Статья 353. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулируются законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждается Правительством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. схему «Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства»
Кто осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства
ТК РФ Статья 353.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
(введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 353.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ настоящий Кодекс дополнен статьей 353.1, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.
Статья 353.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 353.1 ТК РФ
Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
| Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов. | Статья 354. >> Федеральная инспекция труда |
| Содержание Трудовой кодекс (ТК РФ) |
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Текст научной статьи по специальности «Право»
В статье рассматриваются особенности контроля и надзора за соблюдение трудового законодательства .
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Лихачёв А.Д., Пиндоля В.Р.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Защита трудовых прав в Российской Федерации
Взаимодействие органов прокуратуры и Государственных инспекций труда
Охрана труда в Российской Федерации средствами прокурорского надзора
Прокурорский надзор за соблюдением законности в сфере труда и занятости
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Текст научной работы на тему «НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»
Вестник магистратуры. 2018. № 12-5(87)
А.Д. Лихачёв, В.Р. Пиндоля
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В статье рассматриваются особенности контроля и надзора за соблюдение трудового законодательства.
Ключевые слова: надзор, контроль, трудовое законодательство.
Надзор и контроль в сфере охраны труда — это деятельность органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и прекращение нарушений работодателями требований охраны труда. Она осуществляется с помощью проведения проверок, а также выдачи предписаний об устранении нарушений и привлечения виновных к ответственности, непременных для исполнения. Такая деятельность в сфере охраны труда помогает субъектам отстаивать свои законные интересы, защищать свои права.В качестве института трудового права охрана труда представляет собой совокупность правовых норм, регулирование которых направлено на обеспечение благоприятных условий труда работников.
А в качестве элемента трудового правоотношения под охраной труда понимают встречные права и обязанности работника и работодателя по соблюдению требований безопасности труда, чтобы в ходе своей деятельности работник не получил травмы. В понятии субъективного права работников охрана труда означает лишь то, что работники имеют право на безопасные и здоровые условия труда. Все эти три аспекта взаимосвязаны и имеют место быть в трудовых правоотношениях. Под аспектом правоведы понимают точку зрения, разумеется, она у каждого субъекта разная, поэтому в сфере охраны труда их выделяют три. Поэтому все три аспекта имеют свойственные признаки, по которым мы можем их отличить друг от друга. В статье 353 Трудового кодекса РФ установлено, что государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, а также об охране труда осуществляет федеральная инспекция труда. Этот орган играет важную роль в данной сфере, потому что его основной целью является обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда.
Федеральная инспекция труда — это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов. Стоит понимать, что при осуществлении свой деятельности, она обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц. Осуществление деятельности Федеральной инспекции труда основывается на принципе законности, что значит, что такая деятельность не может противоречить закону. Здесь также можно выделить и другие принципы, такие как гласность, федерализм, плановости.
Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях, помимо Федеральной инспекции труда, осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти, которые выполняют функции по контролю и надзору в трудовой сфере деятельности. Здесь можно выделить Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека. Внутриотраслевой государственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подвластных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке, который установлен законами РФ. Общим надзорным государственным органом является Прокуратура РФ. Именно она осуществляет надзор за исполнением законов Российской Федерации всеми ее гражданами. Государственный надзор за верным и унифицированным исполнением трудового законодательства осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.
Правительство РФ в Постановлении от 30 июня 2004 г. N 324 утвердило Положение о федеральной службе по труду и занятости. В нем указано, что Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, который выполняет функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, по оказанию помощи в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, и урегулирования различных трудовых споров. С помощью этого документа орган государственной власти помогает гражданам РФ найти работу с хорошими условиями, которые в любом случае должны быть безопасными для здоровья и жизни.
© Лихачёв А.Д., Пиндоля В.Р., 2018.
Вестник магистратуры. 2018. № 12-5(87)
Также приказом Министерства труда и социального развития РФ от 29 мая 2006 г. N 413 закреплено Типовое положение о комитете по охране труда для организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, включая сохранение здоровья работников и установления благоприятных условий для их работы.
Комитет является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Он создается по желанию работодателя или работников. В комитете участники трудовых правоотношений могут реализовать свои права и интересы в сфере надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.
Среди основных задачами комитета можно выделить:
1)Разработку на основе предложений членов комитета программы совместных действий работодателя работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда;
2)Организацию проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, проводимых на основе анализа состояния условий и охраны труда;
3)Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
Среди основных функций комитета можно выделить:
•Рассмотрение предложений работодателя, работников работниками представительных органов для определения рекомендаций для улучшения условий и охраны труда работников;
•Оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам выполнения работ, проверку знаний требований охраны труда, проведение инструктажа работников по охране труда;
•Информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда.
Таким образом, государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, необходимы в сфере трудового права. На сегодняшний момент в России, в принципе, построена достаточно стройная система управления и контроля за охраной труда. Однако продуктивность этой системы еще не может использоваться в полной мере, так как отсутствуют жесткие экономические механизмы, которые могут заставить как работодателя, так и работника соблюдать норму трудового права.
Уровень охраны труда, который сложится в ближайшие годы в Российской федерации во многом будет зависеть именно от развития государственной системы управления охраной труда. Если в данной сфере будет порядок и определенный режим, под которыми мы должны понимать соблюдение закона, уважение прав и законных интересов участников трудовых правоотношений со стороны вышестоящих должностных лиц и иных органов, то государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства будет осуществляться эффективно и качественно.
ЛИХА ЧЁВ АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ — курсант направления подготовки «Юриспруденция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
ПИНДОЛЯ ВЛАС РОМАНОВИЧ — курсант направления подготовки «Юриспруденция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.