Какие штрафы бывают за рекламу

Как избежать нарушений закона о рекламе

Государство следит, чтобы реклама не обманывала и не оскорбляла. Для этого в Законе о рекламе прописали запреты к содержанию, а за нарушения установили штраф до 500 000 рублей. К штрафу добавляется обязанность удалить рекламу, в которую вложены деньги. Поэтому любую рекламную идею советуем проверять на соответствие закону. В этом поможет наш материал.

Что такое реклама

Реклама — это информация для привлечения интереса клиентов к товару, услуге, бренду или мероприятию.

Информация может быть в любом виде: слоган на баннере, приглашение на распродажу в рассылке, пост в Фейсбуке, вирусный видеоролик. Условно говоря, любое сообщение с призывом купить конкретный товар считается рекламой. Это следует из ст. 3 Закона.

Вывеска, указатель, стенд для потребителей и обычные объявления — не реклама.

Сами по себе название магазина, схема прохода и сведения о госрегистрации не призывают что-то купить у продавца. Поэтому здесь рекламные штрафы не действуют. Так пояснила Федеральная антимонопольная служба в Письме от 27.12.2017 № АК/92163/17. Но важно правильно разграничивать обычную информацию без цели продаж и рекламу.

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

За нарушение требований к рекламе штраф от 4 000 до 20 000 рублей для ИП и директоров и от 100 000 до 500 000 рублей для организаций по ст. 14.3 КоАП РФ.

За невыполнение предписания удалить рекламу штраф от 12 000 до 20 000 рублей для ИП и директоров и от 300 000 до 500 000 рублей для организаций по ст. 19.5 КоАП РФ.

Отдельный штраф за рекламу табака — от 10 000 до 20 000 рублей для ИП и директоров и от 150 000 до 600 000 рублей для организаций по ст. 14.3.1 КоАП РФ.

Кто платит штрафы за рекламу

За рекламу отвечают рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель.

Рекламодатель — кто заказал рекламу для продвижения своего товара — ст. 3 Закона. Считается, что именно рекламодатель отвечает за достоверность и позиционирование товара в рекламе. Поэтому штрафуют на сотни тысяч рублей обычно его.

Рекламопроизводитель — кто привёл идею продвижения в готовый вид. Как правило, это рекламные агентства. Рекламораспространитель — кто опубликовал готовую рекламу для просмотра. Это журналы, сайты, владельцы билбордов. Содержание рекламы не всегда зависит от рекламщиков и площадок. Но на практике с них тоже спрашивают.

Вейп-шоп разместил баннер с сообщением об акции на сайте любителей электронных сигарет.

Магазин здесь — рекламодатель, сайт — рекламораспространитель. Между ними заключён договор на размещение рекламы.

Электронные сигареты рекламировать нельзя. За нарушение запрета предупреждение вынесли и вейп-шопу и сайту — дела № 26/Р-2018 и № 25/Р-2018.

Кто контролирует рекламу

Содержание рекламы проверяет антимонопольная служба — ФАС. Чаще всего поводом для проверки становятся жалобы конкурентов или просто людей, которым реклама не понравилась.

Дальше дело происходит так. Рекламу проверяют на соответствие закону. Иногда специалист службы может сам оценить содержание рекламы, а бывает, нужны эксперты, например, филологи.

После проверки служба выносит решение, в котором предписывает удалить рекламу в определённый срок или сразу штрафует по ст. 14.3 КоАП РФ. Расходы на рекламу не возмещают.

Если рекламу не удалят, ФАС выносит штраф по ст. 19.5 КоАП РФ.

Решения ФАС можно оспорить в арбитражном суде в течение трёх месяцев с момента подготовки текста.

Что нельзя рекламировать

Опасные и вредные товары рекламировать запрещено. Полный список — в ст. 7 Закона:

— Интимные услуги, порно, наркотики, органы человека, аборты.

— Взрывчатые вещества, кроме пиротехники.

— Товары и услуги, на которые нужны лицензия или сертификат, если их у предпринимателя нет. Например, лекарства без лицензии у рекламодателя.

— Сигареты, вейпы, кальяны, подогреватели табака, зажигалки и принадлежности для них.

— Курсовые, дипломные и научные диссертации.

Алкоголь, народную медицину, БАДы, оружие, азартные игры и кредиты рекламировать можно, но с ограничениями из главы 3 Закона.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

За какие нарушения в рекламе штрафует ФАС

Если собираетесь рекламировать бизнес, не спешите отправлять фантазию в полёт. Это может навлечь проблемы с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) — проверки и штрафы на сотни тысяч. Мы узнали, что нельзя использовать в рекламе, и собрали интересные кейсы из российской практики.

Что такое реклама

Реклама — это всё, что мотивирует нас заказать услуги или купить товар. Вывеска кофейни на фасаде — это не реклама, а простая информация о расположении заведения. А вот меловая доска у входа с объявлением о скидках — это уже реклама.

Разница в рекламной и нерекламной вывеске. Источники: www.i.pinimg.com, www.sun9-79.userapi.com.

В России реклама регулируется Законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ. Здесь описано, что можно делать, а что нельзя. Какие приёмы допускаются, а за какие накажут.

В этой статье мы разберем только содержание рекламы, за которое могут оштрафовать. Но штраф также можно получить за отсутствие маркировки — подробнее эту тему разбирали в статье «Новые правила маркировки рекламы».

Но даже знание закона не всегда оберегает от штрафов, особенно если компания действует на грани. Проблема в размытых формулировках и субъективных оценках. Наказать могут даже за то, что маленький баннер оскорбил чувства одного человека.

Например, в 2017 году «Новое Радио» выпустило баннер с Дмитрием Нагиевым — призывали слушателей попробовать новую волну. На особенность рекламы никто не обратил внимание, кроме женщины из Екатеринбурга. Её испугало избитое лицо актёра, поэтому она обратилась в Свердловский УФАС.

Баннер, который оскорбил чувства жительницы Екатеринбурга. Источник: www.justmedia.ru

Суд решил, что рекламодатель нарушил правила. Внимание потребителя привлекала не станция, а пугающее телесными повреждениями лицо известного актёра — определение Верховного суда РФ от 22 января 2018 года № 309-КГ17-20623.

Кто проверяет рекламу

За рекламой следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Туда направляют заявления о нарушениях, после чего ФАС проверяет рекламу и выносит решение.

Сайт ведомства — помощник для предпринимателей. Здесь публикуют полезную информацию, которая поможет избежать нарушений. В разделе «Документы → Разъяснения» размещают письма, поясняющие спорные моменты из законов.

Например, в п. 2 ст. 2 Закона № 38-ФЗ сказано, что нельзя использовать машины как передвижные рекламные конструкции. Но такая формулировка вызывает вопросы. Поэтому ФАС выпустили письмо от 29 декабря 2021 года № КТ/112564/21 с подробным описанием этой нормы. Так, в письме служба пояснила, что к использованию машины в рекламных целях относятся случаи, когда она долго стоит на одном месте с размещенным билбордом, светодиодным экраном или другим рекламным носителем.

Если вы активно рекламируете свой бизнес, почаще заглядывайте на сайт ФАС. Там собрана база кейсов и решений ФАС, чтобы вы могли учиться на чужих ошибках.

Уютный телеграм-канал, где переводят законы на человеческий язык

Что запрещено в рекламе

Общие требования описаны в ст. 5 Закона «О рекламе» № 38-ФЗ. Список требований большой, в том числе указано, что в рекламе нельзя:

• порочить достоинство и репутацию какого-либо лица, в том числе конкурента;
• употреблять бранные слова, непристойные и оскорбительные образы;
• использовать иностранные слова, которые могут исказить информацию. Поэтому рядом с английскими фразами в рекламе часто ставят сноску с переводом;
• оформлять рекламное сообщение так, чтобы оно было схоже с дорожными знаками;
• не полностью рассказывать об акциях. Например, говорить про скидку 50%, но не упоминать условия, которые потребитель должен выполнить для её получения.

В ст. 7 указаны товары и услуги, которые нельзя рекламировать, в частности:

• наркотики;
• взрывчатые вещества за исключением салютов и другой пиротехники;
• табак;
• услуги по написанию дипломных и научных работ, диссертаций.

Реклама не должна призывать к насилию, обманывать покупателей, некорректно сравнивать продукцию с товарами конкурентов и содержать оскорбления. Эти требования проблемны из-за субъективности. Вспомните рекламу «Нового Радио» — никто увидел в ней ничего оскорбительного, кроме одной женщины. Компании ходят по тонкой грани, и каждую ситуацию ФАС рассматривает индивидуально. При необходимости даже привлекают экспертов и проводят опросы.

Рассмотрим несколько примеров того, как делать не нужно.

Призывы к насилию

Юмор в рекламе помогает продавать, но иногда маркетологи увлекаются и переходят грань. Баннеры носят интимный подтекст, оскорбляют определённые группы лиц, но гораздо хуже, когда прямо или косвенно призывают к насилию.

В 2016 году в Самаре появилась реклама о продаже учебников, тетрадей, канцтоваров и ранцев со скидкой. Магазин хотел привлечь внимание и добавил шутку: «Розги ученические за 99,9 ₽: внедряем знания».

Решили пошутить, как улучшить усвоение знаний. Источник: www.novayasamara.ru

Эксперты увидели скрытый призыв к физическому насилию в отношении детей. Магазин оштрафовали на 200 тыс. ₽, хотя антимонопольная служба требовала больше.

Оскорбления и неэтичность

Нужно следить за призывами и лозунгами в рекламе. Что на первый взгляд кажется креативным, с точки зрения закона может быть неправильным.

В 2020 году платформа по изучению иностранных языков «Лингуалео» запустила рассылку. Подписчиков призвали заняться учёбой, а отказ связали с рисками для жизни — в заголовке написали «Меняйся или сдохни».

Дерзкий призыв школы иностранных языков. Источник: www.pikabu.ru

ФАС не оценил креатив и обратился в Ассоциацию маркетинговой индустрии за экспертизой. Специалисты признали, что призыв «Меняйся или сдохни» оскорбителен. Так как компания входила в МСП и раньше не привлекалась за нарушения, ограничились предупреждением.

На одной ступени с оскорблениями стоит неэтичность. В рекламе часто используют сексуальный подтекст.

Вот и новосибирская строительная компания размещала в лифтах баннер с фразой «Сосну в подарок» за заказ сруба. Под «сосну» подразумевали породу древесины, но ФАС посчитал иначе.

Сексуальный подтекст — частое явление в рекламе. Источник: www.novosibirsk.fas.gov.ru

В ФАС решили, что компания нарушила п. 6 ст. 5 Закона о рекламе. Обществу выдали предписание убрать баннеры, чтобы прекратить нарушение законодательства.

Некорректные сравнения

Не используйте в рекламе слова в превосходной степени: лучший, первый, номер один, самый и др. Конкуренты могут посчитать это некорректным сравнением и пожаловаться в ФАС.

Один из примеров — нашумевший клип рэпера Моргенштерна (признан иноагентом на территории РФ) про «Альфа-банк». Здесь компания собрала целый букет нарушений: и противоречие реальному образу сотрудников, и неуважительное отношение к женщинам.

А ещё в песни упоминается, что «Альфа-банк» — лучший. При этом нет критериев сравнения и подтверждений исключительности. Такие утверждения в рекламе запрещены.

Кадр из клипа про «Альфа-банк». Источник: www.youtube.com

После рассмотрения дела банку и рэперу выписали предписание удалить ролик с Ютуба, но он до сих пор доступен для просмотра на канале исполнителя.

Неполные условия

В 2021 году Совкомбанк рекламировал «0% по карте рассрочки + 0% по кредиту». Очень выгодное предложение, но в рекламе компания вводила клиентов в заблуждение.

Банки бывает не рассказывают про условия, которые нужно выполнить для низких ставок. Источник: www.microcreditor.ru

Татарстанское УФАС решило, что банк намеренно искажает факты. В рекламе на ТВ и сайте не было сказано, что получения выгодных условий нужно подключить дополнительные услуги и делать покупки у партнёров компании. В итоге Совкомбанку выдали предписание о том, что нарушения нужно устранить.

Обман потребителей

Пример Лаборатории Касперского показывает, что Рекламу нужно корректировать вслед за изменениями каких-либо условий. Это показывает пример «Лаборатории Касперского».

Компания рекламировала подписку за 450 ₽, но впоследствии цена выросла до 900 ₽, вот только на баннере стоимость не обновили.

Один из клиентов заметил несоответствие и обратился в ФАС. Антимонопольная служба рассмотрела заявление и пришла к выводу, что «Лаборатория Касперского» обманывает потребителей.

Вряд ли у компании был злой умысел. К моменту завершения проверки баннер уже нигде не показывали. Но организацию все равно оштрафовали на 100 000 ₽ за нарушение пп. 3, п. 4 ст. 5 Закона о рекламе.

30 дней Эльбы в подарок

Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно

Штраф за незаконную рекламу

Понятие правонарушение, является основным критерием, определяющим степень виновности в правотворческом процессе. В самом понятии уже заложена причинно-следственная связь. Есть право и есть действие субъекта, которое это право нарушило. Следовательно, в зависимости от степени нарушения прав, возникает и обязанность по несению ответственности за это деяние.

Каждая отрасль права имеет свои правонарушения. В случае с нарушениями закона о рекламе, авторском праве наступает гражданская ответственность или административная. В редких случаях может наступить уголовная ответственность.
Чтобы разобраться с характером правонарушения, необходимо понимать основные черты, присущие этой категории.

Итак, основные признаки правонарушения:

1. Деяние – действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека. О крайностях и отклонениях мы не говорим.
2. Противоправность деяния – это противоречие установленной норме права, либо выход за ее пределы. Границы противоправности устанавливаются государством и органами местного самоуправления.

3. Общественная опасность и общественная вредность деяния. Иначе говоря, любое правонарушение наносящее ущерб общественным, государственным, личным интересам, которые вызывают негативные последствия, поскольку дестабилизируют юридический порядок, установленный в стране, а также причиняет субъектам материальный или иной вред.

4. Виновность субъекта (физического или юридического лица). Если у субъекта был выбор, совершать или не совершать то или иное деяние и по выбору свободной воли он совершил, следовательно, виновен.

Правонарушения, связанные с наружной рекламы, чаще всего относят к разряду административных правонарушений. Административные правонарушения посягают на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.

Нарушения, связанные с незаконным размещением объектов наружной рекламы на местах и объектах непредназначенных для этих целей, относят к разряду административных правонарушений. Для того чтобы разместить любой объект наружной рекламы необходимо получить разрешительную документацию, во-первых, от собственника имущества, во-вторых, от государственных органов, отвечающих за внешний облик населенного пункта и безопасность, на дорогах. Самовольное деяние, нарушающее общие установленные нормы, приравнивается к правонарушению. За противоправные деяние наступает административная ответственность в виде предписания или штрафа. Так как правонарушения отличаются от преступлений по степени тяжести, то и наказание мягче. Чаще всего за административное нарушения, налагаются штрафные санкции.

Штраф – это денежное взыскание, назначаемое в пределах того законодательного акта под которое подпадает противоправное деяние субъекта права. Сумма взыскания обозначена в той норме права, под которую подпадает состав противоправных деяний. Штраф может быть назначен как в качестве основного вида наказания, так и дополнительного. В Российской Федерации штраф взыскивается в рублях.

Согласно Административного кодекса РФ устанавливаются размеры штрафов:

— Для граждан в размере, не превышающем 5 тысяч рублей (статья 14.1.2. КОАП РФ 2001 г). – 50000 рублей статьи 5.38, 20.2.2, 20.18, частью статьи 4 20.25 – трехсот тысяч рублей.

— Для должностных лиц – 50000 рублей. В случаях, предусмотренных статьей ст. 14.12 — 100 000 рублей. В соответствии со статьями 5.38 ч. 1-4 статьи 20.2.2, 20.18 – 600 000 рублей.

— Для юридических лиц – 1 000 000 рублей. В случае предусмотренных статьями 14.40, 14.42 – 5 000 000 рублей.

Также административный штраф может выражаться в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Размер Административного штрафа, исчисляемого из оснований, предусмотренных п.1 – 7, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения, либо соответствующей суммы или стоимости.

В этой статье мы кратко рассмотрим наиболее часто задаваемые вопросы и дадим на них ответ.
Вопрос 1.Какие бывают штрафы за размещение рекламы на авто?
Штраф за рекламу на авто может быть наложен в следующих случаях:
-если ваш автомобиль был переоборудован для распространения рекламы и полностью или частично утратил свое функциональное предназначение
-если кузов вашего автомобиля подвергся переоборудованию и придан вид определенного товара.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей.
-если на автомобиле помещена реклама, которая затрудняет обзор лицу управляющему автомобилем и другим участникам дорожного движения
-если на автомобиле помещена реклам, помещена реклама создающая угрозу безопасности дорожного движения.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей.
-если автомобиль используется в целях распространения звуковой рекламы.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 4 000 до 7 000 рублей, на юридических лиц от 40 000 до 100 000 рублей.
Вопрос 2.Какой может быть наложен штраф за размещение наружной рекламы без разрешения (штраф за несогласованную рекламу, штраф за несанкционированную рекламу)?
Каждый из указанных вопросов подразумевает под собой один и тот же состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.37 КоАП РФ — установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без разрешения предусмотренного законом, а так же установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.
За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Как соблюсти требования законодательства о рекламе при установке рекламной конструкции и не быть оштрафованным вы можете узнать из наших статей «Порядок получения разрешения на установку рекламной конструкции» (http://proverky.net/poluchenie-razresheniya-na-ustanovku-re), «Ответственность за незаконное размещение рекламных конструкций»
Вопрос 3. Может ли быть наложен штраф за рекламу на фасаде здания?
Наружная реклама, размещенная на стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий подпадает под определение рекламной конструкции. Правовое регулирование порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется ФЗ «О рекламе». Данный закон допускает размещение и эксплуатацию рекламных конструкций только при наличии соответствующего разрешения. Неисполнение этого требования влечет ответственность предусмотренную ст.14.37 КоАП РФ. (см. вопрос №2).

Вопрос 4. Что такое недобросовестная реклама? Какой штраф за недобросовестную рекламу предусмотрен действующим законодательством?
Критерии по которым реклама может быть признана недобросовестной содержатся в ст.5 ФЗ «О рекламе». Так реклама является недобросовестной, если:
-в рекламе содержатся сравнения являющиеся некорректными по отношению к другим товарам находящимся в обороте, произведенным другими изготовителями, либо реализуемыми другими продавцами.
-реклама содержит в себе сведения порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента или иных лиц;
-реклама товара запрещена данным способом, в данное время, в данном месте, либо осуществляется под видом рекламы иного товара, реклама которого ограничена законом, а знак обслуживания или товарный знак тождественен или сходен до степени смешения с рекламируемым товаром;
-реклама, согласно антимонопольному законодательству является актом недобросовестной конкуренции.
Штраф за недобросовестную рекламу накладывается по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, как за нарушение законодательства законодательства о рекламе. Привлечению к ответственности за данное административное правонарушение могут подлежать: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель.
Штраф за недобросовестную рекламу накладывается на индивидуального предпринимателя в размере — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вопрос 5. По какой статье Кодекса об административных правонарушений РФ накладывается штраф за рекламу пива?
Пиво, а так же напитки, изготавливаемые на основе пива отнесены действующим законодательством к алкогольной продукции (см. ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
Реклама любой алкогольной продукции должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями ст.21 ФЗ «О рекламе». Данной статьей закона установлены требования к содержанию данного вида рекламы, местам, способам и условиям ее размещения.
Штраф за рекламу алкоголя противоречащую требованиям ФЗ «О рекламе» накладывается по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, как за нарушение законодательства законодательства о рекламе.
Таким образом штраф за рекламу пива, произведенную с нарушением законодательства о рекламе на индивидуального предпринимателя в размере — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Вопрос 6. Может ли быть наложен штраф за рекламу на столбах?
При ответе на данный вопрос необходимо исходить из конкретной ситуации.
Если реклама размещена на знаке дорожного движения, его опоре или ином приспособлении, которое предназначено для регулирования дорожного движения, в таких действиях имеет место состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.
Штраф за рекламу на столбе в таком случае накладывается на индивидуального предпринимателя в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В иных случаях, штраф накладывается, если реклама подпадает под определение рекламной конструкции и размещена или эксплуатируется без предусмотренных законом разрешений.
В таком случае штраф за рекламу на столбе будет наложен в соответствии с ч.1 ст.14.37 КоАП РФ. (см. вопрос №2).

Вопрос 7. Правда ли, что штрафы за рекламу на асфальте не предусмотрены законом?
Федеральным законом «О рекламе» в настоящий момент не предусмотрено каких-либо требований к размещению рекламы на асфальте или же запрета на ее размещение.
Кодексом об административных правонарушениях РФ, так же не предусмотрена ответственность за размещение рекламы на асфальте.
Таким образом на федеральном уровне штраф за незаконное размещение рекламы на асфальте , равно как и запрет на данный вид рекламы не предусмотрен.
Вместе с тем, в настоящий момент в регионах РФ предпринимаются попытки устранить данный пробел законодательства на местном уровне. В связи с чем, рекомендуем Вам перед размещением рекламы на асфальте убедиться, что административная ответственность за данное административное правонарушение не предусмотрена законом вашего субъекта РФ.

Вопрос 8. Какие могут быть наложены штрафы ФАС за рекламу противоречащую требованиям законодательства?
Согласно ст.23.48 КоАП РФ, Федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы осуществляю производство по следующим делам об административных правонарушениях в сфере рекламы:
— ст.14.3 КоАП РФ (см. вопрос №4)
— ч.1, 3 — 5 ст.14.38 КоАП рФ (см. вопрос №1)
— ст.19.31 КоАП РФ. Составом административного правонарушения по данной статье является нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем сроков хранения рекламных материалов или их копий, а также договоров на производство, размещение или распространение рекламы, которые установлены законодательством о рекламе.
За совершение данного правонарушении на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Некоммерческое партнерство «Законный бизнес» готово оказать защиту по любому делу об административном правонарушении в сфере рекламы. Позвоните нам на по номеру 98-332-98 и получите консультацию.

О штрафах и ответственности за отсутствие маркировки рекламы

C осени прошлого года в России действует требование об обязательной маркировке и учете всей интернет-рекламы, с 1 сентября 2023 года вводятся наказания за его нарушение. Разбираемся, какая ответственность грозит участникам рынка и что делать, чтобы избежать штрафов за рекламу — свою и своих клиентов.

Этот текст был написан в январе 2023 года, а 1 сентября мы его обновили. Приятного чтения!

Согласно поправкам к закону № 437-ФЗ, с 1 сентября 2022 года на всю digital-рекламу нужно получать цифровые токены для отслеживания, а в конце каждого календарного месяца — отчитываться о ее открутке и затратах на нее в единый реестр (ЕРИР) через операторов рекламных данных (ОРД).

Новые требования налагают обязательства на всех участников рынка:

• рекламодателей;
• площадки, которые размещают рекламу у себя — от Яндекс Директа до микроблогера;
• посредников, то есть фрилансеров, агентства и платформы для размещения рекламы.

Каждый из них обязан отчитываться о договорах и выполненных работах, привязывая их к конкретной рекламной кампании или рекламному аккаунту, а также о конечном рекламодателе — то есть том, кто платит за рекламу. Как самостоятельные рекламодатели, так и агентства могут поручить отчетность перед Роскомнадзором посреднику — агентству, сервису или рекламной площадке.

Что нужно и не нужно маркировать

Регистрировать с последующей отчетностью нужно любой контент в интернете, который продвигает товары или услуги. Это, в частности:

• контекстная и таргетированная реклама;
• промопосты и нативные посты на блог-платформах и в соцсетях: текстовые, графические, аудио и видео;
• онлайн-трансляции;
• SEO-статьи;
• PR-публикации.

Под новые нормы не подпадают:

• рассылки по email, в личных сообщениях и push-уведомлениях приложений;
• реклама в составе теле- и радиопередач, которая в интернете отображается без изменений по сравнению с первоисточником;
• социальная реклама — у нее есть собственный оператор.

Кроме того, согласно разъяснениям ФАС, рекламой не считаются:

• публикации в каталогах и на досках объявлений, например, Авито или Юле;
• информационные тексты на сайте компании, которые описывают ассортимент, представляя все товары в едином стиле;
• результаты поисковой выдачи.

А интеграции в Instagram*, хоть и считаются рекламными, но не относятся к рекламе, распространяемой на территории РФ, поэтому тоже не подлежат маркировке (вот подтверждение). Хотя есть разговоры о том, что РКН будет мониторить и запрещенную соцсеть — мы обновим материал, когда получим более актуальные данные.

Больше по теме: Что такое реклама? Юрист объясняет, что нужно маркировать, а что нет

Как происходит и как выглядит маркировка

Операторы рекламных данных принимают от всех участников цепочки размещения рекламы информацию о договорах и актах, агентах и контрагентах, рекламных креативах и статистике их показа с точностью до площадок, проверяют их и направляют в ЕРИР. А информацию хранят в течение года.

Всего есть семь операторов, часть из них дают возможность завести личный кабинет, с другими возможность регистрации нужно обсуждать дополнительно. Мы собрали их контакты, чтобы вы могли это сделать.

• ОРД Яндекса, ya-ord-ask@yandex-team.ru
• ОРД VK, email: support@ord.vk.com
• «Медиаскаут» (МТС), client-service@mediascout.ru
• «Озон ОРД» (Ozon); info@ord.ozon.ru
• «ОРД-А» (AmberData), welcome@amberdata.ru
• «Первый ОРД» (Вымпелком), support@1ord.ru
• «ОРД-Лаборатория разработки» (Сбер), info@ord-lab.ru

Утвержденная законом процедура включает три этапа, в которые нужно:

1. Зарегистрировать в ОРД атрибуты договора (предмет, номер, дату, сумму, признак НДС) и информацию о сторонах (ИНН, название, ОГРН/ОГРНИП).
2. Зарегистрировать в ОРД креативы, получить идентификаторы и добавить их в объявления.
3. Подать отчет о договорах и актах по рекламе, о других участниках цепочки размещения, о статистике креативов с точностью до площадок.

В правильно промаркированном объявлении обязательно есть:

• Пометка «Реклама» — заметная, читабельная и именно такая, из семи букв, только без кавычек.
• Сведения о рекламодателе: ссылка на сайт, если на нем есть такая информация, или название организации плюс ИНН/ОГРН, если по одному названию сложно безошибочно определить, что это за компания. То есть если вы не АО «Тинькофф Банк», который такой один, а ООО «Планета» — ОГРН лучше указать.
• Идентификатор (иначе — токен или erid) — буквенно-цифровой код для отслеживания, который ОРД выдает каждому креативу при регистрации. Он вставляется в кликовую ссылку.

Вот так: elama.ru/?erid=XXX, где XXX — идентификатор.

Если ссылки нет, то в начало текстового блока, поверх изображения или видео текстом: erid: XXX.

Из блога eLama вы можете подробнее узнать о процедуре маркировки. А чтобы оставаться в курсе всех новостей, подписывайтесь на Telegram-канал.

За что и на сколько могут оштрафовать

Наказывать рекламодателей и посредников собираются за нарушения:

• порядка подачи отчетности в ЕРИР — если не подали, не уложились в сроки (30 дней после размещения), предоставили ошибочную, недостоверную, неактуальную информацию;
• использования идентификатора — если не получили его или не добавили к креативам.

По закону, который вступил в силу 1 сентября 2023 года, штрафы за отсутствие маркировки рекламы от Роскомнадзора таковы:

• до 100 000 руб. для физических лиц;
• до 200 000 руб. для должностных лиц и ИП;
• до 500 000 руб. для юридических лиц.

Кроме того, помимо Роскомнадзора к данным ЕРИР имеют доступ налоговая и антимонопольная службы. Они смогут запрашивать информацию и в случае выявления нарушений будут действовать по текущему законодательству.

Согласно п.1 ст. 14.3 КоАП РФ, административный штраф за нарушение 38-й статьи закона «О рекламе» составляет:

• для физлиц — от 2000 до 2500 руб.;
• для должностных лиц — от 4000 до 20 000 руб.;
• для юрлиц — от 100 000 до 500 000 руб.

Его можно получить за отсутствие в объявлении пометки «Реклама» и указания на конечного рекламодателя.

Что делать, чтобы не получить штраф

Ответ лежит на поверхности: маркировать рекламу! Как именно — зависит от типа креатива.

1. Объявления в крупных рекламных системах — Яндекс Директе, Яндекс Бизнесе, VK Рекламе и т. д. — маркируются автоматически, потому что у них есть свои ОРД. Рекламодателю остается только указать в кабинетах информацию: ИНН, атрибуты договоров и пр. А если вы работаете через eLama, даже этого делать не нужно: мы сами передадим в рекламные системы необходимые данные. Для агентств, которые обязаны отчитываться за своих клиентов, мы максимально упрощаем процесс. Подробности — в чек-листах для участников рынка.
2. Объявления на любых других рекламных площадках нужно регистрировать и отчитываться о них самостоятельно. По договоренности это делает либо рекламодатель, либо площадка, либо посредник. Обязательства важно отразить в договоре. Подробности и образец договора — в статье.
3. Объявления в Telegram Ads. Пока на официальной платформе мессенджера нет интеграции с ОРД по API, регистрировать креативы здесь нужно вручную: загружать их в ОРД, добавлять к ним токены в кабинете рекламной системы, переносить в ОРД статистику для подачи отчетности. С eLama всё проще: для объявлений со ссылкой на внутренние страницы Telegram у нас есть автомаркировка, для остальных — удобный интерфейс с подсказками. Вот инструкция.
4. Нативные интеграции. Теперь с блогерами нужно обсуждать, кто будет подавать отчетность, и фиксировать это в договоре. После чего регистрироваться в ОРД, регистрировать там договор с блогером и креативы, передавать токены блогеру, чтобы вставил их в посты, получать у него статистику, вносить ее в кабинет ОРД и отправлять отчетность. Размещения у блогеров тоже можно маркировать через eLama. Сейчас это происходит через менеджера, но вскоре можно будет делать это проще, в одном окне с остальной рекламой.

Закон до сих пор вызывает немало вопросов. На многие из них мы отвечаем в FAQ о маркировке рекламы, другие разбираем в статьях, вебинарах, прямых эфирах. Оставайтесь с нами!

eLama , контент-маркетолог