На какие виды подразделяется пожарная охрана

Статья 2. Виды пожарной охраны

Основным видом пожарной охраны на территории области является Государственная противопожарная служба УВД Нижегородской области, в функции которой входит координация деятельности всех видов пожарной охраны, специальных подразделений Государственной противопожарной службы по охране закрытых административно-территориальных образований и режимных предприятий.

Пожарная охрана (ст.ст. 2 — 9)	Статья 3. >> Основы организации деятельности пожарной охраны
Содержание Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 г. N 16-З «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями)

На какие виды подразделяется пожарная охрана

Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

государственная противопожарная служба;

муниципальная пожарная охрана;

ведомственная пожарная охрана;

частная пожарная охрана;

добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 267-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ)

Пожарная охрана: история, виды и задачи

Первым документом, устанавливающим и регулирующим порядок деятельности по борьбе с постоянными пожарами, был «Наказ о Градском благочинии» от апреля 1649. Именно эта дата считается годом «рождения» Пожарной охраны.

История зарождения

Наказ о градском благочинии

Царь Алексей Михайлович заложил в наказ основные принципы деятельности пожарной охраны, которые остаются актуальными до сих пор.

1. Наличие штатного состава, который получал вознаграждение
2. Осуществляются постоянные профилактические объезды по городу. Позже такие поездки получили название дежурство.
3. Созданы водоливные трубы, которые с успехом начинают использовать при тушении возгораний
4. Объезжие получают право определять наказание для горожан, нарушивших установленные правила противопожарной безопасности.

На эту тему ▼
Первая пожарная команда

Данная служба оправдала свое появление. Штатные составы огнеборцев начинают появляться почти во всех городах российского государства.

Совершенствование пожарно – сторожевой охраны продолжил Петр I. Он создает первую противопожарную охрану, состоящую из профессионалов. Для нее начинает возводиться при Адмиралтействе первое депо. Осуществляется закупка специальных пожарных насосов из кожи, имевших медные брандспойты.

Расширение строительства пожарных депо и их планомерное размещение по территории России начинается при царствовании Николая I. В этом период возводится русская достопримечательность того времени – пожарная башня для наблюдения, получившая тюркское название каланча. Она имела сигнальный флагшток. Она стала наиболее высоким местом, с которого открывался вид не только на окраины города, но и на ближайшие поселения.

Приход XIX в. ознаменовался строительством завода по изготовлению противопожарного оборудования, в главных городах – Москве и Санкт-Петербурге. В 1904 г. сходит с завода первый автомобиль, предназначений для тушения огня.

Определение «Пожарная охрана» и больше информации в отдельном материале: Пожарная охрана

Основные виды

Учения ведомственной пожарной охраны

На сегодняшний день на территории России официально существуют и действуют следующие виды пожарной охраны:

1. Государственная;
2. Муниципальная;
3. Ведомственная;
4. Частная;
5. Добровольная.

На эту тему ▼
Специальная пожарная охраны России
Становление и шаги в истории

В Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Основными задачами Государственной противопожарной службы являются:

• организация разработки и реализация государственных мер, направленных на предотвращение пожаров, повышение эффективности противопожарной защиты населенных пунктов и предприятий, организаций, учреждений;
• организация и осуществление государственного пожарного надзора;
• тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на объектах;
• профессиональная подготовка кадров для противопожарных аварийно-спасательных работ.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области пожарной безопасности проводятся: во Всероссийском научно-исследовательском институте противопожарной обороны (ВНИИПО), ведомственных учебных заведениях МЧС.

Муниципальной пожарной охраны , как самостоятельного вида не существовало до 2005 г. Она является дополнительным звеном ГПС и право на ее создание имеют органы местного самоуправления на территории муниципальных образований.

В систему муниципальной пожарной охраны входят:

• подразделения муниципальной пожарной охраны, созданные для тушения пожаров в городских и сельских поселениях муниципального образования;
• объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны, организованные в целях осуществления профилактики пожаров и (или) их тушения.

Среди основных целей и задач муниципальной пожарной охраны:

• организация и осуществление в поселениях муниципального образования профилактики пожаров, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
• спасение людей и имущества;
• участие в тушении пожаров на объектах, в городских и сельских поселениях других муниципальных образований.

В 1999 г. вступает в силу закон « О ведомственной охране », который регулирует создание и деятельность этого вида противопожарной службы. Существует четкий список федеральных органов, которые наделаны правом по созданию ведомственной пожарной охраны. В 2000 г. этот перечень включал 15 ведомств.

Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.

Государственная и муниципальная являются основой противопожарной системы, но на какие виды подразделяется пожарная охрана еще? Это частная и добровольная службы, направленные на профилактику и борьбу с пожарами.

Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях. Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров. Деятельность подразделений частной пожарной охраны осуществляется на основании разрешения (лицензии), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частная ПС создается физическим лицом на его финансы. Как правило, цели и задачи формируются заказчиком. Однако осуществлять свою деятельность она может только при наличии лицензии, выдаваемой МЧС. Самой главной задачей, которая ставится перед частным видом противопожарной службы, является профилактика огнеопасных ситуаций. Она состоит в тесном контакте с добровольными пожарными дружинами. По состоянию на 2016 г. существует чуть более 600 таких противопожарных подразделений, действующих на частной основе.

На эту тему ▼
Добровольные пожарные дружины
Задачи и организация работы

Добровольная пожарная охрана – совокупность сил и средств общественных объединений пожарной охраны, созданных по инициативе граждан и (или) юридических лиц для участия на добровольной основе в деятельности по предупреждению и (или) тушению пожаров. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в первую очередь в населенных пунктах, в которых отсутствуют другие виды пожарной охраны. Добровольная пожарная охрана организовывается на общественных началах обычными небезразличными гражданами. Занимается профилактическими мерами по предупреждению возгораний.

Вся пожарная охрана подразделяется на виды, которые созданы для обеспечения всестороннего и полного противопожарного контроля.

Основные задачи

На эту тему ▼
Пожарная профилактика и ее задачи

Деятельность каждого вида пожарной охраны подчиняется 3 основным задачам (ст. 4 Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»):

1. Организация и осуществление профилактики пожаров.
2. Спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи.
3. Организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Все виды и задачи пожарной охраны взаимосвязаны. Развитие пожарной охраны не стоит на месте. С каждым годом оборудование и техника становится все современней, создаются новые штатные составы, а задачи выполняются более эффективно.

Основные виды и особенности пожарной охраны

Главная функция государственных структур — регулирование противопожарной безопасности. В целях обеспечения противопожарной безопасности природных ресурсов страны, а также граждан и их собственного имущества проводится комплекс мероприятий по защите от пожаров не только отдельных объектов, но и всей страны.

В понятие «пожарная охрана» входят подразделения и организации, проводящие противопожарные профилактические меры от тушения пожаров до организации спасения граждан, которые регулируются законодательством.

Из истории образования пожарной охраны.

Заказать установку охранных систем

Еще царь Иван Грозный издал приказ, который обязывал народ иметь в каждом дворе средства для тушения пожаров. «Наказ о Градском благочинии» от апреля 1649 года — первый документ, который регулировал деятельность по борьбе с постоянными пожарами во времена правления Алексея Михайловича Романова. В «Наказе о градском благочинии» были заложены основы пожарной охраны, которые остаются актуальными до сих пор. Создана целая служба для борьбы с пожарами, сформирован план караульного обхода и городского объезда, организован порядок борьбы с огнем и оповещения населения, а также предусмотрен перечень наказаний для виновных в возгорании.

Такая деятельность оправдала появление объезжих в борьбе с возгораниями, поэтому штатные пожарные команды постепенно стали появляться в других городах российского государства.

Во время царствования Петра I в целях совершенствования пожарной охраны при Адмиралтействе возводится первое депо, закупаются специальные пожарные насосы, выполненные из кожи с медными брандспойтами.

В период правления Николая I не только строятся пожарные депо по всей России, но и для наблюдения возводится русская пожарная башня с тюркским названием — каланча на самом высоком месте с видом как на окраины города, так и на близлежащие поселения. В XIX веке в Москве и Санкт-Петербурге были построены заводы, выпускающие оборудование для борьбы с пожарами. В 1904 году был изготовлен первый автомобиль, предназначенный для тушения пожаров.

Деятельность подразделений пожарной охраны

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система пожарной охраны имеет несколько подразделений с учетом профилактических мероприятий по обеспечению безопасности: от предупреждения до устранения последствий возгораний.

Заказать установку охранных систем

Классификация пожарной охраны:

1. государственная;
2. добровольная;
3. муниципальная;
4. частная;
5. ведомственная.

Все виды и задачи пожарной охраны являются взаимосвязанными. С каждым годом оборудование и техника становятся современней, создаются новые штатные составы, а задачи управления выполняются более эффективно.

Основные задачи каждого вида пожарной охраны в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»:

• Организация деятельности по ликвидации возгораний и предотвращению чрезвычайных ситуаций, а также осуществление противопожарных профилактических мер.
• Действия по спасению населения из мест пожаров и оказание им первой помощи.
• Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в целях минимизации имущественного ущерба.

Государственные пожарные части

Заказать установку охранных систем

Вид пожарной охраны, который подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации. Государственная пожарная служба (ГПС) имеет как оперативные части, так и научные. Она осуществляет контроль за противопожарной безопасностью на территории РФ, поэтому в ней насчитывается более 16 тысяч сотрудников.

Задачи ПО на уровне государства:

• Разработка профилактических мер по защите от пожаров объектов разных уровней и выполнение программ по предотвращению ЧС.
• Осуществление государственного надзора.
• Реализации мероприятий по спасению граждан во время массовых ЧС.
• Подготовка квалифицированных специалистов.

В целях эффективных мер противопожарной защиты, внедрения современных средств противопожарной охраны в структуру ГПС входят испытательные лаборатории и исследовательские бюро по противопожарной безопасности, научно-исследовательский институт противопожарной обороны – ВНИИПО, а также средние и высшие учебные заведения в Москве, Урале, Санкт-Петербурге, Воронеже, Иваново.

На федеральном уровне в состав ГПС входят следующие структуры:

• Центральный аппарат по решению стратегических и оперативных задач и контролю отдельных подразделений для согласования их действий.
• Подотделы для решения задач, которые касаются гражданской обороны, ликвидации последствий ЧС и т. д.
• Государственный пожарный надзор.
• Научно-технические и образовательные учреждения.
• Пожарные части на предприятиях, в организациях, которые отвечают за пожаротушение и т. д.
• Пожарные части на объектах закрытого и режимного типа, которые обеспечивают пожарную безопасность.
• Пожарные части на территории населенных пунктов, которые контролируют пожарную безопасность.
• Специальные подразделения для решения организационных вопросов.

ГПС –основная структура противопожарной системы, который входит в состав МЧС.

Добровольные дружины

Данный вид по профилактике пожаров создается в частном порядке исключительно по добровольной инициативе граждан и предприятий.

Добровольные объединения образуются из-за отсутствия пожарной охраны в местах с высоким уровнем опасности возникновения пожара. Добровольные отряды организуются не только на летний период, например, на торфяниках в засушливое лето.

Деятельность таких организаций регулируется положениями «Гражданской обороны» и осуществляется за счет финансирования как частного типа, так и смешанного. Это социальная форма заботы населения по обеспечению пожарной безопасности.

Муниципальные пожарные части

Заказать установку охранных систем

Руководство каждого муниципалитета в России обязано создать отделение муниципальной противопожарной службы. Классификация муниципальной противопожарной службы:

• Пожарные части для пожаротушения и профилактических мероприятий.
• Отделы на объектах для профилактики и пожаротушения.
• Организации для реализации мер профилактики, ликвидации возгораний, спасения людей и имущества в пределах района.

Частная пожарная охрана

Частная пожарная служба — это коммерческая организация, которая создается и ликвидируется в соответствии с нормами ГК РФ. Учитывая существующие требования, владелец определяет численность сотрудников, виды средств пожаротушения и количество специальной техники. Услуги по обеспечению пожарной безопасности в торговом центре, ресторане, офисе и т. д оказываются на договорной основе. Частные организации к подобной деятельности допускаются только с разрешения МЧС. Иногда частные пожарные службы работают вместе с добровольными отрядами.

Ведомственные пожарные подразделения

Некоторые ведомственные и государственные структуры имеют возможность создавать собственные пожарные части, деятельность которых регулируется ГПС и регламентируется специально созданными документами. Режим и графики работы, перечень инструктажей и порядок службы, должностные регламенты и средства пожаротушения корректируется в соответствии с новыми нормативами.

Данные части уполномочены контролировать в ведомственных подразделениях соблюдение норм и требований. На удаленных объектах от пожарных частей, а также на взрывоопасных предприятиях создаются собственные гарнизоны, которые при обнаружении нарушений могут не только запретить выполнение работ на оборудовании, но и остановить работу цеха или всего предприятия.

Для обеспечения противопожарной безопасности Федеральный закон предусматривает в настоящее время работу пяти видов структур, в связи с упразднением межведомственных подразделений. Руководство пожарной охраной закреплено за несколькими инстанциями:

• Правительство РФ;
• МЧС;
• другими ведомствами, например, Рослесхоз выполняет ликвидацию лесных пожаров, согласовывая деятельность с МЧС.

Комплекс мероприятий по защите государства, населения, природы, промышленности расширяется. Разработан алгоритм по взаимодействию органов исполнительной власти, городских администраций, подразделений охраны и граждан. Создаются новые современные технологии, увеличивается количество технических средств, результативней становятся методы борьбы с пожарами.