;
• места размещения отходов и способы их утилизации;
• показатели схемы обращения с ТКО;
• данные о задолженностях;
• сведения о выявленных несанкционированных свалках и о принятых мерах.

Особое внимание надзорный орган обращает на периодичность вывоза ТКО и соответствие установленным тарифам. За нарушение санитарно-эпидемиологических и экологических норм на оператора могут быть наложены штрафные санкции.

С 2019 года граждане могут направлять жалобы на некачественные услуги, срыв сроков Российскому Экологическому Оператору «Радар».

Региональные операторы ТКО в Московской области

В Подмосковье работает 7 региональных операторов, каждый из которых обслуживает собственный кластер (зону покрытия).

Региональный оператор, ООО

Выбран в 2018 году. Взаимодействует с полигонами «Алексинский карьер» и «Солнечногорск». Зона покрытия охватывает Солнечногорск и Химки.

Работает с 2018 года. Приоритетные направления деятельности – сортировка и переработка, раздельный сбор мусора. Кроме Воскресенска обслуживает еще 7 населенных пунктов.

Каширский региональный оператор

Приступил к обязанностям в апреле 2018 года. Осуществляет сбор, вывоз, утилизацию ТКО. В кластер входит 12 субъектов.

Начал деятельность в 2018 году. Предоставляет бункеры и мусорные контейнеры для населения, практикует раздельный сбор ТКО. Работает с 14-ю районами.

Рузский региональный оператор

Выбран в апреле 2018 года. В зону действия входит 14 населенных пунктов. Проводит сбор и транспортировку коммунальных отходов.

Сергиево-Посадский региональный оператор

Работает с 2018 года. Сотрудничает с комплексами по переработке отходов «Сергиев Посад» и «Думино», полигоном «Непейно», мусоросортировочной станцией «Химки». Обслуживает 11 районов.

Исполняет обязанности с 2018 года. Работает не только с ТКО, но и с крупногабаритным мусором. Вывозит отходы на полигон «Лесная». Зона покрытия включает 5 городов.

В Москве положения федерального закона начнут исполняться с 1 января 2022 года.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие обращение с отходами в МО

В Подмосковье действует Федеральный закон № 89 и мусорная реформа, то есть поправки, внесенные в него № 503-ФЗ от 2017 года. Кроме этого, разработана довольно обширная региональная законодательная база:

1. Постановление Правительства Москвы № 734, определяющее переход к раздельному сбору мусора и ТКО. Дата начала – 1 января 2020 года.
2. Приказ от 2018 года № 709-тд, где распланирована программа обращения с отходами на период с 2019 по 2021 год.
3. ПП Москвы № 403 от 2017 года, в основе которого лежат инвестиционные программы – согласование, утверждение, корректировка.
4. ПП Москвы от 2016 года № 492 с утвержденной территориальной схемой обращения с отходами.
5. ПП Московской области № 690/34 от 2017 года с установленными едиными тарифами для региональных операторов, работающих в Подмосковье.

Постоянное увеличение мусорных объемов, характерное для Московской области, приводит к перегруженности полигонов и невозможности переработать такое количество отходов в собственном регионе. С этим борются 2-мя способами: часть уже отсортированных отходов подвергается захоронению или вывозится в соседние области. Оба варианта вызывают недовольство населения.

Пару слов о плате за ТКО

До реформы тарификация осуществлялась с учетом метража. Сегодня значение имеют не квадратные метры, а количество проживающих в квартире. Это цифра умножается на тариф, установленный в области. У каждого региона своя тарификация, которая зависит от нескольких факторов:

• количества установленных баков;
• возможности сортировки на месте;
• объемов мусора для утилизации.

Если в квартире никто не прописан, коммунальную услугу оплачивает собственник.

Можно ли скрыть сведения о количестве прописанных?

Утаить информацию не получится, так как регоператор опирается на данные, полученные из официальных источников:

• паспортных столов;
• геоинформационной системы ЖКХ;
• ЕГРН.

Уменьшить количество жильцов в квартире без выписки кого-либо из проживающих нельзя. Бывает и другая ситуация: в квитанции указано большее количество жильцов, чем есть на самом деле. В таком случае нужно получить справку о составе семьи, взять выписку из домовой книги и предоставить оператору. Он обязан зафиксировать новую информацию.

Квартира пустует: стоит ли оплачивать коммунальную услугу?

Бывает, человек проживает в одном месте, но у него в собственности есть еще одна или несколько квартир, домов. Возникает вопрос: стоит ли оплачивать КУ? Как следует из ЖК РФ (часть 11 статья 155), неиспользование помещения не считается поводом для отказа от оплаты коммунальных услуг. Об этом же говорит и Постановление Правительства № 354. Сумма начисляется в зависимости от количества собственников. Но, если плата осуществляется по нормативу, а не по приборам учета (а в обращении с твердыми коммунальными отходами это так и есть), то, согласно той же статье 115 ЖК, возможен перерасчет.

Вас может заинтересовать:

от 7200 руб.

от 480 руб

от 480 руб

от 480 руб

от 7 100 руб

от 7 500 руб

от 7 500 руб

от 7 100 руб

от 7 100 руб

При отсутствии более 5 полных календарных дней, но не более полугода, можно написать заявление в организацию и попросить пересчитать начисленную сумму. При этом дни прибытия и убытия не считаются. Если жильцы отсутствуют более 6 месяцев, то после истечения полугода подается новое заявление с просьбой продлить перерасчет.

Такое право жильца зафиксировано в пунктах 148, 86-97 ПП РФ №354. Заявление подается до планируемого отсутствия или в течение 30 дней после возвращения. Но перерасчет не сделают, если не будет подтверждающих документов. Ситуации у всех разные, в зависимости от обстоятельств могут потребоваться:

1. Командировочное удостоверение с проездными билетами.
2. Справка об обучении в интернате или другом заведении с круглосуточным пребыванием.
3. Документ о нахождении на лечении в больнице, санатории.
4. Заграничный паспорт (копия) с отметками о пересечении границы или справка из консульства.
5. Подтверждение от вневедомственной охраны о неиспользовании квартиры, если она находится на сигнализации.
6. Счета за оплату гостиницы, подтверждающие, что собственник находился на ее территории.
7. Документы, свидетельствующие о призыве в армию.
8. Справка из садоводческого товарищества, в которой зафиксировано временное пребывание на земельном участке.

Региональный оператор обязан рассмотреть заявление в течение 5 рабочих дней. Если ответ не пришел и перерасчет не сделан, заявитель имеет право обратиться в суд или Жилищную Инспекцию.

Владельцы квартир в новостройках могут не проживать в них, но обязаны платить за мусор с того момента, как был подписан акт о передаче-приемке жилплощади.

Плата по нормативу или по факту: что лучше?

Сегодня мусор оплачивается по тарифу. Это вызывает недовольство у населения. Разница в нормативах между регионами довольно существенна. К тому же в некоторых областях тариф рассчитывается в зависимости от площади жилья, а не количества проживающих.

Многие жильцы отказываются платить за ТКО, ссылаясь на то, что они сами его утилизируют: сжигают в печах, скармливают животным, а крупногабарит вывозят на свалку. Но это не является законным основанием отказа от платы. К тому же за загрязнение окружающей среды можно получить штраф.

Считается, что фактический учет возможен только на закрытых территориях с оборудованными контейнерными площадками, на которых установлены баки для раздельного сбора. Ситуация может измениться в свете сообщения Минприроды, опубликованного на официальном сайте. Сейчас разработан проект, требующий согласования, в котором говорится, что россияне будут оплачивать услугу, исходя из фактически произведенного объема отходов.

Ведомство считает: такой вариант обеспечит прозрачность начислений, устранит завышенные в некоторых регионах расценки. В настоящее время разрабатывают методические указания для определения объема ТКО, подлежащего утилизации, и числа контейнеров, которое потребуется установить около домов, уточняется порядок перерасчета за уже оказанные услуги. Предусматривается переходный период, в течение которого будут вводиться новые правила. Плата будет начисляться, исходя из количества и объема баков, находящихся на площадке.

Мусорная реформа продолжается: разбираемся в нюансах

Несмотря на то, что нововведения уже пару лет активно внедряются в жизнь, вопросов у населения не становится меньше. Пришло время ответить на самые частые из них.

Другими словами – за что мы платим? В коммунальную услугу входит полный цикл движения бытовых отходов: сбор-транспортировка-обезвреживание-захоронение. Подробнее об этом можно найти в заключенном с региональным оператором договоре и в ПП №1156.

Ответственность за содержание площадок с контейнерами

За чистоту территории отвечают организации, обслуживающие жилищный фонд: ЖСК, ТСЖ, УК. Если собственник территории не определен и управляющая компания отсутствует, ответственность возлагается на муниципалитет.

Региональный оператор обязан оставлять в порядке не место накопления ТКО, а место сбора, где осуществляется погрузка. Если отходы были просыпаны, он обязан их убрать. Также компания должна произвести уборку площадки, если мусор долго не вывозился, были сорваны все сроки.

Льготы за оплату вывоза ТКО

Обращение с отходами относится к числу коммунальных услуг. Значит, на нее в соответствии с законодательством действуют льготы. В частности, ЕДК – ежемесячная денежная компенсация.

Нерегулярный вывоз мусора и завышенные тарифы: кому жаловаться?

Региональный оператор обязан своевременно вывозить ТКО, а УК – поддерживать порядок на площадке с баками. Если эти 2 пункта правил нарушаются, отправить жалобу можно в Госжилинспекцию или в территориальное отделение Роспотребнадзора. На рассмотрение обращения дается 30 дней.

При несогласии с размером оплаты можно обратиться в Региональный Комитет по тарифам субъекта. Если решение инстанций, в которые обращались первично, не удовлетворяет, допускается подать жалобу в Прокуратуру.