Отказали в регистрации ооо из за адреса что делать

Налоговая отказала в регистрации ООО: как исправить ошибки

Открыть ООО сложнее, чем зарегистрировать ИП. У налоговой больше причин для отказа.

Налоговая пишет причину в решении об отказе и сжато объясняет, где ошибка. Мы же подробно разобрали самые частые причины и рассказали, как быть. Статья полезна, если уже получили отказ или только готовитесь открыть ООО.

Сразу скажем, что решение об отказе в регистрации ООО можно обжаловать.Так стоит делать, если уверены, что ошиблась налоговая, а не вы. Жалобу подают в управление налоговой по своему региону, на это есть три месяца. Рассматривать её будут в течение 15 дней. Если не сработает, с налоговой можно судиться. Для спора лучше позвать юриста.

Не хватает документов или в заявлении Р11001 ошибки

Основание — п. а) и ц) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ

Это самая легко поправимая причина отказа в регистрации ООО.

Обязательный пакет документов на открытие ООО следующий:

— заявление по форме Р11001;

— решение или протокол о создании ООО;

— два экземпляра устава ООО — кроме случая, когда выбрали типовой устав;

— квитанция об оплате госпошлины — но не всегда.

Заявление по форме Р11001

Форму заявления Р11001 заполняют по требованиям из Приказа ФНС № ЕД-7-14/617@. Требования строгие, начиная от шрифта, заканчивая подбором кодов ОКВЭД из классификатора. Одна ошибка или опечатка — и налоговая отказывает в регистрации.

В решении об отказе написано, где именно в форме Р11001 ошибка. Например, в юрадресе нет номера офиса. Заявление надо заполнить заново без этой ошибки.

Решение или протокол о создании

Если ООО открывает один человек, составляют решение единственного учредителя. Если с партнёрами — протокол общего собрания учредителей. В решении и протоколе утверждают:

— наименование и адрес будущего ООО;

— размер уставного капитала — 10 000 ₽ или больше, срок оплаты — до четырёх месяцев после регистрации ООО, а также размер доли каждого участника;

Без этих вопросов и подписей всех учредителей налоговая посчитает, что решение не принесли и откажет в регистрации.

Заверять решение и протокол у нотариуса не нужно — это официально подтвердила ФНС.

Устав

ООО может работать по индивидуальному или типовому уставу.

Индивидуальный устав скачивают из интернета и дописывают под себя и партнёров. При регистрации в налоговую сдают два экземпляра устава. Но если документы подают через Госуслуги с электронной подписью, то один.

Налоговая откажет в открытии ООО, если в уставе нет полного и сокращённого наименования, адреса и других пунктов из ст. 12 Закона об ООО.

Типовой устав — это готовый устав с нужными условиями. Учредитель выбирает один из 36 уставов на сайте ФНС и не составляет его сам. В заявлении Р11001 надо поставить галочку на странице 004 в пункте 8 и указать номер выбранного в сервисе устава. Без галочки за типовой устав налоговая посчитает, что в пакете устава нет.

Госпошлина

Госпошлину не платят, если документы на ООО подают через нотариуса, Госуслуги и некоторые МФЦ (нужна ли госпошлина, надо уточнить в своем МФЦ). Если сдают напрямую в налоговую, платят 4000 ₽. Класть квитанцию в пакет на регистрацию не надо, инспекторы сами проверят платёж в системе платежей Казначейства. Но квитанцию на всякий случай стоит сохранить.

Госпошлину платят по реквизитам инспекции, в которую подают документы. Найти их можно в сервисе Определение реквизитов ФНС. Плательщиком пошлины будет учредитель. Если ошибиться с реквизитами или плательщиком, налоговая откажет в регистрации.

Дополнительные документы: гарантийное письмо, согласие и выписка

Если ООО регистрируют в арендованном помещении, к пакету добавляют гарантийное письмо от арендодателя на юрадрес и выписку из ЕГРН. А если юрадрес будет в квартире директора или учредителя, то согласия других собственников. Гарантийное письмо, выписка и согласие — это необязательные документы. Но если их нет, налоговая откажет в регистрации из-за недостоверности юрадреса — про эту причину будет дальше.

Выход

У заявителя есть шанс один раз донести недостающие документы и исправить ошибку в заявлении Р11001. На это есть три месяца после получения решения об отказе. Платить госпошлину заново не надо, приносить уже поданные документы тоже.

Подготовить документы на создание ООО без ошибок можно с помощью специальных сервисов. От заявителя потребуется только вписать нужные данные.

• Такой есть у самой налоговой — Подготовка документов для госрегистрации. Но программу надо скачать самостоятельно;
• И у Контур.Эльбы — Регистрация ООО.

Недостоверность юридического адреса

Основание — п. р) или ч) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ

До регистрации ООО налоговая проверяет достоверность юридического адреса, который учредители указали в заявлении Р11001.

По этому адресу будет сидеть директор. Налоговая запишет юрадрес в реестр юрлиц — ЕГРЮЛ. Госорганы и контрагенты будут присылать на него официальные письма.

Есть три варианта юрадреса:

— арендованный офис — на него понадобится гарантийное письмо от будущего арендодателя и выписка из ЕГРН;

— собственный офис, склад или цех учредителя;

— квартира директора — если есть другие собственники, нужно письменное согласие от каждого.

Юрадрес записывают в заявление Р11001 и решение о создании ООО с точностью до офиса.

❗ Реально работать фирма может совсем в другом месте. Например, торговать в отделе торгового центра, печь торты в цехе в пригороде или вообще работать только онлайн. Это законно. Но в момент регистрации важно определиться, где будет сидеть директор — п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 61.

Работники налоговой обязательно съездят или позвонят в помещение по юридическому адресу. Если там не окажется людей от будущего ООО, заподозрят фирму-однодневку и ООО не зарегистрируют.

Еще юрадрес не примут по другим причинам из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 61:

— Адрес является местом массовой регистрации. Такое случится, если учредитель «купил» юрадрес. Проверить свой офис можно в сервисе ФНС Адреса нескольких юрдиц;

— Указанного адреса не существует или здание по адресу разрушено;

— По адресу находится стройка;

— У налоговой есть заявление собственника офиса о запрете регистрировать фирмы.

Выход

Выбрать действующий юрадрес. Взять гарантийное письмо или согласие сособственников. Заново подать документы.

Но если документы были, в офисе сидел представитель будущей фирмы, но налоговая по ошибке решила, что адрес массовый, решение можно обжаловать.

Сдали документы не в ту налоговую инспекцию

Основание — п. б) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ

ООО регистрируют в налоговой инспекции по месту нахождения юридического адреса. Про юрадрес мы все рассказали в предыдущем разделе.

Есть регионы, где фирмы регистрирует районная налоговая. Тогда пакет документов сдают в налоговую района, где будет юрадрес с директором. Найти свою инспекцию можно в сервисе Определение реквизитов ФНС.

Но в некоторых регионах созданы Единые регистрационные центры — это когда документы на регистрацию юрлиц принимает только одна конкретная налоговая. В этом случае надо сдавать пакет именно в единый центр, а не в районную инспекцию.

Ещё налоговая откажет, если директор прописан в одном городе или районе, а ООО планирует работу в другом. Но подали по месту предполагаемого ведения деятельности.

Выход

Подать заново пакет документов в нужную налоговую. Госпошлину заплатить по новым реквизитам.

Не заверили заявление Р11001 у нотариуса

Основание — п. г) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ

Заявление Р11001 не заверяют у нотариуса когда:

— заявитель лично приносит пакет на регистрацию в налоговую и показывает инспектору паспорт;

— пакет отправляют через сайт налоговой или Госуслуги и подписывают электронной подписью.

Если подавать документы почтой, через представителя по доверенности или через нотариуса, заявление Р11001 надо заверить у нотариуса.

Выход

Заверить заявление. Или отнести документы лично с паспортом. Если нужно — снова заплатить госпошлину.

Заявление Р11001 подписал не тот человек

Основание — п. д) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ

У заявления Р11001 есть заявитель. Это человек, который подпишет заявление своей подписью или электронной. На заявителя заполняют лист И.

Заявителем может быть:

— сразу все учредители;

— директор ООО, которое выступает учредителем создаваемого ООО.

А вот директор создаваемого ООО не может быть заявителем, если он сам не учредитель. Это частая ошибка. Юрист по доверенности тоже не может быть заявителем.

Выход

Поменять в заявлении Р11001 заявителя на одного из учредителей. Весь пакет с повторной госпошлины придётся подавать заново.

Придумали запрещённое название ООО

Основание — п. ж) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ

У ООО должно быть фирменное наименование. И для него есть ограничения из ст. 54 и 1473 ГК РФ. Налоговая не откроет ООО, если в название включили:

— слова РФ, Россия и Российская Федерация, например, ООО «РосСнаб»;

— название госорганов, например, ООО «ФСБ»;

— названия иностранных государств и производные от них, например, ООО «Ирландия» (а вот потом назвать бар «Ирландский паб» можно);

— названия общественных объединений, например, ООО «Профсоюз барменов»;

Также нельзя ограничиться только родом деятельности. Например, назваться ООО «Швейное производство».

Выход

Придумать новое наименование. Переделать решение об учреждении, устав и заявление Р11001. Заново заплатить пошлину и подать документы в налоговую.

Однако часто учредители судятся с налоговой и выигрывают право на название — потому что налоговая не всегда правильно понимает закон. Один предприниматель отстоял наименование ООО «Норфолк», потому что это название острова, а не государства — дело № А56-17616/2018.

Недействительный паспорт

Основание — п. к) ч. 1 чт. 23 Закона № 129-ФЗ

В заявлении Р11001 на учредителей и директора заполняют паспортные данные. Действительность их паспортов налоговая проверяет на сайте Федеральной миграционной службы. Если паспорт утерян или не обновлён в течение 90 дней после исполнения 20 или 45 лет, в регистрации ООО откажут.

Проверить действительность паспорта можно самостоятельно в сервисе ФМС или через Госуслуги.

Выход

Получить в ФМС новый паспорт. Поменять паспортные данные в решение об учреждении и заявлении Р11001. Потом заново заплатить пошлину и подать документы в налоговую.

Учредителю приговором запрещено заниматься бизнесом

Основание — п. н) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ

За некоторые преступления, например, отмывание денег, есть наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на срок до пяти лет.

Учредителю с таким приговором нельзя открывать ООО.

Выход

Ждать истечения срока запрета из приговора или стать самозанятым.

Директор дисквалифицирован

Основание — п. о) ч. 1 чт. 23 Закона № 129-ФЗ

За некоторые правонарушения, например, невыплату зарплаты, могут назначить наказание в виде дисквалификации руководителя на срок до трёх лет. Такого человека нельзя назначить директором ООО. Проверить директора можно в Реестре дисквалифицированных лиц.

Выход

Выбрать другого директора. Переделать решение о создании и заявление Р11001, заплатить заново пошлину и подать пакет документов в налоговую снова.

Есть брошенное ООО или однодневка

Основание — п. ф) ч. 1 чт. 23 Закона № 129-ФЗ

Открывать новое ООО и становится директором три года нельзя следующим людям:

— бывшим учредителям и директорам ООО с долей больше 50 % уставного капитала, которые налоговая исключила как неработающие с безнадёжным долгом по налогам;

— учредителям ООО с долей больше 50 % уставного капитала и директорам, у которых в реестре стоит отметка о недостоверности юрадреса или номинальном директоре.

При этом иметь другое реально работающее ООО просто с долгами — не повод к отказу в регистрации нового ООО.

Выход

Ждать три года, открыть ИП или стать самозанятым.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Действия при отказе в регистрации ООО

Законодательством установлен срок регистрации общества с ограниченной ответственностью в ФНС — 3 рабочих дня. По истечении этого срока налоговая инспекция обязана зарегистрировать ООО или предоставить письменный отказ с указанием причины.

ИФНС откажет в регистрации ООО, если в документах будут ошибки, недочеты. Также отказ возможен при нарушении процедуры подачи документов, выбора запрещенного для ООО вида деятельности и в иных случаях. При получении отказа иногда выход из ситуации есть и можно повторно подать документы на регистрацию без оплаты пошлины.

1. Основания для отказа в регистрации ООО

Основные причины отказа в регистрации ООО — ошибки, опечатки, несоответствия в документах и их некомплектность, а также использование неактуальных бланков. Если вы будете подавать документы на открытие организации непосредственно в ИФНС, такие ошибки инспектор заметит и укажет на них. Если вы будете направлять иным способом, например, через МФЦ или почтой, то документы на регистрацию уйдут с ошибками.

Есть ряд причин отказа, рассмотрим их подробнее.

Проблемы с юридическим адресом

1. Массовость, т.е. по указанному адресу зарегистрировано много организаций.
2. Помещение, которое указано в качестве юридического адреса, находится в заброшенном, недостроенном помещении или в здании государственного или муниципального органа.
3. Письменное согласие собственника помещения на регистрацию ООО фиктивное.

Читайте также: Согласие собственника помещения на регистрацию ООО
Хотите зарегистрировать ООО онлайн?

Наш онлайн-сервис подготовит полный пакет документов для открытия ООО, учитывая требования к оформлению. Введите свои данные в простую анкету, остальное за вас сделает система. Через 15 минут вы получите заполненные документы и подробную инструкцию по их подаче.

Запрет на ведение бизнеса у директора или учредителя

1. Руководитель или учредитель относятся к массовым регистраторам, т.е. на их имя открыто много компаний.
2. Директор или учредитель имеют вынесенное в отношении них судебное решение, которое запрещает занимать руководящие позиции или вести предпринимательскую деятельность. Такое решение может вступить в силу в момент регистрации общества, поэтому во время приема документов инспектор может о нем не знать.
3. Юридическое лицо, выступающее учредителем, находится на этапе ликвидации.
4. Учредитель-физическое лицо признан недееспособным по возрасту или здоровью.

Использование запрещенного вида деятельности

Для общества указана деятельность, которая находятся под контролем государства и запрещена для ООО, например, деятельность в космической сфере.

Читайте также: Выбор кодов ОКВЭД для ООО

Нарушение порядка подачи документов

1. Заявление по форме № Р11001 подписано до подачи или лицом, которое не имеет на это право. Подписывать должны учредители в присутствии налогового специалиста, нотариуса или сотрудника МФЦ.
2. Нет нотариального заверения подписи тех учредителей, которые не могут подойти лично на подачу — при выборе данного способа направления документов.

Несоответствие названия общества требованиям закона

• присутствуют слова, которые не соответствуют нормам морали
• используются слова или их производные от названия России, иностранных государств или любых органов власти
• присутствуют наименования общественных или политических объединений, а также слова и производные от слова Олимпиада
• есть иностранные заимствования
• название ООО не имеет полного названия на русском языке

Ошибки в документах

Это самая частая причина отказов в регистрации ООО.

1. Ошибки в заявлении по форме Р11001. Любая опечатка, пропущенная буква, неверный символ станут основанием для отклонения заявления.
2. Бланк заявления утратил силу. Надо использовать обновленную форму Р11001, которая начала применяться с ноября 2020 года. Другие бланки недействительны.
3. Квитанция об уплате госпошлины 4000 рублей оформлена не верно. Надо указывать реквизиты ИФНС, в которую подаете документы. Плательщиком нужно вписывать учредителя. Если участников несколько, желательно, чтобы каждый учредитель оплачивал свою часть госпошлины. Дата оплаты не должна быть раньше даты решения одного участника или протокола общего собрания о создании ООО.

Читайте также: Заполнение Р11001

Некомплектность регистрационных документов

Это вторая по частоте причина отказов. В обязательный перечень регистрационных документов для общества с ограниченной ответственностью входит:

• заявление Р11001
• устав
• решение единственного учредителя или протокол общего собрания участников о создании компании
• квитанция об оплате госпошлины, если способ подачи документов не освобождает от ее уплаты
• договор об учреждении общества, для ООО с двумя и более учредителями

Дополнительно может понадобиться письменное согласие владельца помещения на предоставление юридического адреса.

Если один из учредителей — иностранец, ему надо предоставить нотариальные копии паспорта, свидетельства о рождении, а также вид или разрешение на проживание на территории РФ.

Учредителю-несовершеннолетнему понадобится нотариальное согласие родителей на ведение бизнеса или судебное решение о дееспособности.

Налоговая вправе запросить и иные документы. Такие нюансы можно уточнить в ИФНС до подачи.

С полным списком оснований для отказа в регистрации ООО можете ознакомиться в ст. 23 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Читайте также: Документы для регистрации ООО

2. Действия при отказе в открытии компании

В зависимости от причины отказа в регистрации общества вы можете:

• Исправить ошибки, если отказ был из-за недочетов в документах.
• Дополняете комплект недостающими документами.
• Решаете вопрос с юридическим адресом.
• Меняете запрещенную деятельность на близкую по специфике или выбираете другое направление.

Если причина отказа в открытии компании позволяет ее установить, то после можно подать документы повторно.

Если вы уверены, что инспекция вынесла неправомерный отказ в регистрации, обжалуйте это решение. В течение 3-х месяцев напишите претензию в ту инспекцию, которая вынесла отказ. Если ответ вас не удовлетворит, пишите жалобу в вышестоящую ИФНС. Последней инстанцией может стать суд.

Как зарегистрировать ООО онлайн?

Вы сможете скачать все документы, которые подготовит сервис, и подать их онлайн. Также поможем открыть вам расчетный счет на выгодных условиях. Не подходит онлайн-подача? Наш бесплатный сервис сформирует все документы для регистрации ООО. Просто заполните анкету, а затем скачайте и распечатайте документы.

3. Госпошлина при отказе в регистрации общества

Если вы получили отказ в регистрации ООО, можете, исправив ошибки, подать документы повторно без оплаты пошлины. На это вам дается одна попытка, но не позже 3-х месяцев после отказа. Если не успеете, придется платить пошлину повторно, если того предусматривает способ подачи. Снова оплачивать пошлину придется, если будете подавать документы с третьей и последующих попыток.

Отказали в регистрации ооо из за адреса что делать

Статья 23. Отказ в государственной регистрации

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 23

1. Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

(в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пп. «в» введен Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 31.12.2014 N 489-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

(пп. «г» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

(пп. «д» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

(пп. «е» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

(пп. «ж» введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 88-ФЗ)

з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона;

(пп. «з» введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) получения в соответствии с подпунктом «в» статьи 21.2 настоящего Федерального закона от органа регистрации прав информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе;

(пп. «и» введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

к) несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

(пп. «к» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

л) получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц;

(пп. «л» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

До начала эксплуатации информационных систем и ресурсов, мероприятия, в том числе применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без их использования (ч. 2 ст. 9 ФЗ от 14.04.2023 N 127-ФЗ).

м) если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, либо сформированное в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица в виде запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

(пп. «м» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 127-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

н) если физическое лицо — учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек;

(пп. «н» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

о) если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

(пп. «о» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

п) если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

(пп. «п» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

р) при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

(пп. «р» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

с) неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона;

(пп. «с» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

т) неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;

(пп. «т» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

у) неисполнения юридическим лицом при уменьшении уставного (складочного) капитала обязанности уведомить кредиторов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;

(пп. «у» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

ф) если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в нем сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

лиц, имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;

лиц, имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в нем сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, право без доверенности действовать от имени такого юридического лица при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;

лиц, имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», право без доверенности действовать от имени такого юридического лица при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;

лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, если запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или если на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;

лиц, являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, если на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;

(пп. «ф» в ред. Федерального закона от 02.11.2023 N 519-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

х) несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации;

(пп. «х» введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)

ц) представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 настоящего Федерального закона;

(пп. «ц» введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

ч) представления документов, содержащих недостоверные сведения;

(пп. «ч» введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

ш) нарушения требований, установленных пунктом 3 статьи 213.30 и пунктом 4 статьи 216 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

(пп. «ш» введен Федеральным законом от 12.11.2019 N 377-ФЗ)

1.1. Наличие судебного спора или третейского разбирательства о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок, предусмотренный для государственной регистрации.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

При направлении документов в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлении документов непосредственно в регистрирующий орган, направлении документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, регистрирующий орган по запросу заявителя выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу) составленный регистрирующим органом на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание решения об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа.

В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем первым настоящего пункта срок направляет решение об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в многофункциональный центр. По запросу заявителя многофункциональный центр выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру) составленный многофункциональным центром на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, полученного многофункциональным центром от регистрирующего органа.

В предусмотренных абзацем пятым пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона случаях представления документов в регистрирующий орган нотариусом решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем первым настоящего пункта срок направляет решение об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариусу. По просьбе заявителя нотариус выдает полученный от регистрирующего органа документ заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности или представленной нотариусу лично заявителем доверенности в простой письменной форме) в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.

(в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 143-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Информация о принятии регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет».

(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 241-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «ц» пункта 1 настоящей статьи, необходимые для государственной регистрации документы могут быть представлены в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона.

(п. 6 введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

Отказ в государственной регистрации юридического лица

Обращение заявителей в налоговую инспекцию не всегда заканчивается открытием ООО. Отказ в регистрации юридического лица может быть вызван множеством причин, указанных в статье 23 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

ФНС считает, что процент отказов по заявлениям Р11001 сравнительно небольшой, но для каждого заявителя это неприятная ситуация, которую лучше не допускать. Причины отказа в государственной регистрации юридических лиц можно разделить на несколько групп, предлагаем в них разобраться подробнее.

Документы для регистрации заполнены неверно, неполно или частично отсутствуют

Самая частая причина, по которой налоговый орган выносит решение об отказе в государственной регистрации, это как раз проблемы с документами:

1. Неактуальный бланк заявления Р11001. Обратите внимание, что в 2024 году действует форма, утвержденная Приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. Если вы заполните заявление на бланке предыдщуей формы, то отказ гарантирован.
2. Любые ошибки или неточности при заполнении заявления на регистрацию ООО. Требования к заполнению утверждены приказом № ЕД-7-14/617@, и их надо обязательно соблюдать. Основанием для отказа в регистрации может стать даже лишняя точка или знак, внесенный не в свое поле.
3. Информация в поданных на регистрацию документах отличается от действительной (например, фактический номер паспорта гражданина РФ 45 04 232212, а в заявлении номер указан с ошибкой: 45 05 232212);
4. Не внесены ИНН физических лиц при их наличии;
5. Коды ОКВЭД указаны неверно или в них меньше четырех знаков (например, 47.1);
6. Неполный комплект документов. В обязательный перечень входят: решение или протокол об учреждении общества, устав, документ об уплате государственной пошлины и само заявление Р11001. Причем, к каждому из них установлены свои требования, нарушение которых расценивается, как непредставление документа вообще.
7. Документ об оплате пошлины имеет неверные реквизиты или, при наличии нескольких заявителей, пошлина оплачена только одним из них (на практике последняя причина не всегда приводит к отказу в регистрации, однако это нарушение норм НК РФ).

При заполнении документов для регистрации ООО без использования специализированных сервисов список причин отказа значительно увеличивается:

1. неверное форматирование текста (например, неверное распределение текста наименования ООО в клеточках, неверное кол-во пробелов в номере паспорта, неверное выравнивание текста по сторонам поля и т.д. — см. общие требования к оформлению представляемых документов);
2. несоблюдение правил сокращений (см. правила сокращения наименований адресных объектов);
3. опечатки;
4. отсутствие данных в полях, обязательных к заполнению;
5. неверная простановка дат (например, дата подписания протокола об учреждении идёт позже, чем дата формирования заявления);
6. ошибочные формулировки в протоколе, решении, уставе — каждая фраза должна быть юридически выверена, документы должны соответствовать действующему законодательству и содержать всю необходимую информацию;
7. ошибочное написание наименования ООО в протоколе, решении, уставе, договоре об учреждении (например, если вы взяли документы ООО «Радуга» в качестве образца, однако не везде поменяли наименование ООО «Радуга» на регистрируемое вами ООО «Небо»).

Чтобы избежать этих ошибок, мы рекомендуем воспользоваться нашим сервисом для формирования документов.

Быстро и бесплатно

Недостоверный юридический адрес

Хотя документы, подтверждающие юридический адрес, не указаны в обязательном перечне статьи 12 закона № 129-ФЗ, однако их отсутствие может привести к признанию адреса недостоверным и последующем отказе в регистрации.

Чтобы этого не допустить, в налоговый орган также подается (по выбору):

• гарантийное письмо при регистрации ООО на нежилое помещение;
• согласие собственника на создание компании в жилом помещении.

Необходимо также приложить документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости: копия свидетельства или выписка из ЕГРН.

Кроме того, к порокам юридического адреса относятся:

• наличие незавершенного строительного объекта, разрушенного здания или помещения, где невозможно вести деятельность;
• по заявленному адресу расположена военная часть или государственный орган;
• собственник недвижимости заявил о запрете регистрации ООО по этому адресу;
• по адресу уже зарегистрировано 10 и более юридических лиц, и он признан адресом массовой регистрации.

Фирменное наименование ООО не соответствует требованиям закона

Требования и ограничения к фирменному наименованию общества установлены статьей 1473 ГК РФ. Среди них запрет на:

• понятия, не соответствующие гуманности, морали, общественным интересам;
• полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств и органов государственной власти России (федеральных, субъектов РФ, местного самоуправления), а также слова, производные от таких наименований;
• полные или сокращенные наименования общественных объединений, международных и межправительственных организаций;
• иноязычные заимствования, отражающие организационно-правовую форму юридического лица (например, Ltd).

Что же касается уникальности названия, то налоговая инспекция не проверяет этот критерий. Соответственно, отказ в государственной регистрации юридических лиц не может быть вызван заимствованием названия уже действующей организации.

Надо только учитывать, что организация-правообладатель фирменного наименования, зарегистрированная ранее, потом может через суд потребовать сменить название, если ООО-тёзка работает в той же сфере.

Учредитель или руководитель относится к массовым

Если учредитель или руководитель уже имели отношение к деятельности более 10 юридических лиц, то их могут признать массовыми, и на этом основании вынести отказ в регистрации новой компании.

• судебное решение о дисквалификации руководителя, срок которого еще не истек;
• учредитель-физлицо лишен права заниматься предпринимательской деятельностью;
• учредитель-юрлицо находится в процессе ликвидации;

Дополнительные основания содержатся в пункте 1 (пп. ф) статьи 23 закона «О государственной регистрации».

Нарушена процедура подачи документов

К сожалению, даже правильно заполненные документы могут привести к отказу в регистрации, если была нарушена процедура их подачи:

1. Форма Р11001 подписана лицом, не имеющим на это полномочий. Право на подпись заявления на регистрацию ООО есть только у самих заявителей, а не у будущего руководителя или представителя.
2. Не соблюдена нотариальная форма заверения Р11001. Для заявителей есть возможность обойтись без услуг нотариуса, если они лично обращаются в налоговый орган или документы подписаны усиленной КЭП. В остальных случаях подпись учредителя должен удостоверить нотариус.
3. Заявитель обратился не в ту инспекцию. Документы для регистрации подают в ИФНС, которой подведомственен юридический адрес организации. Часто это единственная регистрирующая инспекция на город или область (например, 46-ая ИФНС в Москве). Узнать нужные контакты можно в ближайшей налоговой инспекции или на сайте ФНС.

Обзоры ФНС по отказам в регистрации

Каждый квартал Федеральная налоговая служба рассылает в налоговые инспекции обзоры судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. В них приводятся реальные судебные дела, где заявители, в том числе, обжаловали отказ в регистрации юридического лица, но безуспешно. Приведем несколько примеров.

1. Дело № А03-10637/2016. В этом деле отказ в регистрации ООО был вызван особенностями заявителя-физического лиц. Ранее заявитель являлся участником другого общества с ограниченной ответственностью с долей уставного капитала в размере 50%. Это юридическое лицо имело перед бюджетом задолженность, признанную безнадежной, и исключено из ЕГРЮЛ. На момент подачи заявления о регистрации новой компании не истек трехлетний срок с даты исключения из ЕГРЮЛ общества, где заявитель был участником.

2. Дело № А60-12861/2016. В нарушение требований закона «Об ООО» решение единственного учредителя не содержало сведений о порядке и сроках оплаты уставного капитала, а также размере и номинальной стоимости доли учредителя. В результате решение было расценено налоговой инспекцией, как непредставленное, а пакет документов, обязательных для регистрации, – неполным.

3. Дело № А73-9914/2016. Отказ в регистрации ООО был вынесен заявителю, который ранее являлся учредителем и/или руководителем нескольких юридических лиц. При этом установлено, что шесть из них были исключены из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившие свою деятельность. На момент подачи заявления о регистрации новой компании не истек трехлетний срок исключения этих организаций из реестра. Кроме того, две компании, где заявитель был руководителем, имели задолженность, безнадежную к взысканию, на суммы 3,8 и 2,2 млн рублей.

Что делать в случае отказа в регистрации ООО

Закон предусматривает обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица, поэтому если вы уверены в своей правоте, то можете начать эту процедуру.

Сначала надо обратиться с жалобой в вышестоящую налоговую инспекцию, которая в течение 15 рабочих дней должна дать на нее ответ. Если этот ответ вас не удовлетворил, вы вправе обратиться в Центральный аппарат ФНС, а затем в суд.

Подробнее о том, как провести обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица, можно узнать в главе VIII.1. закона № 129-ФЗ. Минимальные сроки до вынесения первого судебного решения по обжалованию отказа составляют не менее трех месяцев. Учитывая такие длительные сроки, заявители редко обращаются в суд, если им надо быстро зарегистрировать ООО.

Закон «О регистрации» № 129-ФЗ позволяет заявителю в течение трех месяцев после отказа подать документы заново, не уплачивая повторно пошлину.

Правда, сделать это можно только один раз, и если в решении об отказе указаны пп. «а» или «ц» п. 1 статьи 23 закона «О регистрации». При этом необязательно заново подавать все регистрационные документы, достаточно представить только те, в которых была допущена ошибка.

Бесплатная консультация по регистрации бизнеса

Если у вас остались вопросы по регистрации, заполните форму. Вам перезвонят специалисты и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.

Спасибо!

Ваша заявка успешно отправлена. Мы свяжемся с вами в ближайшее время.