Отдел регистрации и учета налогоплательщиков
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков в структуре Налоговой инспекции — это подразделение, которое часто объединяют с отделом по работе с налогоплательщиками. Обычно это те сотрудники и инспекторы, которые непосредственно контактируют с гражданами и юрлицами. В статье описаны его функции и назначение.
Отдел работы с налогоплательщиками — это одна из составляющих организационной структуры Федеральной налоговой службы РФ. Данное подразделение выполняет важные функции, его специалисты наделены серьезными полномочиями. О месте подразделения в системе ФНС и пойдет речь в статье.
Структура ФНС
Она может быть представлена в следующем виде (основа — Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 506 еще в 2004 году):
- руководящий состав;
- структурные подразделения центрального аппарата службы;
- территориальные органы.
Эта схема приведена в п. 4 вышеупомянутого Постановления Правительства РФ. Отдел работы в налогоплательщиками входит в систему территориальных органов и взаимодействует с гражданами и организациями на местах. Это понятно из названия. Полномочия сотрудников определяются возложенными функциями и конкретными потребностями на местах. Отдел учета налогоплательщиков часто объединяют с другими структурными единицами в инспекциях. Об этом речь пойдет в следующем пункте.
Место в системе
Напомним, что в структуре органа есть не только большие Управления по субъектам РФ, межрайонные инспекции, инспекции по районам и городам, но и ИФНС по конкретным районам города, ИФНС по небольшим городам, не имеющим районного деления. Их руководство вправе организовывать работу в соответствии с конкретной ситуацией, количеством зарегистрированных плательщиков. В структуру обычно включают и отдел учета и работы с налогоплательщиками.
Обычно структурные подразделения территориального органа занимаются:
- организацией и проведением камеральных и выездных проверок;
- контролем и надзором за правильностью составления отчетности;
- анализом информации;
- работой с образовавшейся задолженностью и т. д.
Для каждого из направлений в структуре инспекции ФНС может быть организован профильный отдел.
В инспекциях, которые не являются слишком загруженными (в силу своего расположения, иных причин) в плане регистрации новых ИП и юрлиц, часто не выделяют отдельно отдел регистрации и учета налогоплательщиков. Чем занимается объединенное подразделение (чаще всего объединяют регистраторов, консультантов и специалистов по приему документов), рассмотрим в таблице.
Основные направления деятельности
По регистрации и учету
По взаимодействию с плательщиками
Регистрация и учет граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП, обработка информации, ее предоставление по запросам заинтересованных лиц, ведение реестра дисквалифицированных лиц.
Консультирование граждан и юрлиц по вопросам регистрации и постановки на учет.
Прием и первичная обработка отчетности (ее ввод), обеспечение поступления документации и информации по телекоммуникационным системам связи, по почте и на бумажных носителях.
Производство сверки расчетов с бюджетом.
Консультационная работа по вопросам применения законодательства в сфере налогов.
Таким образом инспекторы, которые принимают декларации и иные документы, запросы на выдачу информации из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, документы на регистрацию плательщиков, консультируют граждан и представителей юрлиц, производят сверку расчетов, они и являются работниками данного отдела. То есть все чаще всего непосредственно взаимодействующие с налогоплательщиками сотрудники (что и понятно из названия), за исключением проведения проверок и иных экстраординарных случаев.
Если нужно узнать их данные, место и время работы ИФНС, следует обратиться к официальному сайту службы, где есть все контактные данные и информация о времени работы и графике приема.
Отдел учета налогоплательщиков
Структурные подразделения налогового органа, их функции
Организационная структура налоговых органов и функции отделов:
Отдел работы с налогоплательщиками №1:
· -прием и регистрация налоговой и бухгалтерской отчетности в установленные законодательством сроки;
· — информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной системой Российской Федерации;
· -разъяснение физическим лицам и индивидуальным предпринимателям вопросов по уплате налогов.
Отдел учета налогоплательщиков:
· -учет налогоплательщиков — физических лиц;
· -формирование и ведение территориального реестра индивидуальных предпринимателей;
· -формирование и ведение территориального раздела Единого государственного реестра налогоплательщиков.
Отдел урегулирования задолженности и анализа поступлений:
· -мониторинг состояния, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему РФ;
· — направление требований об уплате налогов, пеней, штрафов;
· -ведение оперативно-бухгалтерского учёта и поступления налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему РФ;
· — подготовка аналитической информации о поступлении налогов и сборов и задолженности по ним в бюджетную систему РФ и направление в вышестоящий налоговый орган;
· — ввод и обработка данных, поступающих от налогоплательщиков и сторонних организаций, а также платёжных документов из внешних источников (банк, казначейство),
· — администрирование программного обеспечения;
· — внедрение, сопровождение автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем инспекции;
· — администрирование сетевых ресурсов и телекоммуникационного оборудования;
· — обеспечение работоспособности программно-аппаратной части.
Отдел выездных проверок:
· — контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогоплательщиками в соответствующие налоговые декларации;
· — проведение выездных проверок ИП и физических лиц.
Отделы камеральных проверок:
· — контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогоплательщиками в соответствующие налоговые декларации налогоплательщиками;
· — камеральная налоговая проверка деклараций, представляемых налогоплательщиками, проведение мероприятий при выявленных ошибках и неточностях.
Отдел общего обеспечения:
· — обеспечение документооборота в инспекции;
· — ведение архива инспекции;
· — учёт наличия имущества;
· — контроль за состоянием пожарной безопасности и работой оборудования;
· — ведение бухгалтерского учёта, документальное оформление и отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением средств инспекции;
· — учёт заработной платы;
· — подбор и расстановка кадров в инспекции, формирование и ведение личных дел, ведение трудовых книжек, личных карточек;
· — составление штатного расписания;
· — проведение аттестации государственных служащих.
· — оказание правовой помощи отделам инспекции;
· — защита интересов инспекций в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
· — рассмотрение возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков споров), с дачей заключения по результатам рассмотрения.
Отдел оперативного контроля:
· -контроль за соблюдением налогоплательщиками законодательства о применении контрольно-кассовой техники.
Отдел по работе с налогоплательщиками №2:
· — расчет и начисление налогов по налогу имущество, транспортному и земельному налогов и направление единого налогового уведомления об уплате налога.
Отдел предпроверочного анализа:
· — проведение мероприятий налогового контроля в части подготовки и включения в план выездных налоговых проверок физических лиц и ИП.
· — анализ выписок банка по операциям на счете;
· — анализ налоговой отчетности, полноты и своевременности уплаты налогов.
Взаимосвязь отдела работы налогоплательщиками другими подразделениями инспекции
С отдела работы с налогоплательщиками в налоговой инспекции начинается вся технологическая цепочка. Отделы работают со всеми налогоплательщиками: юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. При приеме пакета документов от налогоплательщика специалисты отделов работы с налогоплательщиками контролируют только, все ли документы представил налогоплательщик, разборчиво ли они заполнены, если на них необходимые реквизиты, печати и подписи. Затем отдел работы с налогоплательщиками передает в отдел ввода информации, сотрудники которого вводят информацию в базу данных. А непосредственно проверки расчетов налогоплательщиков занимаются работники отдела камеральных проверок.
Отдел работы с налогоплательщиками регистрирует заявление налогоплательщика о зачете переплаты в счет погашения задолженности по налогам или о возврате. Отсюда заявление налогоплательщика попадает в отдел учета, отчетности и анализа, где оно проверяется. Дальше это заявление попадает в отдел камеральных проверок. Если отдел камеральных проверок выявил, какие-либо расхождения, то в отдел работы с налогоплательщиками отправляется уведомление о необходимости проведения сверки расчетов.
Отдел работы с налогоплательщиками производит информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков — юридических лиц. Так же отдел работы с налогоплательщиками отвечает за организацию публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а так же сведений признанных не действительными. Отдел информационных технологий обеспечивает в отделе работы с налогоплательщиками работоспособность аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения.
Отдел камеральных проверок проводит работы по проставлению отметок на счетах — фактурах, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами только, когда из отдела работы с налогоплательщиками поступит заявление от конкретного лица. Потом отдел работы с налогоплательщиками выдает счет-фактуру с отметкой налогового органа или с отказом о проставлении отметки.
Отдел работы с налогоплательщиками принимает заявление от налогоплательщика — экспортера о выдаче справки для представления в таможенный орган. Передает это заявление в отдел камеральных проверок, который подготавливает эту справку. Выдачу справки производит отдел работы с налогоплательщиками.
Отдел работы с налогоплательщиками подготавливает ответы на письменные запросы налогоплательщиков. В этом принимает участие отдел выездных проверок.
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков в структуре Налоговой инспекции — это подразделение, которое часто объединяют с отделом по работе с налогоплательщиками. Обычно это те сотрудники и инспекторы, которые непосредственно контактируют с гражданами и юрлицами. В статье описаны его функции и назначение. КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО Получить доступ
Отдел работы с налогоплательщиками — это одна из составляющих организационной структуры Федеральной налоговой службы РФ. Данное подразделение выполняет важные функции, его специалисты наделены серьезными полномочиями. О месте подразделения в системе ФНС и пойдет речь в статье.
Структура ФНС
Она может быть представлена в следующем виде (основа — Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 506 еще в 2004 году):
- руководящий состав;
- структурные подразделения центрального аппарата службы;
- территориальные органы.
Эта схема приведена в п. 4 вышеупомянутого Постановления Правительства РФ. Отдел работы в налогоплательщиками входит в систему территориальных органов и взаимодействует с гражданами и организациями на местах. Это понятно из названия. Полномочия сотрудников определяются возложенными функциями и конкретными потребностями на местах. Отдел учета налогоплательщиков часто объединяют с другими структурными единицами в инспекциях. Об этом речь пойдет в следующем пункте.
Место в системе
Напомним, что в структуре органа есть не только большие Управления по субъектам РФ, межрайонные инспекции, инспекции по районам и городам, но и ИФНС по конкретным районам города, ИФНС по небольшим городам, не имеющим районного деления. Их руководство вправе организовывать работу в соответствии с конкретной ситуацией, количеством зарегистрированных плательщиков. В структуру обычно включают и отдел учета и работы с налогоплательщиками.
Обычно структурные подразделения территориального органа занимаются:
- организацией и проведением камеральных и выездных проверок;
- контролем и надзором за правильностью составления отчетности;
- анализом информации;
- работой с образовавшейся задолженностью и т. д.
Для каждого из направлений в структуре инспекции ФНС может быть организован профильный отдел.
В инспекциях, которые не являются слишком загруженными (в силу своего расположения, иных причин) в плане регистрации новых ИП и юрлиц, часто не выделяют отдельно отдел регистрации и учета налогоплательщиков. Чем занимается объединенное подразделение (чаще всего объединяют регистраторов, консультантов и специалистов по приему документов), рассмотрим в таблице.
Основные направления деятельности
По регистрации и учету
По взаимодействию с плательщиками
Регистрация и учет граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП, обработка информации, ее предоставление по запросам заинтересованных лиц, ведение реестра дисквалифицированных лиц.
Консультирование граждан и юрлиц по вопросам регистрации и постановки на учет.
Прием и первичная обработка отчетности (ее ввод), обеспечение поступления документации и информации по телекоммуникационным системам связи, по почте и на бумажных носителях.
Производство сверки расчетов с бюджетом.
Консультационная работа по вопросам применения законодательства в сфере налогов.
Таким образом инспекторы, которые принимают декларации и иные документы, запросы на выдачу информации из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, документы на регистрацию плательщиков, консультируют граждан и представителей юрлиц, производят сверку расчетов, они и являются работниками данного отдела. То есть все чаще всего непосредственно взаимодействующие с налогоплательщиками сотрудники (что и понятно из названия), за исключением проведения проверок и иных экстраординарных случаев.
Если нужно узнать их данные, место и время работы ИФНС, следует обратиться к официальному сайту службы, где есть все контактные данные и информация о времени работы и графике приема.
Налоговая инспекция: организация работы с налогоплательщиками
Каждый налогоплательщик в процессе своих взаимоотношений с налоговой инспекцией сталкивается с вопросами внутренней организации работы налоговой инспекции. Рассмотрим наиболее типичные вопросы взаимодействия налоговой инспекции и налогоплательщика.

Организация работы налоговой инспекции с налогоплательщиками производится в соответствии с Регламентом организации работы с налогоплательщиками, утвержденным Приказом МНС России от 10 августа 2004 г. N САЭ-3-27/468@. Нормы этого Регламента обязательны для применения всеми налоговыми органами России, поэтому в случае возникновения спорных ситуаций налогоплательщику целесообразно ссылаться на них.
Организация приема налогоплательщиков
В соответствии с Приказом МНС России от 29 октября 2003 г. N БГ-3-27/575 «О порядке приема налогоплательщиков в инспекциях МНС России» прием налогоплательщиков осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени.
При осуществлении приема налогоплательщиков прикрепление налогоплательщиков к налоговому инспектору по первым буквам фамилий или названий организаций, по улицам и т.д. не допускается.
Налогоплательщики должны иметь информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника отдела работы с налогоплательщиками, для чего сотрудники обеспечиваются идентификационными картами.
Прием налогоплательщиков осуществляется в специально оборудованных для этого помещениях (операционных залах). В них в обязательном порядке устанавливаются:
стенд с указанием размещения функциональных рабочих мест сотрудников, осуществляющих прием налогоплательщиков;
Пунктом 1.2.2 названного Регламента в налоговых инспекциях рекомендуется установить электронную систему управления очередью, световое информационное табло (видеоэкран с информацией), размещенное в инспекции МНС России недалеко от входа или при входе в помещение, где осуществляется прием налогоплательщиков.
Для налогоплательщиков оборудуются места для ожидания приема, со стульями, столами (стойками) для оформления документов.
Прием и регистрация налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности
Прием и регистрация налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, осуществляются в соответствии с Регламентом принятия и ввода в автоматизированную информационную систему налоговых органов данных, представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности, утвержденным Приказом МНС России от 4 февраля 2004 г. N БГ-3-06/76.
Должностное лицо налогового органа может отказать в приеме отчетности налогоплательщику в случае представления ее не по форме, утвержденной федеральными, региональными органами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления. Если такая отчетность поступила по почте, то она считается не принятой, не регистрируется. Налогоплательщику в трехдневный срок направляется уведомление о том, что представленная не по форме отчетность не принята и должна быть представлена в установленные сроки и по утвержденной форме.
При наличии в декларациях ошибок, не позволяющих осуществить их обработку, налоговый орган направляет налогоплательщику уведомление о необходимости внесения уточнений в представленную отчетность.
При выявлении на стадии принятия налоговой декларации нарушения установленных законодательством сроков ее представления:
в случае представления налоговой декларации налогоплательщиком лично приглашается сотрудник отдела камеральных проверок для составления протокола об административном правонарушении;
в случае представления налоговой декларации от имени налогоплательщика его представителем последнему вручается уведомление о необходимости явки в налоговый орган лица, ответственного согласно действующему законодательству за своевременность представления отчетности в налоговый орган, и одновременно уведомляется отдел камеральных проверок о факте представления налогоплательщиком декларации с нарушением сроков, установленных законодательством.
Прием и выдача других документов, представленных организациями и физическими лицами (запросы, письма, заявления и др.)
На информационных стендах инспекций размещаются образцы писем, запросов, заявлений, а также информация о том, что налогоплательщик должен указать в запросе, заявлении, письме и т.д., способ получения ответа (лично или по почте).
Отдел работы с налогоплательщиками осуществляет прием заявлений, лично представленных налогоплательщиками, например, о переходе на упрощенную систему налогообложения, о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, о выдаче свидетельства на регистрацию объектов налогообложения игорного бизнеса и др.
На втором экземпляре заявления по просьбе налогоплательщика должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками обязано проставить отметку о принятии и дате представления заявления.
Прием от налогоплательщиков — юридических и физических лиц всех видов документов (заявлений о зачете налоговых платежей, о предоставлении льгот по имущественным налогам и т.д.), относящихся к компетенции налоговых органов, осуществляется отделом работы с налогоплательщиками в случае, если документы представлены налогоплательщиком лично (через представителя).
Порядок и сроки проведения сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом
Сверка расчетов налогоплательщика с бюджетом проводится в обязательном порядке в следующих случаях:
ежеквартально с крупнейшими налогоплательщиками;
при процедуре снятия налогоплательщика с налогового учета при переходе из одной налоговой инспекции в другую;
при процедуре снятия налогоплательщика с налогового учета при ликвидации (реорганизации) юридического лица;
по инициативе налогоплательщика;
в иных случаях, установленных законодательством о налогах и сборах.
Должностное лицо налогового органа формирует акт сверки по форме N 23-а (краткая).
Срок проведения сверки, формирования и оформления акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом при отсутствии расхождений данных налогового органа и налогоплательщика не должен превышать 10 рабочих дней. При выявлении расхождений срок проведения сверки расчетов, формирования и оформления акта сверки не должен превышать 15 рабочих дней.
В случае отсутствия в форме 23-а (краткая) расхождений данных налогового органа с данными налогоплательщика документ подписывается налогоплательщиком или его уполномоченным представителем и должностным лицом налогового органа.
При выявлении расхождений между данными налогоплательщика и налогового органа должностное лицо налогового органа осуществляет сверку расчетов налогоплательщика с бюджетом по данным информационных ресурсов налогового органа с данными первичных документов налогоплательщика для устранения причины возникновения разногласий. Для выявления и фиксирования причин расхождения оформляется акт сверки по форме 23 (полная).
При выявлении ошибки, допущенной по вине налогового органа, срок для исправления ошибок — три рабочих дня (п.3.1.4 Регламента).
Порядок информирования налогоплательщиков о состоянии расчетов с бюджетом
Заявления о выдаче справок о состоянии расчетов с бюджетом могут передаваться в налоговый орган налогоплательщиками лично (через представителя) или по почте.
Заявление должно быть подписано налогоплательщиком либо его представителем, осуществляющим свои полномочия в соответствии со ст.29 Налогового кодекса РФ. При приеме заявления лично на втором экземпляре заявления должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками обязано по просьбе налогоплательщика проставить отметку о принятии и дате представления заявления.
Срок формирования и подписания справки о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по федеральным, региональным и местным налогам не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения заявления.
Подписанная и заверенная печатью справка выдается налогоплательщику (его представителю) или отправляется по почте.
Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменном виде) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъяснять порядок заполнения форм налоговой отчетности.
Информирование налогоплательщиков осуществляет налоговый орган по месту учета налогоплательщика.
Министерства финансов РФ,
специалист по бухгалтерскому учету
Чем занимается аналитический отдел в налоговой инспекции
22.09.2018
Что такое аналитический отдел в налоговой инспекции
Аналитический отдел налоговой инспекции является одним из ключевых структурных подразделений данной федеральной службы, на который возложена колоссальная работа по обработке огромного массива информации, поступающей в ведомство от всех подведомственных организаций, физических лиц и прочих субъектов налогообложения.
Аналитический отдел выстраивает свою деятельность не только по вертикали ( с подотчетными ему структурами и лицами), но также по горизонтальной линии в рамках межведомственного взаимодействия с иными правительственными финансовыми структурами.
Аналитический отдел выполняет комплексную работу: это означает, что все направления его деятельности взаимосвязаны и интегрированы друг в друга.
Чем занимается
Аналитический отдел, как явствует из названия, занимается производством анализа всех находящихся в его распоряжении сведений — то есть исследованием фактов, поиском новых, обобщением информации и цифр, расстановкой информационных блоков, распределением информационных тортов, выведением общих закономерностей, на основе которых идет прогрессирование и поступательное развитие профессионализма в деятельности налоговых служб.
Данная работа требует применения всего логического инструментария и умения оперировать большими массивами цифровых данных.
Четкое следование официальным инструкциям, исключение утечек информации и неукоснительное соблюдение порядка работы (заданной последовательности и строгой подотчетности вышестоящим налоговым инстанциям) делают профессию налогового аналитика одной из наиболее взыскательных, к которым предъявляются повышенные требования личной ответственности, пунктуальности, добросовестности и владения специальными познаниями.
Функции
Перечислим функции аналитического отдела налоговой службы.
Расследует наиболее трудоемкие случаи с налоговыми недостачами.
Занимается исследованием схем уклонения от уплаты налогов, вскрывающихся налоговыми инспекторами в процессе своей работы.
Работники аналитического отдела по имеющимся у инспекторов доказательствам, догадкам и предположениям прослеживают всю цепочку шагов, предпринимаемых субъектами налогообложения для избавления от налогового бремени или существенного уменьшения налоговой нагрузки, и ищут эффективные способы борьбы с мошенническими уловками.
Таким образом, аналитический отдел предоставляет налоговым инспекторам разработанные ими методики борьбы с серыми налоговыми схемами, а также предоставляет методические материалы, знакомящие молодой кадровый состав с исследованными противозаконными схемами.
Сводит воедино всю имеющуюся информацию о текущей деятельности штата налоговых сотрудников для выведения статистических закономерностей о сумме налоговых поступлений, числе субъектов налогообложения, охваченных в тот или иной отчетный период, сумме задолженностей по налогам и сборам.
Такая деятельность необходима прежде всего для понимания уровня эффективности того или иного налогового подразделения: справляется ли данный территориальный отдел с порученными ему подконтрольными организациями и предпринимательской деятельностью; есть ли у него какие-либо проблемы со взиманием налогов с граждан (касательно налогов на землю, автотранспортные средства, на сдачу в найм квартир и прочие виды сборов).
Проводит статистическую работу по числу судебных разбирательств с участием налогового подразделения.
Сотрудничество с другими отделами
Соприкасаясь с юридическим отделом, здесь отдел аналитики собирает статистическую информацию по выигранным и проигранным делам, об итоговых суммах, затребованных и взыскиваемых с ответчиков, о суммах, уже поступивших на счета налоговой. Кроме этого, он:

- Выстраивает взаимодействие с подразделениями федерального казначейства и финансовыми подразделениями в составе органов власти по поводу правильного заполнения и оформления отчетностей, верности данных о бюджетных доходах и ведения этой информации.
- Ведет все операции, касающиеся манипуляций с лицевыми счетами, открытых для определенных источников бюджетных доходов;
- Выводит прогнозы по сумме налоговых сборов на будущие периоды;
- Проводит проверку правомерности предоставления какому-либо субъекту налогообложения налоговых отсрочек.
Аналитический отдел по итогам отчетных периодов формирует заключение по проделанной работе, которое далее поступает на ознакомление к начальнику отдела налоговой службы, который по результатам рассмотрения делает замечания и поправки к произведенному аналитическому труду, направленные на повышение качества функционирования аналитического отдела в целом.
Совершенствование структуры налоговых органов Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ципин И.С., Ртищев А.В.
Совершенствование структуры налоговых органов Российской Федерации происходит в условиях претворения в жизнь административной реформы . В статье показаны структура Центрального аппарата ФНС России в период реорганизации 2008 г., благодаря которой число управлений сократилось с 26 до 9, при этом численность персонала уменьшилась более чем на 300 человек, или на 26%. Описаны мероприятия, позволившие улучшить эффективность работы налоговых органов в ряде регионов России.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Ципин И.С., Ртищев А.В.
Структура налоговых органов в Российской Федерации: публично-правовые вопросы
Некоторые аспекты обеспечения конкурентоспособности территориальных налоговых органов во взаимодействиис бизнесом
Совершенствование работы налоговых органов с налогоплательщиками
Становление и развитие территориальных налоговых органов
Особенности налогового администрирования консолидированных групп налогоплательщиков в России
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Текст научной работы на тему «Совершенствование структуры налоговых органов Российской Федерации»
совершенствование структуры налоговых органов российской федерации
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и управления Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации E-mail: tatan70@mail.ru
главный государственный налоговый инспектор
отдела аудиторских проверок внутреннего аудита № 2
Межрегиональная инспекция ФНс России по ЦФО,
аспирант Всероссийской государственной налоговой академии
Министерства финансов Российской Федерации
Совершенствование структуры налоговых органов Российской Федерации происходит в условиях претворения в жизнь административной реформы. В статье показаны структура Центрального аппарата ФНС России в период реорганизации 2008 г., благодаря которой число управлений сократилось с 26 до 9, при этом численность персонала уменьшилась более чем на 300 человек, или на 26 %. Описаны мероприятия, позволившие улучшить эффективность работы налоговых органов в ряде регионов России.
Ключевые слова: налог, система, бюджет, уровень определения, управление, инспекция, структура совершенствования, регион, персонал, административная реформа.
Как известно, проблема совершенствования налогообложения является многогранной, включает множество аспектов. Среди них следует назвать управление налоговыми процессами, а значит, и структуру налоговых органов. С 2004 г. в России проходит адмистративная реформа, которая ставит задачу реформирования управления экономикой, в том числе и налоговой системы.
В своем Послании Федеральному Собранию РФ от 12.11.2009 Президент России Д. А. Медведев подчеркнул, что «под задачи модернизации экономики должна быть настроена наша налоговая система. Очевидно, что наша налоговая система
нуждается в совершенствовании». При этом президент говорит о налогах и налоговой нагрузке. Результатом такой модернизации должно быть достижение приемлемых налогов для бизнеса и минимизация государственных расходов на налогообложение. Кризис, как отметил президент, затруднил принятие решений по снижению налоговой нагрузки, но «к этим вопросам надо будет в ближайшее время вернуться, и мы обязательно это сделаем».
Следовательно, вопросы, связанные с модернизацией и изменением структуры налоговых органов, являются актуальными. Следует уточнить и определения налогового органа как многоуровневого органа. Назовем лишь некоторые нормативно-правовые акты, принятые по налоговым органам:
• постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (в ред. постановления Правительства РФ от 14.03.2005 № 127);
• приказ Минфина России от 09.08.2005 № 101н «Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы». Как известно, Российская Федерация имеет
трехуровневый бюджет, поэтому и ФНС России имеет три уровня:
1-й уровень, федеральный: Центральный аппарат Федеральной налоговой службы России;
2-й уровень, региональный: Управления ФНС России по субъектам РФ (включая управления ФНС России по Москве и Санкт-Петербургу). Кроме того, к нему относятся межрегиональные инспекции ФНС России (МРИ ФНС России). Они разделены на три вида: по федеральным округам (7 инспекций); по крупнейшим налогоплательщикам (10 инспекций) и по централизованной обработке данных (1 инспекция). МРИ по федеральным округам созданы для координации деятельности региональных управлений;
3-й уровень, налоговые инспекции по районам, районам городов, а также налоговые инспекции по городам без районного деления. Кроме того, к налоговым инспекциям относятся инспекции межрайонного уровня. Межрайонные инспекции ФНС России построены по двум признакам: по крупным налогоплательщикам и по кординации деятельности нижестоящих налоговых органов.
Среди организационных типов налоговых органов еще называют функциональный тип и комбинированную структуру (сочетание функциональной и специализированной структур по налогам).
Данная трехуровневая структура налоговых органов, на взгляд авторов, относится к линейно-функциональной структуре. В линейной соблюдается иерархический принцип, а в функциональной — отраслевой.
В п. 1 ст. 30 разд. III Налогового кодекса РФ дано определение налоговых органов как единой централизованной системы контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему налогов и сборов. В эту систему входят федеральный орган исполнительной власти и его региональные, а также территориальные органы.
С учетом того, что в экономической литературе и словарях отсутствуют определения отдельных уровней налогового органа страны, существует, на взгляд авторов, необходимость формулировки определения налогового органа как организации, имеющей конкретный уровень, а также дать определения налоговых органов всех уровней. Налоговый орган конкретного уровня — это государственная налоговая организация, имеющая в рамках единой централизованной системы свое название, структуру, правовой статус и задачи, а также выполняющая необходимые функции по налогообложению в соответствии со своим уровнем. Кроме того, государственная налоговая организация осуществляет взаимодействие с иными структурными подразделениями налоговой системы и органами государственной и исполнительной власти.
Центральный аппарат Федеральной налоговой службы возглавляет, координирует, контролирует и обобщает деятельность всей службы, осуществляет методологическую работу и имеет структуру, состоящую из управлений, выполняет функции в соответствии с налоговым законодательством по реализации утвержденной налоговой политики.
Межрегиональная налоговая инспекция — налоговый орган в федеральном округе Российской Федерации, который имеет структуру, зависящую от административно-территориального признака и от количества расположенных в федеральном округе территориальных налоговых органов, а также осуществляет за ними контрольную деятельность за исполнением налогового законодательства и законодательства Российской Федерации.
Региональный налоговый орган — это Управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации, которое возглавляет, обобщает, координирует и контролирует деятельность территориальных налоговых органов отдельного региона, имеет свою структуру, зависящую от количества в регионе территориальных налоговых органов, а также осуществляет другие необходимые функции, включая соблюдение налогового законодательства и законодательства Российской Федерации.
Налоговый орган местного уровня — налоговая инспекция Федеральной налоговой службы, которая имеет типовую структуру с численностью персонала в зависимости от экономической, географической, демографической особенности района или города, в котором она располагается, также осуществляет учетную, контрольную и информационную функции и обеспечивает контроль за соблюдением налогоплательщиками налогового законодательства, своевременностью и правильностью уплаты налогов.
Сокращение государственных расходов и совершенствование государственного управления являются целью многих реформ, в том числе и административной реформы, которая включает также уточнение и разграничение полномочий между различными органами власти и позволяет исключить дублирования функций. Административные реформы прошли во многих странах мира, в том числе и в Великобритании, которая провела такую реформу в 1982 г., а бум административных реформ на Западе пришелся на середину 1990-х гг.
Переход к рыночной экономике потребовал от России не только концептуально изменить основы хозяйствования, но и многое перенять у стран с рыночной экономикой, включая сначала копирование западной модели налоговой системы, а затем проведение административной реформы [1—5].
В нашей стране первый этап такой реформы пришелся на 2004—2005 гг., а второй этап — с 2008 г. и по настоящее время. В рамках проведения административной реформы и в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти» произошли изменения в министерствах России. Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию были сосредоточены только в федеральных министерствах; функции контроля и надзора—в федеральных службах; функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом — в федеральных агентствах.
Согласно административной реформе выработка налоговой политики в нашей стране стала относиться к Министерству финансов РФ. Собственно, так осуществляется налоговая политика во всех развитых странах. Поэтому в 2004 г. МНС России было преобразовано в ФНС России, которое сейчас находится в введении Министерства финансов РФ. Правда, в результате таких изменений налоговые органы не имеют федерального агентства по услугам, поэтому государственные услуги в данной сфере (информационное обеспечение налогоплательщиков) возложено на Минфин и ФНС России.
Руководителю ФНС России подчиняются семь заместителей. Сама структура Центрального аппарата ФНС России (до реорганизации в 2008 г.) включала 26 управлений (рис. 1).
Как видно, в структуре центрального аппарата ФНС России отдельные управления были созданы для обеспечения конкретных видов деятельности налогообложения. Например, существовало Управление ввода данных, учета и отчетности (№ 10). Несколько управлений занимались различными налогами (№ 2—5, 21). Также отдельно функционировали управления по работе с налоплательщиками (№ 25) и по работе с крупнейшими налогоплательщиками (№ 23). Управления № 13 и 26 были связаны с информационными технологиями и т. д. Кроме того, вопросами налогового контроля, налогового аудита и налогового планирования занимались соответствующие управления.
Следует отметить, что налоговые органы России зачастую выполняют не свойственные им функции. Это относится к учету и регистрации налогоплательщиков, проверке применения контрольно-кассовых машин (ККМ), лицензированию производства и оборота алкогольной и табачной продукции.
На втором этапе налоговой реформы в начале 2008 г. число управлений было сокращено с 26 до 8, штат сотрудников центрального аппарата этой службы сократился более чем на 300 чел., или на 26 %. Особенностью преобразованной в 2008 г. структуры ФНС России является укрупнение управлений. В частности, Управление налогообложения объединило задачи всех управлений по отдельным налогам. Сначала новое Аналитическое управление объединило ввод данных, налоговый аудит, а также вопросы
Государственной службы и кадров
Администрирования налогов с доходов физических лиц
640 31 98
1. Задачи и функции Отдела учета налогоплательщиков
Положение об отделе учета и регистрации налогоплательщиков Межрайонная ИФНС по городу Малая Вишара
Государственная регистрация юридических лиц, в том числе принятие решения о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо об отказе в государственной регистрации.
Ведение территориального раздела ЕГРЮЛ, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень.
Учет налогоплательщиков, в том числе постановка на учет налогоплательщиков с применением ИНН/ КПП, ИНН, снятие с учета налогоплательщиков, внесение изменений в их учетные данные, привлечение к постановке на учет налогоплательщиков, не состоящих на учете.
Ведение территориального раздела ЕГРН, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень.
Подготовка и передача в юридический отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах и государственной регистрации.
Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях).
Координация работы по инициированию процедуры ликвидации юридических лиц.
Подготовка информации о налогоплательщиках для предъявления исков в судебные органы о ликвидации юридического лица или признания недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Формирование для публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.
Предоставление сведений из ЕГРЮЛ, в том числе копий документов, содержащихся в регистрационном деле, а также предоставление сведений из ЕГРН.
Участие в подготовке ответов на письменные запросы по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учете налогоплательщиков.
Регистрация договоров коммерческой концессии.
Работа с информацией об открытии( закрытии) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от налогоплательщиков.
Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
Положение об отделе работы с налогоплательщиками Межрайонная ИФНС по городу Малая Вишара
Основные задачи отдела
1.Проведение приема регистрации и оперативной передачи на обработку в соответствующие подразделения Инспекции документов от организации и физических лиц.
2.Выдача налогоплатещикам документов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
3.Осуществление в установленном порядке регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе.
4.Инфомирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной системой РФ.
5.Организаия персонального и публичного информирования налогоплательщиков о действующем законодательстве РФ.
6.Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации и с общественностью.
Основные функции отдела
1.Проведение приема налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ и бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях.
2.Проведение приема сведений о доходах физических лиц по налогу на доходы физических лиц от налоговых агентов и их обработку.
3.Проведение приема других документов, представленных организациями и физическими лицами.
4.Проведение приема электронных носителей записи от налогоплательщиков и выдача программных продуктов, предназначенных для налогоплательщиков.
5.Проведение приема заявлений о проставлении отметок на счетах-фактурах, счетов-фактур и их копий, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами
6.Осуществление визуального контроля налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ, представленных на бумажных носителях.
7.Осуществление входного контроля налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ, представленных на электронных носителях записи.
8.Проведение регистрации представленных документов, фиксации соответствия представленных документов установленным требованиям.
9.Проведение сортировки принимаемых документов, формирование пачек (их регистрация) и оперативная передача их в соответствующие подразделения Инспекции.
10.Выдача лицам, совершающим операции с нефтепродуктами, счетов-фактур с отметкой Инспекции или отказом о предоставлении отметки.
11.Выдача налогоплательщиками по их запросам справок и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
12.Информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной системой РФ.
13.Провдение сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
14.Персональное и публичное информирование по сдаче деклараций и иных документов, уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ, а также другим вопросам общего характера.
15.Информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков — юридических лиц.
16.Осуществление взаимодействия с отделами Инспекции с целью привлечения специалистов для участия в информационно-разъяснительной работе с налогоплательщиками.
17.Подготовка ответов на письменные запросы налогоплательщиков.
18.Регулярное проведение инструктивных совещаний и тематических семинаров с налогоплательщиками по применению законодательства РФ.
19.Обеспечение налогоплательщиков необходимой информацией для правильного оформления платежных документов и зачисления на бюджетные счета налоговых платежей.
20.Взаимодействие со СМИ, общественными организациями, органами исполнительной власти в рамках проводимых информационно-разъяснительных мероприятий по утвержденным программам Управления.
21.Организация и проведение в рамках работы, проводимой Управлением, мероприятий, способствующих формированию позитивного отношения налог налогоплательщиков к налоговым органам.
22.Организация публикаций сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными
23.Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
24.Проведение регистрации, снятие с учета и другие работы по учету ККТ в денежных расчетах с населением.
25.Подготовка информационных материалов для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
26.Участие в профессиональной подготовке и переподготовке кадров, проведение совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Полномочия отдела
1.Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:
-вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
-по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять отдел в Управлении;
-вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
-готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
-давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Инспекции;
-запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
-работать с документами отделов Инспекции для выполнения возложенных на отдел задач;
-осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
2.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы инспекции, в соответствии с планами работ коллегии МНС России и Управления.
3.Структура отдела и численность его сотрудников устанавливаются, исходя из утвержденной структуры и численности работников Инспекции.
Дата добавления: 2016-10-22; просмотров: 202 | Нарушение авторских прав
ИФНС России № 7 по г. Москве сообщает результаты конкурса на замещение вакантных должностей
Главная→ Налоговые инспекции → Управления ФНС России
УФНС России по ПЕРМСКОМУ краю
ВЫЗОВ АБОНЕНТА ПО ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СЕТИ:
8 → номер Внутреннего Телефона Сети (ВТС) вызываемого абонента
ВЫЗОВ АБОНЕНТА ПО МЕЖДУГОРОДНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ:
8 → (код междугородной телефонной связи) →номер вызываемого абонента
телефоны
справочной службы
(59)-10-09
Адрес: 614990, г. Пермь, ул. Окулова, 46
Телефоны отделов:
| Должность | Ф.И.О. | Код/Номер ВТС | Код/Номер телефона |
| Руководитель | СТРУГОВА Лидия Родионовна |
(59)-10-01 (59)-10-00 |
(342)-291-00-00 |
| Заместитель руководителя | БАТУЕВА Любовь Сергеевна |
(59)-10-04 (59)-10-06 |
(342)-291-00-06 |
| Заместитель руководителя | МАКАРИХИН Виталий Викторович |
(59)-10-02 (59)-10-06 |
(342)-291-00-06 |
| Заместитель руководителя | ШИРЯЕВ Олег Владимирович |
(59)-10-03 (59)-10-05 |
(342)-291-00-02 |
| Начальник Общего отдела | РЕМЯННИКОВА Данка Андреевна |
(59)-11-02 | (342)-291-00-34 |
| Начальник Финансового отдела | ПЛЮСНИНА Юлия Викторовна |
(59)-11-04 | (342)-291-00-50 |
| Заместитель начальника Хозяйственного отдела | БАРМИН Сергей Николаевич |
(59)-11-05 | (342)-291-00-16 |
| Начальник Отдела кадров | АКИНФИЕВА Марина Александровна |
(59)-11-07 | (342)-291-01-10 |
| Начальник Отдела безопасности | УШАКОВ Андрей Кириллович |
(59)-11-08 | (342)-291-01-08 |
| Начальник Юридического отдела | КАРТУЗОВА Марина Викторовна |
(59)-11-09 | (342)-291-00-54 |
| Начальник Отдела информационных технологий | АКИМОВ Олег Викторович |
(59)-11-10 | (342)-291-00-10 |
| Заместитель начальника Отдела обработки данных | ЖИХАРЕВ Анатолий Сергеевич |
(59)-11-11 | (342)-291-01-23 |
| Начальник Аналитического отдела | ЖИРКОВА Светлана Викторовна |
(59)-11-12 | (342)-291-01-22 |
| Начальник Отдела регистрации и учета налогоплательщиков | ЧАДАЕВА Наталия Николаевна |
(59)-11-14 | (342)-291-00-15 |
| Начальник Отдела работы с налогоплательщиками | АНИКИН Валерий Алексеевич |
(59)-11-15 | (342)-291-00-12 |
| Начальник Контрольного отдела | ВЯТКИНА Галина Степановна |
(59)-11-16 | (342)-291-00-20 |
| Начальник Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства | ГРОМОВ Владимир Александрович |
(59)-11-17 | (342)-291-00-07 |
| Начальник Отдела по досудебному урегулированию налоговых споров | ЗОРИЧЕВ Юрий Николаевич |
(59)-11-18 | (342)-291-00-41 |
| Начальник Отдела налогообложения № 1 | БРАГИНА Татьяна Анатольевна |
(59)-11-20 | (342)-291-00-36 |
| Начальник Отдела налогообложения № 2 | МЕХОНОШИН Сергей Леонидович |
(59)-11-23 | (342)-291-00-24 |
Отзывы
Похожие главы из других работ:
Анализ и оценка финансовых результатов деятельности ЗАО «Уралэнерго»
1.4 Структура финансово-экономического отдела ЗАО «Уралэнерго», его функции и задачи
Структуру и штатную численность отдела утверждает Генеральный директор предприятия исходя из условий и особенностей деятельности предприятия по представлению начальника финансово-экономического отдела и по согласованию с Департаментом…
Введение Единого государственного реестра налогоплательщиков и юридических лиц
2. Принципы и порядок учета налогоплательщиков
Введение Единого государственного реестра налогоплательщиков и юридических лиц
2.1 Принципы учета налогоплательщиков
Учет налогоплательщиков осуществляется в соответствии с некоторыми принципами. Первый принцип — обязательность налогового учета.
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков
Он раскрывается в статье об обязанностях налогоплательщиков…
Деятельность финансового отдела ООО «Теплосфера»
2. Функции финансового отдела ООО «Теплосфера»
Финансовые отношения на предприятии ООО «Теплосфера» возникают в процессе формирования и движения (распределения, перераспределения и использования) капитала, доходов, фондов, резервов и других денежных источников средств предприятия, т.е…
Налоги и их исчисление
1. Основные задачи и функции бухгалтерского налогового учета.
Основные задачи бухгалтерского налогового учета: —формирование полной и достоверной информации о финансовой деятельности организации и ее имущественном положении…
1.1 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия. Характеристика отдела регистрации и учета налогоплательщиков
Федеральная налоговая служба осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Иными словами, в ее структуру входят собственно ФНС России (центральный аппарат) и территориальные органы…
1.1 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия. Характеристика отдела регистрации и учета налогоплательщиков
Федеральная налоговая служба осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Иными словами, в ее структуру входят собственно ФНС России (центральный аппарат) и территориальные органы…
Организация учета налогоплательщиков в налоговой инспекции
Глава 3. Проблемы учета крупнейших налогоплательщиков
Согласно ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики учитываются в налоговых органах по месту нахождения организации, ее обособленных подразделений…
Показатели и методы анализа инвестиционной привлекательности предприятия
1.2 Задачи и функции финансово-экономического отдела
1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные функции, права и ответственность в финансово-экономическом отделе (далее по тексту «Отдел»). 1.2…
Учет и финансовая работа на предприятии на примере ОАО «Рикор Электрониикс»
5. Роль, цели и задачи финансового отдела предприятия
В ОАО «Рикор Электроникс» ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет главный бухгалтер…
Учет налогоплательщиков — юридических лиц
1.1 Правовое регулирование учета налогоплательщиков
В настоящих условиях в России заложены правовые основы современной системы учета налогоплательщиков. Основой этой системы является часть первая часть Налогового кодекса РФ…
Учет налогоплательщиков — юридических лиц
2. Совершенствование налогового учета налогоплательщиков
Учет налогоплательщиков — юридических лиц
2.1 Проблемы учета налогоплательщиков
Первые проблемы с созданием юридического лица возникают при выборе места его нахождения. Как правило, местом нахождения общества считается место его государственной регистрации…
Учет налогоплательщиков — юридических лиц
2.2 Совершенствование налогового учета налогоплательщиков — юридических лиц
В налоговой политике государства курс на упрощение налогового учета провозглашен с самого начала вступления в действие НК РФ (табл…
Характеристика отдела камеральных проверок МИФНС России №24 по Санкт-Петербургу
2.1 Основные задачи отдела
Основными задачами отдела камеральных проверок №1 является: 1) Контроль за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, состоящими на учете в Инспекции…
Основные положения работы отдела учета и работы с налогоплательщиками
Введение
Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями.
Целью прохождения учебной практики в Межрайонной инспекции ФНС России №37 по Республике Башкортостан явилось закрепление и углубление теоретических знаний по теории налогообложения, их применении, умении использования законодательства в конкретных случаях, приобретение первоначального практического опыта, повышении профессиональной подготовки.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
¾ ознакомиться с организационной структурой Межрайонной ИФНС №37;
¾ изучить функции и задачи как налогового органа в целом, так и его отдельных подразделений;
¾ знакомство с целями и задачами налоговых органов, полномочиями и компетенциями, организацией работы по учету и работы с налогоплательщиками.
1. Общая характеристика и организационная структура Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России
№ 37 по Республике Башкортостан
Межрайонная ИФНС России №37 по Республике Башкортостан была создана в 1990г. Инспекция осуществляет налоговый контроль в Абзелиловском, Хайбуллинском, Баймакском, Зилаирском районах и городе Сибай. Инспекцию возглавляет руководитель, в подчинении которого три заместителя. Инспекция состоит из следующих отделов:
¾ отдел общего обеспечения, который выполняет следующие функции: общее делопроизводство, формирование и ведение архива документов инспекции;
¾ правовой отдел — оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и Арбитражные суды исков по всем основам в соответствии с законодательством РФ, правовая экспертиза документов;
¾ отдел учета и работы с налогоплательщиками — государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постановка и снятие с учета обособленных подразделений и ведение территориальных разделов единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и налогоплательщиков; прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ и бухгалтерской отчетности;
¾ отдел информатизации — обеспечение работоспособности системного и прикладного программного обеспечения общего применения; ввод данных поступивших деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Республики Башкортостан и Российской Федерации;
¾ аналитический отдел — взаимодействие с органами федерального казначейства, финансовыми органами и органами местного самоуправления по всем вопросам уровней доходов бюджетов;
¾ отдел камеральных проверок — проведение камеральных проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов налогоплательщиков;
¾ отдел выездных проверок — проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную систему Республики Башкортостан и Российской Федерации, налоговых агентов.
Основные положения работы отдела учета и работы с налогоплательщиками
Отдел учета и работы с налогоплательщиками (далее – Отдел) является структурным подразделением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №37 по Республике Башкортостан. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, положением о территориальном органе ФНС России, нормативными и иными правовыми актами ФНС России, правовыми актами вышестоящего территориального органа ФНС России.
Отдел работы с налогоплательщиками – это «лицо» инспекций. В зависимости от того, как примут налогоплательщика, такое и мнение сложится у налогоплательщика о налоговой инспекции в целом. Это подразделение, с которого начинается вся технологическая цепочка. И от которого соответственно в немалой степени зависит, как эта цепочка будет функционировать. Основное назначение отдела работы с налогоплательщиками — это оказание помощи налогоплательщикам. Главной задачей отдела является организация приема налоговой и бухгалтерской отчетности и информирования налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Исходя из задач, определены и основные функции отдела работы с налогоплательщиками:
1. Ведение территориального раздела ЕГРЮЛ, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень.
2. Учет налогоплательщиков, в том числе постановка на учет налогоплательщиков с применением ИНН/КПП, ИНН, снятие с учета налогоплательщиков, внесение изменений в их учетные данные, привлечение к постановке на учет налогоплательщиков, не состоящих на учете.
3. Ведение территориального раздела ЕГРН, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень.
4. Подготовка и передача в юридический отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах и государственной регистрации.
5. Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях).
6. Координация работ по инициированию процедуры ликвидации юридических лиц.
7. Подготовка информации о налогоплательщиках для предъявления исков в судебные органы о ликвидации юридического лица или признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Курсовая работа — Отдел регистрации и учета налогоплательщиков — файл n1.doc
Формирование для публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.
9. Предоставление сведений из ЕГРЮЛ, в том числе копий документов, содержащихся в регистрационном деле, а также предоставление сведений из ЕГРН.
10. Работа с информацией об открытии (закрытии) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от налогоплательщиков.
11. Прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, и бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях записи. Прием сведений о доходах физических лиц по налогу на доходы физических лиц от налоговых агентов и их обработку. Прием заявлений о регистрации копий счетов-фактур, копий счетов-фактур, заявлений о выдаче справок налогоплательщикам — экспортерам для представления в таможенный орган для таможенных целей и других документов, представленных экспортерами. Прием других документов, представленных организациями и физическими лицами. Прием от налогоплательщиков электронных носителей записи и выдачу программных продуктов, предназначенных для налогоплательщиков. Прием заявлений о проставлении отметок на счетах-фактурах, счетов-фактур и их копий, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами.
12. Визуальный контроль налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных на бумажных носителях. Входной контроль налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных на электронных носителях записи.
13. Выдача налогоплательщикам по их запросам справок и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции налоговых органов.
14. Информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной системой Российской Федерации.
15. Сверка расчетов налогоплательщика с бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
16. Персональное и публичное информирование по сдаче деклараций и иных документов, уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также другим вопросам общего характера. Взаимодействие с отделами инспекции с целью привлечения специалистов для участия в информационно-разъяснительной работе с налогоплательщиками.
17. Подготовка ответов на письменные запросы налогоплательщиков. Регулярное проведение инструктивных совещаний и тематических семинаров с налогоплательщиками по применению законодательства Российской Федерации. Обеспечение налогоплательщиков необходимой информацией для правильного оформления платежных документов и зачисления на бюджетные счета налоговых платежей.
18. Организация публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.
Отделы работают со всеми налогоплательщиками: юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и контрольных функций не выполняют. При приеме пакета документов от налогоплательщика специалисты отделов работы с налогоплательщиками контролируют только, все ли документы представил налогоплательщик, разборчиво ли они заполнены, есть ли на них необходимые реквизиты, печати и подписи. Затем отдел работы с налогоплательщиками передает документы в отдел ввода информации, сотрудники которого вводят информацию в базу данных. А непосредственно проверкой расчетов налогоплательщиков занимаются работники отдела камеральных проверок.
Помимо приема отчетности и других документов от налогоплательщиков специалисты отделов работы с налогоплательщиками оказывают консультационную помощь налогоплательщикам и проводят информационно-разъяснительную работу через средства массовой информации. Во всех отделах работы с налогоплательщиками налоговых инспекций действуют справочные телефоны, по которым специалисты отделов консультируют налогоплательщиков. Отдел работы с налогоплательщиками по новому законодательству обязан проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных актов, бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, предоставлять формы установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения о правилах исчисления и уплаты налогов и сборов. Эти обязанности прямо связаны с эффективностью налогового контроля. Проводя разъяснительную работу среди налогоплательщиков, отдел работы с налогоплательщиками создает условия для сокращения ошибок при начислении и уплате налогов, резко сокращают объем рутинной работы в ходе налоговых проверок и тем самым повышают эффективность управления по проведению налогового контроля.
Обязанность отдела по работе с налогоплательщиками проводить разъяснительную работу среди налогоплательщиков соответствует праву налогоплательщика получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о других актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также правах и обязанностях налогоплательщиков.
Также отдел работы с налогоплательщиками осуществляет следующую деятельность:
¾ организация работы по улучшению обслуживания налогоплательщиков;
¾ внедрение бесконтактного метода работы с налогоплательщиками;
¾ методическое обеспечение вопросов применения нормативно-распорядительных документов, курируемых отделом;
¾ участие в контрольно-ревизионной работе;
¾ разработка методических рекомендаций и обзоров по проблемным вопросам;
¾ организация и проведения тематических проверок;
¾ подготовка в установленные сроки заключений по жалобам налогоплательщиков по вопросам, курируемым отделом;
¾ проведение мероприятий по обучению и повышению квалификации работников налоговых органов по предмету деятельности отдела;
¾ работа с письмами и заявлениями налогоплательщиков, а также органов государственной власти по вопросам, курируемым отделом;
¾ консультационная работа по вопросам, курируемым отделом.
Похожие главы из других работ:
ИФНС России по Советскому району города Махачкалы
17. Положение об отделе оперативного контроля ИФНС России по Советскому р-ну г. Махачкалы
Общие положения 1. Отдел оперативного контроля является структурным подразделением ИФНС России по Советскому р-ну г. Махачкалы. 2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации…
Организационная структура и деятельность Инспекции федеральной налоговой службы по г. Армавиру
4.Положение об отделе регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС по городу Армавиру
Деятельность Отдела регистрации и учета налогоплательщиков: 1-Государственная регистрация юридических лиц…
Организационная структура и деятельность Инспекции федеральной налоговой службы по г. Армавиру
8. Положение об отделе выездных налоговых проверок ИФНС по городу Армавиру
Основные задачи Отдела выездных налоговых проверок: 1. Контроль за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, состоящими на учете в Инспекции…
Организационная структура и деятельность Инспекции федеральной налоговой службы по г. Армавиру
10. Положение об отделе юридического обеспечения ИФНС по городу Армавиру
Основные задачи Отдела юридического обеспечения: Обеспечение правовыми средствами реализации Инспекций законодательства о налогах и сборах, норм и положений Кодекса об административных правонарушениях…
Организационная структура и деятельность Инспекции федеральной налоговой службы по г. Армавиру
11. Положение об отделе налогового аудита ИФНС по городу Армавиру
Основные задачи Отдела: 1.
Управление регистрации и учёта налогоплательщиков
Подготовка по запросу Управления заключений по жалобам. 2.- Рассмотрение жалоб физических и юридических лиц на акты нижестоящих налоговых органов…
Организационная структура и деятельность Инспекции федеральной налоговой службы по г. Армавиру
14. Положение об отделе финансового обеспечения ИФНС по городу Армавиру
Общие положения отдела финансового обеспечения: 1. Отдел финансового обеспечения (далее — Отдел) является структурным подразделением ИФНС России по Краснодарскому краю города Армавира. 2…
Организационная структура и деятельность Инспекции федеральной налоговой службы по г. Армавиру
15. Положение об отделе информационных технологий ИФНС по городу Армавиру
Общие положения отдела информационных технологий: 1. Отдел автоматизированных информационных систем (в дальнейшем «отдел») является ведущим структурным подразделением аппарата Инспекции ФНС РФ по Кировскому р-ну г. Махачкала РД…
Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала
5. Положение об отделе камеральных проверок №3 Межрайонная ИФНС по городу Махачкала
Основные задачи отдела 1.Контроль за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, состоящими на учете в Инспекции…
Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала
6. Положение об отделе камеральных проверок №1 Межрайонная ИФНС по городу Махачкала
Общие положения 1. Отдел камеральных проверок (далее — Отдел) является структурным подразделением Инспекции, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам г. Махачкала (далее — Инспекция). 2…
Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала
7. Положение об отделе камеральных проверок №2 Межрайонная ИФНС по городу Махачкала
Общие положения 1.Отдел камеральных проверок №2 является структурным подразделением Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по району, городу безрайонного деления и межрайонного уровня (далее — Инспекции). 2…
Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала
9. Положение об отделе работы с налогоплательщиками Межрайонная ИФНС по городу Махачкала
Основные задачи отдела 1.Проведение приема регистрации и оперативной передачи на обработку в соответствующие подразделения Инспекции документов от организации и физических лиц. 2.Выдача налогоплатещикам документов по вопросам…
Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала
13. Положение об отделе выездных проверок №2 Межрайонная ИФНС по городу Махачкала
Общие положения 1. Отдел выездных проверок №2 (далее — Отдел) является структурным подразделением Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Махачкала РД (далее Инспекция). 2…
Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала
15. Положение об отделе информационных технологий Межрайонная ИФНС по городу Махачкала
Общие положения 1. Отдел автоматизированных информационных систем (в дальнейшем «отдел») является ведущим структурным подразделением аппарата Инспекции ФНС РФ по Кировскому р-ну г. Махачкала РД…
Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала
16. Положение об отделе учета, отчетности и анализа Межрайонная ИФНС по городу Махачкала
Общие положения 1.Отдел учета, отчетности и анализа является структурным подразделением ИФНС РФ по Кировскому району г. Махачкала. 2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации…
Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала
17. Положение об отделе урегулирования задолженности Межрайонная ИФНС по городу Махачкала
Общие положения 1. Отдел урегулирования задолженности (далее — Отдел) является структурным подразделением Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкала (далее — Инспекция). 2…
Общая характеристика выездной налоговой проверки.

Выездная налоговая проверка является важнейшим методом контрольной работы налоговой инспекции. Этой работе уделяется повышенное внимание на всех уровнях налоговой системы, поскольку она приносит в бюджет значительные суммы дополнительных поступлений. Право налоговых органов проводить выездные налоговые проверки имеет и определенный психологический эффект, стимулирующий организации более аккуратно и тщательно относиться к вопросам исчисления и уплаты налогов.
В НК РФ определение выездной налоговой проверки отсутствует, однако из описания ее процедуры можно понять, что это – проверка, проводимая по решению руководителя (заместителя руководителя) налоговой инспекции, в ходе которой сведения, указанные плательщиками в налоговых декларациях, проверяются путем анализа первичных бухгалтерских документов предприятия, а также иной информации о деятельности предприятия, имеющейся у налоговых органов.
Основные понятия и правила проведения и оформления выездных налоговых проверок изложены в ст. 87, 89, 99, 100,101,101.2 НК РФ.
По общему правилу выездная налоговая проверка проводится на территории проверяемого налогоплательщика, это следует из текста ч. 2 ст. 89 НК РФ. Однако, если у проверяемого налогоплательщика отсутствует возможность для приема и предоставления доку-ментов проверяющим, то в этом случае, в соответствии с письменным заявлением налогоплательщика, проверка может быть проведена в помещении налоговой инспекции, но по правилам проведения выездных проверок.
Объектом выездной налоговой проверки, как и объектом камеральной проверки, является правильность исчисления и уплаты налога на основе налоговой декларации. Иные документы, представленные плательщиком в налоговую инспекцию, включая и бухгалтерскую отчетность, объектами выездной проверки не являются, а рассматриваются только как источники информации.
При подготовке выездной проверки налоговая инспекция имеет право использовать любую имеющуюся у нее информацию о налогоплательщике, если эта информация получена законным путем. Основным источником информации в ходе выездной налоговой проверки становятся первичные документы налогоплательщика, касающиеся вопросов исчисления налоговой базы по проверяемым налогам и налоговым периодам, обоснования права на льготы, вычеты по налогам, применение пониженных налоговых ставок налога и т.п. В ходе выездной проверки налоговая инспекция имеет право использовать предусмотренные ст. 90-98 НК РФ права по сбору доказательств совершения налогового правонарушения.
НК РФ установлен ряд ограничений на проведение вы¬ездных налоговых проверок. К ним можно отнести ограничения:
– по проверяемому периоду (три календарных года, предшествующих году проверки); продолжительности проверки (как правило – не более двух месяцев);
– повторяемости (запрещается проведение повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за уже проверенный налоговый период);
– частоте проведения (налоговый орган не вправе проводить в течение одного кален-дарного года две и более выездных налоговых проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период).
В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продол-жительность выездной налоговой проверки до трех месяцев. Если у проверяемой организации есть филиалы и представительства, срок проведения проверки увеличивается на один месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства. Срок проведения провер-ки включает время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. В этот срок не засчитывается период между вручением налогоплательщику требования о представлении документов в соответствии со ст. 93 НК РФ и представлением им запрошенных документов.
В случае выбора для проведения выездных налоговых проверок организаций, имеющих филиалы и другие обособлен¬ные подразделения, налоговая инспекция, контролирующая головную организацию, не менее чем за 30 дней до начала очередного квартала должна уведомить инспекции, на учете в которых состоят обособленные подразделения, о планируемой проверке. Налоговые органы также вправе проверять филиалы и представительства налогоплательщика независимо от проведения проверок самого налогоплательщика.
Выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, а также вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки.
Для проведения выездных налоговых проверок в инспекциях ФНС России созданы отделы выездных налоговых проверок. Как правило, в инспекции создается два или три отдела, при этом один из отделов занимается выездными проверками основных налогоплательщиков.
Выездная налоговая проверка проводится, как правило, силами не менее чем двух налоговых инспекторов. Это связано с необходимостью изучения в ходе проверки большого объема первичных документов и выполнения многих процедур по обеспечению доказательств выявленных нарушений.
Анализ деятельности отдела регистрации и учета налогоплательщиков
При групповой работе обеспечивается быстрое взаимное обучение сотрудников методике проверки тех или иных вопросов и обмен опытом между ними. Проверка группой сотрудников целесообразна и с точки зрения обеспечения их безо-пасности.
В отделах выездных налоговых проверок, как правило, нет постоянных участвующих во многих проверках групп. Состав группы определяется при подготовке решения о проведе-нии проверки. Выделяется сотрудник, ответственный за результаты проверки, который не только проверяет отдельные вопросы сам, но и координирует работу других участников группы. Налоговый инспектор, ответственный за проведение проверки, занимается также оформлением ее результатов, участвует в рассмотрении разногласий налогоплательщика и подготовке решения по итогам проверки.
Организационная работа налоговых органов при выездной налоговой проверке
Доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение для проведения налоговой проверки (ст. 91 НК РФ)
Осмотр помещений и территорий должностными лицами налоговых органов (ст. 92 НК РФ)
Истребование документов при проведении налоговой проверки (ст. 93 НК РФ)
Выемка документов и предметов у налогоплательщика (ст. 94 НК РФ)