Какие отходы не подлежат захоронению

Утвержден список отходов, которые нельзя захоранивать

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Распоряжением утверждается перечень таких отходов.

С 1 января 2018 года, согласно распоряжению, будет запрещено захоронение 67 видов отходов, с 1 января 2019 года — 109 видов отходов, а с 1 января 2021 года — 182 видов отходов производства и потребления.

В утвержденный перечень, в частности, включены лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; скрап черных металлов незагрязненный; лом и отходы чугунных металлов незагрязненные; использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги; отходы газет; отходы бумажных этикеток; платы электронные компьютерные, утратившие потребительские свойства; банкоматы, утратившие потребительские свойства, и иные виды отходов.

Какие отходы не подлежат захоронению

Статья 12. Требования к объектам размещения отходов

1. Утратил силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

До 01.03.2026 п. 3 ст. 12 не применяется на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (Постановление Правительства РФ от 17.02.2023 N 255).

3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.09.2024 в п. 5 ст. 12 вносятся изменения (ФЗ от 04.08.2023 N 469-ФЗ).

До 01.03.2026 п. 5 — 8 ст. 12 не применяются к эксплуатируемым или планируемым к эксплуатации объектам, связанным с обращением с отходами на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (Постановление Правительства РФ от 17.02.2023 N 255).

5. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

(в ред. Федерального закона от 08.11.2008 N 196-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

До 01.01.2026 запрет, установленный п. 7 ст. 12, не распространяется на отдельные объекты.

7. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

(п. 7 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

8. Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

9. Утратил силу. — Федеральный закон от 26.07.2019 N 225-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

До 01.03.2026 п. 10 ст. 12 не применяется к эксплуатируемым или планируемым к эксплуатации объектам, связанным с обращением с отходами на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (Постановление Правительства РФ от 17.02.2023 N 255).

10. Запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

(п. 10 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

11. Для ликвидации горных выработок могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок.

(п. 11 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Срок эксплуатации объектов, введенных в эксплуатацию до 01.09.2023, нужно определить по согласованию с уполномоченным органом до 01.03.2025 (ФЗ от 30.12.2021 N 446-ФЗ).

12. При вводе в эксплуатацию объектов размещения отходов I и II классов опасности определяется срок их эксплуатации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(п. 12 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 446-ФЗ)

Существует ли перечень отходов, захоронение которых запрещено?

Существует ли перечень отходов, захоронение которых запрещено?

Отвечает Орловский природоохранный межрайонный прокурор И.П. Булгакова:

Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, а утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.8 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р содержит 182 вида отходов производства и потребление захоронение которых запрещается, например лом и отходы стальные несортированные, отходы бумажных этикеток, отходы газет и другие. В связи с наличием в их составе полезных компонентов, указанные отходы подлежат утилизации.

• О порядке назначения административного наказания субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предупреждения
• Об ответственности в сфере противодействия экстремизму и терроризму
• Об ответственности за склонение к потреблению наркотических средств
• Законодателем расширен перечень административных правонарушений, в случае выявления которых возможно проведение административного расследования
• Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
• Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Поправки касаются ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих муниципальные должности депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
• Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 № 158-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
• Принят Федеральный закон от 03.07.2019 № 165-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
• Принят и вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2019 № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Внесены изменения в Порядок и условия признания лица инвалидом
• Опубликован Федеральный закон от 01.05.2019 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
• Принят и вступил в законную силу Федеральный закон от 15.04.2019 № 60-ФЗ «О внесении изменений в статьи 170 и 179 Жилищного кодекса Российской Федерации»
• Каков порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта)?
• Необходимо ли приобретать лицензию на деятельность, связанную с отходами?
• Требования законодательства к обеспечению безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при обработке сельскохозяйственных культур
• Требования законодательства РФ при осуществлении деятельности по разведению и содержанию пчел
• Принят Федеральный закон от 01.04.2019 № 47-ФЗ «О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
• Генеральной прокуратурой Российской Федерации организован Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»
• Принят Федеральный закон от 01.04.2019 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности»
• Ответственность за самовольное занятие земельного участка полосы отвода железной дороги
• Опубликован Федеральный закон от 06.02.2019 № 5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции»
• Вступил в силу Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»
• Вступил в силу Федеральный закон от 22.01.2019 № 1-ФЗ «О внесении изменения в статью 171 Жилищного Кодекса Российской Федерации»
• Ливенской межрайонной прокуратурой на постоянной основе в целях усиления оперативного контроля за полнотой и достоверностью формирования документов первичного учета в сфере уголовно — правовой статистики систематически проводятся проверки исполнения правоохранительными органами г. Ливны и Ливенского района Орловской области требований межведомственного приказа Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ, ФСКН РФ от 29.12.2005 №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».
• Вступил в силу Федеральный закон от 11.12.2018 № 461-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статьи 52 и 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих».
• Федеральным законом от 25.12.2018 № 478-ФЗ внесены изменения в закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
• Федеральным законом от 27.12.2018 № 539-ФЗ внесены изменения в статью 9 закона «Об исполнительном производстве».
• Принят и вступил в законную силу Федеральный закон от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Федеральным законом от 27.12.2018 № 509-ФЗ внесены изменения в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
• Федеральным законом от 27.12.2018 № 555-ФЗ внесены изменения в статью 3.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
• Федеральным законом от 27.12.2018 № 555-ФЗ внесены изменения в статью 3.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
• Федеральным законом от 27.12.2018 № 507-ФЗ внесены изменения в статьи 6 и 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
• Принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 554-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
• Федеральным законом от 27.12.2018 № 511-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми должностные лица Росздравнадзора наделены полномочиями по проведению контрольных закупок.
• Принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 540-ФЗ «О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации». Законодателем сокращены сроки фактически отбытого наказания, после которого возможна его замена с лишения свободы на принудительные работы.
• Принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 566-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
• Принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ «О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
• Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции.
• Прокуратурой Орловской области проводится конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты для поступления на целевые места в институт прокуратуры
• Первым заместителем прокурора Орловской области старшим советником юстиции Хамошиным Андреем Николаевичем в рамках работы Мобильной приемной прокуратуры Орловской области будет вестись приём граждан в Ливенском районе
• Законодателем расширен перечень административных правонарушений, в случае выявления которых возможно проведение административного расследования
• Об ответственности за склонение к потреблению наркотических средств
• Об ответственности в сфере противодействия экстремизму и терроризму
• О порядке назначения административного наказания субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предупреждения

С 2021 года дополнился список отходов, запрещенных к захоронению

Законодательством об отходах запрещено захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации (п.8 ст.12 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В этих целях распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 N 1589-р был утвержден Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается (далее — Перечень).

Перечень имеет особый порядок вступления в силу. Так, с 01.01.2021 вступили в силу пункты 110-182 Перечня. В частности, с 01.01.2021 запрещено захоронение:
— отходов оргтехники (системный блок компьютера, принтеры, сканеры, клавиатура, манипулятор «мышь» и другие);
— отходов некоторых видов аккумуляторов;
— отходов средств связи (мобильные телефоны, телефонные и факсимильные аппараты, рации) и прочих видов отходов.

Рекомендуем вам ознакомиться с Перечнем. Это поможет вам:
— правильно организовать деятельность по обращению с отходами;
— избежать наложения штрафов за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления (ч.4 ст.8.2 КоАП РФ).

Источник: Экология производства