Мусорная реформа с какого года действует

С 1 января 2019 года в России начнется «мусорная» реформа

Во время большой пресс-конференции Владимир Путин, отвечая на вопрос журналиста из Челябинска, рассказал, что сегодня образуется 70 миллионов тонн мусора ежегодно и девать его некуда. А с развитием промышленности количество отходов только увеличивается. Одной из первоочередных задач президент назвал ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии переработки.

Кто и сколько должен платить за утилизацию бытовых отходов, кто и как будет контролировать тарифы на вывоз мусора — обо всем рассказал на «Деловом завтраке» министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин.

Дмитрий Николаевич, в «мусорную» реформу вовлечено сразу несколько ведомств. Например, тариф устанавливает госкомитет, норматив — региональное правительство, а контрольные функции — у ФАС. Не получится ли так, что тарифы будут устанавливаться бесконтрольно, а люди не смогут найти ведомство, кому написать жалобу?

Дмитрий Кобылкин: Надеюсь, что ничего такого, о чем вы говорите, не будет. К тарифам для населения сейчас приковано внимание всех. В том числе контролирующих органов.

Действительно, в работу с системой твердых бытовых отходов (ТБО) вовлечены многие ведомства. Реформа касается не только минприроды. Раньше этим занимался минстрой. Два месяца назад президент страны определил ответственных, и теперь полномочия сконцентрированы у нас. В начале декабря у меня появился заместитель — Владимир Логинов, который будет курировать вновь созданный департамент госполитики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления. Кроме того, появится публично-правовая компания — интегратор и сопроводитель реформы. В нее будут «погружены» деньги экологического сбора и другие средства для того, чтобы помочь регионам создать необходимые мощности и всю инфраструктуру. Безусловно, весь этот процесс не останется без контроля. Нужно понимать, что нам предстоит глобальная реформа, поэтому процесс непростой.

Многим сложно понять, сколько они будут платить за мусор со следующего года. У нас на руках есть любопытный документ из Иркутска — в уведомлении о необходимости заключения договора с регоператором по обращению с ТБО сказано, что плата за вывоз мусора с 2019 года составляет 650 рублей за кубометр. Как гражданам это понять? Зато сумма штрафа прописана четко — две тысячи рублей…

Дмитрий Кобылкин: Грамотное доведение до населения такой информации — это работа местных органов власти: губернатора и глав муниципальных образований. Они должны проследить, чтобы такого не происходило. Нельзя просто прислать бумажку и сказать: мы повышаем тариф, а если не заплатите, то мы вас оштрафуем. Это неправильный подход. Думаю, первые месяцы 2019 года покажут, где власть не работает с населением. У меня есть и позитивные примеры территорий, где губернаторы очень ответственно к этому отнеслись. Они лично принимают участие в том, чтобы объяснить гражданам, почему это необходимо делать, рассчитывают обоснованные тарифы.

К 2024 году предстоит создать дополнительно семь заводов для утилизации батареек и энергосберегающих ламп

В Орловской области в территориальную схему попали всего две из 15 свалок, потому что остальные не включены в Госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Но их мощности не хватит на весь регион. Что будет со свалками, не попавшими в реестр?

Дмитрий Кобылкин: Мы разрабатываем по этому субъекту РФ отдельную «дорожную карту», он находится в зоне особого внимания. В целом по полигонам существует федеральный проект в рамках программы «Экология». Он предусматривает рекультивацию 191 свалки в черте городских поселений. Если у них небольшой срок накопления, то их можно рассортировать и пустить на вторичную переработку. Это тоже часть бизнеса.

Некоторые свалки, как, например, в Московской области, невозможно рекультивировать, не засыпав их. Потому что внутри уже идет термический процесс, может случиться самовозгорание. И спичек не нужно. Если упрощенно: мы предусматриваем дегазацию таких полигонов — бурение и выведение газа, который можно преобразовывать в электроэнергию.

Когда в «РГ» приходил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, он буквально рисовал схемы, что будет происходить на полигонах, рассказывал, как пришлось привлечь японцев…

Дмитрий Кобылкин: Японцев и голландцев. На самом деле, в мире не так много компаний, которые обладают большим опытом по борьбе со свалками. Такие компании начинают появляться и у нас в стране. Так, в Челябинск приехали на рекультивацию специалисты, которые занимались подмосковным Кучинским полигоном. И когда их осторожно спросили, смогут ли они решить проблему мусорных полигонов, они заверили, что это не страшно — объем работ составляет всего десять процентов от московских свалок.

А что будет с незаконными мусорными свалками? Как вы их собираетесь контролировать?

Дмитрий Кобылкин: По закону ликвидировать несанкционированные свалки обязан собственник земельного участка, для этого устанавливаются определенные сроки. Если земля муниципальная, то это зона ответственности местных властей. Если в течение установленного срока незаконный полигон так и остался на месте, региональный оператор обязан ликвидировать свалку самостоятельно, а собственнику выставить счет за проведенную работу. «Мусорную» реформу нужно начать с себя, мы это должны сделать все вместе. Мусор ниоткуда к нам не прилетел, его создали мы сами. И за это в ответе перед будущим поколением.

Невозможно быстро изменить людей, которые все равно станут выбрасывать мусор куда попало. Что с этим делать?

Дмитрий Кобылкин: Когда я говорю, что «мы контролируем», то имею в виду не только Росприроднадзор, наших работников. Мы — это все общественники, Народный фронт и политические партии, которые уже создали экологические десанты, это волонтеры и местная власть. Все мы ответственны за реализацию реформы. И у губернаторов в КPI (ключевой показатель эффективности. — Прим. «РГ») эти пункты тоже будут включены.

Как планируется решать проблему утилизации опасных бытовых отходов, в частности батареек и энергосберегающих ламп? Во многих городах такой мусор сдать просто некуда.

Дмитрий Кобылкин: У нас пока существует только одна профессиональная точка сбора таких отходов — в Челябинске. Там работает завод, созданный энтузиастом, но это была больше частная инициатива. Есть и такие компании, которые сами утилизируют то, что производят. Это хорошая практика, должна существовать ответственность производителей.

Но этого недостаточно, нам предстоит создать дополнительно семь заводов к 2024 году. Федеральным оператором выступит «Росатом», накопивший большой опыт утилизации отходов 1-2-го классов опасности. Сегодня же мы можем только переоснастить какие-то заводы и дать им дополнительную нагрузку.

Минувшим летом губернатор Ямала Дмитрий Артюхов предложил для арктических территорий законодательно утвердить особую схему вывоза, переработки и утилизации отходов, иначе они станут «золотыми».

Дмитрий Кобылкин: Такая проблема существует не только на Ямале. Посмотрите на Якутию, на Красноярский край. Там же огромные расстояния. Для таких территорий должна быть отдельная схема, технологии.

Но у нас есть и свои «кулибины». По их изобретениям уже производятся печи-контейнеры, которые можно расположить в том или ином муниципальном образовании и заниматься переработкой мусора на месте.

Читатель из Башкирии спрашивает: 40 процентов населения республики это сельские жители. Они возмущены тем, что в частном секторе тариф на вывоз мусора и его утилизацию будет выше, чем у жителей многоэтажек. Сельчане, как правило, пищевые отходы закапывают на участке, а твердый мусор сжигают. Почему же тогда они должны платить больше, тем более учитывая более низкие доходы жителей деревень?

Дмитрий Кобылкин: Те поправки, которые мы внесли в Госдуму, как раз исключают эту возможность. И дают право региональной власти минимизировать этот тариф. Все дело в том, что у небольшого населенного пункта, в отличие от города, так называемое транспортное плечо, то есть расстояние до полигона, будет больше. Рядом с селом, где несколько десятков дворов, никто специально строить полигон не будет. Поэтому, с учетом того, что в тарифе на вывоз бытовых отходов 80 процентов — это расходы на топливо, которое с каждым годом будет увеличиваться, платежку сельчане вряд ли потянут.

Чтобы этого не допустить, мы дали право региональным операторам формировать площадки временного накопления с определенным сроком. Они будут действовать до того момента, пока компания не сформирует здесь какие-либо сортирующие и перерабатывающие мощности.

В единый тариф не закладывается компенсация расходов до места временного хранилища. Как будут компенсироваться расходы регоператору на транспортировку до мест временного хранилища?

Дмитрий Кобылкин: Нет такого. Вы считаете, что деревня никуда мусор не вывозила? Рядом с поселками есть места, которые исторически используются для накопления отходов. Регоператор сформирует единый тариф и для города, и для небольшого населенного пункта.

Жители Кузмищенского сельского поселения Костромской области столкнулись с неожиданной проблемой. В санитарно-защитной зоне Башутинского водозабора решили построить мусорный полигон. Он будет в 800 метрах от жилых домов. Жители обратились к застройщику с просьбой предоставить им документацию и провести общественную экологическую экспертизу проекта. Им отказали. Правомерно ли засекречены документы?

Дмитрий Кобылкин: Могу точно сказать, что президент страны, глава правительства категорически запретили нам всем, и главам субъектов в том числе, без общественных обсуждений принимать какие-то решения, особенно связанные с такой чувствительной для всех «мусорной» реформой. Тот, кто пытается свой проект принять без учета мнения населения, столкнется с огромным сопротивлением. Нужно разъяснять жителям все, «где, что и зачем». Мы планируем привлечь к этой работе 800 тысяч волонтеров. Общественники свою готовность уже выразили.

Скрывать от населения ту или иную площадку формирования сортировки не то что неправильно — глупо. Мы сегодня живем в мире, где вся информация тут же доступна онлайн.

70 миллионов тонн бытового мусора накаппливается ежегодно в России

Сейчас важна достоверная экспертная подача информации. Например, если жителям просто скажут, что собираются построить мусоросжигательный завод вблизи населенного пункта, люди естественно возмутятся. Какой мусоросжигательный завод там, где живут и растут дети? А если объяснить, что сжигать-то вы ничего не собираетесь и нагрузка на окружающую среду будет минимальная, что такие же производства работают в центре европейских столиц, — тогда будет понимание. Всем понятно, что дальше, ничего не делая, жить нельзя. «Мусорную» реформу откладывать было невозможно.

На открытии крупнейшего мусороперерабатывающего завода в Тюмени вы сказали, что будет сформирован пул лучших практик по сбору и утилизации отходов в стране. Есть уже первые претенденты помимо этого завода-гиганта?

Дмитрий Кобылкин: Конечно, есть. Например, Екатеринбург занимает первое место в России по сбору вторсырья и вторичной переработке. И это удивительно, потому что туда вторичный пластик привозят даже из очень отдаленных территорий — только для того, чтобы переработать в гранулы, а из гранул изготовить то или иное сырье. Екатеринбург — это одна из лучших практик, там — территория мастеров, демидовские корни.

Ключевой вопрос

Регионам дали дополнительное время

Есть ряд регионов, которые не смогут войти в реформу с 1 января. Как субъекты могут воспользоваться правом отсрочки?

Дмитрий Кобылкин: На сегодняшний день приняты поправки к закону «Об отходах производства и потребления», которые дают дополнительные механизмы, способные оперативно решать возникающие вопросы, как то: внезапное прекращение деятельности регоператора или возникновение дефицита мощностей зарегистрированных полигонов.

Для чего сейчас будут взяты на баланс неучтенные свалки и установлен окончательный срок их ликвидации. При этом решается проблема логистики в отдаленных территориях. Регионам дается дополнительное время — до года, чтобы полностью отладить новую систему обращения с отходами. Также внесенными поправками определен срок окончательной ликвидации мест размещения отходов, которые не вошли в Государственный реестр объектов размещения отходов. Соответствующие решения в первую очередь направлены на то, чтобы защитить общество от рисков — максимально снизить издержки для граждан и установить в регионах приемлемую плату за вывоз мусора.

Вопросы наших партнеров

Про незаконные свалки и штрафы

«Российская газета» предоставляет своим партнерам из региональных СМИ возможность спросить гостей «Деловых завтраков». В ходе беседы с министром природных ресурсов и экологии РФ Дмитрием Кобылкиным прозвучали вопросы, поступившие от газет — партнеров «РГ» в регионах.

Газета «Калужские Губернские ведомости», Калуга.

Будет ли ужесточен контроль за компаниями — перевозчиками ТБО? В условиях дефицита полигонов у мусороперерабатывающих предприятий велик соблазн вывозить отходы в лесные массивы, карьеры, в соседние регионы.

Дмитрий Кобылкин: Сейчас уже рассматривается необходимость оснащения транспорта регоператоров системой ГЛОНАСС. Это практика существует в коммунальном секторе давно и должна стать нормой для всех. Такой контроль позволит контролировать все передвижения, что выгодно предприятию для исключения не только несанкционированных выбросов на сторону, но и в целом для фиксирования рабочего графика и маршрута. И конечно, мы выступаем за ужесточение наказания в этой сфере. В Госдуму внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые значительно увеличивают санкции за нарушение закона об отходах. В случае принятия поправок штрафы за несанкционированные свалки для граждан вырастут до 5 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — до миллиона рублей.

«Областная газета», Екатеринбург.

Поскольку «мусорная реформа» приводит к увеличению расходов населения, будет ли министерство природных ресурсов и экологии публиковать сравнительные тарифы в разных регионах?

Дмитрий Кобылкин: Рост в общей платежке за счет строки «вывоз ТБО» будет не значительный — не более 5%. Понятно, что регионы у нас все разные — страна огромная, будут обоснованно разные показатели. У нас есть субъекты РФ, где плата за вывоз мусора даже уменьшится, есть территории, где будут происходить компенсационные выплаты из бюджета. Даже в границах одного региона в населенных пунктах есть разница. Если усредненные показатели будут востребованы, то, конечно, будем размещать. Но то, что вся информация должна быть открыта для населения и СМИ, — это безусловно.

Что нужно знать о «мусорной» реформе в России

Наша планета и, в частности, наша страна задыхаются от мусора. Совокупная площадь свалок к 2019 году уже достигла 4 млн га. Для сравнения площадь Москвы — 256 тысяч га. Разбираемся, что с этим делают уже сейчас.

• Зачем нужна «мусорная реформа»
• Сроки проведения реформы
• Суть реформы

Зачем нужна «мусорная реформа»

Правильное название «мусорной реформы» в России — « Реформа з аконов обращения с отходами производства и потребления » . Она призвана сократить количество свалок за счет полной сортировки мусора, частичной переработки и снижения потребления.

В государстве Палау в 2007 году выпустили серебряную монету номиналом 5 долларов США с изображением Девы Марии и маленьким флаконом святой воды.

Другой факт

Сроки проведения реформы

Закон об отходах производства и потребления существует в нашей стране очень давно, с 1998 года. Его часто обсуждали, вносили поправки, но по сути мало что менялось.

Обсуждать необходимость уменьшения отходов начали в 2010 году, но до реформы было еще далеко. На заседании Государственного совета по вопросам экологического развития в декабре 2016 года президент заявил о необходимости обезвреживания отходов , их утилизации и информирования граждан о нововведениях.

Всего этого было недостаточно: во дворах домов и на улицах по-прежнему появлялись стихийные свалки. Вредные отходы гнили и привлекали крыс, а потенциально полезные пропадали.

В 2019 году начались реальные серьезные изменения, которые и прозвали в народе «мусорной реформой» .

По результатам нововведений к 2030 году в РФ во всех субъектах будут действовать следующие положения:

• Обязательный раздельный сбор отходов. К 2030 году во всех дворах появятся контейнеры для алюминия, пластика, бумаги и смешанных отходов. Сейчас сортировка мусора доступна не в каждом дворе и не в каждом регионе, поэтому пока что раздельный сбор — на совести граждан. Штрафовать за то, что вы положили пакет от хлеба вместе с алюминиевой банкой, вас пока не будут.
• Строгие санкции за неправильную утилизацию. За неисполнение требований при обращении с отходами частным лицам уже сейчас грозит штраф в 2-3 тысячи рублей. Для должностных лиц и предпринимателей штраф выше: от 30 до 250 тысяч или административное приостановление работы предприятия.
• Запрет на захоронение мусора, который можно переработать. Переработать можно практически любые отходы: бумагу, пластик, нефтепродукты, текстиль, металлолом, древесину.

Все это описано в проекте «Экология», появившемся после «майских» указов в 2018 году.

Суть реформы

До 2019 года за судьбу отходов отвечал муниципальный руководитель: губернатор области или мэр города. По сути, вся ответственность лежала на управляющих компаниях или руководителях предприятий: они сами выбирали компанию, которая вывозила мусор на свалку. Об утилизации речь не шла. Так, 97% всех отходов оставались на свалках и полигонах, и только 3% перерабатывали.

Согласно правилам, введенным в 2019 году, сейчас за обращение с отходами отвечает региональное руководство. На уровне региона разрабатывают территориальную схему, где подробно прописывают, что и как будут делать с отходами; выбирают единого оператора и устанавливают тарифы за его услуги.

Как получить лицензию на размещение отходов

Единый региональный оператор — организация, которая отвечает не только за транспортировку, но и за утилизацию и переработку мусора в конкретном регионе. Если оператор не справляется с обязанностями, регион может заменить его.

У каждого регионального оператора в ведомстве есть площадка для биокомпостирования органических отходов, мусороперегрузочные станции, мусоросортировочные комплексы и полигоны твердых коммунальных отходов. Вся эта структура называется экотехнопарком.

Разные типы мусора оператор обязан сортировать и перевозить на разных машинах. Их путь отслеживают трекеры ГЛОНАСС.

С 2019 года в квитанциях появилась отдельная строка «вывоз мусора», куда включили не только перевозку, а весь цикл обращения.

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Большую часть объема нашего мусорного ведра занимает упаковка. Чтобы ее было меньше и, соответственно, уменьшался объем мусора, нужно:

• стимулировать бизнес выпускать продукцию в экологичной, подлежащей переработке упаковке;
• информировать граждан о том, как правильно сортировать мусор.

В идеале каждый упакованный продукт должен сразу идти с инструкцией по его утилизации.

Экологически чистые и безопасные товары и стоят недешево. Но с Халвой цена не проблема. Делайте выгодные покупки в магазинах-партнерах, получайте баллы кешбэка и обменивайте их на реальные рубли.

Бывает ли шопинг выгодным? Да, если покупать с Халвой! До 10% кешбэка, пассивный доход в виде процента на остаток собственных средств до 15%. А самое главное — покупки в рассрочку до 24 месяцев и никаких процентов. Оформите Халву в пару кликов!

Во многих регионах уже установлены баки для раздельного сбора мусора — это первый шаг для сознательного отношения к отходам. Что же происходит дальше, когда эти контейнеры опустошают мусоровозы?

Мнение эксперта

Андрей Иванов
Консультант по строительству и проектированию онлайн-платформы «Кодекс/техэксперт»

Обычно во дворах жилых комплексов стоят три контейнера: для пластика, алюминия и смешанных отходов. Иногда еще есть бак для бумаги.

Пластик идет на специальный участок переработки, включающий технологические линии сортировки, мойки, измельчения и разделения, чтобы извлечь отдельные виды (например, полиэтилентерефталат, он же ПЭТ) для дальнейшего рециклинга (переработки). Из ПЭТ получают вторичную ПЭТ-гранулу, из которой делают новые товары.

Смешанные отходы направляют на мусоросортировочный комплекс с целью разделения и извлечения отдельного вторсырья: того же пластика, алюминия, картона.

Каждый комплекс включает специализированные технологические линии для выполнения отдельных операций (предварительной сортировки, измельчения и так далее).

Например, используют специальные аппараты оптической сортировки. Особый детектор распознает определенный вид пластика, и далее импульс сжатого воздуха направляет материал в нужный контейнер.

Тот мусор, которые нельзя переработать, отправляют на полигон или сжигают для получения энергии.

Проблема мусора в России по-прежнему стоит остро, но благодаря соблюдению закона об обращении с отходами и нашим общим усилиям воздух в стране точно станет чище.

Вся информация о ценах актуальна на момент публикации статьи.

Мусорная реформа в России: что стоит знать

В 2019 году на территории Российской Федерации начала действовать мусорная реформа. Внедрение изменений в этой области закономерно, так как ситуация с отходами в России близка к критической. По данным Счетной палаты РФ, более 90% ТКО отправляется на полигоны, при этом вторичных ресурсов перерабатывается около 7%. Учитывая что ежегодно на территории страны образуется порядка 60 млн. тонн ТКО, трансформация сферы обращения с отходами имеет стратегическое значение.

Как проходит мусорная реформа в РФ, что тормозит ее развитие и почему выросли тарифы для населения, узнайте дальше из статьи.

С чем связана необходимость проведения реформы

Во времена СССР существовала эффективная система обращения с мусором. В общие контейнеры выбрасывали преимущественно пищевые отходы, а макулатуру, стеклотару, металлолом люди сдавали в пункты приема. Уровень потребления был ниже, состав отходов иным, поэтому на тот момент захоронение ТКО было оправдано.

После распада союза пришла эпоха массового потребления, появилось большое количество продукции из пластика, что повлекло за собой увеличение количества мусора. Пункты приема вторсырья стали закрываться, появились массовые стихийные свалки. Вопрос утилизации мусора отошел на задний план, так как страна переживала серьезный экономический кризис.

Появились “теневые” схемы вывоза мусора, недобросовестные исполнители выбрасывали ТКО на стихийные свалки. К 2018 году ситуация с отходами настолько обострилась, что на протесты вышли обычные люди, которые устали жить среди мусора.

Если не предпринять срочных шагов по изменению ситуации, страна рискует погрязнуть в отходах. Темпы роста ТКО увеличиваются с каждым годом в среднем на 2%, а это значит, что в скором времени места для складирования мусора просто не будет. Если не сократить количество отходов вывозимых на свалки и полигоны, то к 2024 году в 32 регионах возможности приема ТКО закончатся. При этом в 17 регионах ситуация с переполнением полигонов, по данным Счетной палаты РФ, еще хуже.

О чем говорится в реформе

Мусорная реформа представляет собой целый комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию сферы обращения с твердыми коммунальными отходами и совершенствования ее структуры. За реализацию антимусорного проекта несет ответственность Правительство и регионы РФ.

В планах — период до 2030 года, за это время предполагается:

• ликвидировать несанкционированные свалки;
• передать всю цепочку обращения с ТКО региональным операторам, статус которых будет определен в результате конкурсного отбора;
• производить четкий и прозрачный контроль за действиями региональных операторов;
• наладить среди населения раздельный сбор мусора;
• выполнить строительство заводов по мусоросортировке и переработке.

Кроме этого, предполагается внедрение санкций за неправомерную утилизацию отходов и постепенное наложение вето на захоронение мусора, пригодного к переработке.

Основной целью мусорной реформы в России можно назвать создание эффективной и прозрачной системы обращения с отходами, которая:

• исключает возможность деятельности теневых перевозчиков мусора;
• призвана определить тарифы на вывоз мусора, тем самым убрать произвольные расценки, от неофициальных перевозчиков;
• обеспечивает переход от захоронения ТКО на полигонах к максимальной переработке;
• благодаря использованию современных технологий, позволяет направлять большее количество ТКО на переработку.

Для реализации контроля за каждым перемещением мусорного транспорта, автомобили подключают к автоматизированной информационной системе регоператора «Учет и контроль отходов». Передача информации происходит при помощи датчиков спутников ГЛОНАСС, которые находятся во всех транспортных системах.

Таким путем планируется осуществлять контроль всех этапов обращения с отходами и решать сложную ситуацию с распространением несанкционированных мусорных свалок.

Как проходит внедрение реформы

Работа мусорной реформы стартовала 1 января 2019 года и к концу 2021 стало очевидно, что изменения в системе обращения с ТКО проходят с задержками.

Одной из основных задач реформы является раздельный сбор мусора. Многие россияне готовы приступить к выполнению новых правил, но к этому не готова инфраструктура для переработки. Строительство заводов проходит не так быстро, а частным компаниям невыгодно производить переработку вторсырья.

Свою роль в торможении играет несовершенство действующего законодательства. Разработкой новых программ занимаются разные ведомства, преследующие собственные цели и интересы, кураторы реформ меняются.

Особое значение в реализации изменений имеет финансовый вопрос. Для его решения было принято увеличить тарифы для населения, что повлекло за собой

поток негодования со стороны рядовых граждан.

С чем связано увеличение тарифов за вывоз отходов

Одновременно с внедрением мусорной реформы, произошло повышение тарифов на утилизацию отходов. Россияне недоумевают по какой причине увеличилась плата за мусор. Изменения в тарифах связано с внедрением новых технологических систем обслуживания совершенствования функциональных обязанностей коммунальных предприятий.

На разработку, внедрение и осуществление работы всех нововведений требуются финансовые ресурсы. Поэтому на государственном уровне было принято решение об увеличении тарифа на вывоз мусора на 51%.

Если быть точными, то речь идет о выделении конкретного платежа из общей строки жилищных услуг и внедрении полей для владельцев индивидуального жилищного фонда. Плата за уборку и транспортировку коммунальных отходов что была ранее, исключается из перечня услуг, во избежание двойной оплаты населением.

Ранее платеж за утилизацию ТКО был частью в общем счете содержания дома, теперь операторские услуги надо оплачивать при помощи отдельного коммунального платежа.

• За утверждение цен на услуги несет ответственность комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.
• Порядок оплат определяется Жилищным кодексом и Правилами предоставления коммунальных услуг, которые узаконены постановлением № 354 Правительства РФ от 6.05.2011г.

В Ленинградской области кроме федеральных, действуют льготы региональные, с целью снижения финансовой нагрузки для рядовых жителей. По вопросам, которые касаются назначений денежных компенсаций, граждане могут обращаться в филиалы ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения».

Внедрение мусорной реформы в России неизбежно. Насколько она будет успешной зависит от множества факторов среди которых немалую роль играет сознательность граждан страны. Поэтому каждый должен задуматься о том что он может сделать, чтобы его дом не стал похож на свалку.

10 марта 2023 Горизонтальный гидравлический пакетировочный пресс: для чего предназначен

28 октября 2021 Переработка мусора в Японии: что нам нужно срочно перенять

Мусорная реформа: новое в НПА , эко-проекты в сфере ТКО и первые итоги

Минприроды РФ отчитался о промежуточных итогах мусорной реформы, начатой в 2019 году. Читайте краткий обзор отчёта и узнайте, какие новые НПА приняты в сфере обращения с отходами, какие законопроекты рассматривает Госдума РФ и как гражданам и УО помочь властям в борьбе с увеличением объёмов мусора.

Минприроды РФ считает, что мусорная реформа в России идёт с опережением плановых показателей

В июле 2022 года глава Минприроды России Александр Козлов заявил, что мусорная реформа идёт «с опережением»: рисков срыва нет, а показатели по захоронению, обработке и утилизации отходов превышают плановые.

Эффективнее всего реформа отрасли обращения с ТКО проводится в 13 регионах РФ. Это Астраханская, Калининградская, Курская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Пензенская, Саратовская, Сахалинская, Тульская, Тюменская и Ярославская области и Ханты-Мансийский автономный округ.

• на захоронение отправляется 73,2% отходов, на обработку – 43,3%, на утилизацию – 11,6%;
• в 44 субъектах России закуплены почти 63 тысячи контейнеров для раздельного сбора мусора, ещё 77 тысяч контейнеров регионы должны закупить в 2022 году на федеральные 1,5 млрд рублей;
• к 2024 году планируется построить 220 новых комплексов по обработке, размещению и утилизации отходов.

Изменились правила содержания контейнерных площадок, сортировки ТКО и выбора регоператора

1. С 2021 года установлены новые правила накопления и утилизации ламп, содержащих в своём составе ртуть.

В прошлом году вступили в силу правила обращения с отработавшими свой срок лампами и устройствами, содержащими ртуть (постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314).

Согласно п. 4 ПП РФ № 2314, создавать в многоквартирных домах места сбора и накопления таких ламп, передавать их оператору для транспортировки должны собственники помещений, ТСЖ или организация, с которой заключён договор управления или договор оказания услуг или выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

1. 1 марта 2021 года вступили в силу СанПиН 2.1.3684-21.

В документе закреплены требования к площадке для накопления ТКО, к количеству контейнеров для крупногабаритных отходов и ТКО в зависимости от того, сортируют ли жители МКД мусор или нет. Сроки вывоза отходов зависят от среднесуточной температуры воздуха в течение трёх суток. Также в новых правилах и нормах законодатели прописали и порядок вывоза КГО, а также установки и уборки урн.

1. 1 июля 2022 года вступило в силу положение о работе ГИС учёта твёрдых коммунальных отходов (ФГИС УТКО).

Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 № 913. С помощью новой системы органы власти смогут оценить объёмы сбора мусора по всей стране и узнать тарифы в регионах. За её работу и развитие будет отвечать «Российский экологический оператор».

1. С 25 июля 2022 года повысятся штрафы за сброс ТКО из машин.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 287-ФЗ внесены изменения в ст. 8.2 КоАП РФ. У граждан, должностных и юрлиц появилась ответственность за выгрузку или сброс отходов с транспортных средств вне установленных мест.

1. 14 июля опубликован закон об обязанности граждан сортировать отходы, а компаний – утилизировать их.

1. С 25 июля 2022 региональная власть в некоторых случаях сможет назначать регоператора по обращению с ТКО без конкурса.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 280-ФЗ установил, что власти субъекта России могут назначать регоператора, если конкурс признан несостоявшимся или работающая компания досрочно прекратила свою деятельность.

Законодатели предлагают изменить систему перерасчёта и ввести досудебное решение споров в сфере ТКО

На рассмотрении Госдумы РФ и общественном обсуждении находится целый ряд проектов НПА в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Перерасчёт за услугу по обращению с ТКО. Минприроды РФ разработало законопроект с порядком перерасчёта платы за услуги обращения с ТКО при временном отсутствии потребителя, если плата рассчитывается исходя из площади помещения (ID 02/07/03-22/00125752).

Также авторы законопроекта хотят внести в Правила № 354 и № 505 положение о праве сторон договора по обращению с ТКО устанавливать порядок расчётов за услуг по фактическому объёму вывозимых отходов.

Досудебное урегулирование в сфере ТКО. Законопроектом № 140571-8 кабмин планирует скорректировать ст. 5 № 89-ФЗ – определить орган власти, который наделят полномочиями рассматривать в досудебном порядке жалобы на нарушения в сфере обращения с отходами.

Правительство РФ предлагает, чтобы таким органом стала ФАС России. Это позволит участникам рынка отстаивать свои права без обращения в суд и сделать всю процедуру более быстрой и менее затратной для сторон спора.

• № 139233-8 – о накоплении ТКО в районах Крайнего Севера;
• № 120890-8 – об упрощении порядка определения регоператора по обращению с ТКО в труднодоступных населённых пунктах;
• № 116676-8 – об утилизации твёрдых коммунальных отходов.

Гражданам предлагают соблюдать правила обращения с ТКО и участвовать в экопроектах

• Сократить количество упаковки.

• Сортировать мусор.

• Не преграждать автомобилями проезд спецтехники к контейнерным площадкам.
• Изучать новое в сфере потребления и раздельного сбора отходов.

Следите за новостями в этой сфере в вашем городе или регионе. Тогда вы будете знать, где принимают вторсырьё и когда ожидается приезд эко-мобилей, а также об экологических акциях и новых НПА, которые вводят обязанности для потребителей.

• устанавливают контейнеры для сбора вторсырья;
• издают информационные брошюры и плакаты для жителей МКД;
• проводят конкурсы и акции;
• реализуют проекты озеленения придомовой территории.

Больше идей в сфере экологии и инструкции по их реализации вы найдёте на нашем портале.

А какие проекты реализуете вы в домах под вашим управлением? Расскажите в комментариях.