Что включает в себя технико технологические мероприятия
III. Требования по обеспечению безопасности работ на высоте
35. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий:
а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее — ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ (содержание ППР и технологических карт на высоте предусмотрено пунктом 36 Правил); ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
б) организационные мероприятия, включающие в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки (далее — люлька); лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ (содержание плана предусмотрено пунктами 43 — 44 Правил), а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.
36. В плане производства работ на высоте (далее — ППР на высоте) или в технологических картах работ на высоте (далее — ТК), определяются и указываются:
а) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
б) временные ограждающие устройства;
в) используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
г) используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
д) системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;
е) номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда — шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
ж) места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
з) пути и средства подъема или спуска работников к рабочим местам или местам производства работ;
и) средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
к) требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
л) требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
37. В ППР или ТК отражаются требования по:
а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
в) безопасному размещению машин и механизмов;
г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
38. В целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР или ТК указываются:
а) средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
б) способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
в) приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
г) порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
д) способы окончательного закрепления конструкций;
е) способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
ж) способы удаления отходов и мусора;
з) защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.
39. В ППР или ТК с применением машин (механизмов) предусматриваются:
а) выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
б) способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
в) величины ограничения пути движения или угла поворота машины;
г) средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
д) особые условия установки машины в опасной зоне.
40. В ППР или ТК должно быть внесено:
а) указание на меры безопасности при проведении работ на высоте с применением конкретных типов и средств подмащивания, не допуская внесения конструктивных изменений к способам установки и крепления средств подмащивания, не предусмотренных нормативной документацией изготовителя.
б) требование об обеспечении дополнительной устойчивости лесов и вышек — тур, в том числе путем крепления к несущим элементам зданий и сооружений с помощью растяжек, комплектов магнитных крепежей и других анкерных креплений в соответствии с требованиями паспорта изготовителя.
41. Для обеспечения защиты от поражения электрическим током при работах на высоте в ППР или ТК включаются:
а) указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
б) указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
в) дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.
42. В ППР или ТК предусматривают дополнительные мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.
43. План мероприятий по эвакуации и спасению работников разрабатывается в соответствии с разделом «Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания» Положения о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя.
При разработке плана аварийных мероприятий необходимо учитывать психофизиологические факторы риска, влияющие на работника при выполнении работ по эвакуации и спасению.
44. В план мероприятий по эвакуации и спасению работников должны быть внесены:
1. Порядок принятия решения об остановке и невозобновлении работ.
2. Методы и способы экстренной связи с ответственным руководителем работ и экстренными службами.
3. Безопасное место и пути эвакуации к нему работников, при принятии решения о незамедлительном покидании ими их рабочих мест.
4. Системы для обеспечения спасения или эвакуации пострадавшего при выполнении работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств для спасения и эвакуации, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты при выполнении операций по спасению и эвакуации и потребность в них.
5. Места и способы крепления систем спасения и эвакуации.
6. Пути и средства подъема и (или) спуска работников к пострадавшему.
7. Методы безопасного спуска или подъема пострадавшего в безопасную зону.
8. Оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта).
45. Не допускается выполнение работ на высоте без оформления наряда-допуска с указанием в пункте 3 наряда-допуска соответствующих мероприятий по безопасности работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условий проведения работ, в том числе:
а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
46. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:
а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте; оформление нарядов-допусков;
б) организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;
в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;
г) вести личные книжки учета работ на высоте с применением систем канатного доступа.
47. Работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать:
а) правильный выбор и использование средств защиты;
б) соблюдение указаний маркировки средств защиты;
в) обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя.
Организация работ на высоте. Часть 1.
С 1 января 2021 г. вступили в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N782н (далее — Правила №782н), действие которых распространяется на:
— работников, выполняющих работы на высоте;
— работодателей (юридических и физических лиц), которые состоят в трудовых отношениях с этими работниками.
Правила №782н устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте (п. 1 Правил №782н).
Деятельность работодателя по охране труда — это система процедур, мероприятий, методов и средств, направленных на предупреждение воздействия вредных и опасных производственных факторов на организм работника, а также на снижение количества случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Основными методами охраны труда по предупреждению производственного травматизма при работах на высоте являются исключение опасности, снижение уровня ее воздействия на работника, использование средств защиты, организация условий безопасного труда, обучение безопасным приемам работы.
Организация работ на высоте включает в себя соответствующие мероприятия, в т.ч. проведение оценки профессиональных рисков, утверждение перечня работ, выполняемых по наряду-допуску, обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, назначение ответственных лиц, обеспечение ограждения мест выполнения работ, использование средств коллективной и индивидуальной защиты.
В силу п. 5 Правил №782н, для обеспечения безопасности работников, работодатель должен по возможности исключить выполнение работ на высоте. При невозможности исключить эти работы, работодателю необходимо:
✅ провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работников при выполнении конкретного вида работы на высоте (п.4 Правил №782), в том числе используя инженерно-технические методы ограничения риска воздействия опасностей (применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов; использование средств коллективной и индивидуальной защиты (п.6 Правил №782н);
✅ разработать и реализовать меры по снижению уровней указанных профессиональных рисков;
✅ отразить работы на высоте в локальных документах СУОТ с учетом уровня профессиональных рисков при их выполнении (п. 4 Правил №782н), утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (п. 48 Правил №782н).
Поскольку форма такого перечня работ на высоте с оформлением наряда-допуска законодателем не утверждена, то составить его можно в свободной форме. В него следует включить все работы на высоте, извыполняемых (п.7 Правил №782н):
— с высоким риском падения работника с высоты;
— на высоте 5 м и более без применения средств подмащивания;
— на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м.
Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, работодатель должен утвердить до начала соответствующих работ.
Если работодателем приняты все меры безопасности, обеспечивающие допустимый минимальный риск падения работника, в том числе:
— установление на площадках защитных ограждений высотой 1,1 м и более;
— применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;
— использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
— а также, если это периодически повторяющиеся работы на высоте (п. 7 Правил №782н), и они являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризуются постоянством места, условий и характера работ, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей.
То включать данные работы в такой перечень работ не требуется (п. 8 Правил №782н), их можно проводить без оформления наряда-допуска в соответствии с действующей у работодателя СУОТ.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований Правил №782н.
Работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать:
✅ правильный выбор и использование средств защиты;
✅ соблюдение указаний маркировки средств защиты;
✅ обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя (п. 47 Правил №782).
До начала выполнения работ на высоте работодатель должен организовать проведение следующих мероприятий (п. 35 Правил №782н):
технико-технологические, включающие в себя:
— разработку и выполнение плана производства работ на высоте (ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ;
— ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты и пр.
организационные, включающие в себя:
— распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
— лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки;
— лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.
К примеру, если работодатель этого не сделал, не выполнил государственные нормативныетребования охраны труда, то он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ, (за нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ), влечет за собой:
— предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 5 тысяч рублей;
— на индивидуальных предпринимателей — от 2 до 5 тысяч рублей;
— на юридических лиц — от 50 до 80 тысяч рублей.
Повторное нарушение лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение (ч.5 ст. 5.27.1. КоАП РФ) влечет за собой:
�� административный штраф на должностных лиц в размере от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
�� на индивидуальных предпринимателей- от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
�� на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Материал подготовила Гетко А.В., эксперт в области охраны труда
Вам также может быть интересно
Правила электробезопасности на предприятии
Безопасная работа в холодный период года
Кто имеет право проводить стажировку работ на высоте и как правильно ее оформить
Больничный лист во время отпуска
Учебный центр повышения квалификации «СЭМС»
Учебный центр повышения квалификации «СЭМС»
г. Псков , ул. Советская 51, офис 21
© 2024, Учебный центр повышения квалификации «СЭМС». Образовательная лицензия № 2340 от 23.07.2015 г.
Мы используем файлы cookie для персонализации сервисов и повышения удобства пользования сайтом. Если вы не согласны на их использование, поменяйте настройки браузера.
Технико технологические мероприятия по охране труда это…
Иногда приходится выполнять работы совсем не в безопасных местах. Например, в ограниченном или замкнутом пространстве. Тем не менее, работа сама за себя не сделает. А значит, следует предпринять все возможны меры, чтобы сберечь здоровье и благополучие работников. Именно с этой целью и выполняются эти подготовительные действия, о которых пойдёт речь в нашей очередной статье. Итак, технико технологические мероприятия по охране труда это…
Разумеется, чаще всего термин «технико-технологические мероприятия по охране труда вы встретите в контексте работы в ОЗП. Или, проще говоря, в ограниченных и (или) замкнутых пространствах. Кстати, правила работы в них определил приказ Минтруда №902, при желании — ознакомьтесь. Тем не менее, такие мероприятия могут (и, по-хорошему) должны проводиться на всех опасных производственных объектах до начала работ.
Технико технологические мероприятия по охране труда это…
В первую очередь, это те мероприятия, которые идут следом сразу за организационными. О них мы расскажем как-нибудь в следующий раз. Главной задачей технико-технологических мероприятий по охране труда — подготовить рабочее место для того, чтобы снизить риски травм, аварий и несчастных случаев. В каком-то смысле, это даже мероприятия по улучшению условий труда. Что же в них входит?
Во-первых, это идентификация и оценка профессиональных рисков. Работодатель, ответственные лица и работники должны понимать, на что идут. Каким образом следует себя вести и каких опасностей нужно остерегаться.
Во-вторых, эти организационные мероприятия по охране труда работников подразумевают анализ рабочей среды. Предварительный (до начала работ) и периодический (а в некоторых случаях — регулярный). При определённых условиях требуется тщательный контроль за содержанием веществ в воздухе. С одной стороны, чтобы избежать отравления или удушья работников, с другой — избежать опасности взрыва.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Изменения по охране труда в 2021 году. А Вы готовы?
Наконец, это средства индивидуальной и коллективной защиты. Всевозможные знаки безопасности, ограждения, ограничители и автоматические устройства блокировки оборудования. О них, само собой, следует позаботиться до начала проведения работ. И в обязательном порядке проверить их надёжность. Совершенно не лишним будет установить информационные предписывающие плакаты.
Хорошо, что-нибудь ещё?
Естественно! Ответственный работодатель, проводя технико технические мероприятия по охране труда, делает это осознанно и обоснованно. Именно обоснованно, потому как лишнее оборудование совершенно ни к чему. Более того, планирование мероприятий по охране труда в организации при проведении опасных работ обязывает установку сигнализации. Автоматика (тот же контроль воздуха на содержание веществ) должна работать исправно, чтобы исключить малейший риск аварии.
К слову, если вы уже знакомились с изменениями в Трудовом кодексе 2022 года, то уже видели, что работа в опасных условиях труда запрещена 214 статьёй. Для выполнения работ работодатель обязан спланировать и провести мероприятия по улучшению условий труда, прежде чем отправлять людей на работу.
Что включает в себя технико технологические мероприятия
IV. Обеспечение безопасности работ в ОЗП
37. Работодатель до начала выполнения работ в ОЗП должен организовать проведение организационных и технико-технологических мероприятий:
1) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП; лиц, ответственных за выдачу наряда-допуска; лиц, проводящих обслуживание и периодический осмотр средств коллективных и индивидуальной защиты; разработку плана производства работ в ОЗП (далее — ППР в ОЗП) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ; составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП, согласно Перечню 1 (работодатель в устанавливающей документации СУОТ определяет, что отдельные планы мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из каждого ОЗП из Перечня 1 могут быть объединены в общий документ);
2) технико-технологические мероприятия, включающие в себя: идентификацию опасностей и оценку рисков, блокировку оборудования и устройств в ОЗП, анализ параметров среды до начала работ в ОЗП и постоянный или периодический во время проведения работ в ОЗП контроль параметров рабочей среды внутри ОЗП, ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной (в том числе вентиляция ОЗП) и индивидуальной защиты; контроль исправности средств измерений (сигнализации) и средств связи, в том числе:
а) обоснованный выбор, выдачу (обеспеченность) и использование средств измерений и сигнализации о недостатке кислорода и (или) загазованности воздуха, средств связи, средств коллективной и индивидуальной защиты, средств блокировки и ограждения, предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков);
б) соблюдение указаний маркировки и эксплуатационной документации средств измерений (сигнализации), связи, коллективной и индивидуальной защиты;
в) обслуживание и периодические проверки средств измерений (сигнализации), связи, коллективной и индивидуальной защиты, в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации производителя.
38. Планы мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из каждого ОЗП из Перечня 1, разработанные до даты вступления Правил, подлежат актуализации в сроки, установленные работодателем в устанавливающей документации СУОТ. Мероприятия из Плана могут быть включены в состав наряда допуска.
39. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, участвует в:
1) организации разработки документированных процедур и порядков функционирования СУОТ в части планирования и реализации мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда при работах в ОЗП, включая идентификацию опасностей и оценку рисков; разработку и введение в действие устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации по обеспечению безопасности проведения работ в ОЗП, разработки и введения в действие ППР или технологических карт на производство работ в ОЗП, плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП, оформления нарядов-допусков;
а) проверки систем коллективной защиты (при наличии, в том числе обеспечение вентиляцией в ходе работ) и системы связи между работниками;
б) определения размеров и конфигурации ОЗП;
в) измерения параметров среды;
г) определения необходимости в дополнительном освещении для проведения работ;
д) проведения (при установленной необходимости) очистки ОЗП от вредных веществ до входа работников в ОЗП;
3) организации выдач исправных средств измерений (сигнализации), средств связи, средств индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;
4) организации первичного и периодического обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение соответствующих стажировок, инструктажей и проверок знаний по охране труда.