Кто несет ответственность за эвакуацию работников при пожаре

Кто несет ответственность за эвакуацию персонала при пожаре?

По завершении эвакуации персонала при пожаре кто несет персональную ответственность за эвакуацию, руководители подразделений или служба охраны предприятия?

п.2 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее — руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

п.462. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств.

Вывод: На основании утвержденной руководителем организации инструкции можно сделать вывод о том, кто должен отвечать за организацию спасения (эвакуацию) людей. Если данный пункт не прописан в инструкции, вся ответственность ложится на руководителя организации.

Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре

1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные действия персонала по эвакуации людей при пожаре на объектах, в цехах, производственных участках, административных зданиях и т.п.

1.2. Инструкция является дополнением к схематическим планам эвакуации персонала при пожаре в организации.

1.3. Инструкция предназначена для организации безопасной и быстрой эвакуации персонала из здания организации в случае пожара.

1.4. Вводный и первичный противопожарные инструктажи проводятся в установленные сроки и регистрируются в журнале учета вводного противопожарного инструктажа и журнале учета первичного противопожарного инструктажа.

1.5. Ответственность за общее обеспечение пожарной безопасности возлагается на руководителя. Персональная ответственность за соблюдение мер пожарной безопасности в каждом служебном и бытовом помещении возлагается на сотрудников, работающих в данных помещениях, ответственные за обеспечение пожарной безопасности обязаны:

обеспечить соблюдение на вверенных им участках работы установленного противопожарного режима;

следить за исправностью приборов отопления, вентиляции, технического оборудования и принимать немедленно меры к устранению обнаруженных неисправностей, могущих привести к пожару;

следить за тем, чтобы после окончания работы проводилась уборка рабочих мест и помещений, отключалась электроэнергия, за исключением дежурного освещения;

обеспечить исправное содержание и постоянную готовность к действию имеющихся средств пожаротушения, связи, сигнализации.

1.6. Каждый работник независимо от занимаемой должности обязан четко знать и строго выполнять установленные правила пожарной безопасности, не допускать действий, могущих привести к пожару или возгоранию.

1.7. Лица, виновные в нарушении инструкции о мерах пожарной безопасности, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Практические тренировки по эвакуации персонала в случае пожара по данной инструкции проводятся не реже 1 раза в полугодие.

2. ПОРЯДОК ЭВАКУАЦИИ ПРИ ПОЖАРЕ

2.1. При возникновении пожара немедленно сообщить о пожаре в ближайшую пожарную часть, администрации организации.

2.2. Выключить приточно-вытяжную вентиляцию.

2.3. Немедленно оповестить персонал о пожаре с помощью установленной системы оповещения.

2.4. Открыть все эвакуационные выходы из здания.

2.5. Быстро, без паники и суеты эвакуироваться из здания согласно плану эвакуации, избегая встречных и пересекающих потоков людей.

2.6. Покидая помещение, отключить все электроприборы, выключить свет, плотно закрыть за собой двери, окна и форточки во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения.

2.7. Администрации организовать встречу работников пожарной охраны и проводить их к месту пожара.

2.8. До приезда работников пожарной охраны членам добровольной пожарной дружины организовать тушение пожара первичными средствами пожаротушения.

3. ОБЯЗАННОСТИ ПЕРСОНАЛА ПРИ ПОЖАРЕ

3.1. Каждый работник организации, обнаруживший пожар или его признаки (задымление, запах горения или тления, повышение температуры и т.п.), обязан:

немедленно сообщить об этом по телефону «01» (назвать адрес объекта, место возникновения пожара, сообщить свою фамилию);

задействовать систему оповещения людей о пожаре, приступить самому к эвакуации из здания в безопасное место согласно плану эвакуации;

при необходимости отключить энергоснабжение здания;

в случае целесообразности приступить к тушению пожара первичными средствами пожаротушения;

по возможности вынести из здания наиболее ценное имущество и документы.

3.2. При проведении эвакуации персонал организации обязан:

определить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность эвакуации работников и воспитанников, в безопасную зону в кратчайший срок;

исключить условия, способствующие возникновению паники.

3.3. Запрещается открывать окна и двери, а также разбивать стекла во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения. Покидая помещение или здание, следует закрывать за собой все двери и окна.

4. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА

4.1. В случае возникновения пожара действия персонала организации и привлекаемых к тушению пожара лиц в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности детей, их эвакуацию и спасение.

4.2. Все работники организации должны быть ознакомлены с планом действий администрации и персонала в случае возникновения пожара, знать и четко выполнять свои обязанности.

4.3. Руководитель организации в случае возникновения пожара обязан:

продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность о случившемся вышестоящее руководство;

в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение;

при необходимости отключить энергоснабжение здания, прекратить все работы в здании за исключением работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

осуществлять общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарной охраны;

обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

организовать встречу пожарных подразделений, проинформировать первого прибывшего начальника пожарной охраны о принятых мерах, о конструктивных особенностях здания, действовать по его указанию в зависимости от обстановки.

Ответственность за пожарную безопасность: требования и последствия

Какой может быть? Ответственность за пожарную безопасность бывает трех видов: дисциплинарной, уголовной и административной. За правовое регулирование и проверку соответствия объектов принятым нормам отвечают чиновники.

На что обратить внимание? Полномочия возлагаются на обычных граждан и должностных лиц. Например, жители МКД отвечают за соблюдение правил пожарной безопасности в квартирах, а на предприятиях этим занимаются специально назначенные сотрудники.

Из этого материала вы узнаете:

1. Кто несет ответственность за пожарную безопасность
2. Виды ответственности за пожарную безопасность
3. Требования к пожарной безопасности
4. Часто задаваемые вопросы об ответственности за пожарную безопасность

Кто несет ответственность за пожарную безопасность

В нашей стране все связанные с пожарной безопасностью аспекты регламентирует Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.

Специалисты, отвечающие за нарушение требований пожарной безопасности, указаны в ст. 38 этого закона. К ним относят:

• собственников имущества;
• руководство федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
• сотрудников, уполномоченных владеть, использовать или распоряжаться собственностью, в их числе и руководители предприятий;
• специалистов, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• чиновников в пределах их компетенции.

Этот же закон предполагает, что мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в квартирах или съемных комнатах домов ведомственного, муниципального или государственного жилфонда по умолчанию возлагаются на арендаторов или ответственных квартиросъемщиков. Если предполагается что-то другое, это должно быть зафиксировано в договоре.

Виды ответственности за пожарную безопасность

Дисциплинарная ответственность

Если сотрудник не соблюдает свои трудовые обязанности по обеспечению пожарной безопасности или выполняет их ненадлежащим образом по своей вине, могут быть применены дисциплинарные меры. Согласно Трудовому кодексу таковыми могут быть: замечание, выговор и даже увольнение. Это, а также обязательный учет тяжести и обстоятельств совершения проступка регламентирует ст. 192 ТК РФ.

Административная ответственность

• нарушены общие требования пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП);
• нарушены правила пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ);
• не выполнены мероприятия, предусмотренные сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ (ст. 8.32.3 КоАП РФ);
• нарушены требования пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ);
• не представлены сведения либо представлены недостоверные данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в МЧС России (ст. 19.7.14 КоАП РФ);
• нарушены изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного производителя), продавцом требования технических регламентов (ст. 14.43 КоАП РФ).

Когда речь идет об административной ответственности за нарушение пожарной безопасности, наиболее часто применяется ст. 20.4 КоАП РФ. Она предусматривает в качестве наказания предупреждение или штраф от 5 до 15 тыс. руб. для граждан; штраф от 20 до 30 тыс. руб. для должностных лиц, от 40 до 60 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей, от 300 до 400 тыс. руб. – для юридических лиц.

Получите бесплатно инструкцию по выбору подрядчика от Videoglaz:

Команда Videoglaz совместно с главным техническим экспертом компании подготовили файл, который поможет вам не ошибиться при выборе подрядчика для своего проекта.

“В самом начале работ часто возникает вопрос: Как быстро определить качество партнера или исполнителя по системам безопасности? Именно поэтому мы подготовили подробную инструкцию, в которой осветили основные пункты, благодаря которым вы сможете без проблем выбрать добросовестного подрядчика, сохранить бюджет и выполнить проект в срок.”

Скачивайте и используйте уже сегодня:

Валентин Белоусов
Руководитель отдела проектных решений

10 шагов, которые помогут выбрать добросовестного подрядчика

Поможет сохранить бюджет и уложиться в сроки проекта

Уже скачали 11 507

Возможно и более суровое наказание, если нарушение произошло во время действия особого противопожарного режима, оказалось повторным на объекте защиты из категории значительного, высокого или чрезвычайно высокого риска, привело к возникновению пожара с порчей чужого имущества, а также причинение легкого, среднего, тяжкого вреда человеку либо его смерть.

В таких случаях вина тех, кто несет ответственность за пожарную безопасность, выше, соответственно, штраф для граждан вырастает до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – до 100 тыс. руб., ИП заплатят до 110 тыс. руб., а юридические лица могут потерять до 2 млн руб. В отдельных случаях организации и индивидуальные предприниматели в ходе административного приостановления лишаются права на осуществление деятельности сроком до 30 суток.

Обычно протокол и штраф за нарушения такого типа составляет инспектор. Однако в некоторых случаях дело рассматривает суд. В первую очередь это касается ситуаций, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.

По решению суда ответственность за нарушение пожарной безопасности может включать и административное приостановление деятельности компании длительностью до 30 суток. Это регулирует ст. 3.12 КоАП РФ. Судебная инстанция может позволить возобновить деятельность до истечения указанного срока, если подсудимый докажет факт устранения недочетов.

Уголовная ответственность за пожарную безопасность

Она предусмотрена в особых случаях. Все обстоятельства регулирует ст. 219 Уголовного кодекса. Такое наказание может быть наложено на виновного, если его деяние повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности, смерть одного, двух или более лиц.

При причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности, наказание предусматривает:

• штраф (до 80 тыс. рублей), удержание зарплаты или иного дохода виновного в течение 6 месяцев;
• ограничение свободы до 3 лет либо принудительные работы длительностью до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься какой-то деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься конкретной деятельностью на указанный срок или без такового.

Персональная ответственность за пожарную безопасность может предусматривать только принудительные работы, даже если нарушение повлекло смерть человека по неумышленным причинам. Срок наказания составит до пяти лет. Кроме того, может налагаться запрет на занятие некоторых должностей и определенные виды деятельности сроком до 3 лет либо с лишением свободы на тот же срок. Если при пожаре пострадало более одного человека, срок наказания может быть увеличен до 7 лет лишения свободы.

Также в УК РФ предусмотрено наказание за уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Это регулирует ст. 261. Санкции по ней предусматривают до 4 лет лишения свободы, если общий ущерб составил более 10 тыс. рублей.

Уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений путем поджога, другим общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия может быть оценено в диапазоне от 500 тысяч до 1 млн. рублей.

Альтернативой станет удержание заработной платы или иных доходов сроком от 3 до 4 лет, лишение свободы продолжительностью до 8 лет. Кроме того, последует штраф в размере от 200 до 500 тыс. рублей или удержание зарплаты либо иного дохода в период от 18 месяцев до 3 лет или без такового. Если сумма ущерба превысит 50 тыс. рублей, уголовная ответственность за пожарную безопасность окажется еще строже.

Требования к пожарной безопасности

Внимание пожарной безопасности следует уделять уже на этапе проектирования здания, задолго до начала стройки. Учитывать следует все: какой ширины подъезды, лестницы, дверные проемы, как в случае необходимости пройдет эвакуация, какими будут маршруты подъезда пожарных расчетов.

Разумеется, принимают во внимание используемые в строительстве материалы, место их применения, а также производства и приобретения. У поставщика должны быть все соответствующие документы.

Пожарная безопасность

Обучение мерам пожарной безопасности специалистов и работников предприятия проводится в соответствие с приказом МЧС от 12 декабря 2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

1. Обеспечение электробезопасности на предприятии. Обеспечение электробезопасности на предприятии важно не только с точки зрения защиты людей от поражения электрическим током, но и в целях пожаробезопасности. По статистике, около половины пожаров происходят из – за нарушений электробезопасности. Для организации работ по обеспечению электробезопасности приказом руководителя назначается ответственное лицо за электрохозяйство предприятия. На него возлагаются следующие обязанности: обеспечение безопасности работ в электроустановках, организация систематического проведения замеров сопротивления изоляции и заземления, контролировать соблюдение работниками предприятия требований правил, норм, инструкций по охране труда в области электробезопасности, организовывать разработку и внедрение более совершенных блокировочных, отключающих, защитных устройств, обеспечивающих безопасность монтажа, ремонта и обслуживания энергетического оборудования и другие.
2. Составление плана эвакуации при пожаре. Для составления плана эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара администрация предприятия назначает специальное лицо или организует комиссию (для крупных предприятий). В состав комиссии входят: председатель пожарно технической комиссии, заместитель руководителя предприятия по административно — хозяйственной части и начальник пожарной охраны предприятия или ДПД. Комиссия или специально выделенное лицо изучают планировку здания и территории для выявления возможных схем движения людей и автотранспорта при эвакуации. На основании изучения планировки составляются маршруты движения людей из различных помещений. Исходя из конкретных маршрутов движения, комиссия назначает ответственных за безопасную эвакуацию людей, оповещение о пожаре и встречу пожарных подразделений, а также эвакуацию материальных ценностей, автотранспорта и тушение пожара первичными средствами. При установлении порядка эвакуации транспортных единиц комиссия определяет порядок дежурств в ночное время, выходные и праздничные дни, а также местонахождение ключей зажигания. При установлении порядка эвакуации материальных ценностей комиссия уточняет места хранения документации и пожароопасных материалов, а также действующие и запасные въезды на территорию предприятия, пригодные для проезда пожарных автомобилей. План эвакуации утверждается руководителем предприятия и издается приказ о введении его в действие. Намечаются сроки изучения и практической отработки плана эвакуации с работниками предприятия. Контроль за изучением плана эвакуации и обучением персонала возлагается на руководителя предприятия. Руководитель предприятия обязан по мере изменения обстановки своевременно вносить изменения в план эвакуации, заменяя работников, выбывших из предприятия. Вновь назначенные работники должны быть ознакомлены с их обязанностями по плану эвакуации.
3. Разработку документов по пожарной безопасности. На предприятии должны:
4. Издаваться приказы:

• о назначении ответственного за пожаробезопасность предприятия;
• об утверждении Правил (инструкции) по пожарной безопасности;
• о назначении ответственного за электрохозяйство;
• о назначении ответственного за средства пожаротушения;
• о назначении ответственных за пожаробезопасность в подразделениях и другие;
• о создании ДПД;
• о порядке, согласно которому с сотрудниками следует проводить специальное обучение и инструктажи, проверять их знания по вопросам пожарной безопасности;

1. Разрабатываться:

• инструкция о мерах пожарной безопасности;
• инструкция по содержанию и применению первичных средств пожаротушения;
• инструкция о порядке действий работников предприятия в случае возникновения пожара и эвакуации;
• инструкция по пожарной безопасности при работе в производственном цехе (при наличие такого цеха);
• программа для проведения вводного противопожарного инструктажа;
• программа для проведения первичного противопожарного инструктажа;
• перечень вопросов для проверки знаний по пожарной безопасности по которым следует проверять знания после первичного, повторного и внепланового противопожарных инструктажей;
• план противопожарных мероприятий.

1. Вестись:

• журнал регистрации инструктажей по вопросам пожарной безопасности;
• журнал контроля состояния первичных средств пожаротушения;
• журнал учета огнетушителей;
• журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей;
• журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
• журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках и другие документы;
• журнал регистрации наряд-допусков.

1. Оформляться:

• разрешения на начало работы каждого новосозданного предприятия, ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, на внедрение новых технологий, запуск в производство новых пожароопасных машин, оборудования и продукции, на аренду любых помещений, зданий и сооружений;
• планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
• наряды-допуски на выполнение огневых работ.

1. Иметься:

• сертификаты соответствия на все виды пожарной техники и противопожарного оборудования;
• регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей.

ВИДЕОИНСТРУКТАЖИ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ