Придорожные полосы автомобильной дороги (легальная дефиниция)
Придоро́жные по́лосы автомоби́льной доро́ги, территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения , а также нормальных условий реконструкции , капитального ремонта , ремонта , содержания автомобильной дороги, её сохранности с учётом перспектив развития автомобильной дороги [п. 16 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Закон № 257-ФЗ), абзац 31 п. 7 ст. 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011. Безопасность автомобильных дорог, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 827].
Придорожные полосы автомобильных дорог создаются в целях сохранности автомобильных дорог [п. 3.1. ст. 90 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ)], относятся к зонам с особыми условиями использования территории , установление, изменение, прекращение существования которых определено в ст. 106 ЗК РФ.
В зависимости от класса и/или категории автомобильных дорог, установленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. № 767, ширина придорожной полосы определяется в размере:
- 75 м – для автомобильных дорог 1-й и 2-й категорий (от 2 до 4 полос движения и более);
- 50 м – для автомобильных дорог 3-й и 4-й категорий (2 полосы движения);
- 25 м – для автомобильных дорог 5-й категории (1 полоса движения);
- 100 м – для подъездных дорог, соединяющих административные центры субъектов РФ, города федерального значения с другими населёнными пунктами , а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до 250 тыс. человек;
- 150 м – для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше 250 тыс. человек (части 1, 2 ст. 26 Закона № 257-ФЗ).
Федеральная автомобильная дорога общего пользования имеет с каждой стороны придорожные полосы шириной не менее 50 м, считая от границы полосы отвода, в которых запрещается строительство капитальных сооружений , за исключением объектов дорожной службы, а также зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания владельцев и пассажиров автотранспортных средств (пункты 1, 2 Указа Президента РФ от 27 июня 1998 № 727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» ).
Редакция частного права
Опубликовано 28 ноября 2022 г. в 22:52 (GMT+3). Последнее обновление 28 ноября 2022 г. в 22:52 (GMT+3). Связаться с редакцией
Полоса отвода автомобильной дороги.
Полоса отвода – термин, применимый для обозначения тех участков земли, где возможно устройство конструктивных элементов дороги. При выделении полосы дороги не рассматриваются качество и категория земельного участка. Кроме собственно дорог на полосе отвода можно устроить объекты, обеспечивающие сервис, а также сооружения, необходимые для корректного функционирования трассы.
Полоса отвода – это граница земель, отведенных для транспортных средств.
Под придорожной полосой принято понимать такую территорию, которая с двух сторон непосредственно примыкает к месту, предназначенному для движения автотранспорта. В границах придорожной территории действует специальный строгий режим использования площади. Необходимо обустроить участки таким образом, чтобы перемещение на автомобиле было по возможности безопасным.
Кроме того, полоса отвода устраивается с расчетом на предстоящую реконструкцию и даже капитальный ремонт. Участок создаётся таким образом, чтобы упростить задачи обслуживания трассы, гарантировать максимально длительную сохранность дороги. Профессиональный подход к отведению земельного участка обязательно учитывает развитие шоссе в будущем, оценивая все возможные перспективы.
Придорожная полоса отвода не требуется, если дорога прокладывается в населенном пункте. Во всех остальных случаях при отведении участка земли необходимо проанализировать перспективы возможного нарастания потока машин и расширения трассы.
Стандарты
Действующие стандарты: 75 метров для I и II категорий; 50 метров для III и IV категорий; 25 метров для V категории. При обустройстве обязательно учитываются требования нормативных документов и СНиП. Автомобильные дороги – места повышенной опасности, поэтому вопросы надежности и качества выходят на первое место.
При создании дорог, которыми бы соединялись административные центры, а также Москва, Санкт-Петербург с другими городами; трасс, которые бы соединяли общие федеральные дороги — полосы отвода необходимо делать 100 метров. 150 метров – стандарт, действующий для тех участков, которые предназначены для окружного объезда крупных населенных пунктов (тех, где поживают от 250 000 человек и более). Управляющий орган конкретного субъекта выбирает границы при учете нормативной документации РФ.
Автомобильные дороги – зона ответственности федералов, муниципалов, регионалов, чиновников местного уровня. Этим занимается исполнительная власть. Дороги и их границы – задача органов местного самоуправления либо тех, которые ведают государственным дорожным имуществом. Составляет проект полосы отвода заинтересованное лицо. В некоторых случаях это оформляется в рамках государственного контракта, если речь идет о дороге, которая затем будет в собственности государства. При необходимости обустройства частной трассы задачи проекта берет на себя собственник.
Сделать проект «на коленке» не получится, придется обратиться к специалистам. Проектировщики разработают полный пакет сопроводительной документации, на основании которого уполномоченный орган местной власти принимает решение о согласовании либо отправляет на доработку. Лишь после полного оформления пакета документов и согласования всех заинтересованных сторон можно будет приступать к работам. Заплатить за все придется, очевидно, собственнику.
Придорожная территория – это не то место, которое может обустраивать кто угодно. К работам допускаются только настоящие профессионалы, ведь от этого зависит, насколько безопасной и надежной будет трасса. В работе должны быть задействованы инженеры-проектировщики, инженеры-строители, имеющие специализацию, предполагающую именно строительство автомобильных дорог.
Нет строгих критериев отбора конкретных работников, исполняющих указания прорабов, но предпочтение стоит отдавать тем, кто уже имел дело с созданием трасс. Задачи сложные, требуют применения специальной техники, поэтому обучиться с нуля откровенно непросто.
Полосы отвода выделяются в пользование постоянное, то есть эксплуатация не имеет четко оговоренного срока. А вот дополнительная ширина полосы отвода, которую получают строители для ведения работ, выдается только на заданный промежуток времени, — пока ведутся работы по созданию трассы. Производится отвод полос в строгом соответствии с тем, как движется строительство. Для каждого этапа – свой участок. То, какие именно полосы и когда отводятся, определяется проектной документацией.
Выбор земельного участка под полосу отвода производится в соответствии с земельным законодательством, действующим на текущий момент. Также разработаны положения по восстановлению земель, обязательные к учету, так как при создании трассы происходит сильное разрушение природного слоя грунта. Кроме того, действуют иные нормативные акты, включая местную документацию, которые обязательны к учету для корректного выделения и создания полос отвода автомобильной дороги.
Статья 59. Придорожные полосы автомобильных дорог
Федеральный закон от 8.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 26.
Порядок установления и размеры.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы, считая от границы земельного отвода.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров — для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров — для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров — для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров — для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
Режим использования территории.
Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье — технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).
Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного ст. 26 Федерального закона от 8.11.2007 г. N 257-ФЗ согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
| Зоны минимальных расстояний магистральных дорог улично-дорожной сети населенных пунктов до застройки | Статья 60. >> Санитарно-защитные зоны железных дорог |
| Содержание Решение Козельского районного Собрания Калужской области от 23 июня 2016 г. N 73 «Об утверждении Правил землепользования и. |
Придорожная полоса автомобильной дороги сколько метров
от 28 апреля 1999 года N 85-п
О ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОСАХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 сентября 2019 года на основании Постановления Правительства ЯО от 26.09.2019 N 688-п.
____________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области предоставлять земельные участки в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в пользование или аренду.
3. Признать утратившим силу п. 3 постановления Правительства Ярославской области от 15.10.1998 N 176-п «О порядке размещения объектов дорожного сервиса на территории области» в части установления ширины придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования Ярославской области.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, транспорта, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и тарифного регулирования.
Первый зам. председателя
Правительства
Ярославской области
А.Г.ФЕДОРОВ
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 28.04.1999 N 85-п
ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее — Правила) определяют порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее — автомобильные дороги), являющихся зонами с особым режимом использования земель.
2. Придорожными полосами автомобильных дорог являются прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанных дорог участки земли шириной не менее 25 метров каждый, считая от границы полосы отвода, а в границах земель поселений — в размерах, указанных в пункте 5 Правил (далее — придорожные полосы).
3. Особый режим использования земель, находящихся в пределах придорожных полос, предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог, их сохранности, развития, обеспечения безопасности дорожного движения и безопасности населения.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области об особом режиме использования земель.
У собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос, не изымаются.
4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований Правил осуществляет орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами и (или) осуществление функций государственного заказчика по содержанию автомобильных дорог (далее — владелец автомобильных дорог), а также управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.
5. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
— семидесяти пяти метров — для автомобильных дорог первой и второй категорий;
— пятидесяти метров — для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
— двадцати пяти метров — для автомобильных дорог пятой категории;
— ста пятидесяти метров — для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
6. Подготовка документации и застройка территории муниципальных образований области должна осуществляться в соответствии с Правилами.
7. Обозначение границ придорожных полос осуществляет владелец автомобильных дорог.
8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственном земельном кадастре. Отсутствие государственной регистрации придорожных полос не является основанием для отказа в установлении особого режима землепользования в границах этих полос.
9. В пределах придорожных полос автомобильных дорог запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением:
— объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог, их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;
— объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
— объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
— инженерных коммуникаций, линейных сооружений, строительство (реконструкция) которых осуществляется:
в соответствии с федеральными, областными, муниципальными целевыми программами;
в случае, если размещение инженерных коммуникаций и линейных сооружений за пределами придорожных полос по условиям рельефа местности и существующей застройки затруднительно.
Действие данного пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 1 июня 1999 года.
10. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов, указанных в пункте 9 Правил, а также подъездов, съездов, примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос к ним допускаются при заключении соответствующего письменного соглашения с владельцем автомобильной дороги, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия; наличия разрешения на производство работ в придорожной полосе, выдаваемого владельцем автомобильной дороги; разрешения на строительство в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Строительство и реконструкция в границах придорожных полос объектов, указанных в пункте 9 Правил, осуществляется в соответствии с обязательными для исполнения техническими требованиями и условиями либо проектно-сметной документацией, согласованной в установленном порядке с владельцем автомобильной дороги, при соблюдении следующих условий:
— объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге, нарушать условия безопасности дорожного движения и правила эксплуатации автомобильной дороги, в том числе расположенных на ней дорожных сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
— размещение объектов должно обеспечивать беспрепятственную возможность выполнения работ по содержанию, реконструкции, капитальному и текущему ремонту такой автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений и земельных участков;
— проектирование, строительство и реконструкция объектов должны производиться с учетом требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в соответствии с действующими требованиями ГОСТ и СНИП в области проектирования и строительства данных объектов, эксплуатации автомобильных дорог, экологической безопасности.
11. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос автомобильных дорог либо за их пределами, но требующее присоединения к автомобильной дороге, должно осуществляться с учетом имеющегося размещения таких объектов.
Выбор места размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос автомобильных дорог либо за их пределами, но требующего присоединения к автомобильной дороге, должен осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в соответствии с действующими требованиями ГОСТ и СНИП, при этом расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту до ближайшего:
— мостового перехода — не должно быть менее 500 метров;
— железнодорожного переезда — не должно быть менее 250 метров.
Не следует размещать объекты дорожного сервиса на участках дорог с продольным уклоном более 40 промилле, на участках с насыпями более 2 метров, а также на участках дорог, являющихся местами концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги.
При выборе места размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге и съездов с нее, размещая объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги, площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги. При примыкании к автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами, линиями освещения и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасное и бесперебойное дорожное движение.
При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге владелец такой автомобильной дороги информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги и о сроках осуществления реконструкции, капитального ремонта.
12. Размещение инженерных коммуникаций и линейных сооружений, указанных в пункте 9 Правил, в пределах придорожных полос автомобильных дорог возможно только при соблюдении следующих условий:
— границы охранных зон инженерных коммуникаций и линейных сооружений располагаются за границей полосы отвода автомобильной дороги;
— размещение инженерных коммуникаций и линейных сооружений осуществляется с учетом перспектив развития автомобильной дороги и не требует их переустройства в случае реконструкции, ремонта и содержания автомобильной дороги, либо их переустройство будет осуществлено за счет средств владельцев таких объектов;
— размещение инженерных коммуникаций и линейных сооружений производится в технологическом коридоре, устанавливаемом органами местного самоуправления муниципальных образований области в схемах территориального планирования;
— расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи, размещаемых параллельно автомобильной дороге, должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, при этом данное расстояние может быть уменьшено при наличии технико-экономического обоснования;
— в местах пересечения автомобильных дорог воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров;
— устройство подземных инженерных коммуникаций и линейных сооружений в придорожных полосах должно осуществляться с применением маркеров, позволяющих определить местоположение объекта без его вскрытия.
Запрещается размещать инженерные коммуникации и линейные сооружения по подмостовым сооружениям, водопроводным трубам и другим искусственным дорожным сооружениям.
13. В договорах, соглашениях или решениях на предоставление земельных участков для размещения зданий, строений, сооружений и средств наружной рекламы в пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства собственников, владельцев, пользователей и арендаторов этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания, строения и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги, ее ремонта и реконструкции в соответствии с планами реконструкции, или будут ухудшать условия движения по ней, а также должен быть установлен срок предоставления участка, не превышающий срок службы объекта, но не более 10 лет.