Как поменять пристава исполнителя по взысканию долга
Статья 52. Правопреемство в исполнительном производстве
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 52
1. В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
2. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:
1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;
2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
3. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
4. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
ВС разъяснил правила повторного предъявления исполлиста
Женщина задолжала почти 800 000 руб. по кредитному договору. Приставы возбудили исполнительное производство, но взыскать ничего не удалось. Производство закрыли по причине «невозможности установить местонахождение и имущество должника». Через пять недель взыскатель снова потребовал возбудить производство, но ему отказали: еще не прошло шести месяцев с окончания предыдущего. Нужно в таком случае ждать полгода или нет, решал ВС.
В 2014 году Сбербанк взыскал с Валерии Козловой* 795 043 руб. задолженности по кредиту. Спустя год, в июле 2015-го, Центральный районный суд Сочи заменил взыскателя на ООО «Агентство по взысканию долгов «Стартилат». В ноябре 2018-го суд выдал агентству исполнительный лист, а Лазаревский районный отдел судебных приставов возбудил исполнительное производство.
В марте 2019-го пристав-исполнитель вернул исполлист взыскателю со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 46 закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ («невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денег и других ценностей»). Через пять недель «Стартилат» повторно обратился в районный отдел судебных приставов, попросив снова возбудить производство в отношении Козловой на основании все того же исполнительного листа.
Пристав отказал компании, потому что она могла предъявить исполлист только через шесть месяцев после окончания предыдущего производства (ч. 2.1 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве). А если взыскатель не хотел ждать, он должен был передать сведения о том, что имущественное положение должника поменялось. Этого «Стартилат» тоже не сделал.
Агентство обжаловало отказ в суде. Но три инстанции признали постановление пристава законным, полностью согласившись с его аргументацией (№ 8а-8404/2020). Тогда «Стартилат» обратился с жалобой в Верховный суд.
Не то основание
Правило о шестимесячном сроке действует в зависимости от причин, по которым пристав вернул исполнительный лист, указала тройка судей под председательством Владимира Хаменкова. Это ограничение работает только если производство окончили по причине недостаточности имущества (п. 4 ч. 1 ст. 46 закона № 229-ФЗ).
Но «Стартилату» исполлист вернули потому, что пристав вообще не смог найти имущество должника (п. 3 ч. 1 ст. 46 закона № 229-ФЗ). Было его достаточно или нет, пристав выяснить не смог. Получается, «Стартилат» не должен был ждать шесть месяцев, прежде чем повторно подать исполлист, решил Верховный суд. Он отменил акты нижестоящих судов, признал отказ пристава-исполнителя незаконным и обязал его возбудить исполнительное производство в отношении Козловой (№ 18-КАД20-32-К4).
Вывод, к которому пришел ВС, объясняется самой сутью ограничительного срока, комментирует Владислав Аристов из юркомпании Лемчик, Крупский и Партнеры Лемчик, Крупский и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право группа Защита персональных данных группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Трудовое и миграционное право 7 место По количеству юристов 14 место По выручке 21 место По выручке на юриста Профайл компании × . По его словам, нет смысла ждать шесть месяцев, потому что неизвестны обстоятельства, которые могли бы за это время измениться и тем самым повлиять на возможность взыскания (например, имущественное положение должника).
Когда исполнительный лист можно предъявить повторно?
Если взыскателю вернули исполнительный лист, по которому взыскание не производили или произвели частично, он может предъявить его повторно. Основания такого возврата предусмотрены ст. 46 закона об исполнительном производстве. Среди них:
- заявление взыскателя;
- отсутствие возможности исполнить лист, который обязывает должника совершить определенные действия;
- отсутствие имущества у должника;
- отсутствие возможности установить местонахождение должника, его имущества;
- отказ взыскателя оставить за собой нереализованное имущество должника
- и другие.
Принести исполлист еще раз можно при взыскании периодических платежей, добавляет партнер Allen & Overy в России Игорь Горчаков. Но всегда надо соблюдать установленные сроки. По общему правилу, для исполлиста такой срок составляет три года с момента вступления в силу решения суда о его выдаче (для периодических платежей – срок, на который они присуждены, плюс три года после его окончания).
Если исполлист после предъявления вернули взыскателю, то три года начинают идти заново. Исключение – ситуации, когда взыскатель сам отозвал документ или мешал его исполнению. В таких случаях после возврата листа срок начинается заново, но из него вычитают время, когда документ был на исполнении.
* Имя и фамилия изменены редакцией.
Замена должника в исполнительном производстве наследником
Подборка наиболее важных документов по запросу Замена должника в исполнительном производстве наследником (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Исполнительное производство:
- Акт о невозможности взыскания
- Арест имущества судебными приставами
- Взаимозачет в исполнительном производстве
- Взыскание текущих платежей
- Взыскатель это
- Показать все
- Исполнительное производство:
- Акт о невозможности взыскания
- Арест имущества судебными приставами
- Взаимозачет в исполнительном производстве
- Взыскание текущих платежей
- Взыскатель это
- Показать все
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 329 «Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)» АПК РФ «Оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 65, 198, 200, 329 АПК РФ, статей 2, 4, 5, 36, 52, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 123, 126 Закона об исполнительном производстве, статей 4, 10, 12, 13 Закона о судебных приставах, статей 1110, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», приняв во внимание позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50, а также установив, что должник скончался, сведений о его наследниках не имеется, в связи с чем замена должника по исполнительному производству не представляется возможным, суды нижестоящих инстанций пришли к правомерному выводу о совершении судебным приставом-исполнителем Казимовой В.О. всех необходимых исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя. Как посчитали суды, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как взыскать долг, если должник умер
(КонсультантПлюс, 2023) В случае смерти должника судебный пристав-исполнитель должен приостановить производство (п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
«Об исполнительном производстве» 1. В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50
«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» 27. В случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 ГПК РФ, статья 44 КАС РФ, статья 48 АПК РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Что делать, если приставы бездействуют по исполнительному производству?
Одна из основных особенностей исполнительной системы – абсолютная непопулярность профессии у населения. Зарплата не высокая. Перспективы карьеры туманны. При этом объем работы сверхвысокий. Этим и объясняется длительность исполнительной процедуры. Сотрудник просто физически не способен осилить такой поток должников и взыскателей. Если пристав бездействует по вашему исполнительному производству, то нужно обязательно съездить к нему и узнать причину такого поведения.
Что должен делать судебный пристав?
Обязанности судебного пристава-исполнителя при начале исполнения взыскания:
- После поступления исполнительного листа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.
- Отправить это постановление должнику.
- Направить запросы в кредитные организации о наличии текущих счетов и вкладов.
- Запрос в Росреестр относительно имеющегося у должника недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
- Запрос в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения относительно наличия транспортного средства в собственности должника.
- Запрос в налоговую службу относительно места работы.
- Ограничить возможность покидания таможенных границ Российской Федерации.
После получения ответов предпринять необходимые меры для исполнения решения судов. Чаще всего происходит наложение ареста на текущие счета в размере взыскания. Арест накладывается на процедуры реализации недвижимости и транспортных средств. Соответствующие постановления пристав должен направить в государственные органы и кредитные организации.
Реализация имущества возможна только в случае соответствующего решения суда, если недвижимость или транспортное средство становились залогом при возникновении долга. В остальных случаях, списание производится с банковских накоплений и поступлений.
В случае поступления решения суда о реализации залогового имущества, пристав должен объявить открытый аукцион, в котором залоговое имущество становится конкретным лотом.
Какие сроки у пристава?
С момента поступления исполнительного листа в ФССП и до момента возбуждения производства – не более шести дней.
С даты вынесения постановления о начале исполнительного производства начинает течь срок, в течении которого должник имеет право добровольно исполнить решение суда – пять дней.
Ответы на направленные запросы приходят по истечению 30 дней. После поступления ответов направить постановление о применении санкционных действий в течение нескольких дней с момента получения. К концу двухмесячного периода должны быть произведены все предполагаемые законом действия для взыскания с должника материальных активов, равных сумме взыскания.
В каких случаях можно жаловаться не бездействие?
Бездействием считается отсутствие открытого исполнительного производства по истечению недели с момента поступления исполнительного листа в районное отделение ФССП. Узнать об этом взыскатель может, просмотрев информацию на официальном сайте ФССП в открытой базе должников.
Для поиска нужно ввести в соответствующее поле:
- фамилию;
- имя;
- отчество (если есть);
- дату рождения.
Это основные критерии поиска. Если дата рождения не известна можно ограничится ФИО. Будет выдан перечень, в котором отразится некоторое количество дел, соответствующее критериям введенного запроса. Из приведенного перечня по остальным данным можно определить конкретное исполнительное производство.
Также, причиной считать, что пристав бездействует служить фактическое отсутствие поступлений на счет взыскателя по истечению 60 дней с момента начала исполнения.
Куда жаловаться на действие пристава и какой порядок?
Обжалование включает три этапа, на каждом из которых могут удовлетворить жалобу, отказать в удовлетворении или признать частичную правоту заявителя:
- Старшему судебному приставу-исполнителю по району.
- Прокуратура.
- Судебная инстанция.
Старший судебный пристав-исполнитель.
Обжалование действий или бездействий судебного пристава-исполнителя начинается с направления заявления с подробным описанием проблемы в адрес непосредственного руководителя сотрудника. Им выступает старший пристав-исполнитель района. Направление жалобы выполняется двумя способами:
- лично или через представителя на приеме;
- через услуги почты России.
При непосредственной подаче требуется подготовить два одинаковых экземпляра заявления, на одном из которых будет стоять отметка о принятии с указанием даты получения документации и номером входящей корреспонденции. Если подачу будет осуществлять представитель, его полномочия должны быть официально подтверждены нотариальной доверенностью (за исключением случаев, когда взыскатель – юридическое лицо. В этом случае доверенность заверяется руководителем организации).
Часы приема старшего судебного пристава-исполнителя можно найти на официальном сайте ФССП. Также подать жалобу можно через канцелярию отдела.
При подаче заявления через почту направлять нужно ценным письмом с обязательной описью содержимого конверта. В случае дальнейших разногласий взыскатель сможет подтвердить, что в письме была именно жалоба на бездействие сотрудника ФССП.
Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 дней. В ответ на заявление направляется мотивированный ответ, в котором раскрывается суть принятых мер для устранения нарушения (если оно выявлено), либо же сообщается о невозможности удовлетворения жалобы, сославшись на конкретные нормы законодательства и фактические данные производства.
Обжаловать это решение можно в городское управление ФССП и в Центральном аппарате.
Прокуратура
Прокуратура выполняет контрольно-надзорные функции, в том числе, и за действиями судебных приставов. Если решение административных чинов не удовлетворило взыскателя, он имеет право обратиться в Прокуратуру с заявлением.
Пути подачи и направления соответствуют изложенным в части заявления старшему судебному приставу.
В просительной части надо указать требование о проведении прокурорской проверки в отношении судебного пристава и принятие мер прокурорского реагирования, если проверка выявит наличие нарушений и подтвердятся изложенные в заявлении факты. Проверка завершается подготовкой и направлением в отношении взыскателя мотивированного ответа по результатам проверки.
Судебная инстанция
В суд направляется заявление – административный иск. Требования к документу установлены в 220 статьей кодекса об административном судопроизводстве. Не соблюдение основных требований влечет отказ в принятии иска или оставление без движения.
Рассмотрение должно быть выполнено инстанцией в течение 10 дней с момента регистрации. В сложных случаях, его продлевают до месяца. Слушание проводится в открытом формате. Стороны извещаются, однако неявка сторон не препятствует рассмотрению. Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 30 дней с момента получения мотивированного решения.
Как поменять судебного пристава?
Процесс выбора исполнителя подчинен внутреннему регламенту ФССП. Распределение исполнительных листов осуществляется по принципу зональности. Таким образом, сменить исполнителя нельзя. Можно только подавать жалобы в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя и требовать от вышестоящих руководителей осуществления контроля за действиями подчиненного.
Что делать, если приставы бездействуют по алиментам?
Отсутствие продвижения по исполнительному производству в отношении алиментных обязательств считается стандартным бездействием со стороны судебных приставов-исполнителей. Оспаривание бездействия в части путей соответствует общему порядку. Заявления направляются старшему приставу, в прокуратуру и в суд.
Но лучшим выходом из ситуации будет налаживание прямого доброжелательного контакта с приставом-исполнителем и грамотное взаимодействие по взысканию
Как нас найти
Мы находимся по адресу:
г. Екатеринбург, улица Хохрякова 104 (здание 4 канала), офис 901