Перейти к содержимому

Какой деятельностью может заниматься ип

  • автор:

Какими видами деятельности может заниматься ИП?

Пример: индивидуальный предприниматель является владельцем трехэтажного здания общей площадью 1 500 кв. м, построенного с учетом всех строительных нормативов. Площадь участка, на котором находится здание, 20 соток.

Чем может заниматься ИП на данной территории в рамках закона (открыть магазин, учебный или медицинский центр, галерею и т. п.)? Какие виды деятельности невозможны для ИП? Желательны примеры из судебной практики со случаями незаконного или оспариваемого предпринимательства.

Николай Андрианов, старший юрист практики «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической фирмы VEGAS LEX:

— Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя, как следует из п. 3 ст. 23 ГК РФ, приравнивается к статусу коммерческой организации. Вследствие этого индивидуальный предприниматель вправе заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законом. Отдельными видами деятельности предприниматель, как и юридическое лицо, может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Вместе с тем некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться только юридическими лицами. Так, например, согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями.

Возможность использования объекта недвижимости для осуществления того или иного вида деятельности определяется целым комплексом различных ограничений, установленных законами и подзаконными актами. Так, например, в законе (п. 3 ст. 288 ГК РФ, п. 3 ст. 17 ЖК РФ) установлен прямой запрет на размещение промышленных производств в жилых домах. Размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ допускается только после перевода такого помещения в нежилое. При этом, как следует из п. 2 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение может использоваться для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в этом помещении на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. То есть индивидуальный предприниматель на совершенно законных основаниях может, например, организовать в собственной квартире (без перевода ее в нежилое помещение) массажный кабинет, оказывать парикмахерские, консалтинговые услуги и т. п. Однако установка токарного станка в той же квартире уже будет вне закона.

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства предусматриваются также градостроительными регламентами, утверждаемыми в составе документов градостроительного зонирования — правил землепользования и застройки (гл. 4 ГрК РФ). При этом основные и вспомогательные виды разрешенного использования, предусмотренные градрегламентом, выбираются собственником объекта самостоятельно, без каких-либо дополнительных разрешений и согласований (ст. 37 ГрК). Так, если объект, построенный предпринимателем в качестве офиса, находится в территориальной зоне, допускающей размещение торговых центров соответствующей площади, собственник объекта вправе использовать это здание как торговый центр.

Наконец, при выборе вида использования построенного здания следует учитывать требования, предъявляемые к использованию объекта для осуществления того или иного вида деятельности, законодательством о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и т. п. Так, например, расчеты времени эвакуации людей при пожаре для торгового и выставочного центров могут отличаться, и если предприниматель построил здание в качестве выставочной галереи, не исключено, что для использования этого здания в торговых целях потребуется выполнение дополнительных противопожарных мероприятий (организация дополнительных эвакуационных выходов и т. п.). Необходимо учитывать также условия внешней среды, в которых расположено построенное здание. Скажем, если предприниматель решит организовать в построенном здании детский сад, то должен иметь в виду существующие санитарные ограничения: здание должно быть удалено от автомагистралей, объектов железнодорожного транспорта, метрополитена, не должно попадать в санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.

Если вам требуется подготовить проект ССЗ или проконсультироваться по вопросам связанных с санитарно-защитными зонами вы можете обратиться в компанию ООО «ЭкоПромЦентр» — https://ecopromcentr.ru/proekt-szz-sanpin/ .

Дмитрий Сергейчук, ведущий юрист департамента создания и поддержки бизнеса Юридической фирмы «КЛИФФ»:

— Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом. Пример: предприниматель является владельцем таких активов, как здание и земельный участок. В данном случае наиболее приемлемыми будут такие виды деятельности, которые непосредственно связаны с эксплуатацией имеющихся объектов.

Одним из таких видов деятельности является организация автостоянки.

Если участок находится близко к жилым домам, то автостоянка может достаточно быстро начать приносить прибыль.

Но прежде чем открывать автостоянку на данном участке, необходимо учесть ряд требований законодательства.

Прежде всего, необходимо определить назначение земельного участка, который был предоставлен данному индивидуальному предпринимателю.

Так, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами. При этом собственники земельных участков и землепользователи не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка. Согласно статье 8 Земельного кодекса данные полномочия находятся в компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении сельскохозяйственных земель и органов местного самоуправления в отношении остальных категорий земель.

Согласно положениям Градостроительного кодекса использование земельных участков в населенных пунктах должно осуществляться в соответствии с градостроительным регламентом, который предусмотрен правилами застройки. Право застройки может быть реализовано только на основании разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Другим видом деятельности, которым может заниматься индивидуальный предприниматель в данной ситуации, является организация спортивного комплекса. Помимо требования об использовании земельного участка только в соответствии с назначением, требования о получении разрешения на строительство необходимых сооружений, представляется необходимым решение ряда других вопросов и участие в различных коммерческих направлениях. Например: передача исключительных прав на использование наименования спортивного мероприятия, в частности символики и словосочетаний в наименовании, а также передача прав на освещение спортивного мероприятия, реклама, продажа билетов на соревнования, изготовление и продажа спортивной атрибутики, товаров, передача прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, сдача в аренду или прокат спортивных зданий или сооружений, оборудования, организация и проведение лотерей и др. Не менее важным вопросом является необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, так как полноценный спортивный комплекс требует наличия медицинского работника в штате для оказания медицинской помощи и соответствующих услуг медицинского характера посетителям спортивного комплекса.

Саргис Аветисян, юрист ООО «1-й Консалт Центр»:

— Согласно ст. 34 Конституции РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, предприниматель может осуществлять любую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли.

Однако первое требование — это регистрация. Отсутствие регистрации порождает административную или уголовную ответственность (п. 1 ст. 14.11 КоАП; ст. 171 УК).

Также в ряде случаев для осуществления предпринимательской деятельности необходимо получить лицензию/разрешение (например, лицензию на совершение банковских операций). Подобное нарушение также влечет административную и уголовную ответственность.

Кроме того, не допускается осуществление предпринимательской деятельности в сферах, подпадающих под регулирование ФЗ «О естественных монополиях».
Наконец, по общему правилу, запрещена деятельность, связанная с объектами ограниченными и/или запрещенными в обороте.

Относительно примеров следует отметить, что в дополнительной информации к Главе 14 КоАП «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», предоставленной системой «Консультант», в разделе «Судебная практика» представлено 77 693 судебных решения, каждое из которых отражает примеры, связанные с незаконным предпринимательством.

Что касается нашего примера, то указанное лицо также может осуществлять любую предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством. Открыть магазин — вполне возможно, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности, трудового законодательства и др. (однако нарушение данных норм не будет квалифицироваться как незаконное предпринимательство). Осуществление предпринимательской деятельности в образовательных и медицинских сферах подлежит лицензированию. Осуществление указанных видов деятельности будет квалифицироваться как незаконное предпринимательство по КоАП или УК.

Евгений Парщиков, юрист Юридической компании «Хренов и Партнеры»:

— По общему правилу индивидуальные предприниматели вправе заниматься любой предпринимательской деятельностью, за исключением запрещенной законом.
Некоторые виды деятельности могут осуществляться только юридическими лицами в связи с прямым указанием на это в специальном законе (например, банковская деятельность, обязательный аудит, деятельность в качестве страховщика, инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг).
Ограничение свободы выбора предпринимательской деятельности также может быть связано с отнесением определенного вида деятельности к категории. Право на осуществление лицензируемого вида деятельности возникает с момента получения лицензии.

Индивидуальный предприниматель, владеющий земельным участком и строением, вправе заниматься производственной, торговой и иной деятельностью, не запрещенной законом.

Например, указанные объекты могут быть переданы третьим лицам по договору аренды, а также внесены в уставный (складочный) капитал, уставный (паевой) фонд или в качестве вклада по договору простого товарищества.

Законодательство РФ не содержит единого перечня видов деятельности, заниматься которыми индивидуальный предприниматель не вправе.
Запрет на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности предусматривается санкциями Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также Уголовного кодекса РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях к числу запрещенных относит, в частности, следующие виды предпринимательской деятельности:

осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

незаконная организация и проведение азартных игр;
продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограниченна;

совершение внешнеэкономических операций, связанных с оборотом товаров, информации, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия (средств доставки оружия) массового поражения, иных видов вооружения и военной техники или при подготовке и (или) совершении террористических актов и в отношении которых установлен экспортный контроль;

незаконное производство, поставка или закупка этилового спирта;

производство алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с использованием этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции и др.

В список запрещенных Уголовным кодексом РФ входят, в частности, следующие виды предпринимательской деятельности:

сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок;

осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии);

сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем;
несанкционированное изготовление и сбыт государственного пробирного клейма;

собирание незаконным способом сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну с целью дальнейшей реализации;
изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте и некоторые др.

Перечень запрещенных видов предпринимательской деятельности не исчерпывается перечисленными видами. Судебная практика по делам о незаконной предпринимательской деятельности в целом не имеет каких-либо интересных примеров о привлечении к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, что во многом обусловлено привлечением к ответственности по конкретным составам правонарушений (преступлений), а также связано с узкой трактовкой понятия «незаконное предпринимательство», используемой в российском законодательстве.

Какие виды деятельности запрещены для ИП

author__photo

Стать индивидуальным предпринимателем проще, чем открыть ООО. У этого статуса есть и другие преимущества: упрощенная система налогообложения, минимальная отчетность, возможность сразу получать доход. Однако ИП не могут заниматься некоторыми видами бизнеса. Рассказываем, какие ограничения закон предусматривает для индивидуальных предпринимателей.

Запрещенные виды деятельности для ИП

  • требуется лицензия;
  • необходимо одобрение от госорганов;
  • деятельность не прописана в законодательных актах для ИП;
  • присутствуют ограничения системы налогообложения.

Однако некоторая лицензируемая деятельность открыта и для ИП — например медицинские услуги или отдельные виды перевозок вроде услуг такси.

Бизнес

Читайте также:

Роялти: что это такое во франшизе, за что его платят и причем тут паушальный взнос

Роялти: что это такое во франшизе, за что его платят и причем тут паушальный взнос

Индивидуальным предпринимателям запрещено:

  • Изготавливать и продавать алкоголь. Исключение составляют напитки крепостью до 6% — например пиво, сидр, медовуха, пуаре.
  • Проектировать, создавать, ремонтировать авиационный транспорт, а также заниматься авиаперевозками и вопросами воздушной безопасности.
  • Производить и продавать оружие, военную технику и их составные части. Также к этому пункту относятся товары для самообороны — например электрошокеры, перцовые баллончики.
  • Хранить, транспортировать и утилизировать химоружие и средства химической промышленности.
  • Производить и хранить лекарственные средства.
  • Создавать, хранить и реализовывать взрывчатку и пиротехнику 4-го и 5-го классов.
  • Трудоустраивать граждан РФ за границей. На этот вид посредничества нужна лицензия, которую выдают только компаниям.
  • Кредитовать население. Также ИП нельзя быть биржевым брокером, организовывать инвестиционные и пенсионные фонды, ломбарды.
  • Страховать население. Запрещены любые виды страхования: жизни, денежных рисков, имущества.
  • Заниматься охранной деятельностью. ИП может быть только частным детективом.
  • Заниматься трудоустройством. Открывать частные агентства занятости населения и предоставлять бизнесу кадры могут только компании.
  • Организовывать азартные игры. Покерные турниры, казино, букмекерские конторы могут устраивать только компании на специально отведенных территориях.

Индивидуальным предпринимателям необходимо отслеживать результаты маркетинга так же, как и крупным компаниям. Подключите Сквозную аналитику Calltouch. Сервис соберет данные по вашим рекламным активностям, учтет количество привлеченных клиентов, подсчитает вложенные и вырученные средства. Вы узнаете, какие каналы продвижения наиболее эффективны для вашего бизнеса.

Сквозная аналитика
Оценивайте эффективность всех рекламных кампаний в одном окне от клика до ROI
Вкладывайте в ту рекламу, которая приводит клиентов

Ограничения, связанные с судимостью

В зависимости от уголовной статьи, по которой был осужден человек, есть сферы, закрытые для предпринимательства. Среди них:

  • создание детских и молодежных лагерей, туристических баз;
  • образовательные услуги для дошкольников, школьников и студентов;
  • медицинская деятельность, включая стоматологические услуги и уход за пожилыми и инвалидами;
  • оказание социальных услуг — например помощи маломобильным гражданам;
  • организация кинопоказов и других развлекательных мероприятий.

Когда претендент на открытие ИП подает документы с указанием определенного вида деятельности, налоговая запрашивает сведения о судимости. Если вы были осуждены и планируете заниматься чем-то из вышеперечисленного, вас не зарегистрируют как индивидуального предпринимателя.

Коротко о главном

  • Индивидуальному предпринимателю нельзя заниматься лицензируемой, контролируемой госорганами деятельностью и бизнесом, не подходящим под условия налогообложения ИП.
  • Ограничения для ИП касаются алкогольного, охранного, финансового, страхового бизнеса, а также пассажирских и грузовых перевозок, производства и хранения медикаментов, химических веществ, взрывчатки и пиротехники.
  • Человек с судимостью имеет право открыть ИП, но образовательная, развлекательная, медицинская и социальная сферы находятся для него под запретом.

Какими видами деятельности может заниматься ИП?

Пример: индивидуальный предприниматель является владельцем трехэтажного здания общей площадью 1500 кв.м., построенного с учетом всех строительных нормативов. Площадь участка, на котором находится здание — 20 соток.

Пример: индивидуальный предприниматель является владельцем трехэтажного здания общей площадью 1500 кв.м., построенного с учетом всех строительных нормативов. Площадь участка, на котором находится здание — 20 соток. Чем может заниматься ИП на данной территории в рамках закона (открыть магазин, учебный или медицинский центр, галерею и т.п.)? Какие виды деятельности для него невозможны? Желательны примеры из судебной практики со случаями незаконного или оспариваемого предпринимательства.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Конституции РФ любой гражданин вправе заниматься не запрещенной законом экономической деятельностью.

Регистрации подлежит не сама предпринимательская деятельность, а граждане ее осуществляющие – индивидуальные предприниматели (ст. 2, п.1 ст. 23 ГК РФ).

Регистрация ИП (Индивидуального предпринимателя) начинается с выбора экономической деятельности при помощи Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Подтверждением регистрации индивидуального предпринимателя является запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей

Граждане, получившие в установленном законом порядке статус индивидуального предпринимателя, вправе заниматься любыми видами деятельности, за исключением тех, которые запрещены законом, однако здесь есть особенности:

Все разрешенные законом виды деятельности для индивидуального предпринимателя можно разделить на три группы:

1. Виды деятельности, которыми можно заниматься сразу после регистрации статуса индивидуального предпринимателя.

Перечень видов деятельности, относящийся к этой группе, достаточно широк. В основном к этой группе можно отнести следующие виды деятельности:

— различные услуги (юридические, бухгалтерские, риэлторские, бытовые);

— сдача в аренду недвижимости;

— прокат бытовой техники и предметов личного пользования;

— издательскую, полиграфическую деятельность;

— оптовую торговлю (кроме некоторых товаров);

— автоперевозки (кроме грузовых свыше 3,5 тонн).

2. Виды деятельности, которые требуют предварительного извещения, разрешения или согласования с органами надзора (Санитарно-эпидемиологической службой, МЧС и т.д.). Перечень этих видов приведен в п. 2 ст. 8 Федерального закона № 294–ФЗ. Порядок уведомления, а также перечень работ и услуг отражены в Постановлении Правительства РФ № 584.

Пример такого вида деятельности – розничная торговля. В Москве для ее осуществления требуется разрешение районной управы.

3. Виды деятельности, перечень которых определяется законом, требующие специального разрешения, т.е. лицензии. Перечень лицензируемых видов деятельности приведен в ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

Если у индивидуальных предпринимателей возникают сомнения в возможности осуществления того или иного лицензируемого вида деятельности, им следует обратиться за разъяснениями в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование. Полный перечень этих органов приведен в Постановлении Правительства РФ N 957. Этим документом утвержден Перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

В отдельных случаях ограничения относительно деятельности индивидуальных предпринимателей напрямую описываются в законах, регулирующих отношения в некоторых отраслях экономики и такими видами деятельности индивидуальные предприниматели заниматься не в праве.

К ним относятся:

  • разработка, производство и продажа продукции военного назначения,
  • оборот наркотических веществ, ядов,
  • производство лекарственных средств,
  • производство и продажа алкогольной продукции,
  • организация и проведение азартных игр,
  • частная (негосударственная) охранная деятельность,
  • деятельность на рынке ценных бумаг, инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, а также деятельность по управлению данными фондами,
  • деятельность негосударственных страховых фондов,
  • деятельность, связанная с проведением экспертиз промышленной безопасности,
  • космическая деятельность,
  • деятельность по продаже и передаче электрической энергии.

Нередко физические лица фактически осуществляют предпринимательскую деятельность, однако не имеют соответствующей государственной регистрации. Такие действия физических лиц могут быть признаны незаконной предпринимательской деятельностью.

В Гражданском кодексе РФ прямо оговорено, что лицо, ведущее предпринимательскую деятельность, но не зарегистрировавшее статус индивидуального предпринимателя «…не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем» (п.4 ст. 23 ГК). Кроме того, такое лицо не сможет уклониться от исполнения обязательств по сделкам равным обязательствам зарегистрированного индивидуального предпринимателя.

В законодательстве ключевым признаком предпринимательской деятельности признается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (п.1. ст. 2 ГК).

Таким образом, чтобы подтвердить ведение предпринимательской деятельности, необходимо наличие двух обстоятельств: систематичность и получение прибыли. Систематической деятельность считается, если осуществляется два и более раза в год. Когда гражданин один раз продал какое-либо имущество или оказал кому-нибудь услугу, от этого он не станет считаться ведущим предпринимательскую деятельность. Аналогично, если человек продает товары, в том числе систематически (то есть более двух раз), но за те же деньги, за которые он их купил, либо дешевле, сделки не будут считаться предпринимательской деятельностью. Потому что прибыли нет.

И хотя наличие незаконной предпринимательской деятельности в действиях граждан прежде всего необходимо доказать, существуют правовые последствия незаконного предпринимательства.

Ответственность за ведение незаконной предпринимательской деятельности предусмотрена административная, налоговая и уголовная.

Что касается административной ответственности, то она не существенна и влечет всего лишь наложение небольшого штрафа (п.1. ст. 14.1. КоАП РФ),

Уголовная ответственность регулируется ст. 171 «Незаконное предпринимательство» УК РФ.

Надо отметить, что в Постановление Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» есть прямое указание на то, что по смыслу закона субъектом преступления, предусмотренногостатьей 171 УК РФ, может быть лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Данная статья предусматривает достаточно суровые наказания от максимального штрафа в размере 300 000 руб. до ареста на срок до 6 мес. в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а также в случае предоставления документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, и если деятельность причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (п.1. указанной статьи).

В том случае, если будет установлен особо крупный размер дохода, наказанием предусмотрен штраф в размере от 100 000 руб., и возможно лишение свободы на срок до пяти лет (п.2. ст. 171 УК РФ).

При этом надо отметить, что под доходом в ст. 171 УК РФ понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

В Налоговом кодексе ответственность за деятельность без регистрации предусмотрена сразу в двух статьях: 116 и 117. Гражданин должен зарегистрироваться в инспекции до того, как начнет получать доходы от деятельности. Поэтому сроки просрочки для применения названных выше статей следует отсчитывать с момента первого доказанного случая получения выручки.

Налоги и штрафы с физических лиц взыскиваются в судебном порядке по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом, в суде общей юрисдикции. Так что одного лишь решения контролеров или протокола недостаточно, штраф виновник уплатит только на основании решения суда.

Интересна судебная практика, связанная со случаями незаконного предпринимательства.

При рассмотрении вопросов о привлечении к ответственности за незаконное предпринимательство важным является вопрос о подсудности дел, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности физическим лицом без регистрации.

В Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2011 № 17 АП-1079/2010-ГК указывается, что суд, анализируя положения ст. 23 ГК РФ и п. 2 ст.27 АПК РФ, пришел к выводу, что гражданин может быть привлечен к участию в арбитражном процессе (в качестве истца или ответчика) при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом. Соответственно, дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности физическим лицом, не зарегистрированном в таком качестве, рассматриваются в судах общей юрисдикции.

Вопрос подсудности дел, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности физическим лицом без регистрации, рассматривался и в Постановлении ВС РФ от 11.02.2011№10АД11-1. Так, не согласившись с вынесенными в отношении него судебными постановлениями по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, К. обратился с надзорной жалобой в ВС РФ. В обоснование надзорной жалобы К. приводил довод о нарушении правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем полагал, что состоявшиеся судебные постановления по делу подлежат отмене. В отношении К. были вынесены постановление мирового судьи судебного участка, решение судьи районного суда г. Кирова и постановление заместителя председателя Кировского областного суда.

Как следует из материалов дела, 6 апреля 2010 года в ЦБПСПР и ИАЗ УВД по Кировской области зарегистрировано заявление Ш., в котором содержались сведения об осуществлении К. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе проверки указанного заявления было установлено, что К. в период с сентября 2006 года по март 2010 года приобрел в ООО стеклопакеты (общее количество 91 шт.), из которых изготавливал окна и двери для реализации гражданам и юридическим лицам. В том числе К. в период с 2008 года по март 2010 года изготовил и установил пластиковые окна и дверь в нежилом помещении, принадлежащем Ш., за что получил доход. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением Ш., протоколом осмотра помещения, рекламными листовками, письменными объяснениями Ш., объяснениями сотрудников ООО, копиями счетов на оплату товара, копиями накладных ООО, в котором закупались стеклопакеты, справкой ИФНС по г. Кирову и другими материалами дела об административном правонарушении. Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что К. занимался деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

По мнению судей ВС РФ, довод жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении К. не является обоснованным по следующим обстоятельствам. В соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в п. 1 и 2 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Согласно материалам дела инспектором ЦБПСПР и ИАЗ УВД по Кировской области 6 апреля 2010 года вынесено определение о возбуждении в отношении К. дела об административном правонарушении по ст. 14.1 и 14.7 КоАП РФ и проведении административного расследования. 4 мая 2010 года инспектором ЦБПСПР и ИАЗ УВД по Кировской области в отношении К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, который вместе со всеми материалами дела передан на рассмотрение мировому судье судебного участка г. Кирова. Постановлением мирового судьи судебного участка от 27 мая 2010 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Не согласившись с вынесенным в его отношении по делу об административном правонарушении постановлением мирового судьи, К. обжаловал указанное постановление в районный суд г. Кирова.

Судья районного суда в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе К., исследовал и дал оценку собранным по делу письменным доказательствам, а также заслушал потерпевшую Ш. и с учетом всех обстоятельств дела сделал вывод о наличии в действиях К. состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и принимая во внимание то, что рассмотрение дела судом второй инстанции проводилось по правилам производства в суде первой инстанции, полагать о нарушении подсудности при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, оснований не имеется. То есть дела о правонарушениях по ст. 14.1 КоАП РФ должны рассматриваться судьями районных судов по правилам производства в суде первой инстанции. Если же дело было рассмотрено мировым судьей, а потом судьей районного суда по правилам производства в суде первой инстанции, вынесенное решение будет признано законным.

Рассмотренное судебное решение представляет интерес и по вопросу доказательств осуществления предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации. Так, в качестве доказательств, на основании которых было вынесено законное решение, указаны:

  • протокол об административном правонарушении;
  • протокол осмотра помещения;
  • рекламные листовки;
  • письменные объяснения свидетелей, объяснения свидетелей;
  • копии счетов на оплату товара, копии накладных;
  • справка ИФНС и др.

Вопрос о доказанности и доказательствах осуществления предпринимательской деятельности без регистрации подробно исследовался в Постановлении Санкт-Петербургского городского суда от 23.06.2011 №4а-891/11.

Постановлением мирового судьи судебного участка Санкт-Петербурга от 14.07.2010 О. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. В жалобе в Санкт-Петербургский районный суд О. просил постановление отменить как незаконное и необоснованное, поскольку его действия неверно квалифицированы, полагал, что выводы мирового судьи противоречат материалам дела. Проверив материалы дела, суд нашел жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении О. задержан сотрудником милиции у дома 22 по Невскому проспекту, где последний занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью без специального разрешения и государственной регистрации, а именно продавал книги. Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что О. был задержан на Невском проспекте у дома 22 за осуществление предпринимательской деятельности (торговлю с рук книгами) без государственной регистрации в качестве ИП и специального разрешения, то есть он совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно объяснениям О. он занимался распространением религиозной литературы без получения платы за них, при этом его деятельность не носила систематического характера. Из материалов дела усматривается, что мировым судей не был установлен факт осуществления О. торговли книгами, кроме того, не обозначены необходимые критерии предпринимательской деятельности, а именно: системность и ориентированность на получение прибыли. Версия события О. судом не проверена, в судебном заседании не были допрошены свидетели или запрошены письменные материалы для установления вышеуказанных обстоятельств.

Таким образом, вывод судей о доказанности вины О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, является необоснованным. Мировым судьей были нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Следовательно, постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

В судебной практике о незаконном предпринимательстве с выходом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» появилась ясность по многим вопросам, касающимся наступления ответственности за незаконное предпринимательство

Например, одним из наиболее распространенных видов предпринимательской деятельности граждан физических лиц является сдача квартир в аренду. И далеко не всегда граждане для этих целей получают статус индивидуального предпринимателя.

По этому поводу в судах часто возникали вопросы, квалифицировать ли такие действия по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», однако в данном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ дано разъяснение, по которому такая деятельность, при соблюдении некоторых условий, прямо оговоренных в данном Постановлении, не влечет уголовной ответственности, предусмотренной ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство. Вместе с тем, в таких случаях практически всегда наступает ответственность, если имеет место уклонение от уплаты налогов с полученного физическим лицом дохода.

«Не является предпринимательской деятельностью разовая сдача гражданами внаем (поднаем) своего жилья с целью получения дохода. Такие деяния, в случае уклонения от уплаты налога с полученного дохода, следует, при наличии к тому оснований, квалифицировать по ст. 198 УК».

В этом же Постановлении Пленума ВС РФ даны разъяснения по квалификации действий индивидуального предпринимателя, ведущего медицинскую практику или частную фармацевтическую деятельность без специальной лицензии. Действия такого лица, если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, квалифицируются по ст. 235 УК, или если был причинен крупный ущерб, либо извлечен доход в крупном и особо крупном размере, квалифицируются по ст. 171 УК.

Другим распространенным случаем незаконной предпринимательской деятельности является такая, при которой лицо использует чужой товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходные с ними обозначения однородных товаров. Такая деятельность также может квалифицироваться по ст. 171 и 180 УК РФ.

В указанном Постановлении указано, что в случае, если вина лица в занятии незаконной предпринимательской деятельностью признана судом, и при ведении такой деятельности незаконный предприниматель не уплачивал налоги, полученные от результатов такой деятельности, также наступает ответственность, предусмотренная статьей 171 УК, при этом все полученное подлежит обращению в доход государства.

Надо отметить, что возможная ответственность, которая грозит гражданам, осуществляющим незаконную предпринимательскую деятельность, наступает только по решению суда, с учетом имеющихся фактов и ситуации.

Что касается приведенного примера, то индивидуальный предприниматель может использовать свое имущество, земельный участок и расположенное на нем здание, для любых видов предпринимательской деятельности, возможно, он может сдать здание в аренду, открыть там магазин, медицинский центр. В случае использования данной недвижимости он ограничен только назначением земельного участка и видом его разрешенного использования, а также допустимым функциональным назначением здания, расположенном на этом участке.

Под функциональным назначением в данном случае понимаются разрешенные параметры использования зданий, т.е. конкретные возможные способы эксплуатации для осуществления конкретных видов хозяйственной и иной экономической деятельности.

Вид разрешенного использования земельного участка – это установленная в публичном порядке совокупность разрешенных параметров использования земельного участка.

Например, если на земельном участке с видом разрешенного использования «промышленного производства» находится здание, являющееся производственным цехом, то индивидуальный предприниматель должен учитывать, что он не сможет переоборудовать это здание в торговый комплекс, открыть в нем магазин либо галерею, сдать здание в аренду под офис, без предварительного изменения вида разрешенного использования самого участка.

  • #индивидуальный предприниматель
  • #предпринимательская деятельность
  • #виды деятельности

Индивидуальные предприниматели

Индивидуальный предприниматель (ИП) – это физическое лицо, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРИП (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) для ведения предпринимательской деятельности.
Особенности ведения деятельности в качестве ИП:
1. ИП отвечает по долгам и обязательствам всем своим имуществом, в т.ч. личным.
ИП отвечает по долговым обязательствам всем своим имуществом (кроме определенных категорий), включая половину совместно нажитого в браке имущества.
2. Простая и быстрая процедура регистрации.

  • заявление о регистрации;
  • копию паспорта;
  • квитанцию об оплате госпошлины;
  • заявление о переходе на льготную систему налогообложения (если планируется).
Для открытия ИП не нужно вносить уставный капитал.

Предприниматель также может направить документы по почте заказным письмом с описью вложения, подать заявление через сайт ФНС или в МФЦ. ИП можно зарегистрировать по нотариальной доверенности без личного участия предпринимателя. Срок регистрации составляет до 3 рабочих дней.

На момент написания статьи размер госпошлины составляет 800 рублей. При подаче документов в электронной форме госпошлину платить не нужно (потребуется квалифицированная электронная подпись). После прохождения регистрации ИП может вести деятельность в любом регионе. Предприниматель не может одновременно зарегистрировать несколько ИП.

  • Общую систему налогообложения (ОСН)
  • Упрощённую систему налогообложения (УСН)
  • Патентную систему налогообложения
  • Единый налог на вменённый доход (ЕНВД)
  • Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)
  • Налог на профессиональный доход

ИП не могут заниматься частной охранной деятельностью, производством лекарств, производством и продажей алкоголя (кроме слабоалкогольной продукции: пива, медовухи, сидра и т.д), организацией и проведением азартных игр и т.д. Чтобы узнать, может ли ИП заниматься определённой деятельностью, нужно посмотреть закон, который регулирует ведение данной конкретной деятельности.
5. Налоговая нагрузка на ИП меньше по сравнению с деятельностью компании (юридического лица).


Для выплаты дивидендов учредителю компания (например, ООО) должна сначала выплатить налог на прибыль (или иные налоги, если компания применяет упрощённую систему налогообложения), а потом, при выплате дивидендов учредителю, удержать с них подоходный налог. В случае ИП всё проще: предприниматель выплачивает налог только один раз, в зависимости от применяемой системы налогообложения. Прибылью ИП распоряжается по своему собственному усмотрению без оформления каких бы то ни было дополнительных документов.

6. Формально ИП не обязаны открывать отдельный расчётный счёт для ведения предпринимательской деятельности, но по факту в ряде случаев контрагенты и банки будут настаивать на открытии отдельного счёта — проще его открыть, чем доказывать, что это не обязательно.
7. ИП должны платить страховые взносы за себя в ПФР и ФФОМС независимо от размера прибыли.


Страховые взносы состоят из фиксированной и дополнительной части, которая уплачивается, если доход ИП превышает установленную законом сумму.

На момент написания статьи фиксированная часть страхового взноса в ПФР составляла 29 354 рублей в год.
Если доход ИП превышает 300 000 рублей за год, то дополнительно нужно заплатить + 1% от суммы превышения (но не более 234 832 рублей) в год.
Страховой взнос в ФФОМС является фиксированным и составляет 6 884 рублей в год.

Эти взносы обычно существенно меньше, чем такие же взносы, выплачиваемые юридическими лицами (компаниями), но такая льгота распространяется только на взносы самого предпринимателя. Взносы за наёмных сотрудников индивидуальный предприниматель выплачивает в том же размере, что и юридические лица.
ИП без наёмных работников могут не уплачивать страховые взносы в ФСС. По желанию они могут уплатить фиксированный страховой взнос до начала года. В этом случае они смогут получать пособие на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
ИП может не платить страховые взносы в определённых законом случаях, например, если предприниматель был призван в армию, ухаживает за пожилыми родственниками или ребенком до полутора лет. В этом случае предприниматель обязан предоставить подтверждающие документы в налоговый орган.
8. ИП не имеют права нанимать сотрудников
При этом все сотрудники, даже если они являются родственниками ИП, должны быть официально оформлены: должен быть заключён трудовой договор или договор ГПХ. ИП обязаны выплачивать все необходимые взносы за сотрудников в ПФР, ФСС и ФФОМС и вести кадровое делопроизводство в соответствии с установленными правилами.

9. ИП не обязаны иметь печать
Однако она может понадобиться в отдельных случаях, например, если у ИП есть наёмные работники, для проставления отметок в трудовых книжках или оформления бланков строгой отчетности (БСО). Печать ИП не нужно регистрировать в налоговых органах.
10. ИП не могут переименовать свой бизнес или выбрать название по своему усмотрению

ИП переименуют только в том случае, если изменилась фамилия предпринимателя.
11. Предприниматель может одновременно работать по трудовому договору или по ГПХ и вести деятельность в качестве ИП
Предприниматель не обязан уведомлять работодателя о своем статусе. При этом и ИП, и работодатель должны будут платить страховые взносы в общем порядке. Право совмещать деятельность ИП с работой по найму не распространяется на госслужбу, военную службу или если в договоре с работодателем прямо указано ограничение на ведение деятельности в качестве ИП.
12. ИП легко прекратить деятельность

Для прекращения деятельности ИП достаточно подать заявление в то отделение ФНС, где ИП было изначально зарегистрировано, и оплатить госпошлину. Рассмотрение заявления занимает до 6 рабочих дней. Документы можно также передать через МФЦ, по почте или в электронном виде.

На момент написания статьи размер госпошлины составляет 160 рублей. 

Все долги ИП (включая долги по уплате налогов, взносов в ПФР, долги перед кредиторами) после его закрытия должно будет выплатить физическое лицо, которое зарегистрировало ИП.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Book Your Car Rental HPN — Terminal Counter, Zero Shuttle