Как опломбировать урну для голосования

Приложение 35. Акт о предъявлении и опечатывании пустого(-ых) стационарного(-ых) ящика (-ов) для голосования в помещении для голосования

Мы, нижеподписавшиеся, члены участковой избирательной комиссии составили настоящий акт о том, что пустой(-ые) стационарный(ые) ящик(и) для голосования в количестве ______ шт. предъявлен(-ы) в помещении участковой избирательной комиссии ее членам и лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования.

Стационарный(-е) ящик(-и) для голосования в количестве ______ шт. в помещении для голосования опечатан(-ы).

Члены участковой избирательной комиссии

Как опломбировать урну для голосования

!Памятка председателю УИК

4.1.3. Начало работы УИК в день голосования

________________________________________________________

Лицам, указанным в части 5 статьи 32 Федерального закона № 20-ФЗ, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.

С указанного времени в помещении для голосования:

• приступают к работе все члены УИК с правом решающего голоса;
• могут находиться члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 5 статьи 32 Федерального закона № 20-ФЗ.
• В случае использования на избирательном участке КОИБ (КЭГ) до нижеуказанных действий проводится тестирование КОИБ (КЭГ).

В целях обеспечения открытости и гласности в действиях УИК председатель УИК при организации предусмотренных законом избирательных действий поясняет действия УИК присутствующим.

Следует учитывать, что в соответствии с частью 15 статьи 81 Федерального закона
№ 20-ФЗ член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.

Информирование
присутствующих о
количестве избирателей,
внесенных в список избирателей, количестве полученных избирательных бюллетеней, количестве полученных и выданных УИК открепительных удостоверений, о наличии
заявлений с просьбой о
проведении голосования вне
помещения для голосования.
Погашение
неиспользованных открепительных удостоверений

Уважаемые присутствующие!
Участковая избирательная комиссия приступает к работе.
На настоящий момент в список избирателей по федеральному избирательному округу внесено_______________избирателей.

Число избирательных бюллетеней, полученных УИК:

по одномандатному избирательному округу:

по федеральному избирательному округу: __
в УИК поступило заявлений с просьбой о проведении голосования вне помещения для голосования.

Уважаемый секретарь УИК!
Прошу подготовиться к работе по погашению неиспользованных
открепительных удостоверений.
Уважаемые присутствующие!
УИК получено из ТИК открепительных удостоверений, выдано избирателям , подлежит погашению неиспользованных открепительных удостоверений.

Прошу приступить к работе по их погашению.
Происходит погашение неиспользованных открепительных
удостоверений, их упаковка, составление акта.
Уважаемый секретарь УИК!

Прошу погашенные и упакованные неиспользованные
открепительные удостоверения поместить в сейф до
установления итогов голосования на избирательном участке и
упаковки избирательной документации.

Текст пояснений председателя УИК

Предъявление к осмотру членам УИК, присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 32 Федерального закона

№ 20-ФЗ,
пустых стационарных и переносных ящиков для голосования, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются)

Уважаемый заместитель председателя УИК!
Прошу обеспечить предъявление всем присутствующим и опечатывание пустых стационарных и переносных ящиков для голосования!
Уважаемые присутствующие!
Предъявляется и опечатывается стационарный ящик № 1;
№ 2;
…
Предъявляется и опечатывается переносной ящик № 1;
№ 2;
…
Уважаемые присутствующие!
Опечатаны все стационарные и переносные ящики для голосования.

В случае проведения

досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях и т.п. – сообщение о
числе избирателей, проголосовавших досрочно

Уважаемые присутствующие!
Предлагаю вам осмотреть опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями досрочно
проголосовавших избирателей и акты о проведении досрочного голосования.

Передача членам УИК, в обязанности которых
входит выдача избирателям избирательных бюллетеней, списка избирателей / отдельных книг списка избирателей, а также избирательных бюллетеней по ведомости под подпись

Уважаемый секретарь УИК!

Прошу передать членам УИК с правом решающего голоса, в обязанности которых входит выдача избирателям избирательных бюллетеней, список избирателей/отдельные книги списка избирателей, а также избирательные бюллетени.

Уважаемые члены УИК!

Прошу получить указанные документы и расписаться в их получении, обеспечить хранение выданных вам бюллетеней.

Происходит передача списка избирателей /отдельных книг списка избирателей членам УИК.
Уважаемые присутствующие!
Предлагаю убедиться, что список / книги прошит / прошиты, на его обратной стороне / их обратных сторонах проставлена печать УИК.

Готовность к открытию помещения для голосования для избирателей

Все предусмотренные законом действия, предшествующие началу голосования, завершены.
В 8.00 помещение для голосования будет открыто для избирателей.
Членов УИК, наблюдателей, иных присутствующих лиц прошу занять свои места.

Опечатывание ящиков для голосования

В статье 64 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указывается, что перед наступлением времени голосования ящики для голосования (и накопительные отсеки КОИБ, если используется КОИБ) опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Ни сам закон, ни постановления ЦИК России не содержат детального описания этих действий. Для понятия опечатывания нет определения и в иных законах и нормативных актах. Это означает, что это слово используется в общепринятом значении:

опечатать, -аю, -аешь; -анный; сов., что. Наложить печать на что-н. для сохранения в неприкосновенности. О. помещение. ∥ несов. опечатывать, -аю, -аешь. ∥ сущ. опечатывание, -я, ср.

— С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка

Понятие пломбирования содержится в соответствующем ГОСТе:

3.2 пломбирование: процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

— ГОСТ 31282-2004. Устройства пломбировочные. Классификация

Таким образом, опечатывание (пломбирование) ящика для голосования — это наложение печати (установка пломб), обеспечивающее неприкосновенность ящика, то есть исключающее неправомерный доступ к его содержимому.

Опечатывание осуществляется путем наклеивания отрезка бумаги с печатью комиссии на места соединения элементов ящика. Обычно, кроме самой печати, на листке ставится дата и подпись опечатывающего (председателя комиссии); участникам наблюдения рекомендуется советовать комиссии поставить дату и подпись, но нет оснований требовать это сделать. Иногда, при наличии конструктивной возможности, через несколько соединений, снабженных ушками, продевают непрерывную нить, и помещают под наклейку концы натянутой нити (на концах нити под наклейкой делаются узелки, чтобы исключить возможность вытягивания нити из-под наклейки). Обратите внимание: если нить обладает хотя бы небольшой эластичностью, то часто можно открутить гайку, через которую она продета, без разрыва нити.

Используемый клей не должен позволять отсоединить наклейку от корпуса ящика без повреждения бумаги. Офисные «клеящие карандаши» (и многие виды офисного клея) для опечатывания непригодны.

Пломбирование в избирательных комиссиях практически всегда производится с использованием номерных кабельных хомутов (пластиковых стяжек с уникальными номерами, нанесенными промышленным способом). Обычные (не имеющие номеров) стяжки не могут использоваться в качестве пломб, поскольку они могут быть заменены без следов вскрытия. В некоторых случаях комиссии используют индикаторные наклейки — снабженные уникальными номерами отрезки тонкой пластиковой ленты с клейким слоем, которые при вскрытии необратимо повреждаются.

В результате опечатывания (пломбирования) должна быть исключена возможность извлечения бюллетеня без нарушения печатей (пломб), а вложение бюллетеня — возможно только через прорезь ящика (сканер КОИБа).

При однодневном голосовании (и постоянном присутствии участников наблюдения в помещении для голосования) опечатывание стационарного ящика не так значимо. При многодневном голосовании (с использованием КОИБ [1] или при использовании стационарного ящика без перекладывания бюллетеней в сейф-пакеты) нужно настаивать на опечатывании (опломбировании) не только точек сочленения элементов ящика и крышки, но и крепежа самого корпуса (в наиболее широко распространенных моделях стационарных ящиков дно присоединяется на гайках).

Переносные ящики отличаются большим разнообразием моделей. Следует внимательно осмотреть ящики и убедиться в том, что они не могут быть вскрыты без нарушения целостности печатей (пломб).

Все места опечатывания ящиков (и стационарных, и переносных) необходимо фотографировать (общий план, позволяющий увидеть, что вы фотографируете именно конкретный ящик на конкретном участке, и крупные снимки каждой печати или пломбы). Такие фотографии позволят заметить замену печати: даже если злоумышленник будет располагать запасными наклейками, на этих наклейках печать окажется под другим углом, на другом расстоянии от края наклейки и т. д.

Если участник наблюдения полагает, что опечатывание (пломбирование) выполнены так, что не исключают несанкционированного доступа к содержимому ящика, и это создает реальную угрозу для достоверного учета волеизъявления избирателей, а комиссия после устных обращений отказывается принять меры к устранению недостатков, то ему следует подать жалобу.

См. также [  ]

Короткие ролики, демонстрирующие ненадлежащее опечатывание:

• Ящик легко открывается без повреждения пломб и нитей
• Бесследное снятие пломб с ящиков для голосования

Примечания [  ]

1. ↑ КОИБ, естественно, не учитывает бюллетени, которые помещены в накопительный отсек помимо сканера. Но если комиссия примет решение о проведении ручного подсчета, такие бюллетени окажутся значимыми.

Как опломбировать урну для голосования

Приложение к Постановлению

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 30 июня 2020 г. № 01-08/27

«Приложение к Постановлению

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 28 апреля 2016 г. № 01-09/18

Порядок опечатывания (опломбирования) ящиков для голосования

1. Настоящий порядок предусматривает процедуру опечатывания (опломбирования) ящиков для голосования, мероприятия по сохранности целостности наложенных печатей (пломб) на ящики для голосования.

1. Помещение для голосования должно быть оборудовано стационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряжении участковой избирательной комиссии (далее по тексту – УИК) должно находиться также необходимое число переносных ящиков для голосования (но не более трех) для организации голосования вне помещения, а также оборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков. Ящики для голосования должны быть изготовлены из прозрачного материала (часть вторая пункта 2 статьи 76 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – ИК ПМР)).

1. После открытия помещения для голосования в день голосования председатель УИК предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, имеющим право наблюдать за совершением избирательных процедур пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (пломбируются) (часть первая пункта 3 статьи 78 ИК ПМР).

1. Опечатывание стационарных и переносных избирательных ящиков проводится посредством осуществления следующих действий:

а) через все отверстия в винтах и отверстия в крышке ящика для голосования, а также отверстия в уголках, расположенных на боковых панелях ящика для голосования продевается синтетическая (капроновая) нить;

б) концы нити связываются и заклеиваются между сложенным вдвое заранее подготовленным опечатывающим материалом.

Опечатывающий материал – полоска белого листа размером 7 см х 14 см с надписью «ОПЕЧАТАНО», номером избирательного участка, датой и временем опечатывания, подписями председателя УИК и двух членов УИК, уполномоченных на опечатывание ящиков для голосования, согласно протоколу УИК по распределению обязанностей среди членов УИК в день голосования, а также двумя оттисками печати УИК. Оттиски печати на опечатывающем материале должны быть четкими, читаемыми и проставлены в разных концах полоски бумаги, не налагаться друг на друга (образец – Приложение № 1).

в) после склеивания опечатывающего материала с вложенными в него концами нити, свободные концы нити подворачиваются поверх образованной пломбы, которая с концами нити с обеих сторон обклеивается широким прозрачным скотчем (образец – Приложение № 2).

1. Опломбирование стационарных и переносных ящиков для голосования проводится пломбами, имеющими индивидуальный номер, посредством осуществления следующих действий:

а) через боковые отверстия в крышке ящика для голосования, а также отверстия в уголках, расположенных на боковых панелях ящика для голосования, продевается пластиковая номерная пломба; после чего, заостренный конец пластиковой пломбы продевается в отверстие, расположенное на другом её конце, и пломба максимально затягивается таким образом, чтобы нельзя было получить доступ к содержимому ящика для голосования без нарушения целостности пломбы;

б) сразу же после опломбирования члены участковой избирательной комиссии составляют акт по форме, установленной в Приложении № 2.1 к настоящему Порядку, в котором указываются дата и время опломбирования, номера пломб и какие ящики для голосования ими опломбированы.

Акт подписывают не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Также акт об опломбировании ящиков для голосования могут подписать и наблюдатели, присутствующие при опломбировании.

1. Опечатывание (опломбирование) должно исключать возможность вскрытия ящика для голосования кроме как путем повреждения целостности нити, пломбы.

1. Ящики для голосования с момента их опечатывания (опломбирования) и до вскрытия должны находиться в поле зрения членов УИК, которые согласно протоколу УИК по распределению обязанностей среди членов УИК в день голосования обязаны контролировать целостность пломб на ящиках для голосования.

Контроль за сохранностью ящиков для голосования возлагается на членов УИК, закрепленных протоколом УИК по распределению обязанностей среди членов УИК в день голосования.

1. В случае обнаружения повреждений пломб на ящиках для голосования (стационарных, переносных) УИК об этом составляет акт по форме, установленной в Приложении № 3 к настоящему Порядку, который подписывают все члены УИК, присутствовавшие при составлении акта.

В случае, если обнаружено повреждение пломб в ходе голосования в помещении для голосования, председатель УИК приостанавливает голосование, обращает внимание всех присутствующих на поврежденность пломб, после чего составляется акт о поврежденности пломбы и производится повторное опечатывание (опломбирование) ящика для голосования с указанием фактического времени опечатывания (опломбирования).

В случае обнаружения повреждения пломбы в ходе проведения голосования вне помещения для голосования члены УИК, обеспечивающие проведение голосования вне помещения для голосования, осуществляют действия, установленные частями первой и второй настоящего пункта.

Указанный в настоящем пункте акт приобщается ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.»

Приложение № 2 к Постановлению

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 30 июня 2020 года № 01-08/27

«Образец»

_________________________________

(наименование выборов)

Участковая избирательная комиссия

по избирательному участку №__

Акт

об опломбировании ящиков для голосования

(дата составления) (место составления)

Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии по избирательному участку №_____, составили настоящий акт о том, что ____________________ в _____ час. _____ мин. были опломбированы следующие ящики

1. стационарный ящик для голосования пломбами с номерами:____________________

1. переносной ящик для голосования № 1 пломбами с номерами:____________________

1. переносной ящик для голосования № 2 пломбами с номерами:____________________

1. переносной ящик для голосования № 3 пломбами с номерами:____________________

участковой избирательной комиссии ___________________

участковой избирательной комиссии ___________________

Участковой избирательной комиссии ___________________

Члены участковой избирательной комиссии: ___________________

При составлении акта присутствовали: ______________________________________________

(статус, Ф.И.О., подпись)