Взаимодействие властей
Россия – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды.
К основам конституционного строя относится принцип разделения властей. В соответствии с ним власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Принцип разделения властей требует строгого разграничения их компетенции, наличия системы сдержек и противовесов, с помощью которых каждая ветвь власти может ограничивать другие.
Главенствующую роль в государственной системе играет Президент. Конституционно-правовой статус главы государства предопределяет объём его полномочий по обеспечению единства и устойчивости системы государственной власти, её эффективного функционирования в условиях разделения на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции.
Активная координирующая роль Президента находит воплощение как в системе сдержек и противовесов, обеспечивающих баланс полномочий органов государственной власти федерального уровня, так и в отношениях между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации. Будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, Президент участвует в нормотворчестве, управляет, разрешает споры, осуществляет функции конституционного контроля. Порядок и механизм реализации этих полномочий Президента конкретизированы в федеральных конституционных законах и федеральных законах.
Каждый из органов (институтов) государственной власти лишь частично обеспечивает действие Конституции. Только перед Президентом ставится задача охранять государственные устои в целом, суверенитет и государственную целостность. Только при этих условиях все иные органы власти и должностные лица могут осуществлять свои полномочия в нормальном конституционном режиме.
В порядке, предусмотренном Конституцией, Президент реализует своё право законодательной инициативы, а также право на подписание либо отклонение федеральных законов. Этим обеспечивается эффективность участия Президента в законотворческом процессе. Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории страны. Президент обеспечивает единство системы исполнительной власти в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения. Если Правительство принимает постановления и распоряжения, противоречащие Конституции, то Президент вправе отменять эти решения Правительства.
Конституционные полномочия Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти связаны с выдвижением кандидатур на замещение государственных должностей, назначение на которые производится парламентом. Президент представляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов, а также кандидатуру Генерального прокурора. Он также вносит в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора от должности. Президент представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального Банка, а также ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении его от должности.
Являясь гарантом Конституции, всей системы конституционной законности, Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации. Это происходит в первую очередь, если эти акты противоречат Конституции страны, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Для разрешения разногласий между органами государственной власти федерального уровня и органами власти субъектов федерации, а также между органами государственной власти субъектов федерации Президент вправе использовать согласительные процедуры. Если согласованное решение не найдено, Президент может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
МОСКВА
Субъект РФ, город федерального значения, столица РФ. Пл. – 2,6 тыс. кв. км. Население 13 097, 5 тыс. чел. (2023).
Устав города Москвы принят 28 июня 1995.
Высшее должностное лицо – Мэр Москвы (до окт. 2001 – мэр, премьер правительства). Мэр избирается жителями города сроком на 5 лет.
В июне 1991 на первых выборах мэра Москвы избран Г.Х. Попов, в июне 1992 – ушел в отставку. В 1992–2010 мэр Москвы – Ю.М. Лужков (в июне 1992 назначен Президентом РФ, избран в июне 1996, переизбирался в дек. 1999, дек. 2003, наделен полномочиями в июне 2007). В сент. 2010 полномочия Ю.М. Лужкова досрочно прекращены в связи с утратой доверия. В окт. 2010 полномочиями мэра наделен С.С. Собянин, в июне 2013 полномочия досрочно прекращены по собственному желанию, назначен врио Мэра Москвы (до вступления в должность лица, избранного мэром). В сент. 2013 С.С. Собянин избран мэром, в сент. 2018 повторно избран Мэром Москвы, в сент. 2023 избран Мэром Москвы на новый срок. Срок окончания полномочий – сент. 2028.
Высший исполнительный орган государственной власти – Правительство Москвы.
Законодательный (представительный) орган государственной власти – Московская городская Дума. Избирается на 5 лет. Состоит из 45 депутатов, которые избираются по одномандатным округам. Действующий состав Московской городской Думы избран в сент. 2019. Срок окончания полномочий – сент. 2024. В дек. 1993 – июне 1994 председательствующий на заседаниях Московской городской Думы – В.А. Максимов. С июля по дек. 1994 председательствующий Московской городской Думы – В.М. Платонов, с дек. 1994 по сент. 2014 Председатель Московской городской Думы − В.М. Платонов (переизбирался в 1997, 2001, 2005, 2009), с сент. 2014 – А.В. Шапошников (переизбирался в сент. 2019).
Представители в СФ (в разные годы): Н.Н. Гончар, В.И. Долгих, З.Ф. Драгункина, В.И. Кожин, Ю.М. Лужков, Б.В. Никольский, В.М. Платонов, В.К. Плотников, Ю.В. Росляк, И.Ю. Святенко, О.М. Толкачев, Ю.Д. Черниченко.
- В Контакте
- Одноклассники
- Развернуть список
- Телеграм
г.Москва
В столицу края съезжаются первые участники главного старта зимнего сезона – II Всероссийской спартакиады сильнейших спортсменов.
Маленьким зрителям Иркутской области покажут шесть спектаклей Большого детского фестиваля
В Иркутской области состоялся общий старт продаж билетов на спектакли специальной программы Большого детского фестиваля «ЭХО БДФ — Приангарье».
Информация
Флаг и герб региона
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Дата основания – 1147 год
Москва находится в пределах Центрального федерального округа и является его административным центром
Площадь территории (тыс. кв. км.) – 2,6
Население (тыс. чел.) – 13 097,5 (2023 г.)
Национальный состав населения
(по данным Всероссийской переписи населения 2010 г., %):
другие национальности – 5,55%
Административно-территориальное устройство (2023 г.):
внутригородские территории — 146
Географическое положение и природно-климатические условия
Москва – столица Российской Федерации, город федерального значения. Расположен в центре европейской части России, в междуречье Оки и Волги, на стыке трех физико-географических районов: Смоленско-Московской возвышенности, Москворецко-Окской равнины и Мещерской низменности. В пределах Москвы имеются невысокие возвышенности: Боровицкая, Сретенская, Тверская, Трехгорье на Пресне, Воробьевы горы, Таганская и Лефортовская.
Около 30% территории города занято долиной р. Москвы, которая в пределах города имеет асимметричное строение и включает в себя пойму и три надпойменные террасы – Ходынскую, Мневниковскую и Серебряноборскую.
Климат умеренно континентальный. Средняя температура января – минус 5,2°C, июля – плюс 19,9°C. Осадков в среднем выпадает 540–650 мм в год. В теплое время года преобладают юго-западные ветры, а в холодное – северо-западные.
На территории Москвы находятся особо охраняемые природные территории: национальный парк федерального значения «Лосиный остров», около 25 природно-исторических парков, заказников и памятников природы регионального значения.
Система органов государственной власти
Законодательная власть осуществляется Московской городской Думой, которая является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти города Москвы.
Московская городская Дума состоит из 45 депутатов, которые избираются по одномандатным округам.
Действующий состав Московской городской Думы избран в сентябре 2019 года. Срок окончания полномочий – сентябрь 2024 года.
Исполнительную власть в Москве осуществляют возглавляемое Мэром города Москвы Правительство, отраслевые, функциональные и территориальные органы государственной власти.
Мэр Москвы – является высшим должностным лицом города Москвы, возглавляющим высший исполнительной орган государственной власти города Москвы. Избирается сроком на пять лет жителями города Москвы. Срок окончания полномочий действующего Мэра Москвы – сентябрь 2028 года.
Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы.
Экономика и природные ресурсы
Москва является политическим, культурным, экономическим и научным центром нашей страны, а также важным транспортным узлом и крупнейшим финансовым центром. Именно здесь располагается основная часть официально зарегистрированных банков в стране.
В структуре экономики Москвы преобладает сектор услуг, включающий в себя торговлю, гостиничное хозяйство, ресторанные комплексы, развлекательные заведения, здравоохранение, образование, обеспечение безопасности, сделки с недвижимостью. В Москве сосредоточено до 30% розничного товарооборота в общероссийском масштабе.
Доля промышленного производства в структуре валового регионального продукта составляет около 16%.
Промышленный сектор Москвы представлен отраслями: машиностроение, черная и цветная металлургия, полиграфия, легкая, химическая, оборонная промышленность.
К крупным промышленным предприятиям города относятся АО «Газпромнефть – Московский нефтеперерабатывающий завод», Холдинговая компания «Электрозавод», ООО «Московский завод „Электрощит“, АО „Концерн ПВО „Алмаз-Антей“, ГосМКБ „Вымпел“, АО ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, АО „Электрозавод“ и др. Москва является крупнейшим инженерным центром, здесь проектируются и разрабатываются технологии изготовления значительной части российской продукции в авиационной, космической, ядерной, оборонной и других областях.
В Москве сосредоточены головные офисы практически всех крупнейших российских промышленных холдингов, а также представительства крупнейших мировых компаний. Правительство Москвы содействуют развитию промышленности при помощи налоговых льгот и стимулов. В городе действуют особая экономическая зона «Технополис Москва», около 40 технопарков и индустриальных парков.
Существенную и всё возрастающую роль в экономике московского мегаполиса играет туристический бизнес, а также связанная с этим экономическая активность в сфере обслуживания.
Москва является крупнейшим транспортным узлом Российской Федерации, в ней действуют три речных порта, шесть аэропортов и десять железнодорожных вокзалов. В Москве сходятся 11 железнодорожных лучей, 15 автомагистралей, 5 газопроводов, 3 нефтепровода.
Культура и туризм
Москва — крупный культурный и туристический центр Европы и мира, имеющий богатейший историко-культурный потенциал. Архитектурные памятники – Кремль, Красная площадь и Большой театр во всем мире воспринимаются как символы России. В список Всемирного наследия ЮНЕСКО включены ансамбль Московского Кремля и Красной площади, Церковь Вознесения в Коломенском и ансамбль Новодевичьего монастыря. Москва традиционно входит в пятёрку самых посещаемых и популярных у туристов городов Европы и в десятку самых посещаемых городов мира.
Современная Москва насчитывает более 100 театров и более 200 музеев. Среди множества художественных музеев столицы следует отметить Государственную Третьяковскую галерею и Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина. Самые ценные сокровища России можно увидеть в Оружейной палате Московского Кремля. Имеются крупные выставочные пространства (Центральный дом художника, выставочный зал «Манеж» и др.). Помимо государственных музеев в Москве действует множество частных художественных галерей, многие из которых специализируются на современном искусстве.
В Москве расположены киностудии, на которых создавались лучшие отечественные фильмы, шедевры мирового киноискусства – «Мосфильм», Киностудия имени М. Горького, «Союзмультфильм».
В столице насчитывается около 120 парков. В последнее время ведётся их модернизация и реконструкция, они становятся более удобными для прогулок за счёт развитой инфраструктуры. Крупнейшие парки Москвы – Парк культуры и отдыха им. М. Горького, Парк культуры и отдыха «Сокольники», Измайловский парк культуры и отдыха, Государственный художественный музей-заповедник «Коломенское».
Учебное пособие по курсу «Правоведение»
Модуль 1. Государство
1. Общие положения о государстве и государственной власти
1.1. Понятие и сущность государства
1.1.1. Сущность государства
Государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить обо всем обществе. Общество не является простой совокупностью индивидов. Это сложный социальный организм, продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная, прежде всего, с производством, обменом и потреблением жизненных благ. Общество – сложная динамическая система связи людей, объединенных семейными узами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. Это такая общность индивидов, где действуют уже не биологические, а социальные законы.
Рассматривая общество, необходимо различать три категории индивидов:
1)человек – это разумное психофизическое существо, живущее в обществе;
2)личность – это человек, обладающий определенным статусом в обществе, комплексом прав, свобод, обязанностей;
3)гражданин – это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы, обязанности. По отношению к конкретному государству гражданином является лицо, находящееся в определенной политико-правовой связи с этим государством, с определением взаимных прав и обязанностей государства и гражданина.
По отношению к обществу государство выступает как субъект управления, обеспечения законности и правопорядка, а по отношению к нарушителям порядка — как орудие принуждения и насилия. Наиболее важной чертой государства является то, что оно всегда выступает как единственная организация политической власти, управляющая всем обществом. Для этой цели используется государственный аппарат, который отделен от общества и в общественных отношениях представляет государство.
В определении сущности государства на первом месте стоит содержательная сторона. В этой связи можно выделить классовый, общечеловеческий, религиозный, национальный, расовый подходы к сущности государства. Хронологически первым выступает классовый подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Такое государство – средство для обеспечения интересов господствующего класса, слоя, социальной группы, что вызывает сопротивление у других классов. Отсюда вечная проблема «снятия» данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры, господства. Рабовладельческие, феодальные, раннебуржуазные, социалистические (на этапе диктатуры пролетариата) государства по своей сути выступают классовыми государствами. Общечеловеческие и иные интересы в этих государствах также присутствуют, но они отходят на второй план.
Более прогрессивным является общечеловеческий (или общесоциальный) подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство используется в более широких целях, как средством для достижения интересов общества. Государство в такой сущности, не занимая однозначной классовой позиции, используется больше как арбитр, пытающийся согласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии. Таких государств, в реальности нет. Но есть ряд стран, которые в достижении этой цели добились гораздо больше успехов, нежели современная Россия. К таким государствам можно отнести Германию, Швейцарию, Швецию, Австрию и др.
Религиозный подход проявляется в организации политической власти, содействующей преимущественно осуществлению интересов определенной религии. Например, католический Ватикан, исламские Пакистан, Иран, Ливия и др.
В рамках национального подхода государство проявляется как организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению интересов титульной нации за счет ущемления интересов других наций, проживающих на территории страны. Например, современные Латвия, Эстония и др.
Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы цели, задачи и функции, которые оно ставит перед собой.