Социально ориентированным некоммерческим организациям кто относится
Статья 31.2. Реестры социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки
(введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ)
1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории и местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей такой поддержки.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки включаются следующие сведения о некоммерческой организации:
1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) форма и размер предоставленной поддержки;
4) срок оказания поддержки;
5) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;
6) дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;
7) информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;
8) информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.
3. Порядок ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Информация, содержащаяся в реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Что такое социально ориентированная НКО?
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в формах, предусмотренных ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, перечисленные в п.31.1 ФЗ №7.
Давайте проверим, является ли Ваша организация социально ориентированной. Для этого надо ответить на 3 вопроса.
1. Соответствует ли ее организационно-правовая форма одной из ниже перечисленных?
- религиозная организация (объединение),
- община коренных малочисленных народов России,
- казачье общество,
- некоммерческое партнерство,
- учреждение,
- автономная некоммерческая организация,
- социальный, благотворительный и иной фонд,
- ассоциация, союз
- общественные организации (объединения): общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности
- другая форма НКО, предусмотренная федеральными законами (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий).
2. Указан ли в Уставе организации хотя бы один вид деятельности из ниже перечисленных:
- Социальная поддержка и защита граждан;
- Подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- Охрана окружающей среды и защита животных;
- Охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- Оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
- Профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
- Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- Развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.
3. Осуществляет ли фактически сегодня Ваша организация деятельность, являющуюся социально ориентированной?
Если на все три вопроса Вы ответили положительно – Ваша организация фактически и в соответствии с законодательством Российской Федерации является социально ориентированной некоммерческой организацией (СО НКО) и может претендовать на получение поддержки от органов государственной власти и органов местного самоуправления в приоритетном порядке.
В Самарской области в соответствии с региональным законом № 127-ГД «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области», принятым в декабре 2012 года, любая такая организация, вне зависимости от продолжительности деятельности с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, может рассчитывать на информационную и консультационную поддержку. А вот поддержка финансовая, имущественная, в виде подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев предоставляется только тем организациям, которые осуществляют социально ориентированную деятельность на территории области не менее 3-х лет с момента государственной регистрации.
Этот же закон устанавливает и дополнительные виды деятельности, которые признаются социально ориентированными на территории Самарской области в дополнение к перечисленным в федеральном законе:
- Защита семьи, материнства, детства и отцовства (в Самарской области)
- Развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми;
- Развитие институтов гражданского общества (в Самарской области)
- Укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии (в Самарской области)
- Содействие охране правопорядка (в Самарской области)
- Деятельность в области патриотического воспитания (в Самарской области)
- Обеспечение безопасности отдыха граждан на водных объектах (в Самарской области)
- Содействие социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в Самарской области).
РЕЕСТР СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Действующее законодательство Российской Федерации и Самарской области не содержит определения «социально значимые НКО» и не предусматривает ведения списков таких организаций.
Реестр социально ориентированных НКО ведут федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие им поддержку. Только после того, как Ваша организация получила какую-либо поддержку на одном из этих уровней, в Реестр включаются следующие сведения:
- Полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);
- Идентификационный номер налогоплательщика;
- Форма и размер предоставленной поддержки;
- Срок оказания поддержки;
- Наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;
- Дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;
- Информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;
- Информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.
Более подробно о видах государственной поддержки СО НКО в Самарской области можно прочитать в региональном законе:
- ← Юридические аспекты привлечения благотворительных пожертвований
- Рекомендации рабочего совещания «Продвижение СО НКО Самарской области на рынок социальных услуг» →
Социально ориентированным некоммерческим организациям кто относится
Статья 31.4. Признание социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 287-ФЗ)
1. В случае, если социально ориентированная некоммерческая организация соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2 статьи 2 настоящего Федерального закона, по решению уполномоченного органа или его территориального органа она может быть признана исполнителем общественно полезных услуг и включена в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.
(в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 320-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, перечень и формы необходимых документов, порядок ведения реестра некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.1. Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2.2 статьи 2 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
(в ред. Федерального закона от 18.03.2020 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Оценка результатов реализации социально ориентированной некоммерческой организацией, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2.2 статьи 2 настоящего Федерального закона, проектов по оказанию общественно полезных услуг осуществляется организацией, уполномоченной на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества.
(абзац введен Федеральным законом от 18.03.2020 N 60-ФЗ)
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 14.11.2017 N 320-ФЗ)
3. Перечень общественно полезных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми Президентом Российской Федерации.
4. Социально ориентированная некоммерческая организация признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг сроком на два года. По истечении указанного срока социально ориентированная некоммерческая организация может быть вновь признана исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. В случае возникновения обстоятельств, несовместимых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 2 настоящего Федерального закона со статусом некоммерческой организации — исполнителя общественно полезных услуг, социально ориентированная некоммерческая организация может быть исключена из реестра некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг и право такой организации на приоритетное получение мер поддержки, предусмотренное пунктом 13 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, утрачивается.
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
— от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; — от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Некоммерческой организацией (НКО) является та организация, которая не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
НКО создаются для достижения одной или нескольких из следующих целей: социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
НКО:
— считается созданной как юридическое лицо с момента её государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; — имеет наименование, содержащее указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности; — должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету; — создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации; — вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами её территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом; — имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке; — вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
НКО, имея статус СОНКО, может рассчитывать на поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Создано сообщество «Поддержка СОНКО в Свердловской области»
В рамках реализации комплексной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2018 – 2024 годы» (постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2018 № 328-ПП), в целях повышения информированности СОНКО о мерах государственной поддержки Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в социальной сети «Вконтакте» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создано сообщество «Поддержка СОНКО в Свердловской области» (далее – сообщество). Прямаяссылка на страницу сообщества
На странице сообщества размещается информация исполнительных органов государственной власти Свердловской области о порядке, мерах, направлениях и планируемых на 2020 год объемах государственной поддержки, предоставляемой СОНКО, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области, а также о результатах мероприятий, реализованных СОНКО.