Статья 17. Структура правовых актов
1. Структура правового акта в зависимости от объёма и сложности строения включает в себя:
1) наименование — название правового акта, отражающее его содержание и основной предмет правового регулирования;
2) преамбулу (введение) — самостоятельную часть правового акта, которая определяет его цели и задачи, за исключением его предмета;
3) содержательную часть , которая должна быть разделена на структурные единицы;
4) заключительные положения — структурную часть правового акта, содержащую информацию о вступлении в силу правового акта, положения, направленные на внесение вытекающих из содержания правового акта изменений в ранее принятые правовые акты той же юридической силы, а также предписывающие соответствующим органам государственной власти (должностным лицам) внести вытекающие из правового акта изменения в изданные такими органами правовые акты меньшей юридической силы;
5) приложение — структурная часть правового акта, содержащая правила, положения, регламенты, графические изображения, перечни, таблицы и иные материалы, являющаяся неотъемлемой частью соответствующего правового акта и имеющая равную с ним юридическую силу.
2. При делении содержательной и заключительной частей правового акта употребляются следующие структурные единицы:
1) статья — основная структурная единица правового акта, являющаяся носителем правовой информации;
2) глава — структурная единица правового акта, имеющая наименование и включающая в себя статьи, схожие по предмету правового регулирования.
3) раздел — самая большая структурная единица правового акта, имеющая наименование и включающая в себя главы, схожие по предмету правового регулирования;
4) часть — структурная единица статьи правого акта, являющаяся носителем правовой информации;
5) пункт — вторичная структурная единица части статьи правового акта, кроме случаев отсутствия в правовом акте статей и частей статьи, когда пункт как структурная единица правового акта является основным носителем правовой информации;
6) подпункт — вторичная структурная единица пункта правового акта, которая используется для градации текста, может иметь числовое или буквенное обозначение в зависимости от принятого обозначения пункта.
3. Перечень структурных единиц правового акта, указанный в настоящей статье, не является исчерпывающим и в случае необходимости может дополняться другими структурными единицами.
4. Закон города Севастополя состоит из статей, имеющих сквозную нумерацию, обозначаемую арабскими цифрами, при этом:
1) статьи закона города Севастополя могут иметь названия;
2) статьи закона города Севастополя могут быть объединены в главы, имеющие названия и сквозную нумерацию, обозначаемую арабскими цифрами;
3) главы закона города Севастополя могут быть объединены в разделы, имеющие названия и сквозную нумерацию, обозначаемую римскими цифрами;
4) статьи закона города Севастополя состоят из частей, имеющих нумерацию, обозначаемую арабскими цифрами, за исключением частей, которые являются единственными в статье;
5) части статьи закона города Севастополя могут состоять из пунктов, обозначаемых арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой;
6) пункты в частях статьи закона могут состоять из подпунктов, обозначаемых буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой;
7) деление частей, пунктов и подпунктов статьи закона на ненумерованные абзацы не допускается.
5. Законы города Севастополя о внесении изменений в законы города Севастополя, а также законы, содержащие перечни законов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи. При этом в таких законах:
1) статьи не имеют наименований;
2) статьи делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, с возможностью деления на подпункты, нумеруемые буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой;
3) не допускается изменение сквозной нумерации структурных единиц закона;
4) при дополнении закона города Севастополя новой структурной единицей (разделу, главе, статье, части, пункту) присваивается двойной номер, состоящий из номера предшествующей структурной единицы (раздела, главы, статьи, части, пункта), точки и следующей за ней единицы.
6. Постановление Законодательного Собрания города Севастополя состоит из пунктов, имеющих сквозную нумерацию, обозначаемую арабскими цифрами с точкой.
7. Особенности структуры других правовых актов непосредственно определяются уполномоченным на их принятие органом с учетом положений настоящей статьи.
| Основные правила юридической техники (ст.ст. 17 — 19) | Статья 18. >> Юридико-технические и лингвистические требования к правовым актам |
| Содержание Закон г. Севастополя от 29 сентября 2015 г. N 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя» (с изменениями и дополнениями) |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 6. Структура нормативного правового акта области
1. Структура нормативного правового акта области должна обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным. Структура нормативного правового акта области, необходимость включения в него тех или иных структурных элементов определяются исходя из объема и содержания указанного акта.
2. Нормативный правовой акт области имеет наименование. Наименование нормативного правового акта области должно давать общее представление о его содержании, точно отражать предмет правового регулирования.
3. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта области, то в начале его текста помещается вступительная часть — преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются. Преамбула не обозначается словом «преамбула».
4. Основным структурным элементом закона области является статья, иного нормативного правового акта области — пункт. Статья закона области обозначается словом «статья» и нумеруется арабской цифрой с точкой, пункт иного нормативного правового акта области нумеруется арабской цифрой с точкой.
Статья закона области может иметь наименование, пункт иного нормативного правового акта области не имеет наименования.
5. В значительных по объему нормативных правовых актах области статьи (пункты) близкого содержания объединяются в главы, в необходимых случаях главы могут объединяться в разделы. Главы и разделы имеют наименования и нумеруются римскими цифрами с точками.
6. В законах области статьи, в иных нормативных правовых актах области пункты имеют сквозную нумерацию в пределах всего нормативного правового акта области.
7. В случае, если статья закона области состоит более чем из одного абзаца, то они именуются частями и обозначаются арабской цифрой с точкой. Часть статьи закона области может состоять из пунктов, которые нумеруются арабской цифрой с круглой скобкой. Пункты статьи закона области могут состоять из подпунктов, обозначаемых строчными буквами русского алфавита с круглой скобкой.
Пункт иного нормативного правового акта области обозначается арабской цифрой с точкой. В случае, если пункт иного нормативного правового акта области подразделяется на подпункты, то они нумеруются арабской цифрой с круглой скобкой.
В исключительных случаях части, пункты, подпункты статьи закона области, пункты, подпункты иного нормативного правового акта области могут состоять из, абзацев. В случае, если части, пункты, подпункты статьи закона области, пункты, подпункты иного нормативного правового акта области подразделяются на абзацы, то они не обозначаются цифрами, но их нумерация подразумевается. Отсчет ведется от абзаца, начинающегося с цифры или буквы, обозначающих часть, пункт, подпункт статьи закона области, пункт, подпункт иного нормативного правового акта области.
Законы области и иные нормативные правовые акты области о внесении изменений в законы области и иные нормативные правовые акты области, а также законы области и иные нормативные правовые акты области, содержащие перечни законов области, иных нормативных правовых актов области, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру. Указанные законы области и иные нормативные правовые акты области делятся на пункты, нумеруемые арабской цифрой с круглой скобкой, или абзацы, не имеющие обозначений. Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с круглой скобкой.
8. В случае, если статья закона области состоит из одного абзаца, он не нумеруется и при ссылке на него указывается статья в целом.
| Требования к языку и стилю нормативного правового акта области | Статья 7. >> Официальное обозначение нормативного правового акта области |
| Содержание Закон Челябинской области от 30 мая 2002 г. N 87-ЗО «О нормативных правовых актах Челябинской области» (с изменениями. |
Как называется вводная часть нормативно правового акта
1. Наименование законопроекта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.
Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях и т.д.
2. Преамбула (введение) — самостоятельная часть законопроекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной.
не содержит самостоятельные нормативные предписания;
не делится на статьи;
не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта;
не содержит легальные дефиниции;
не формулирует предмет регулирования законопроекта;
Преамбула предваряет текст законопроекта.
Структурные единицы законопроекта не могут иметь преамбулу.
3. Деление законопроекта на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в нормативном материале.
Употребляются следующие структурные единицы законодательных актов по нисходящей:
Вводить структурную единицу «раздел», если в законопроекте нет глав, не следует.
Возможно деление крупных систематизированных законопроектов (например, проектов кодексов) на части, разделов на подразделы, глав на параграфы.
4. Часть законопроекта:
может иметь наименование:
либо обозначаться (в кодексах) следующим образом:
Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
Наименование части законопроекта печатается полужирным шрифтом.
имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.
Подраздел I. Общие положения об обязательствах
нумеруется арабскими цифрами;
Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.
Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности
имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.
§ 1. Хозяйственные товарищества и общества
9. Статья законопроекта:
является его основной структурной единицей;
имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь.
Статья 33. Сертификация
Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.
Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.
Статья подразделяется на части.
Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.
Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Статья 33. Сертификация
1) . ; (пункт 1 части 2)
2) . (пункт 2 части 2)
а) . ; (подпункт «а» пункта 2 части 2)
б) . (подпункт «б» пункта 2 части 2)
1) . ; (пункт 1 части 2)
2) . (пункт 2 части 2)
а) . ; (подпункт «а» пункта 2 части 2)
б) . (подпункт «б» пункта 2 части 2)
В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в законопроекте.
Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.
Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного законопроекта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.
Примеры возможных вариантов структуры частей статьи:
Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов
1. При наличии возражений относительно требований кредиторов
арбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1)
2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда.
По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе
во включении указанных требований в реестр требований кредитора. (часть 2)
3. К решению об обращении к собранию кредиторов
прилагаются: (абзац первый части 3)
план финансового оздоровления; (абзац второй части 3)
график погашения задолженности; (абзац третий части 3)
иные предусмотренные настоящим Федеральным законом документы
(абзац четвертый части 3)
Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов
1. При наличии возражений относительно требований кредиторов
арбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1)
2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда.
По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе
во включении указанных требований в реестр требований кредитора. (часть 2)
3. Федеральный арбитражный суд действует в составе:
(абзац первый части 3)
1) президиума; (пункт 1 части 3)
2) судебной коллегии: (пункт 2 части 3)
а) по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений;
(подпункт «а» пункта 2 части 3)
б) по рассмотрению споров, возникающих из административных
правоотношений. (подпункт «б» пункта 2 части 3)
10. Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации, не содержащие никаких других нормативных предписаний, оформляются следующим образом:
О ратификации Конвенции
между Российской Федерацией и Королевством Норвегия
об избежании двойного налогообложения
Ратифицировать Конвенцию между РоссийскоЙ Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения, подписанную в городе Осло 26 марта 1996 года.
О ратификации Конвенции
между Российской Федерацией и Королевством Норвегия
об избежании двойного налогообложения
Ратифицировать Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения, подписанную в городе Осло 26 марта 1996 года, со следующим заявлением:
под термином «Свальбард» понимается архипелаг Шпицберген, в отношении которого Королевство Норвегия обладает суверенитетом в силу Договора о Шпицбергене от 9 февраля 1920 года.
О ратификации Конвенции
между Российской Федерацией и Королевством Норвегия
об избежании двойного налогообложения
Ратифицировать Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения, подписанную в городе Осло 26 марта 1996 года, со следующими оговорками:
1) при применении . исходить из следующего: (пункт 1 Федерального
а) в отношении лиц, входящих в состав . ; (подпункт «а» пункта 1)
б) запрашивающая Сторона . ; (подпункт «б» пункта 1)
2) Российская Федерация оставляет за собой право. . (пункт 2)
Если законопроект о ратификации международных договоров Российской Федерации включает в себя ратификацию нескольких международных договоров или содержит положения о порядке вступления его в силу, то такой законопроект оформляется в соответствии с общими правилами, применяемыми для законопроектов, содержащих статьи без наименования.
О ратификации Конвенции
о борьбе с незаконными актами, направленными
против безопасности морского судоходства, и Протокола
о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности стационарных платформ, расположенных
на континентальном шельфе
Ратифицировать Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, подписанную в Лондоне 2 марта 1989 года, со следующей оговоркой:
Российская Федерация применяет пункт 1 статьи 8 Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, в части, не противоречащей ее законодательству.
Ратифицировать Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, подписанный в Лондоне 2 марта 1989 года.
О ратификации Конвенции
между Российской Федерацией и Королевством Норвегия
об избежании двойного налогообложения
Ратифицировать Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения, подписанную в городе Осло 26 марта 1996 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Наименование международного договора Российской Федерации в законопроекте о ратификации должно быть полностью идентично наименованию этого международного договора в подписанном оригинале. Внесение каких-либо изменений не допускается.
11. Законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты, содержащие перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи. Такие законопроекты:
не имеют наименований статей;
делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.
Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Внести в Федеральный закон от . N . «Об . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . N . ст. . ) следующие изменения:
а) . ; (подпункт «а» пункта 3)
б) . ; (подпункт «б» пункта 3)
Внести в Федеральный закон от . N . «Об . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . N . ст. . ) следующие изменения:
Признать утратившими силу:
Признать утратившими силу:
12. Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц законопроекта должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.
Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта.
Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта.
Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 — дополнить главой 6; последней была статья 7 — дополнить статьей 8).
Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 — дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 — дополнить пунктом 4 и т.д.).
Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 5.1, статья 7.2, часть 2.1, пункт 3.3, подпункт «б.1»).
Внести в Федеральный закон от . N . «Об . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . N . ст. . ) следующие изменения:
1) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
пункт 3 части 4 дополнить подпунктом «б.2» следующего содержания:
13. В статьях о вступлении в силу законопроектов должно употребляться понятие «вступление в силу».
Статья о порядке вступления в силу вводится в законопроектах в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного законодательного акта, отличный от определенного Федеральным законом от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
14. Понятие «введение в действие» употребляется только по отношению к кодексам. Самостоятельный федеральный закон о введении в действие принимается только в отношении кодексов.
15. Целесообразно избегать включения в законопроект примечаний к статьям, главам, разделам, частям или законопроекту в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.
16. Законопроекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.
Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак N также не указывается.
согласно приложению 4 к Федеральному закону
Юридическая сила приложений и законодательного акта, к которому они относятся, одинакова.
Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта.
к Федеральному закону «О . «
к Федеральному закону «О . «
Наименование приложения располагается по центру страницы.
I. Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
1. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (далее — нормативные правовые акты) издаются при наличии в федеральных конституционных законах, федеральных законах, актах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации полномочий на издание того или иного нормативного правового акта или группы актов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти планами на очередной календарный год.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2015 N 83)
В планы подлежат включению нормативные правовые акты, разработка которых относится к компетенции соответствующего федерального органа исполнительной власти, но срок на издание которых прямо не предусмотрен актами законодательства Российской Федерации, поручениями или указаниями Президента Российской Федерации, а также поручениями Председателя Правительства Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2015 N 83; в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200, от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
Внесение изменений в указанные планы осуществляется федеральными органами исполнительной власти по согласованию с заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которых входит координация вопросов деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2015 N 83 (ред. 27.08.2015))
Указанные планы, а также информация о внесении в них изменений подлежат размещению на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней со дня внесения изменений.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2015 N 83 (ред. 27.08.2015); в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200)
(см. текст в предыдущей редакции)
Установление требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, представления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее — обязательные требования), в нормативных правовых актах осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2453; в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2021 N 412)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Нормативные правовые акты издаются в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Акты, издаваемые в ином виде, не должны содержать предписания нормативно-правового характера.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
Издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200)
(см. текст в предыдущей редакции)
Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.
Акты рекомендательного характера не могут содержать предписания нормативно-правового характера. В таких актах должны использоваться формулировки, указывающие на рекомендательный характер документа. При необходимости включения в акт рекомендательного характера нормативно-правового предписания, содержащегося в нормативном правовом акте, необходимо делать ссылку с указанием всех реквизитов и структурной единицы такого нормативного правового акта.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2023 N 218)
3. Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими. При издании нормативного правового акта совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти полномочия на издание нормативного правового акта должны быть у каждого из указанных органов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
Проект нормативного правового акта и нормативный правовой акт создаются на бумажном носителе или в форме электронных документов (за исключением случаев, когда проект нормативного правового акта и нормативный правовой акт содержат сведения, составляющие государственную тайну).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 890)
Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также если проект нормативного правового акта содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти.
Согласование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в рамках реализации федеральных проектов, по решению проектного комитета по национальному проекту или федеральному проекту, утверждаемому президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, осуществляется с учетом особенностей, установленных Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 819.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти», проект нормативного правового акта подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (при наличии указанных советов).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.12.2012 N 1334)
Проект нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, которым регулируются отношения в области страхового дела, подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 N 546)
Проект нормативного правового акта, устанавливающего требования пожарной безопасности, подлежит согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1104)
Проекты нормативных правовых актов и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, предусматривающих мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее — мероприятия по информатизации), подлежат направлению в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на заключение, в котором дается оценка целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования. К проекту акта, направляемому на заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, прилагается технико-экономическое обоснование, содержащее необходимые расчеты, обоснования, перечень мероприятий по информатизации, описание ожидаемых конечных результатов мероприятий по информатизации, информацию о соответствии указанных мероприятий по информатизации документам стратегического планирования Российской Федерации и информацию о включении мероприятия по информатизации в ведомственную программу цифровой трансформации, а в случае, если мероприятия по информатизации направлены на создание или развитие государственных информационных систем, также прилагается проект концепции создания соответствующей государственной информационной системы, предусмотренной требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.10.2020 N 1646)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу с 1 июля 2013 года. — Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318.
(см. текст в предыдущей редакции)
Проект нормативного правового акта, созданный на бумажном носителе, визируется собственноручно руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителем, а созданный в форме электронного документа, в том числе проект административного регламента предоставления государственных услуг, который разрабатывается в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее соответственно — проект административного регламента, реестр услуг), — указанным руководителем (его заместителем) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, направляется на согласование и для получения заключения в случаях, установленных настоящим пунктом.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 890; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1228)
(см. текст в предыдущей редакции)
Согласование проекта нормативного правового акта или подготовка заключений, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленной сферой его деятельности в течение 12 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта или заключения в федеральный орган исполнительной власти. Подготовка заключений об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 20-дневный срок со дня поступления проекта нормативного правового акта, содержащего мероприятия по информатизации. Согласование проекта административного регламента, который разрабатывается в реестре услуг, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления его на согласование в реестре услуг.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2016 N 392, от 25.09.2018 N 1138, от 20.07.2021 N 1228, от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае непредставления по истечении указанного срока федеральным органом исполнительной власти документа, подтверждающего согласование проекта нормативного правового акта или содержащего замечания к этому проекту, проект нормативного правового акта или нормативного документа федерального органа исполнительной власти считается согласованным.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае представления федеральным органом исполнительной власти замечаний и возражений, выходящих за пределы установленной сферы деятельности федерального органа исполнительной власти, представившего их, такие замечания и возражения могут не учитываться федеральным органом исполнительной власти, разработавшим проект нормативного правового акта.
Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется письмами, подписанными руководителем (заместителем руководителя) согласующего федерального органа исполнительной власти, или может оформляться визами, заключение подписывается руководителем (заместителем руководителя). Письмо о согласовании не может содержать замечания. Виза на проекте нормативного правового акта, созданного на бумажном носителе, включает в себя наименование должности руководителя федерального органа исполнительной власти или его заместителя, собственноручную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату, а на проекте нормативного правового акта, созданного в форме электронного документа, — наименование должности указанного руководителя (его заместителя) и усиленную квалифицированную электронную подпись визирующего. Подпись на заключении, созданном на бумажном носителе, включает в себя наименование должности уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти, его собственноручную подпись, расшифровку подписи и дату, а на заключении, созданном в форме электронного документа, — наименование должности указанного уполномоченного должностного лица и его усиленную квалифицированную электронную подпись. Согласование проекта административного регламента, который разрабатывается в реестре услуг, оформляется посредством проставления усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя федерального органа исполнительной власти или его заместителя в листе согласования проекта административного регламента в реестре услуг.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2016 N 392, от 20.07.2021 N 1228, от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового акта, созданного на бумажном носителе.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 890)
(см. текст в предыдущей редакции)
При наличии возражений проект нормативного правового акта визируется с замечаниями, которые оформляются на бланке федерального органа исполнительной власти, подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к указанному проекту (его копии) либо создаются в форме электронного документа и подписываются руководителем (его заместителем) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 890)
(см. текст в предыдущей редакции)
При наличии разногласий по проекту нормативного правового акта, в том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, предусмотренной пунктом 3(1) настоящих Правил, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку проекта нормативного правового акта, обеспечивает обсуждение указанного проекта и выявленных разногласий с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения. В случае если в заключении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на проект нормативного правового акта или проект нормативного документа федерального органа исполнительной власти сделан вывод о нецелесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования, федеральный орган исполнительной власти проводит с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации согласительное совещание. При недостижении согласия федеральные органы исполнительной власти оформляют протоколы согласительных совещаний, которые подписываются соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия. Протоколы, созданные в форме электронных документов, указанные руководители (их заместители) подписывают с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Протоколы согласительных совещаний подписываются в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в федеральный орган исполнительной власти. В случае неподписания протокола или ненаправления замечаний по нему в течение указанного срока такой протокол считается подписанным.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.02.2011 N 94, от 25.04.2012 N 394, от 06.09.2012 N 890, от 17.12.2012 N 1318, от 25.09.2018 N 1138, от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
Проект нормативного правового акта, по которому имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия (за исключением не урегулированных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия разногласий), может быть подписан (утвержден) руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти и направлен на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2022 N 2000)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае принятия руководителем федерального органа исполнительной власти решения о подписании (об утверждении) проекта нормативного правового акта, по которому имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия, этот федеральный орган исполнительной власти уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти, замечания которого не были учтены в ходе согласительных совещаний.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2021 N 412)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае принятия руководителем федерального органа исполнительной власти решения о подписании (об утверждении) проекта нормативного правового акта или нормативного документа федерального органа исполнительной власти, по которому имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия (за исключением не урегулированных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия разногласий), руководитель федерального органа исполнительной власти, замечания которого не были учтены в ходе согласительных совещаний, вправе направить Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей), а по проекту нормативного правового акта или нормативного документа федерального органа исполнительной власти, по которому дано отрицательное заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования, — в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности материалы разногласий, проект нормативного правового акта или проект нормативного документа федерального органа исполнительной власти, по которому имеются неурегулированные разногласия (за исключением не урегулированных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия разногласий), и протоколы согласительных совещаний для рассмотрения с участием руководителей федеральных органов исполнительной власти, имеющих разногласия (за исключением не урегулированных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия разногласий), и принятия в отношении указанных разногласий соответствующего решения.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.04.2012 N 394, от 22.11.2013 N 1056, от 02.02.2019 N 77, от 01.07.2021 N 1106, от 07.11.2022 N 2000)
(см. текст в предыдущей редакции)
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) может дать поручение Министерству юстиции Российской Федерации о приостановке регистрации акта до принятия соответствующего решения.
Рассмотрение разногласий может проводиться на заседании соответствующего правительственного координационного или совещательного органа.
В случае если в соответствии с решением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) либо в случае, установленном настоящим пунктом, решением Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности проект нормативного правового акта требует доработки, такой проект подлежит доработке и согласованию с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.04.2012 N 394, от 22.11.2013 N 1056, от 02.02.2019 N 77, от 01.07.2021 N 1106, от 07.11.2022 N 2000)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае если в соответствии с указанным решением проект нормативного правового акта не требует доработки, такой проект не нуждается в повторном согласовании с федеральными органами исполнительной власти, а нормативный правовой акт после подписания (утверждения) направляется на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации с приложением соответствующего решения.
В случае если после государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации нормативного правового акта, по которому имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) либо Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности рассмотрено обращение в отношении указанных разногласий и принято решение о целесообразности доработки нормативного правового акта с учетом замечаний соответствующего федерального органа исполнительной власти, руководитель федерального органа исполнительной власти, которым подписан (утвержден) такой нормативный правовой акт, вносит в соответствии с настоящими Правилами изменения в указанный нормативный правовой акт.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2010 N 336, от 25.04.2012 N 394, от 22.11.2013 N 1056, от 02.02.2019 N 77, от 01.07.2021 N 1106, от 07.11.2022 N 2000)
(см. текст в предыдущей редакции)
3(1). Проекты нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, содержащие обязательные требования, регулирующие отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, отношения в области создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц и осуществления ими своей деятельности, отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг, в области порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации, в области оценки соответствия, в области безопасности процессов производства, а также в области применения мер ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в указанных сферах, проекты актов, устанавливающие требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления, подлежат оценке регулирующего воздействия, которая проводится федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2020 N 2453, от 18.03.2021 N 412, от 01.07.2021 N 1106)
(см. текст в предыдущей редакции)
3(2). Проект нормативного правового акта, оказывающего влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, подлежит направлению с финансово-экономическим обоснованием решений, предлагаемых к принятию указанным проектом нормативного правового акта, в Министерство финансов Российской Федерации на заключение, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений для соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
К проектам нормативных правовых актов, подлежащим направлению на заключение, указанным в абзаце первом настоящего пункта, относятся проекты нормативных правовых актов:
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 N 1319)
устанавливающие новые расходные обязательства публично-правовых образований;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 N 1319)
приводящие к изменению поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 N 1319)
приводящие к увеличению (уменьшению) объемов бюджетных ассигнований, необходимых для реализации принятых расходных обязательств.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 N 1319)
Указанное заключение готовится в течение 30 дней со дня поступления проекта нормативного правового акта.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 N 1319)
В случае возникновения сомнений относительно соответствия проектов нормативных правовых актов критериям, предусмотренным настоящим пунктом, такие проекты также подлежат направлению на заключение в Министерство финансов Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 N 1319)
(п. 3(2) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 N 819)
3(3). Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта, составляется по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, и представляет собой описание экономического эффекта от реализации нормативного правового акта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом нормативного правового акта, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта нормативного правового акта на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания нормативного правового акта включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):
а) расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в связи с реализацией нормативного правового акта, прекращением (отменой) действия других нормативных правовых актов с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:
бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта, выходит за пределы планового периода;
дополнительных расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта, с указанием источников их финансового обеспечения;
б) финансового обеспечения расходов из иных источников;
в) расходов юридических и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта (при реализации нормативного правового акта, прекращении (отмене) его действия);
г) доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если решения, предлагаемые к принятию проектом нормативного правового акта, повлекут сокращение (увеличение) доходов (расходов) соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
д) увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации;
е) увеличения (уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы, процента роста (снижения) к среднему доходу);
ж) дополнительных доходов юридических и физических лиц, выраженных в снижении налогового бремени в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта.
(п. 3(3) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 N 819)
4. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений федерального органа исполнительной власти с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости — организации, привлекаемые к этой работе.
В подготовке проекта нормативного правового акта участвует юридическая служба федерального органа исполнительной власти.
Абзац утратил силу с 1 января 2009 года. — Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1048.
(см. текст в предыдущей редакции)
Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных правовых актов, а также актов, издаваемых совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти, могут создаваться рабочие группы.
Абзац утратил силу с 30 сентября 2019 года. — Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200.
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов федеральный орган исполнительной власти — разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в юридическую службу этого федерального органа исполнительной власти, размещает проект нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.02.2010 N 72, от 18.12.2012 N 1334)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В процессе работы над проектом нормативного правового акта должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.
При подготовке нормативного правового акта проводится его правовая экспертиза, а также антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 72)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
В нормативном правовом акте дается вступительная часть — преамбула для разъяснения оснований, целей и мотивов принятия нормативного правового акта. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200, от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзацы шестой — седьмой утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 14.02.2023 N 218.
(см. текст в предыдущей редакции)
Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
7. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.
Если в соответствии с федеральным законом разработка проекта нормативного правового акта влечет за собой необходимость признания утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, одновременно с проектом нормативного правового акта должен быть разработан в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации. В этом случае проект нормативного правового акта должен предусматривать положение о порядке его вступления в силу, согласно которому он вступает в силу с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации.
Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти, изменяются или признаются утратившими силу совместно или по согласованию с этими федеральными органами исполнительной власти. Нормативные правовые акты, изданные по согласованию с несколькими федеральными органами исполнительной власти, изменяются или признаются утратившими силу (не подлежащими применению) по согласованию с теми федеральными органами исполнительной власти, интересы которых затрагивают такие изменения или признание утратившими силу (не подлежащими применению).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200, от 14.02.2023 N 218)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
Федеральным органом исполнительной власти может быть издан нормативный правовой акт о приостановлении действия (неприменении) нормативного правового акта или его отдельных положений с указанием срока, на который осуществляется такое приостановление (устанавливается неприменение).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2023 N 218)
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1048)
(см. текст в предыдущей редакции)
7(1). Нормативный правовой акт реорганизованного (преобразованного) федерального органа исполнительной власти, функции по осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности которого переданы нескольким федеральным органам исполнительной власти, изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, издаваемым совместно этими федеральными органами исполнительной власти, за исключением случаев, когда компетенция этих органов по изданию указанного нормативного правового акта определена в федеральных конституционных законах, федеральных законах, указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации.
В случае передачи полномочий по осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности реорганизованного (преобразованного), упраздненного федерального органа исполнительной власти одному федеральному органу исполнительной власти федеральный орган исполнительной власти, которому переданы указанные полномочия, утверждает новый нормативный правовой акт в пределах таких полномочий и признает нормативный правовой акт реорганизованного (преобразованного), упраздненного федерального органа исполнительной власти не подлежащим применению, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов реорганизованного (преобразованного), упраздненного федерального органа исполнительной власти федеральным органом исполнительной власти, которому переданы указанные полномочия.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.03.2016 N 222)
В случае передачи полномочий по осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности федерального органа исполнительной власти без его реорганизации (преобразования), упразднения другому (другим) федеральному органу исполнительной власти одновременно с утверждением федеральным органом исполнительной власти, которому переданы указанные полномочия, в пределах таких полномочий нового нормативного правового акта федеральный орган исполнительной власти, полномочия по осуществлению нормативно-правового регулирования которого переданы, признает утратившим силу ранее изданный им в пределах таких полномочий нормативный правовой акт.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.03.2016 N 222)
Нормативный правовой акт переименованного федерального органа исполнительной власти изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, издаваемым этим федеральным органом исполнительной власти.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200)
(п. 7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2012 N 1235)
8. Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты, в том числе изменения названия, предмета правового регулирования, оснований его издания, или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка и завизирован руководителем юридической службы федерального органа исполнительной власти.
Нормативные правовые акты, созданные на бумажном носителе, подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности, собственноручно, а созданные в форме электронных документов, — с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 890)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзацы третий — шестой утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 07.07.2006 N 418.
(см. текст в предыдущей редакции)
Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
наименование органа (органов), издавшего акт;
наименование вида акта и его название;
дата подписания (утверждения) акта и его номер;
наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.1999 N 154)