К полной материальной ответственности привлекаются в случаях когда ущерб причинен
Перейти к содержимому

К полной материальной ответственности привлекаются в случаях когда ущерб причинен

  • автор:

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов;

в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Ограниченная материальная ответственность военнослужащих Глава III. >>
Определение размера причиненного ущерба и порядок его возмещения (ст.ст. 6 — 12)
Содержание
Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 12.07.1999 г. № 161-ФЗ

Настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

(Статья в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

военнослужащие — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, призванные на военные сборы, в том числе граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве;

воинские части — органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, воинские формирования, воинские подразделения, специальные формирования, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные органы и организации, в которых военнослужащие проходят (проходили) военную службу, военные сборы;

имущество воинской части (далее также — имущество) — недвижимое и движимое имущество, в том числе вооружение, военная и специальная техника, специальные средства, денежные средства (деньги), денежные документы, ценные бумаги, бланки документов строгой отчетности, другие материальные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и закрепленные за воинской частью;

командиры (начальники) — командиры (начальники, руководители) воинских частей, их заместители, командиры (начальники, руководители) структурных подразделений воинских частей и их заместители;

прямой действительный ущерб (далее — ущерб) — утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведенные воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

(Статья в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

Статья 3. Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб

1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ)

3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

4. Срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба.

Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности приостанавливается на период досудебного производства и (или) судебного разбирательства.

Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности продолжается на следующий день после дня вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) или вступления приговора (постановления) суда по уголовному делу в законную силу.

На период возмещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ущерба с рассрочкой платежа, предусмотренного пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности прерывается. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности в указанном случае начинается заново со дня, следующего за днем просрочки выплаты очередного платежа, исходя из письменного обязательства военнослужащего о добровольном возмещении ущерба.

Командиры (начальники), не принявшие необходимых мер по возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение одного года со дня истечения срока, рассчитанного по правилам, предусмотренным абзацами первым — пятым настоящего пункта.

(Пункт в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

Глава II. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих

1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие несут материальную ответственность в следующих размерах:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — в размере причиненного ими ущерба, но не более двух окладов по воинской должности;

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, — в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет;

граждане, призванные на военные сборы, — в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, по которой гражданин исполняет обязанности в период прохождения военных сборов (далее — оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части), и одного оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы.

(Пункт в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух ежемесячных надбавок за выслугу лет. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех ежемесячных надбавок за выслугу лет. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов; (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда; (В редакции Федерального закона от 18.07.2017 № 170-ФЗ)

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

Глава III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА И ПОРЯДОК ЕГО ВОЗМЕЩЕНИЯ

Статья 6. Определение размера причиненного ущерба

1. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, — в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.

Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.

2. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

3. При незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, размер ущерба определяется размером выплаченного военнослужащему (лицу гражданского персонала) денежного довольствия (выплаченной заработной платы), а при незаконном назначении на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим (лицом гражданского персонала), — разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности.

4. Размер ущерба, причиненного в случае, предусмотренном абзацем пятым статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется фактическими затратами на лечение военнослужащих, пострадавших в результате умышленных действий других военнослужащих, в медицинских организациях. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)

5. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности.

6. При привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер ежемесячной надбавки за выслугу лет (размер оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, размер оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы) определяются на день издания приказа командира (начальника) воинской части или принятия судом решения о возмещении ущерба. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

Статья 7. Проведение административного расследования при обнаружении ущерба

1. Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.

В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на три месяца. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

11. В случае, если причины ущерба, его размер и виновные лица могут быть установлены в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, вместо административного расследования может проводиться указанное разбирательство в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». (Пункт введен — Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ)

2. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки или предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства. (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ, от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими

1. Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет (двух окладов по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, одного оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и одного оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержания денежных средств из денежного довольствия военнослужащего (денежных выплат гражданину, призванному на военные сборы, денежных выплат гражданину, пребывающему в мобилизационном людском резерве). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну ежемесячную надбавку за выслугу лет (два оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, один оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и один оклад по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

2. Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему. (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ, от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

В случае, если командиром (начальником) воинской части приказ о возмещении ущерба не издан в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части. О причинах, по которым приказ о возмещении ущерба не издан в установленный срок, командир (начальник) воинской части обязан в течение пяти рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, доложить вышестоящему в порядке подчиненности командиру (начальнику). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

3. Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Российской Федерации, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания. В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания (в том числе в случае убытия военнослужащего на территорию Российской Федерации) ущерб возмещается в рублях в пересчете по официальному курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обнаружения ущерба.

4. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего (денежных выплат гражданину, призванному на военные сборы, денежных выплат гражданину, пребывающему в мобилизационном людском резерве). При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ)

5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.

6. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в де

Статья 3. Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб

1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ в пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 апреля 2020 г. — Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 81-ФЗ

3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 12 апреля 2020 г. — Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 81-ФЗ

4. Срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба.

Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности приостанавливается на период досудебного производства и (или) судебного разбирательства.

Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности продолжается на следующий день после дня вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) или вступления приговора (постановления) суда по уголовному делу в законную силу.

На период возмещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ущерба с рассрочкой платежа, предусмотренного пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности прерывается. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности в указанном случае начинается заново со дня, следующего за днем просрочки выплаты очередного платежа, исходя из письменного обязательства военнослужащего о добровольном возмещении ущерба.

Командиры (начальники), не принявшие необходимых мер по возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение одного года со дня истечения срока, рассчитанного по правилам, предусмотренным абзацами первым — пятым настоящего пункта.

Материальная ответственность работника: полная или ограниченная?

Работодатели регулярно допускают ошибки, когда обязывают работников возместить причиненный ими ущерб. То стоимость утраченного имущества определили неправильно, то часть зарплаты удержали без согласия работника, то неправомерно потребовали возместить ущерб полностью. В итоге суды признают привлечение работников к материальной ответственности незаконным

Материальная ответственность работника: полная или ограниченная?

Виды материальной ответственности работников

Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ) и иными федеральными законами (абз. 6 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Материальная ответственность может быть:

  • ограниченной – к такой ответственности можно привлечь каждого работника;
  • полной – к такой ответственности привлекают работника, если он подписал договор о полной материальной ответственности и при этом работодатель вправе был заключить с ним подобный договор.

При ограниченной материальной ответственности работник отвечает за причиненный им ущерб в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Причем работодатель имеет право удерживать лишь по 20% зарплаты каждый месяц, а не весь месячный заработок единовременно (ст. 138 ТК РФ) и только после удержания НДФЛ 1 .

Полная материальная ответственность возлагается на работника исключительно в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 242 ТК РФ). Она предполагает обязанность работника в полном размере возместить ущерб, причиненный работодателю.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности

Ограниченная материальная ответственность

Для привлечения работника к ограниченной материальной ответственности работодатель должен соблюсти следующую процедуру.

1. Установить размер причиненного ущерба (ч. 1 ст. 246 ТК РФ).

Размер ущерба определяется исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Если невозможно установить день причинения ущерба, то работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения (абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).

2. Провести проверку или служебное расследование на основании приказа уполномоченного лица (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).

Это необходимо для установления размера ущерба и причин его возникновения. В приказе должны быть указаны причины и сроки проведения проверки или служебного расследования, а также лица, включенные в комиссию для проведения этого мероприятия.

3. Запросить письменное объяснение у работника для установления причины возникновения ущерба (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).

Работник обязан предоставить объяснение в течение двух рабочих дней. В этот срок не включается время нахождения на больничном или в отпуске. Срок начинает течь на следующий день после истребования объяснения.

Если работник отказывается предоставить объяснение, необходимо зафиксировать это в акте.

Работник имеет право знакомиться с материалами проверки во время ее проведения или после ее завершения. Работодатель не может отказать ему в предоставлении таких документов (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

4. Составить акт по итогам проведения проверки или служебного расследования.

Акт должны подписать все члены комиссии, которая была создана для проведения проверки или служебного расследования. В нем должны быть отражены:

  • вина работника и подтверждающие ее доказательства;
  • противоправность действий работника;
  • причинно-следственная связь между действиями работника и ущербом, причиненным работодателю;
  • ссылки на документы и иные доказательства, которые использовались или были получены в ходе проверки или служебного расследования.

5. Издать приказ о привлечении работника к материальной ответственности.

Приказ должен быть издан в течение месяца со дня установления работодателем размера причиненного ущерба. Затем необходимо ознакомить с приказом работника и получить от него согласие с размером ущерба и подпись.

6. Определить порядок возмещения работником ущерба.

Во-первых, работник возмещает ущерб в пределах среднего месячного заработка.

Например, по вине работника был поврежден корпоративный ноутбук. Стоимость ремонта составляет 50 тыс. руб., а средний месячный заработок работника – 35 тыс. руб. Значит, работодатель не сможет удержать более 35 тыс. руб. И то не единовременно, а частями, по 20% зарплаты каждый месяц, и только после получения согласия работника на это.

Во-вторых, работодатель может договориться с работником о возмещении ущерба частично или полностью, но – обратите внимание – в любом случае в пределах среднего месячного заработка. Рекомендуется подписать соглашение о порядке и сроке возмещения ущерба. Это может быть:

  • соглашение об удержании из заработной платы работника суммы ущерба, но не более 20% зарплаты ежемесячно после удержания НДФЛ до полного возмещения ущерба;
  • соглашение о единовременном полном или частичном возмещении работником ущерба из личных средств;
  • соглашение об исправлении испорченного имущества за счет работника;
  • соглашение о передаче работником работодателю имущества, равноценного испорченному.

Закон не требует обязательного составления письменного соглашения о возмещении ущерба. Однако, чтобы у работодателя имелись доказательства, желательно такое соглашение подписать. Причем это рекомендуется сделать, даже если работник уволен, поскольку его уход из компании обязанность возместить ущерб не отменяет.

В-третьих, работник может не признать вину и не согласиться с итогами проверки или служебного расследования, на основании которого его привлекают к материальной ответственности. В таком случае как работодатель, так и работник вправе обратиться в суд. А он уже решит, возмещать ли работнику ущерб и в каком размере.

Полная материальная ответственность

Процедура привлечения работника к полной материальной ответственности несильно отличается от той, что предусмотрена для привлечения к ограниченной ответственности. Однако важно учитывать, что обязать работника возместить ущерб в полном размере можно только в установленных законом случаях и при соблюдении определенных условий. Привлечь любого работника к полной материальной ответственности работодатель не может. Договоры о такой ответственности с работниками, которые не подпадают под утвержденный Минтрудом перечень 2 , будут являться ничтожными.

Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ. Посмотрим, что нужно в каждом из этих случаев для привлечения работника к ответственности.

1. Федеральным законом установлена полная материальная ответственность работника. Тогда необходимо установить, что:

  • работник действительно выполняет трудовую функцию, которая предполагает полную материальную ответственность;
  • работник причинил работодателю ущерб при исполнении трудовых обязанностей.

2. Работник допустил недостачу ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Тогда необходимо установить, что:

  • с работником заключен договор о полной материальной ответственности, и получение или передача материальных ценностей входит в его постоянные должностные обязанности;
  • с работником заключено одноразовое соглашение либо ему выдана доверенность на получение или передачу материальных ценностей, что не является постоянной трудовой функцией работника.

3. Работник умышленно причинил ущерб работодателю. Например, поспорив с руководителем, разозлился и разбил корпоративный телефон, который получил для исполнения трудовых обязанностей. Тогда необходимо установить, что:

  • работник осознанно совершил действия, направленные на причинение вреда имуществу работодателя;
  • работник знал о наступлении негативных последствий для работодателя и желал этого или относился к ним безразлично;
  • имеется причинно-следственная связь между умышленными действиями работника и наступившими последствиями.

4. Работник причинил ущерб в состоянии алкогольного, наркологического или иного токсического опьянения. Тогда работодателю необходимо доказать, что в момент причинения ущерба работник находился в таком состоянии. Это могут подтверждать:

  • приказ работодателя об отстранении работника от работы и направлении его на медицинское освидетельствование;
  • отказ работника от прохождения медицинского освидетельствования;
  • свидетельские показания;
  • результаты медицинского освидетельствования.

5. Работник причинил ущерб при совершении действий, за которые привлечен к уголовной ответственности на основании приговора суда. В этом случае вынесение приговора является обязательным. Также нужно установить причинно-следственную связь между преступными действиями работника и причиненным работодателю ущербом (абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).

6. Работник причинил ущерб работодателю в результате административного правонарушения. В таком случае необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств:

  • работник признан виновным в совершении административного правонарушения государственным органом;
  • установлена причинно-следственная связь между виновными действиями работника и причиненным работодателю ущербом.

7. Работник разгласил сведения, составляющие охраняемую законом тайну. Тогда необходимо установить:

  • наличие доказательств распространения информации, содержащей охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую или служебную тайну, персональные данные работников и т.п.);
  • доступ работника к информации, содержащей охраняемую законом тайну, – он должен подтверждаться документом, где работник обязался не разглашать эту информацию;
  • факт передачи работником третьим лицам охраняемой законом тайны;
  • причинно-следственную связь между распространением информации и ущербом работодателя.

8. Работник причинил ущерб не при исполнении трудовых обязанностей. Тогда необходимо установить, что:

  • работник использовал имущество работодателя в нерабочее время и не с целью исполнения трудовых обязанностей;
  • работодатель не просил работника исполнять должностные обязанности вне рабочего времени; не было и поручений, не связанных с должностными обязанностями работника;
  • имеется причинно-следственная связь между действиями работника и причиненным ущербом.

9. Руководитель организации несет полную материальную ответственность независимо от наличия или отсутствия указания на это в трудовом договоре или отдельном соглашении.

10. Заместитель руководителя и главный бухгалтер организации несут полную материальную ответственность только в случае наличия такого условия в трудовом договоре или отдельном соглашении.

Показательные споры о материальной ответственности работников

Работодатель удержал часть зарплаты сотрудницы без ее согласия

В суде женщина указала, что свою вину в причинении ущерба работодателю не признавала и согласие на удержание из зарплаты не давала. Доказательств, однозначно свидетельствующих о ее вине, у работодателя не оказалось. Поэтому привлечение сотрудницы к материальной ответственности было признано незаконным 3 .

Работодатель неправильно оценил стоимость утраченного имущества

Работник был привлечен к материальной ответственности за потерю корпоративного ноутбука. При этом работодатель оценил его стоимость произвольно. Тем самым он нарушил требования ч. 1 ст. 246 ТК РФ. Там сказано, что размер ущерба, причиненного работодателю при утрате имущества, определяется по фактическим потерям. А потери эти исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Работодатель же не оценил стоимость ноутбука исходя из его рыночной цены и износа на день причинения ущерба 4 .

Не было оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности

Работник – водитель-экспедитор попал в ДТП на корпоративном автомобиле при исполнении трудовых обязанностей. Поскольку ранее он подписал договор о полной материальной ответственности, работодатель потребовал компенсировать ущерб полностью на основании заключения экспертизы.

Однако суды признали договор о полной материальной ответственности ничтожным. Причина – такая ответственность не может быть возложена на водителя-экспедитора. Эта должность не входит в перечень тех, что замещают работники, которых можно привлечь к полной материальной ответственности 5 .

Когда работника нельзя привлечь к материальной ответственности

Статья 239 ТК РФ запрещает привлекать работника к материальной ответственности, если:

  • ущерб причинен вследствие непреодолимой силы;
  • имел место нормальный хозяйственный риск (абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52);
  • ущерб причинен вследствие крайней необходимости или необходимой обороны;
  • работодатель не предоставил надлежащие условия хранения имущества, вверенного работнику.

Работодатель имеет право полностью или частично отказаться от взыскания с виновного работника ущерба (ст. 240 ТК РФ). При принятии решения об освобождении работника от материальной ответственности издавать приказ необязательно. Если же он издан, с ним необходимо ознакомить работника. В свою очередь работнику лучше запросить оформление такого решения документально во избежание негативных последствий в будущем.

Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.

1 Письмо Минздравсоцразвития России от 16 ноября 2011 г. № 22-2-4852 «О размере удержаний из заработной платы работника».

2 Постановление Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

3 Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2022 г. по делу № 88-8018/2022.

4 Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июня 2021 г. по делу № 33-21172/2021.

5 Определение Верховного Суда РФ от 6 сентября 2021 г. № 16-КГ21-19-К4.

Фото: фотобанк Freepik/@jcomp

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *