Закон РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий» (с изменениями и дополнениями)
26 июня, 22 декабря 1992 г., 3 сентября, 24 декабря 1993 г., 4 ноября 1995 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 9 февраля, 23 октября, 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 1 июля 2005 г., 1 июля, 30 ноября 2011 г., 9 марта 2016 г., 7 марта 2018 г., 6 декабря 2021 г., 28 декабря 2022 г., 25 декабря 2023 г.
ГАРАНТ:
См. Постановление ВС РСФСР от 18 октября 1991 г. «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий»
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в преамбулу настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
За годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного государства, подверглись репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам.
Осуждая многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости, Федеральное Собрание Российской Федерации выражает глубокое сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, заявляет о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека.
Целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 1 настоящего Закона внесены изменения
Статья 1. Политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 9 февраля 2003 г. N 26-ФЗ статья 1.1 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2003 г.
Статья 1.1. Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:
дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
ГАРАНТ:
О порядке рассмотрения заявлений о реабилитации указанной категории граждан см. Указ Президента РФ от 23 апреля 1996 г. N 602
дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 2 настоящего Закона внесены изменения
Статья 2. Настоящий Закон в части порядка реабилитации распространяется:
ГАРАНТ:
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2009 г. N 135-О-П настоящий Закон — без каких-либо исключений — распространяется на граждан РФ и иных названных в нем лиц, которые начиная с 25 октября (7 ноября) 1917 года подверглись политическим репрессиям на территории РФ в ее исторических границах (в том числе, следовательно, на граждан РФ, которые в указанный период были принудительно выселены с территории Крымской области, входившей в состав РСФСР до ноября 1954 года)
на граждан Российской Федерации, граждан государств — бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года;
на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими судебными и административными органами, действовавшими за пределами СССР, либо военными трибуналами, либо центральными судами Союза ССР и внесудебными органами (Верховным Судом СССР и его коллегиями, Коллегией ОГПУ СССР, Особым совещанием при НКВД-МГБ-МВД СССР, Комиссией НКВД СССР и Прокуратуры СССР по следственным делам);
на иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР и интересов СССР. Вопросы реабилитации иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР на основании международных законов за деяния против интересов Объединенных Наций во второй мировой войне, решаются в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации с заинтересованными государствами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 9 февраля 2003 г. N 26-ФЗ статья 2.1 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2003 г.
ГАРАНТ:
В соответствии с Указом Президента РФ от 8 июня 1996 г. N 858 действие статьи 2.1 настоящего Закона распространяется на членов семей репрессированных участников событий в г. Новочеркасске 1 — 3 июня 1962 г.
Статья 2.1. Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
ГАРАНТ:
Действовавшее в период применения репрессий законодательство формально не требовало вынесения решений о применении репрессий в отношении детей, не достигших 16-летнего возраста. Однако по существу эти дети репрессировались, фактически подвергаясь мерам принуждения. То обстоятельство, что к моменту необоснованного применения репрессий к родителям они не достигли возраста, позволяющего юридически привлечь их к ответственности, не имеет значения для оценки их правового положения и не может служить основанием для ограничения их прав и свобод в процессе реабилитации. Такие дети, насильственно или вынужденно помещенные в места заключения, ссылки, высылки, спецпоселения, т.е. в условия явного лишения прав и свобод, в силу статьи 1 настоящего Закона должны быть признаны репрессированными по политическим мотивам со всеми вытекающими отсюда последствиями (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 мая 1995 г. N 6-П, Определение Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2000 г. N 103-О)
Часть вторая утратила силу с 1 января 2005 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 3 настоящего Закона внесены изменения
Статья 3. Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были:
а) осуждены за государственные и иные преступления;
б) подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ-ОГПУ, УНКВД-НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, «особых совещаний», «двоек», «троек» и иных органов, осуществлявших судебные функции;
в) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод;
г) необоснованно помещены по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение;
д) необоснованно привлечены к уголовной ответственности и дела на них прекращены по нереабилитирующим основаниям;
е) признаны социально опасными по политическим мотивам и подвергнуты лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления.
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 4 настоящего Закона внесены изменения
Статья 4. Не подлежат реабилитации лица, перечисленные в статье 3 настоящего Закона, обоснованно осужденные судами, а также подвергнутые наказаниям по решению несудебных органов, в делах которых имеются достаточные доказательства по обвинению в совершении следующих преступлений:
а) измена Родине в форме шпионажа, выдачи военной или государственной тайны, перехода на сторону врага; шпионаж, террористический акт, диверсия;
б) совершение насильственных действий в отношении гражданского населения и военнопленных, а также пособничество изменникам Родины и фашистским оккупантам в совершении таких действий во время Великой Отечественной войны;
в) организация бандформирований, совершавших убийства, грабежи и другие насильственные действия, а также принимавших личное участие в совершении этих деяний в составе бандформирований;
г) военные преступления, преступления против мира, против человечности и против правосудия.
Кроме того, не подлежат реабилитации направленные в административном порядке на спецпоселение лица из числа репатриированных советских граждан (военнопленных и гражданских лиц), служивших в строевых и специальных формированиях немецко-фашистских войск, полиции, если имеются доказательства их участия в разведывательных, карательных и боевых действиях против Красной Армии, партизан, армий стран антигитлеровской коалиции и мирного населения, за исключением тех, кто впоследствии принимал участие в боевых действиях против немецко-фашистских войск в составе Красной Армии, партизанских отрядов или в движении Сопротивления.
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 5 настоящего Закона внесены изменения
Статья 5. Признаются не содержащими общественной опасности нижеперечисленные деяния и реабилитируются независимо от фактической обоснованности обвинения лица, осужденные за:
а) антисоветскую агитацию и пропаганду;
б) распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный или общественный строй;
в) нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви;
г) посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов;
д) побег из мест лишения свободы, ссылки и спецпоселения, мест привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы лиц, которые находились в указанных местах в связи с необоснованными политическими репрессиями,
то есть по статьям 70 (в редакции, действовавшей до Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 сентября 1990 года), 190.1, а также по статьям 142 и 227 Уголовного кодекса РСФСР и аналогичным нормам ранее действовавшего законодательства.
II. Порядок реабилитации
ГАРАНТ:
Об организации деятельности органов прокуратуры по исполнению и надзору за исполнением настоящего Закона см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 февраля 2008 г. N 21
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 6 настоящего Закона внесены изменения
Статья 6. Заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий либо по месту жительства заявителя в отношении лиц, указанных в пункте «в» статьи 3 настоящего Закона, — в органы внутренних дел, в отношении прочих репрессированных — в органы прокуратуры.
ГАРАНТ:
О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. N 12
Срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев.
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 7 настоящего Закона внесены изменения
Статья 7. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.
ГАРАНТ:
См. Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, утвержденный приказом МВД России от 1 марта 2021 г. N 93
Часть вторая утратила силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 8 настоящего Закона внесены изменения
Статья 8. Органы прокуратуры с привлечением по их поручению органов государственной безопасности и внутренних дел устанавливают и проверяют все дела с неотмененными до введения в действие настоящего Закона решениями судов и несудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации в соответствии с пп. «а», «б», «г», «д», «е» статьи 3 и статьей 5 настоящего Закона. Порядок указанной работы и распределение обязанностей определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.
По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключения и выдают справки о реабилитации заявителям, а при отсутствии таковых периодически представляют сведения о реабилитированных для публикации в местной печати.
ГАРАНТ:
См. Положение о комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, утвержденное постановлением Президиума ВС РФ от 30 марта 1992 г. N 2610-I
При отсутствии оснований для реабилитации органы прокуратуры по указанным в пункте «д» статьи 3 настоящего Закона делам составляют заключение об отказе в реабилитации, а по указанным в пунктах «а», «б», «г» и «е» статьи 3 настоящего Закона делам в случае поступления заявлений заинтересованных лиц или общественных организаций направляют эти дела с заключениями в суд в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
В отношении лиц, обвинявшихся в контрреволюционных, особо опасных государственных преступлениях по совокупности с другими видами преступлений, либо когда в действиях лиц усматриваются признаки не контрреволюционных, особо опасных государственных, а других видов преступлений, пересмотр дел и материалов производится в общем порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 9 февраля 2003 г. N 26-ФЗ в статью 8.1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2003 г.
Статья 8.1. По заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в статье 1.1 настоящего Закона, либо пострадавшими от политических репрессий детей, супругов, родителей репрессированных лиц, указанных в статье 2.1 настоящего Закона, органы прокуратуры и внутренних дел проверяют материалы уголовных и административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий или сообщают об отказе в их выдаче соответственно: органы прокуратуры — в случаях, когда репрессии осуществлялись по решениям судов и внесудебных органов; органы внутренних дел — в случаях, когда репрессии осуществлялись в административном порядке органами исполнительной власти, должностными лицами, общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Решения об отказе в выдаче справок о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
ГАРАНТ:
Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» признан утратившим силу с 15 сентября 2015 г. Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 9 настоящего Закона внесены изменения
Статья 9. Решения по делам, предусмотренным частью третьей статьи 8 настоящего Закона, принимаются:
а) на осужденных — судами, которыми выносились последние судебные решения. Дела, по которым приговоры, определения, постановления были вынесены упраздненными или расформированными судами, а также военными трибуналами в отношении гражданских лиц, передаются на рассмотрение тех судов, к подсудности которых эти дела отнесены по действующему законодательству. Территориальная подсудность дела определяется по месту вынесения последнего судебного решения;
б) подвергнутых внесудебным репрессиям: в отношении гражданских лиц — Верховными Судами автономных республик, областными, краевыми судами, судами автономных областей, автономных округов, а в отношении военнослужащих — военными трибуналами округов и флотов, на территории которых действовали соответствующие несудебные органы.
В случае спора о подсудности дела могут передаваться из одного суда в другой по распоряжению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Дела, предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 8 настоящего Закона, разрешенные бывшим Верховным Судом СССР, пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации: разрешенные судебными коллегиями Верховного Суда СССР — судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации, разрешенные Пленумом Верховного Суда СССР — Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. Президиум Верховного Суда Российской Федерации может также пересматривать дела данной категории, по которым им же принимались решения ранее.
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 10 настоящего Закона внесены изменения
Статья 10. Дела, поступившие в суд с отрицательным заключением прокурора, рассматриваются в судебных заседаниях по правилам пересмотра судебных решений в порядке надзора, установленном действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации с изъятиями, предусмотренными настоящим Законом.
В результате рассмотрения дела суд признает лицо не подлежащим реабилитации либо признает, что лицо репрессировано необоснованно, отменяет состоявшееся решение и дело в отношении него прекращает. Суд может также внести изменения в ранее состоявшееся решение.
В отношении лица, признанного судом не подлежащим реабилитации, заявителям вручается копия определения (постановления) суда, а в случае признания его необоснованно репрессированным — справка о реабилитации. Определение (постановление) суда может быть опротестовано в вышестоящий суд по заявлению заинтересованных лиц или общественных организаций.
При пересмотре дела и внесении изменений в ранее принятые решения (в том числе о частичной реабилитации) заинтересованным лицам или общественным организациям по их просьбе выдается справка о результатах пересмотра дела.
В отношении других лиц, подвергшихся репрессиям в уголовном, административном порядке и ограничениям в правах и не указанных в статьях 3 и 5 настоящего Закона, действует установленный законодательством Российской Федерации общий порядок обжалования, опротестования и пересмотра решений судов или административных органов.
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 11 настоящего Закона внесены изменения
Статья 11. Документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах — бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными органами СССР, имеют силу на территории Российской Федерации. При необходимости органы прокуратуры и внутренних дел Российской Федерации запрашивают у соответствующих органов государств — бывших союзных республик СССР, выдавших эти документы, сведения об основаниях реабилитации и дают заключение по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 настоящего Закона.
Суды, органы прокуратуры и внутренних дел Российской Федерации, федеральные органы государственной безопасности, государственные архивы и органы, осуществляющие архивное хранение дел, связанных с репрессиями, по просьбам государственных и общественных организаций, а также граждан государств — бывших союзных республик СССР оказывают правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, включая пересылку выписок из дел, копий документов и других материалов по установлению фактов применения репрессий, конфискации, изъятия и утраты имущества.
Реабилитированные лица, а с их согласия или в случае их смерти — родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получение копий документов. Ознакомление других лиц с указанными материалами производится в порядке, установленном для ознакомления с материалами государственных архивов. Использование полученных сведений в ущерб правам и законным интересам проходящих по делу лиц и их родственников не допускается и преследуется в установленном законом порядке.
Реабилитированные лица и их наследники имеют право на получение сохранившихся в делах рукописей, фотографий и других личных документов.
По ходатайству заявителей органы, осуществляющие архивное хранение дел, связанных с репрессиями, обязаны, если располагают соответствующими сведениями, сообщить им время, причины смерти и место погребения реабилитированного.
III. Последствия реабилитации
ГАРАНТ:
Постановлением ВС РФ от 22 мая 1992 г. N 2822-I действие статей 12 — 16 настоящего Закона распространено на всех граждан, осужденных в связи с событиями в городе Новочеркасске в июне 1962 г. и впоследствии реабилитированных
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 12 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 12. Реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.
Восстановление в правах лиц, репрессированных за пределами Российской Федерации, но постоянно проживающих на ее территории, предоставление им мер социальной поддержки и выплата компенсаций производится в том случае, если принятые в отношении их уполномоченными на то органами государств — бывших союзных республик СССР решения о реабилитации не противоречат законодательству Российской Федерации.
При признании лица необоснованно репрессированным только в части предъявленного обвинения осуществляется восстановление тех прав, которые были нарушены в связи с необоснованными политическими обвинениями.
ГАРАНТ:
О конституционно-правовом смысле положений части четвертой статьи 12 настоящего Закона см. определения Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2005 г. N 527-О, 17 октября 2006 г. N 397-О, от 15 мая 2007 г. N 383-О-П, от 24 июня 2008 г. N 620-О-П
Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 13 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2019 г. N 39-П положения статьи 13 настоящего Закона во взаимосвязи с пунктами 3 и 5 статьи 7, пунктом 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в г. Москву детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в г. Москве в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам
Статья 13. Признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.
Информация об изменениях:
Законом РФ от 3 сентября 1993 г. N 5698-I в статью 14 настоящего Закона внесены изменения
Статья 14. Восстанавливаются в гражданстве Российской Федерации все жители Российской Федерации, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления. Восстановление в гражданстве осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Статья 15 изменена с 1 января 2023 г. — Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 569-ФЗ
Статья 15. Лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10000 рублей.
Выплата компенсации наследникам не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.
Лицам, на которых распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей», компенсация производится за вычетом сумм, выплаченных на основании этого Указа.
Порядок выплаты компенсаций, предусмотренный настоящей статьей, распространяется на лиц, репрессированных за пределами Российской Федерации, но постоянно проживающих на ее территории. Выплата компенсаций этим лицам производится на основании документов о реабилитации и о времени пребывания в местах лишения свободы, выданных в государствах — бывших союзных республиках СССР или государственными органами бывшего Союза ССР. Выплата или перерасчет размеров компенсаций лицам, получившим ее в государствах — бывших союзных республиках СССР, не производится.
Лицам, которым при пересмотре дел и в связи с признанием необоснованности обвинений по политическим мотивам была изменена мера наказания, производится за время их пребывания в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дел, выплата денежных компенсаций. Денежные компенсации в этих случаях выплачиваются на основании справок о результатах пересмотра дел, полученных из уполномоченного органа по межведомственному запросу территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, если указанные справки не были представлены заявителями самостоятельно.
Лицам, проживающим за пределами Российской Федерации, денежные компенсации выплачиваются по месту их жительства в Российской Федерации до применения репрессий, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, — по месту применения репрессий.
Средства на осуществление полномочий по выплате денежных компенсаций, предусмотренных настоящей статьей, предоставляются из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Часть третья утратила силу с 1 января 2012 г.
Реабилитация жертв политических репрессий в СССР – РФ
Области знаний: История СССР. Политика и политические отношения, История СССР. Государство и его институты, История государства и его институтов на территории Российской Федерации Дата начала: 3-я четверть 20 века Историческое государство: СССР Современное государство: Российская Федерация
Правовые институты Правовые институты
Реабилитация жертв политических репрессий в СССР – РФ
Реабилита́ция жертв полити́ческих репре́ссий в СССР – РФ, юридическое восстановление в гражданских правах людей, подвергшихся различным мерам принуждения, применявшимся государством по политическим мотивам, восстановление их чести и достоинства и устранение иных последствий политического преследования.
Некоторые исследователи относят начало процесса реабилитации к пересмотру приговоров в 1939–1940 гг., получившему название «бериевской оттепели», когда после завершения «большого террора» в рамках кампании по восстановлению «социалистической законности» из лагерей по разным основаниям было выпущено более 220 тыс. человек, в основном осуждённых по общеуголовным преступлениям. Одновременно были пересмотрены дела небольшой части политических заключённых: их сроки заключения были сокращены или отменены совсем. Точное количество отменённых приговоров неизвестно, но оценивается историками в несколько тысяч человек ( Уйманов. 2012. С. 393). Однако данная кампания в полной мере не подходит под понятие «реабилитация», т. к. сокращение срока само по себе не является реабилитацией. Многие дела были прекращены по нереабилитирующим обстоятельствам, а люди освобождались с сохранением судимости. Этот процесс, как и проведённое в 1953 г. по инициативе Л. П. Берии массовое освобождение заключённых , приравнивается к понятию «амнистия» ( Путилова ).
Первый этап реабилитации: 1953 – начало 1980-х гг.
После смерти И. В. Сталина началось освобождение политических заключённых из тюрем, лагерей и ссылок и одновременно их юридическая реабилитация, предусматривавшая пересмотр следственных дел и завершавшаяся выдачей справки о реабилитации – документа, удостоверявшего невиновность лица, ранее подвергшегося репрессии. Первоначально реабилитация ограничивалась в основном близким кругом родственников и знакомых членов Политбюро ЦК ВКП(б) . Так, в мае 1953 г. были реабилитированы жена В. М. Молотова – П. С. Жемчужина , а также застрелившийся в 1941 г. брат Л. М. Кагановича – М. М. Каганович .
Широкая реабилитация началась после того, как в соответствии с совместным приказом генерального прокурора СССР, министра юстиции, министра внутренних дел и председателя КГБ при Совете министров СССР от 19 мая 1954 г. были созданы специальные комиссии – центральная и региональные. Данным комиссиям было поручено «пересмотреть все уголовные дела на лиц, осуждённых за контрреволюционные преступления, отбывающих меру наказания в лагерях, колониях и тюрьмах МВД , а также в отношении лиц, находящихся в ссылке на поселении» ( Сборник законодательных и нормативных актов. 1993. С. 78). Комиссиям было дано право полностью реабилитировать осуждённых, применять помилование, переквалифицировать обвинение. Под действия приказа попадали не все контрреволюционные обвинения. Так, рассмотрению комиссий не подлежали дела на осуждённых за побеги, членовредительство, отказ от работы в лагерях, квалифицированные по ст. 58-14 Уголовного кодекса РСФСР – «контрреволюционный саботаж» (Сборник законодательных и нормативных актов. 1993. С. 79). За почти два года работы комиссии рассмотрели дела более чем на 337 тыс. человек.
После доклада Н. С. Хрущёва на XX съезде КПСС в марте 1956 г. указом Президиума Верховного Совета СССР были созданы новые комиссии, которые за полгода рассмотрели дела почти 177 тыс. человек, в том числе 81 тыс. человек, находившихся в лагерях. Параллельно с комиссиями вопросами реабилитации занималась прокуратура и суды. В процессе пересмотра проводилась проверка каждого конкретного дела, запрашивались справки из других дел и архивов, по возможности проводился повторный допрос свидетелей, составлялось заключение, на основе которого прокурорские органы составляли протест по делу в судебный орган, который отменял приговор и выносил решение о реабилитации.
Первый этап реабилитации был направлен на укрепление авторитета КПСС в глазах населения. Виновными в проведении репрессий были объявлены Сталин, уничтоживший «коллективное руководство» и подчинивший решения партии своей воле, и органы государственной безопасности. Под эпохой репрессий понимались только вторая половина 1930-х гг. и несколько послевоенных лет. Такая точка зрения предполагала, что до укрепления «культа личности» политические репрессии не проводились. Главной жертвой репрессий была названа партия, и эта точка зрения господствовала вплоть до открытия архивов в начале 1990-х гг. Вследствие подобного подхода реабилитация оказалась избирательной и подчинённой политическим целям послесталинского руководства страны. Она была ограничена категориально: «врагами» по-прежнему считались члены «буржуазных» партий, бывшие социал-демократы, эсеры, партийные оппозиционеры, представители духовенства, а также крестьяне, сопротивлявшиеся коллективизации . На первом этапе реабилитация производилась только по заявлениям самих жертв или их родственников. Кроме того, не была проведена подлинная реабилитация депортированных в годы войны народов. Для них она свелась к снятию режима спецпоселения, восстановлению национальных автономий (за исключением поволжских немцев и крымских татар , которым было запрещено возвращаться в места прежнего проживания). При этом в соответствующих указах не признавалась вина государства – репрессии обосновывались «необходимостью», якобы существовавшей в годы войны. По делам депортированных не предусматривалась компенсация за конфискованное имущество ( О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны // Библиотека нормативно-правовых актов СССР ).
Несмотря на начавшийся процесс реабилитации, родственники репрессированных долгое время не могли получить достоверную информацию о судьбе их расстрелянных родственников. Изначально им сообщалось об осуждении их родных на 10 лет лагерей без права переписки. В сентябре 1945 г. по предложению начальника 1-го спецотдела НКВД полковника А. С. Кузнецова была принята инструкция, согласно которой «впредь на запросы граждан о местонахождении их родственников, осуждённых к высшей мере наказания в 1934–1938 гг. бывшими «тройками» НКВД , Военной коллегией Верховного Суда СССР и в особом порядке, сообщать им устно, что осуждённые умерли в местах заключения» ( ГУЛАГ. 2000. С. 134). В середине 1950-х гг. в связи с новой волной запросов был установлен новый порядок ответа. 18 августа 1955 г. Президиум ЦК КПСС принял постановление, на основе которого 24 августа председатель КГБ И. А. Серов издал директиву № 108сс с подробной инструкцией о подаче ответов на заявления родственников расстрелянных. Она предписывала ЗАГСам регистрировать смерть осуждённых с указанием даты смерти, определённой в пределах десяти лет со дня ареста, и приблизительной причиной смерти. С 1955 по 1962 гг. было выдано более 253 тыс. таких справок. Только с 1963 г. было разрешено выдавать справки с подлинными датами, но с прочерком в графе «причина смерти» вместо слова «расстрел». Справки с подлинными датами и причинами смерти начали выдавать только с 1989 г.
Боязнь подвергнуть риску основы власти и возникновения у населения сомнений в непогрешимости решений партии и советского государства стали причинами отказа от пересмотра крупных политических дел, таких как процесс социалистов-революционеров 1922 г. , «Шахтинское дело» 1928 г. , показательные Первый , Второй и Третий Московские процессы 1936–1938 гг. После 1961 г. процесс реабилитации стал значительно замедляться.
В целом главным итогом первого этапа реабилитации стало освобождение заключённых и пробуждение общественного сознания населения. Оценки количества реабилитированных за первый период существенно различаются. По данным КГБ, к 1988 г. было реабилитировано более 1,3 млн человек, из них более миллиона – до 1962 г. В то же время многие источники утверждают, что в эпоху Хрущёва было реабилитировано не более 800 тыс. человек.
Второй этап реабилитации: 1987–1991 гг.
С приходом эпохи гласности начинается широкая общественная дискуссия вокруг сталинизма и политических репрессий. Ведущую роль в ней играет «Мемориал» (4 октября 2016 внесён Министерством юстиции РФ в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента; ликвидирован решением Верховного Суда РФ 28 февраля 2022), зародившийся в 1987 г. из неформальной группы молодых активистов и к 1989 г. ставший общественной организацией с отделениями во многих регионах страны.
28 сентября 1987 г. Политбюро ЦК КПСС создало специальную Комиссию по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 1930–1940-х и начала 1950-х гг. Комиссия подтвердила обоснованность общей и партийной реабилитации по целому ряду дел.
Постановление Политбюро от 11 июля 1988 г. «О дополнительных мерах по завершению работы, связанной с реабилитацией лиц, необоснованно репрессированных в 30–40-е годы и начале 50-х годов» предписывало проводить реабилитацию независимо от наличия заявлений и жалоб граждан, но во временных рамках, установленных на первом этапе: по осуждениям с середины 1930-х гг. до смерти Сталина ( Реабилитация. Т. 3. 2004. С. 97).
Осенью 1988 г. Комиссию возглавил А. Н. Яковлев , что способствовало активизации её работы. 16 января 1989 г. был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30–40-х и начала 50-х годов» (Сборник законодательных и нормативных актов. 1993. С. 186–187). Он предписывал отменить все решения, вынесенные «тройками» и другими внесудебными органами и признать всех граждан, осуждённых этими органами, реабилитированными. Не подлежали реабилитации изменники родины, каратели времён Великой Отечественной войны , участники бандформирований и их пособники, фальсификаторы следственных дел, а также лица, осуждённые за умышленные убийства и другие уголовные преступления. Указ предусматривал социальную поддержку жертв репрессий и увековечение памяти путём создания памятников и содержания в надлежащем порядке мест захоронения репрессированных.
13 августа 1990 г. М. С. Горбачёв издал указ «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-х – 50-х гг.» . Он носил декларативный характер и на практике не исполнялся, но стал первым документом о реабилитации, подготовленным с юридико-правовой точки зрения. Указ расширил хронологические рамки массовых политических репрессий до середины 1920-х гг. Репрессии были названы «несовместимыми с нормами цивилизации» и Конституцией СССР. Указ отмечал несоблюдение демократических свобод не только внесудебными органами, но и судами, которые попирали элементарные нормы судопроизводства. Объектами реабилитации, согласно указу, должны были стать депортированные во время коллективизации крестьяне, а также духовенство и «граждане, преследовавшиеся по религиозным мотивам» (Сборник законодательных и нормативных актов. 1993. С. 187–189).
Важной частью реабилитационного процесса стало принятие Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» 26 апреля 1991 г. (Реабилитация. Т. 3. 2004. С. 546–568). Он признавал незаконными и преступными репрессивные акты против целых народов, насильственно выселенных по национальной или этнической принадлежности. Ст. 3 закона признавала право народов на восстановление их территориальной целостности и возмещение ущерба, нанесённого государством, а также давала право на возвращение в родные места.
Основная роль в проведении реабилитации принадлежала прокурорам. К началу 1990 г. было реабилитировано 838 630 человек, в отношении 21 333 человек был получен отказ в реабилитации (Реабилитация. Т. 3. 2004. С. 345). Судебные органы реабилитировали менее 30 тыс. человек. В 1990 г. Комиссия А. Н. Яковлева была распущена (официально утверждалось, что к тому времени она выполнила свои задачи). Тем не менее, по утверждению Яковлева, на начало 1990 г. нерассмотренными в архивах КГБ оставалось 752 тыс. дел. Всего в 1988–1991 гг. было реабилитировано около 1,5 млн человек.
Третий этап реабилитации: с 1992 г.
Разработка российского закона о реабилитации началась в 1990 г. в Комитете по правам человека при Верховном Совете РСФСР под председательством правозащитника и бывшего политзаключённого С. А. Ковалёва . Этот процесс сопровождался трудностями. Многие депутаты Верховного Совета РСФСР были не согласны с формулировкой о том, что реабилитации подлежат все жертвы политических репрессий начиная с 25 октября (7 ноября) 1917 г. Упоминание даты основания советского государства в подобном контексте они воспринимали как покушение на легитимность советской власти. КГБ СССР заявил, что республиканский (российский) парламент не имеет права реабилитировать осуждённых общесоюзными органами, которых было большинство, и заявил, что в 1960–1980-х гг. нарушений и фальсификаций при арестах и расследованиях уже не было. Проект закона предполагал индивидуальную реабилитацию, а среди депутатов было немало представителей репрессированных народов, и они требовали включения в закон соответствующих пунктов, касающихся территориальной, культурной, политической реабилитации целых народов. Разработчики же считали, что реабилитация народов должна была стать предметом отдельного закона. В итоге с незначительными доработками 18 октября 1991 г. Верховным Советом РСФСР был принят закон «О реабилитации жертв политических репрессий» (Сборник законодательных и нормативных актов. 1993. С. 194–204).
Закон сохранил преамбулу с первоначальными хронологическими рамками, а также с осуждением террора как несовместимого с идеей права и справедливости. Целью закона объявлялось не только восстановление репрессированных в гражданских правах, но и «обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального и морального ущерба». В законе впервые в российском законодательстве даётся определение политических репрессий, вводится понятие «политического мотива» государства. Чётко описывается круг реабилитируемых лиц, среди которых впервые перечислены жертвы административных репрессий: лица, подвергнутые в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение и т. д. (раскулаченные крестьяне, представители репрессированных народов и др.). Среди реабилитируемых названы и те, кто был помещён по политическим мотивам в специальные или общие психиатрические больницы. Закон предусматривает автоматическую, т. е. без рассмотрения дела, реабилитацию людей, осуждённых за реализацию права на свободу совести и мнений. Реабилитации не подлежали люди, совершившие насильственные действия. Их перечень примерно совпадал с категориями указа 1989 г.
Была задокументирована процедура реабилитации. Дела осуждённых в индивидуальном порядке пересматривались все, независимо от заявлений. За реабилитацией мог также обратиться любой заинтересованный человек. Дела на репрессированных в административном порядке пересматривались сотрудниками МВД только по личным заявлениям. Закон подробно расписывает последствия реабилитации – компенсации, льготы реабилитированным, вопросы возвращения имущества.
Всего за период с 1992 по 2010 гг. органами прокуратуры и МВД РФ было реабилитировано более 4 млн человек. Вместе с тем в настоящее время реабилитация, хотя и не считается многими исследователями завершённой, практически не проводится.
Опубликовано 28 октября 2022 г. в 16:40 (GMT+3). Последнее обновление 28 октября 2022 г. в 16:40 (GMT+3). Связаться с редакцией
Как называется восстановление в правах репрессированных граждан
base.memo.ru – общая база данных жертв политических репрессий
stalin.memo.ru – сталинские расстрельные списки (1937–1954)
mos.memo.ru – база «Расстреляны в Москве»
pkk.memo.ru – архив Политического Красного Креста (1918–1922)
«Убиты в Катыни» – книга памяти польских военнопленных – узников Козельского лагеря НКВД (pdf)
«Убиты в Калинине, захоронены в Медном» – книга памяти польских военнопленных – узников Осташковского лагеря НКВД
Том 1 (pdf) Том 2 (pdf) Том 3 (pdf)
histor-ipt-kt.memo.ru – книга памяти Истинно-православной (катакомбной) Церкви (конец 1920-х–1970-е)
cathol.memo.ru – книга памяти Католической Церкви (1918–1980-е)
Партнерские проекты:
openlist.wiki – проект «Открытый список»
Запись на событие
Вы зарегистрированы на событие!
Ежемесячное пожертвование можно оформить на сайте donate.memo.ru
Все операции с платежными картами происходят в соответствии с требованиями Visa International и MasterCard WorldWide. Данные банковской карты передаются только в зашифрованном виде и не сохраняются. По любым вопросам, связанным с переводом, вы можете написать нам на [email protected]
ДЛЯ ПЕРЕВОДА В РУБЛЯХ
Просим в графе «назначение платежа» указать «Частное целевое пожертвование для уставной деятельности организации».
Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество „Мемориал“».
Сокращенное название – Международный Мемориал
ИНН: 7707085308
КПП: 770701001
ОГРН: 1027700433771
ОКПО: 00005888
Расчетный счет: 40703810738040100872
Банк: ПАО СБЕРБАНК г. МОСКВА
БИК: 044525225
Корр. счет: 30101810400000000225
Юридический адрес: 127051, Москва г., Каретный М. пер, дом № 12
Телефон: +7 (495) 650-78-83
Исполнительный директор: Жемкова Елена Борисовна
ДЛЯ ПЕРЕВОДА В ЕВРО И ДОЛЛАРАХ
Просим указать цель перевода как «Частное целевое пожертвование для уставной деятельности организации».
Также просим направить нам письмо (по электронной почте, адрес [email protected]) на имя нашего Исполнительного директора Елены Жемковой следующего содержания:
Исполнительному директору Международного Мемориала Е. Жемковой
Уважаемая госпожа Жемкова,
Информирую вас о том, что я сделал(а) частное пожертвование в сумме ХXX на уставную деятельность Международного Мемориала.
/Имя и фамилия, дата (не позднее даты отправки перевода)/
Мы предоставим это письмо нашему банку, чтобы получить пожертвование.
FOR TRANSFER IN US DOLLARS
SWIFT code SABRRUMM
SBERBANK (HEAD OFFICE – ALL BRANCHES AND OFFICES IN RUSSIA), MOSCOW, RUSSIA
UL.VAVILOVA 19, MOSCOW 117997, RUSSIA
40703840938040200872
MEMORIAL INTERNATIONAL
MALYI KARETNYI PEREULOK 12, MOSCOW 127051, RUSSIA
Details of Payment
Private target donation for the authorized activities of the organisation
SWIFT code IRVTUS3N
THE BANK OF NEW YORK MELLON, NEW YORK, NY, USA
FOR TRANSFER IN EURO
SWIFT code SABRRUMM
SBERBANK (HEAD OFFICE – ALL BRANCHES AND OFFICES IN RUSSIA), MOSCOW, RUSSIA
UL.VAVILOVA 19, MOSCOW 117997, RUSSIA
40703978538040200872
MEMORIAL INTERNATIONAL
MALYI KARETNYI PEREULOK 12, MOSCOW 127051, RUSSIA
Details of Payment
Private target donation for the authorized activities of the organisation
SWIFT code DEUTDEFF
DEUTSCHE BANK AG. FRANKFURT AM MAIN, GERMANY
скачать реквизиты Я принимаю договор-оферту
Публичная оферта о заключении договора пожертвования
о благотворительном пожертвовании
г. Москва 1 апреля 2017 г.
Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», в лице Исполнительного директора Жемковой Елены Борисовны, действующей на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Благополучатель», настоящим предлагает физическим лицам или их представителям, именуемым в дальнейшем «Благотворитель», совместно именуемые «Стороны», заключить Договор о благотворительном пожертвовании на нижеследующих условиях:
1.Общие положения о публичной оферте
1.1. Данное предложение является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского Кодекса РФ.
1.2. Акцептом настоящей оферты является осуществление Благотворителем перечисления денежных средств на расчётный счёт Благополучателя в качестве благотворительного пожертвования на уставную деятельность Благополучателя. Акцепт данного предложения Благотворителем означает, что последний ознакомился и согласен со всеми условиями настоящего Договора о благотворительном пожертвовании с Благополучателем.
1.3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днём её публикации на официальном сайте Благополучателя www.memo.ru , именуемом в дальнейшем «Сайт».
1.4. Текст настоящей оферты может быть изменен Благополучателем без предварительного уведомления и действует со дня, следующего за днём его размещения на Сайте.
1.5. Оферта действует до дня, следующего за днем размещения на Сайте извещения об отмене Оферты. Благополучатель вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
1.6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечёт недействительности всех остальных условий Оферты.
1.7. Принимая условия данного соглашения, Благотворитель подтверждает добровольный и безвозмездный характер пожертвования.
2.Предмет договора
2.1. По настоящему договору Благотворитель в качестве благотворительного пожертвования перечисляет собственные денежные средства на расчётный счёт Благополучателя, а Благополучатель принимает пожертвование и использует на уставные цели.
2.2. Выполнение Благотворителем действий по настоящему договору является пожертвование в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса РФ.
3.Деятельность Благополучателя
3.1. Целью деятельности Благополучателя в соответствии с Уставом является::
— содействие в построении развитого гражданского общества и демократического правового государства, исключающего возможность возврата к тоталитаризму;
— формирование общественного сознания на основе ценностей демократии и права, преодоление тоталитарных стереотипов и утверждение прав личности в политической практике и общественной жизни;
— восстановление исторической правды и увековечение памяти жертв политических репрессий тоталитарных режимов;
— выявление, обнародование и критическое осмысление информации о нарушениях прав человека тоталитарными режимами в прошлом и прямых и косвенных последствиях этих нарушений в настоящем;
— содействие полной и гласной моральной и юридической реабилитации лиц, подвергшихся политическим репрессиям, принятию государственных и других мер по возмещению нанесенного им ущерба и предоставлению им необходимых социальных благ.
3.2. Благополучатель в своей деятельности не имеет целью извлечение прибыли и направляет все ресурсы на достижение уставных целей. Бухгалтерская отчетность Благополучателя ежегодно проходит аудиторскую проверку. Благополучатель публикует информацию о своей работе, целях и задачах, мероприятиях и результатах на сайте www.memo.ru и в других открытых источниках.
4. Заключение договора
4.1. Акцептовать Оферту и тем самым заключить с Благополучателем Договор вправе только физическое лицо.
4.2. Датой акцепта Оферты и соответственно датой заключения Договора является дата зачисления денежных средств на банковский счёт Благополучателя. Местом заключения Договора считается город Москва Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор считается заключенным в письменной форме.
4.3. Условия Договора определяются Офертой в редакции (с учётом изменений и дополнений), действующей (действующих) на день оформления платёжного распоряжения или день внесения им наличных денег в кассу Благополучателя.
5. Внесение пожертвования
5.1. Благотворитель самостоятельно определяет размер суммы благотворительного пожертвования и перечисляет его Благополучателю любым платёжным методом, указанным на сайте www.memo.ru на условиях настоящего Договора.
5.2. При перечислении пожертвования путём оформления списания с банковского счёта в назначении платежа следует указать «Пожертвование на уставную деятельность».
6. Права и обязанности сторон
6.1. Благополучатель обязуется использовать полученные от Благотворителя по настоящему договору денежные средства строго в соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках уставной деятельности.
6.2. Благотворитель даёт разрешение на обработку и хранение персональных данных, используемых Благополучателем исключительно для исполнения указанного договора.
6.3. Благополучатель обязуется не раскрывать третьим лицам личную и контактную информацию Благотворителя без его письменного согласия, за исключением случаев требования данной информации государственными органами, имеющими полномочия требовать такую информацию.
6.4. Полученное от Благотворителя пожертвование, по причине закрытия потребности частично или полностью не израсходованное согласно назначению пожертвования, указанному Благотворителем в платежном поручении, не возвращается Благотворителю, а перераспределяется Благополучателем самостоятельно на другие актуальные программы.
6.5. Благополучатель имеет право извещать Благотворителя о текущих программах с помощью электронных, почтовых и СМС-рассылок, а также с помощью телефонных обзвонов.
6.6. По запросу Благотворителя (в виде электронного или обычного письма) Благополучатель обязан предоставить Благотворителю информацию о сделанных Благотворителем пожертвованиях.
6.7. Благополучатель не несет перед Благотворителем иных обязательств, кроме обязательств, указанных в настоящем Договоре.
7.Прочие условия
7.1. В случае возникновения споров и разногласий между Сторонами по настоящему договору, они будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае невозможности разрешения спора путем переговоров, споры и разногласия могут решаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебных инстанциях по месту нахождения Благополучателя.
8.Реквизиты сторон
Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал»
ИНН: 7707085308
КПП: 770701001
ОГРН: 1027700433771
Адрес:127051, Москва, Малый Каретный переулок, д.12,
Электронный адрес: [email protected]
Банковские реквизиты:
Международный Мемориал
Расчетный счет: 40703810738040100872
Банк: ПАО СБЕРБАНК г.МОСКВА
БИК: 044525225
Корр. счет: 30101810400000000225
Реабилитация жертв политических репрессий
Международный Мемориал ликвидирован решением ВС РФ 28 февраля 2022 года
Реабилитация – это возвращение утраченных прав и преимуществ, снятие правоограничений, связанных с незаконным привлечением к уголовной ответственности, лишением свободы, неоправданным осуждением невиновных лиц, незаконным применением принудительных мер медицинского характера, а также восстановление правоспособности на будущее время.
Главными задачами «Мемориала» в этой области были и остаются составление максимально полных и достоверных списков жертв политических репрессий и помощь в реабилитации и получении пострадавшими социальных льгот.
Процесс реабилитации, начатый в хрущевскую эпоху, вскоре был прекращен. Возобновился он под общественным давлением Указом Верховного Совета СССР в январе 1989 года. Российский закон о реабилитации был принят 19 октября 1991 года, в его разработке приняли активное участие члены «Мемориала» (Арсений Рогинский, Никита Охотин и другие). Впоследствии в закон неоднократно вносились изменения, кроме того, принимались отдельные президентские указы (например, Указ 1996 года о реабилитации участников волнений в Новочеркасске 1-2 июня 1962 года).
За годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного государства, подверглись репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам.
Осуждая многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости, Федеральное Собрание Российской Федерации выражает глубокое сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, заявляет о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека. (В редакции Закона Российской Федерации от 03.09.93 г. N 5698-I; Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)Целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.
(В редакции Закона
Российской Федерации от 03.09.93 г. N 5698-I;
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Законы о реабилитации жертв советских политических репрессий в России и за рубежом
После распада СССР в странах, образовавшихся на его территории, были изданы различные законы и постановления. Модельным для многих из этих актов стал российский Закон о реабилитации жертв политических репрессий.
Законы о реабилитации жертв политических репрессий в государствах – бывших союзных республиках:
Продолжение реабилитации
Процесс реабилитации жертв политических репрессий продолжается и далек от завершения. С течением времени подлежащими реабилитации признаются не только отдельные пострадавшие, но и целые категории репрессированных. В частности, в 2014 году был подписан указ о реабилитации крымских татар. В деле расширения этого списка огромную роль играют не только правозащитные организации, но и частная инициатива. Люди, пережившие незаконные политические преследования в СССР (в том числе дети, оставшиеся без попечения одного из родителей или родившиеся на спецпоселении), сегодня имеют возможность не только очистить свое имя, но и требовать от государства компенсаций и льгот. Также льготы и компенсации распространяются на детей, супругов и родителей реабилитированных.
К сожалению, практика применения закона далека от совершенства. Так, не ведется заметной работы по реабилитации людей, формально осужденных по уголовным статьям, но в реальности пострадавших за свои убеждения или гражданскую активность. Эта ситуация характерна для «отказников» от службы в армии по религиозным мотивам. Очень трудно добиться реабилитации гражданам, подвергнутым насильственной госпитализации в психиатрическую больницу (весьма распространенный вид политической репрессии в брежневскую эпоху).
Процедура получения справки о реабилитации в России регулируется специальным законом, по которому в качестве заявителей могут выступать как россияне, так и граждане других государств. Узнать более подробную информацию об инстанциях, ответственных за выдачу справок, о перечне необходимых документов и персональных историях борьбы за реабилитацию можно узнать на сайте «Личное дело каждого». Ответы на наиболее распространенные вопросы о реабилитации есть в специальном разделе на сайте Красноярского общества «Мемориал».
Положению жертв политических репрессий в разных странах мира был посвящен цикл семинаров Международного Мемориала «Жертвы политических репрессий. Право на реабилитацию и память», прошедших в 2014–2015 годах. По итогам семинаров и конференции был выпущен сборник «Реабилитация и память: отношение к жертвам советских политических репрессий в странах бывшего СССР».
Как называется восстановление в правах репрессированных граждан?
Восстановление в правах репрессированных граждан называется «реабилитация». Это возвращение людям преимуществ и прав, которые были отобраны после осуждения невиновных на незаконных основаниях.
Реабилитация в Советском Союзе началась в 1953 году, когда к власти пришел Никита Хрущев. По его приказу в 1953-1954 гг. были закрыты концлагеря ГУЛАГ, несколько миллионов человек получили свободу, а другие были оправданы посмертно.
Опубликовано 1 августа, 2020