В какой одежде можно ходить в школу по закону

В какой одежде можно ходить в школу по закону

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 148-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).

2. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Обеспечение обучающихся в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, одеждой обучающихся может осуществляться за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Образцы и описание форменной одежды обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в области таможенного дела, в области подготовки плавательных составов морских судов, судов внутреннего водного плавания, судов рыбопромыслового флота, летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, обучающихся государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, правила ношения форменной одежды и знаки различия устанавливаются учредителями указанных образовательных организаций, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Обеспечение форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, указанных в части 4 настоящей статьи, осуществляется по нормам и в порядке, которые определяются их учредителями.

6. Обеспечение форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов — органами местного самоуправления.

В какой одежде можно ходить в школу по закону

Уважаемые родители и обучающиеся!

Администрация школы доводит до вашего сведения требования к школьной одежде для обучающихся 1 – 11-х классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 42».

Цели и задачи введения делового стиля одежды обучающихся:

• Реализация направлений социальной политики в г. Ярославле;
• Создание в школе учебно-деловой атмосферы, необходимой для занятий, укрепления дисциплины и порядка;
• Укрепление общего имиджа общеобразовательной организации, формирования школьной идентичности;
• Устранение признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися;
• Обеспечение обучающихся удобной и эстетичной школьной одеждой;
• Воспитание у обучающихся эстетического вкуса, культуры одежды;
• Соблюдение санитарно-гигиенических норм;
• Экономия денежных средств родителей.

Общие принципы создания привлекательного внешнего вида

Аккуратность и опрятность

• Учащиеся приходят в школу чистыми, опрятными, снимают в гардеробе верхнюю одежду и уличную обувь.
• Одежда должна быть обязательно чистой, свежей, выглаженной.
• Обувь должна быть чистой в течение всего учебного дня.
• Внешний вид должен соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и исключать вызывающие детали.
• Участники учебно-воспитательного процесса должны внимательно относиться к соблюдению правил личной гигиены (волосы, лицо и руки должны быть чистыми и ухоженными, используемые и дезодорирующие средства должны иметь легкий и нейтральный запах).

• Одно из главных правил делового человека при выборе одежды, обуви, при использовании парфюмерных и косметических средств – сдержанность и умеренность.
• Основной стандарт одежды для всех участников учебно-воспитательного процесса – деловой стиль.

Одежда должна быть классического стиля или современного строгого покроя темно-синего цвета, возможно в сочетании с темно-серым или черным цветом.

(Учащимся 2-4 классов разрешено продолжать носить ранее приобретённую форму серого цвета)

Не разрешается ношение толстовок ярких оттенков с капюшонами, крупными надписями, использование джинсовой ткани.

Одежда обучающихся должна соответствовать погоде и месту проведения учебных занятий, температурному режиму в помещении школы.

Внешний вид обучающихся должен соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и носить светский характер.

Полные требования к школьной форме и внешнему виду обучающихся:

Муниципальное общеобразовательное учреждение
Волжская средняя общеобразовательная школа
Некоузский район, Ярославская область

ПОЛОЖЕНИЕ
о школьной форме и внешнем виде обучающихся Муниципального общеобразовательного учреждения Волжской средней общеобразовательной школы п. Волга Некоузского МР.

1. Общие положения.
1.1. В связи с вступлением в силу 01.09.2013 г. Федерального закона «Об образовании РФ» от 29.12. 2012 г. № 273-Ф3, письма Министерства образования и науки РФ от 28.03.2013 г. № ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся», решением педсовета МОУ Волжская СОШ п. Волга Некоузского МР (далее – Школа).
1.2. Школьная форма, так же как и любой другой вид одежды, должна соответствовать санитарно-эпидемиологических правилам и нормам «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека. СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 г. № 51 (зарегистрировано Минюстом России 05.05.2003 г. регистрационный № 4499).
1.3. Данное положение разработано с целью выработки единых требований к школьной одежде обучающихся 1-11 классов.
1.4. Настоящим Положением устанавливаются определения школьной формы и устанавливается порядок ее ношения для обучающихся 1 – 11 классов.
1.5. Школьная форма приобретается родителями (лицами их заменяющие) в соответствии с предложенным описанием.
1.6. Настоящее Положение является локальным актом школы и обязательно для выполнения сотрудниками, обучающимися и их родителями (лицами их заменяющими) с 01.09.2013 учебного года.
1.7. Целью введения школьной формы является:
• обеспечение обучающихся удобной и эстетичной одеждой в повседневной школьной жизни;
• устранение признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися;
• предупреждение возникновения у обучающихся психологического дискомфорта перед сверстниками;
• укрепления общего имиджа школы, формирование школьной идентичности.
2. Общие принципы создания внешнего вида.
2.1. Аккуратность и опрятность:
• одежда должна быть обязательно чистой, свежей, выглаженной;
• обувь должна быть чистой;
• внешний вид должен соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и исключать вызывающие детали (волосы, лицо и руки должны быть чистыми и ухоженными, используемые и дезодорирующие средства должны иметь легкий и нейтральный запах).
2.2. Сдержанность:
• одно из главных правил делового человека при выборе одежды, обуви, при использовании парфюмерных и косметических средств – сдержанность и умеренность;
• внешний вид и одежда обучающихся должны соответствовать общепринятым в обществе нормам классического, делового стиля и носить светский характер.
2.3. Рекомендуется не использовать для ношения в учебное время следующие варианты одежды и обуви:
• спортивная одежда (спортивный костюм или его детали);
• одежда для активного отдыха (шорты, толстовки, майки и футболки с символикой и т.п.);
• пляжная одежда;
• одежда бельевого стиля;
• платья, юбки, блузки с вырезом, в том числе, одежда с прозрачными вставками (открыт вырез груди, заметно нижнее белье и т.п.);
• вечерние туалеты;
• блузки без рукавов (без пиджака или жакета);
• мини-юбки (длина юбки выше 10 см от колена);
• слишком короткие блузки, открывающие часть живота или спины;
• одежда из кожи (кожзаменителя), плащевой ткани;
• сильно облегающие (обтягивающие) фигуру брюки, юбки;
• спортивная обувь (в том числе для экстремальных видов спорта и развлечений);
• пляжная обувь (шлепанцы и тапочки);
• обувь в стиле «кантри» (казаки);
• массивная обувь на высокой платформе;
• головные уборы в помещениях школы (кепки, бейсболки, платки, косынки, и т.д.);
• вечерние туфли (с бантами, перьями, крупными стразами, яркой вышивкой, из блестящих тканей и т.п.);
• туфли на чрезмерно высоком каблуке Допустимая высота каблука для девочек не более 5-7 см.
• в одежде и обуви не должны присутствовать очень яркие цвета, блестящие нити и вызывающие экстравагантные детали, привлекающие пристальное внимание.
2.4. Волосы
• длинные волосы у девочек должны быть заплетены, средней длины – прибраны заколками;
• мальчики и юноши должны своевременно стричься (стрижки классические);
Не разрешаются экстравагантные стрижки и прически, окрашивание волос в яркие, неестественные оттенки.
2.5. Маникюр и макияж:
2.5.1. Рекомендован маникюр гигиенический, бесцветный.
2.5.2. Не разрешается:
• декоративный маникюр;
• декоративный маникюр с дизайном в ярких тонах (рисунки, стразы);
• вечерние варианты макияжа с использованием ярких, насыщенных цветов;
2.5.3. Неяркий макияж и маникюр разрешен девушкам 10-11 класса.
2.6. Не допускается использовать в качестве деталей одежды массивные броши, кулоны, кольца, серьги.
2.7. Не допускается ношение пирсинга.
2.8. Размер сумок должен быть достаточным для размещения необходимого количества учебников, тетрадей, школьных принадлежностей и соответствовать форме одежды.
2.9. Не допускается аксессуары с символикой асоциальных неформальных молодежных объединений, а также пропагандирующие психоактивные вещества и противоправное поведение.
3. Требования к школьной форме.
3.1. Стиль одежды – деловой, классический.
3.2. Школьная форма подразделяется на парадную, повседневную и спортивную.
3.3. Требования к школьной форме школы.
3.3.1. Для учащихся 1-4 классов (парадная форма):
• Мальчики – белая мужская (мальчиковая) сорочка (без надписей и рисунков), костюм (двойка, тройка) черного цвета, туфли, галстук.
• Девочки – белая блуза (без надписей и рисунков), юбка черного цвета (длина не выше 10см от колена), брюки классического покроя, черного цвета (не джинсы), туфли, аккуратная прическа, белые банты.
3.3.2. Для учащихся 1-4 классов (повседневная форма):
• Мальчики – костюм (двойка, тройка) черного цвета, мужская сорочка (рубашка) светлого однотипного цвета (без надписей и рисунков), туфли, галстук, аккуратная стрижка.
• Девочки – блузка однотонного светлого цвета (без надписей и рисунков), юбка черного цвета (длина не выше 10см от колена), брюки классического покроя, черного цвета; жакет с длинным рукавом черного цвета, туфли, аккуратная прическа.
3.3.3. Для учащихся 5-11 классов (парадная форма):
• Юноши – белая мужская сорочка (без надписей и рисунков), костюм (двойка, тройка) черного цвета, туфли, аккуратная стрижка.
• Девушки – белая блузка ниже талии (без надписей и рисунков), глухо застегнутая или с небольшим декольте, юбка черного цвета (длина не выше 10см от колена), брюки классического покроя черного цвета, туфли (средний каблук), аккуратная прическа (уложенные в косу, хвост или пучок) или стрижка.
3.3.4. Для учащихся 5-11 классов (повседневная форма):
• Юноши – однотонная светлая сорочка (без надписей и рисунков), костюм (двойка, тройка) черного цвета, туфли, аккуратная стрижка
• Девушки – брюки классического покроя черного цвета, юбка (с длиной не выше 10см от колена) классического стиля черного цвета, пиджак или жилет черного цвета. Блузка однотонного светлого цвета ниже талии (без надписей и рисунков), туфли не на высоком каблуке, аккуратная прическа.
3.3.5. Спортивная форма:
• Для занятий в спортивном зале: спортивная обувь и форма, не стесняющую движений и соответствующую теме и условиям проведения занятий.
• Для занятий на открытых спортивных площадках: спортивная обувь и форма, не стесняющую движений и соответствующую теме и условиям проведения занятий. Обувь должна быть на подошве, исключающей скольжение, плотно облегать ногу и не затруднять кровообращение. При сильном ветре, пониженной температуре и повышенной влажности одежда должна соответствовать погодным условиям.
• Спортивная форма предназначена только для физической культуры и на время проведения спортивных праздников, соревнований.
3.3.6. Школьная форма может быть из различных тканей. Цветовая форма для учащихся 5-11 классов: однотонные, спокойные тона, без надписей и рисунков.
3.4. Требования к школьной форме учащихся на уроках технологии (являются общими для базовой школы и филиала):
• Мальчики – на уроке надевают халат, берет, перчатки (х/б) защитные очки, удобную обувь.
• Девочки – на уроке надевают рабочую форму (фартук и косынку). На шее не должно быть украшений. Длинные волосы должны быть собраны сзади в хвост или косу.
3.5. Иные требования предъявляемые к школьной форме:
• Одежда всегда должна быть чистой и выглаженной
• Все учащиеся 1-11 классов должны иметь сменную обувь. Сменная обувь должна быть чистой, выдержанной в деловом стиле.
3.6. Педагогический состав работников школы должен показывать пример своим воспитанником, выдерживать деловой стиль в своей повседневной одежде.
4. Права и обязанности обучающихся.
4.1. Учащийся имеет право выбирать школьную форму в соответствии с предложенными вариантами и обязаны в течение учебного года постоянно носить школьную форму.
4.2. Учащийся обязан носить повседневную школьную форму ежедневно.
4.3. Содержать форму в чистоте, относится к ней бережно, помнить, что внешний вид ученика – это лицо школы.
4.4. Спортивная форма в дни уроков физической культуры приносится учащимися с собой.
4.5. В дни проведения торжественных линеек, праздников школьники надевают парадную форму.
4.6. Ученик имеет право самостоятельно подбирать рубашки, блузки, аксессуары, к школьному костюму в повседневной жизни.
4.7. В случае, если учащийся пришел в школу без школьной формы, он на занятия допускается, но при этом предоставляет дежурному администратору (учителю, классному руководителю) дневник, в котором уполномоченное лицо делает запись для родителей с предупреждением о том, чтобы родители приняли соответствующие меры, т.е. обеспечили приход в школу своего ребенка в школьной форме.
4.8. В холодное время года под костюмом допускается ношение джемперов, свитеров и пуловеров неярких цветов.
4.9. Классным коллективам рекомендуется выбрать единый стиль и одинаковую цветовую гамму.
4.10. Ученики школы обязаны выполнять все пункты данного положения.
5. Права родителей.
Родители имеют право:
5.1. Обсуждать на родительских комитетах класса и школы вопросы, имеющие отношение к школьной форме, выбирать школьную форму, выносить на рассмотрение Педагогического совета предложения в отношении школьной формы.
5.2. Приглашать на классный родительский комитет, Педагогический совет, родителей (законных представителей), дети которых уклоняются от ношения школьной формы.
6. Обязанности родителей.
Родители обязаны:
6.1. Приобрести школьную форму, вторую обувь до начала учебного года.
6.2. Ежедневно контролировать внешний вид учащегося перед выходом его в школу в соответствии с требованиями Положения.
6.3. Контролировать внешний вид обучающихся перед выходом в школу в строгом соответствии с требованиями Положения.
6.4. Ежедневно проверять дневник ребенка в части письменного сообщения об отсутствии школьной формы и принятии мер для обеспечения ребенка школьной формой.
7. Права классного руководителя.
Классный руководитель имеет право:
7.1. Разъяснить пункты данного Положения учащимся и родителям под роспись.
8.Обязанности классного руководителя.
Классный руководитель обязан:
8.1. Осуществлять ежедневный контроль на предмет ношения учащимися своего класса школьной формы и второй обуви перед началом учебных занятий.
8.2. Своевременно (в день наличия факта) ставить родителей в известность о факте отсутствия школьной формы у учащегося.
8.3. Действовать в рамках своей компетенции на основании должностной инструкции.
9. Ответственность классного руководителя
9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей несет ответственность, предусмотренную трудовым законодательством РФ, локальными актами образовательного учреждения.
10. Меры административного воздействия.
10.1. Данный локальный акт является приложением к Уставу школы и подлежит обязательному исполнению учащимися и другими работниками школы.
10.2. Несоблюдение обучающимися данного Положения является нарушением Устава школы и Правил поведения для учащихся в школе. Учащиеся несут ответственность за нарушение требований данного Положения в соответствии с Правилами внутреннего распорядка учащихся МОУ Волжская СОШ.
10.3. О случае явки учащихся без школьной формы и нарушений данного положения родители должны быть поставлены в известность классным руководителем в течение учебного дня.

Форменное безобразие, или Как защитить свои права, если вы недовольны школьной формой

Начало учебного года – это всегда жаркая пора для родителей школьников. Причем некоторым к наступающему учебному году пришлось не только закупить традиционные канцтовары и учебники, но и обеспечить ребенка школьной формой.

Норма, которая предоставляет школам право ввести школьную форму, появилась в нашем законодательстве в начале июня текущего года (Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»). Для этого необходимо, чтобы субъект РФ утвердил типовые требования к школьной форме, которые будут действовать на территории конкретного региона. Кстати, образец таких типовых требований (так называемый Модельный акт) был опубликован Минобрнауки России еще в марте (письмо Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2013 г. № ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся»).

Многие регионы просто скопировали положения Модельного акта в свои документы. Правда, некоторые привнесли и свои требования. К примеру, в Саратовской области и Республике Северная Осетия-Алания ученики не смогут прийти в школу с экстравагантными стрижками и прическами, с яркоокрашенными волосами, с видимым пирсингом, вызывающим маникюром и макияжем. Кстати, возникает интересный вопрос, можно ли признать пирсингом сережки в ушах, которые носят и многие учителя.

В некоторых регионах школьницам разрешили красить ногти только бесцветным лаком и пользоваться дезодорантом исключительно с легким и нейтральным запахом. Впрочем, нередко такие требования расцениваются прокуратурой как злоупотребление властями своим правом – к такому выводу, например, пришли прокуроры Омской области в декабре 2013 года. То же касается и требований к прическам. В той же Омской области некоторые школы требовали, чтобы мальчики и юноши своевременно стриглись в классическом стиле. Прокуратура посчитала незаконным и это требование, очевидно, вспомнив, как школьников советской эпохи выгоняли с уроков за отросшую шевелюру. Аналогичные требования к прическе, стрижке, цвету и длине волос, которые установила одна из школ Калининградской области, также были опротестованы прокурорами.

Окончательное слово о введении школьной формы остается за самой школой, для этого она должна принять соответствующий локальный акт.

Однако даже если требования к одежде учеников введены в конкретной школе, у многих родителей все равно остаются вопросы. Кто-то недоволен своей новой обязанностью в целом, другие задаются вопросом о компенсации ее стоимости за счет государства, а некоторые хотели бы одевать ребенка в соответствии с религиозными представлениями своей семьи. Ответы на некоторые вопросы с точки зрения юриста – в нашем материале.

Вопрос 1. Можно ли оспорить решение школы о введении школьной формы?

Школа может требовать от ученика, чтобы «костюмчик сидел», только при наличии соответствующего локального акта. (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; далее – закон об образовании). К примеру, оно может называться «Положение об установлении требований к одежде обучающихся» или просто «Положение о школьной форме».

Другое дело, что приниматься этот акт должен с учетом мнения учеников и их родителей (их интересы должны представлять совет обучающихся и совет родителей). Если в школе есть профсоюз учителей или иной представительный орган ее работников, то учитывается и его позиция тоже. Очевидно, что если родители против введения школьной формы, то им следует документально это закрепить и уведомить об этом администрацию школы.

Если отрицательное мнение родительского комитета о школьной форме будет проигнорировано, и требования к одежде все же будут установлены, то защищать свои права можно по-разному:

1

Создать специальную комиссию по урегулированию споров, куда будут включены равное количество представителей школы, учеников и их родителей (ст. 45 закона об образовании). Конкретный порядок ее созыва должен, опять же, закрепляться в специальном нормативном акте школы. Если получится достигнуть консенсуса, то окончательное решение комиссии становится обязательным для всех сторон конфликта. Правда, можно пойти дальше и обжаловать его в суд.

2

Обратиться с жалобой на действия школы в районный отдел образования (например, департамент образования областной администрации) или же в Рособрнадзор. Как вариант – можно написать заявление в прокуратуру или обжаловать решение школы в судебном порядке.

К слову, оспаривать решение школьной администрации можно не только в случае, если мнение родителей было проигнорировано – но и тогда, когда локальный акт школы противоречит закону об образовании или региональному закону.

Например, родители учеников из Архангельской области могут смело отказываться от покупки формы своим детям, если решение о ее введении было принято школой позднее, чем за три месяца до начала учебного года – такое условие закреплено в соответствующем законе субъекта. А школьники 5-11 классов Брянской области могут смело носить джинсы весь следующий учебный год, до 1 сентября 2015 года, поскольку соответствующий закон вступит для них в силу только к этому времени.

Вопрос 2. Если ребенок пришел в школу без формы, можно ли отправить его домой переодеваться?

Закон об образовании не ставит право на получение образования в зависимость от того, как одет ребенок – но и прямого запрета на то, чтобы удалить ребенка с занятий не содержит. Чаще всего, региональные нормативные акты также умалчивают о допустимых действиях школьной администрации. Некоторые регионы обязывают детей носить школьную форму (что, в общем-то не совсем корректно, ведь окончательное слово за школой) – например, Брянская область. Однако и в акте этого региона последствия нарушения требования к одежде не закреплены (постановление Правительства Брянской области от 11 ноября 2013 г. № 634-п).

NOTA BENE

Некоторые школы трактуют правила о школьной форме настолько строго, что запрещают школьницам надевать брюки на занятия. Такие ситуации встречались, в частности, в школах Омской и Нижегородской областей. В отношении маленьких омичек этот запрет выглядел особенно странно, если вспомнить сибирские морозы, заставляющие столбик термометра опускаться ниже 30С.

Во всех случаях областные прокуроры опротестовывали подобные запреты, подчеркивая, что классические женские брюки вполне можно отнести к деловой одежде.

Но отличилась в этом плане Республика Бурятия: в соответствующем постановлении правительства этого региона предусмотрен ряд дисциплинарных мер к ученикам, одетым не по форме. Среди них замечание классного руководителя (устное или в дневник), разъяснительная беседа, классный час, родительское собрание и наконец – ограничение доступа к занятиям. Последнее, правда, возможно только в одном случае: если школьник не просто пришел на занятия без формы, но на его одежде есть изображения и надписи на любом языке, призывающие к экстремизму, употреблению наркотиков, применению оружия, либо имеющие оскорбительный характер.

Нам встретились по крайней мере два региона, в которых учителям прямо запрещено выгонять с уроков школьников без формы – это Тамбовская и Ярославская области. В Ярославской области при этом все равно ученик должен быть одет в деловую одежду классического покроя и нейтральных тонов, пусть и не такую, как форма.

Следует помнить, что прокуратура практически всегда становится на сторону школьников. К примеру, права детей, не желающих носить школьную форму, неоднократно защищали прокуроры Курганской и Калининградской областей и других регионов.

Вопрос 3. Можно ли исключить ребенка из школы за то, что он не носит школьную форму?

Нет. Исключить ученика из школы можно только по тем основаниям, которые закреплены в ст. 61 закона об образовании:

• по желанию родителей школьника (либо самого школьника, если он уже совершеннолетний);
• если ребенок не справляется со школьной программой и только в случае, если ему уже есть 15 лет;
• по объективным причинам (например, ликвидация школы).

Перечень этот является закрытым, и такого основания, как отказ от приобретения школьной формы, там нет.

Вопрос 4. Кто может получить компенсацию на приобретение школьной формы и что нужно для этого сделать?

И Модельный акт, и региональные законы запрещают принимать решение о введении школьной формы без учета мнения малообеспеченных и многодетных семей. Кроме того, субъекты РФ могут компенсировать родителям стоимость приобретенной школьной формы (ч. 3 ст. 38 закона об образовании).

Нередко в регионе существует специальный нормативный акт о порядке выделения субсидий на покупку школьной формы, но выделение субсидии может быть предусмотрена и в общем законе о поддержке многодетных семей или малоимущих граждан.

NOTA BENE

К 1 сентября Минпромторг России презентовал информационный портал www.nashaforma.ru. Посетители сайта могут ознакомиться с образцами школьной формы, узнать состав ткани, которая использовалась при пошиве, а также ориентировочную стоимость каждого образца и магазины, в которых продается конкретный комплект.
Кроме того, можно оставить свой отзыв на тот или иной комплект школьной одежды и прочитать отзывы других покупателей.

«Мы делаем серьезный акцент не только на повышении качества товара, но и на содержательной части. Известно, что именно в детстве формируется нравственность, вкусы, пристрастия«, – отметил заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, представляя новый ресурс.

Порядок обращения за получением субсидии разнится от региона к региону. В зависимости от конкретной территории обратиться за получением субсидии можно либо в районный отдел администрации, либо в МФЦ, либо непосредственно в школу, написав заявление на имя директора.

Комплект необходимых документов обычно включает в себя:

• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорт родителей;
• справку из образовательного учреждения об обучении ребенка;
• документ, подтверждающий наличие статуса многодетной или малообеспеченной семьи;
• заявление на оказание услуги.

Кроме того, может потребоваться подтверждение того, что ребенок проживает совместно с заявителем: регистрация по месту проживания или иной документ (например, справка из детской поликлиники). Если в региональном законе закреплено такое требование, но заявитель его не выполнил, в предоставлении компенсации отказывается (определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2012 г. № 33-17228/2012).

Обратите внимание, что предельные сроки подачи заявления на компенсацию устанавливаться не могут. Попытку поторопить родителей предприняли в некоторых городах Московской области: в Реутове подать документы на получение денег можно было с 1 сентября до 31 октября текущего года, а в Долгопрудном – до 1 декабря текущего учебного года. Вместе с тем, прокуратура в обоих случаях признала такое ограничение незаконным.

Вопрос 5. Законно ли требование купить школьную форму у какого-то конкретного поставщика?

Если исходить из буквального толкования законодательства, то такое требование школьной администрации можно назвать недопустимым. Дело в том, что речь идет об установлении требований к одежде. Иными словами, школа может потребовать купить ребенку одежду определенной цветовой гаммы или фасона, но не вправе отправлять родителей в магазин конкретного бренда. В противном случае действия школы будут противоречить Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Кстати, некоторые субъекты РФ даже закрепили запрет на такие действия в законе – так, в Республике Татарстан принуждать родителей к покупке формы определенного производителя или поставщика не может как школьная администрация, так и педагоги. Аналогичное правило действует и в Ямало-Ненецком автономном округе, только сформулировано оно еще строже: нельзя не только требовать одеваться у конкретного производителя, но и устанавливать конкретные требования к одежде (модель, артикул, материал), соблюдая которые родители будут вынуждены купить одежду только определенного бренда.

Даже если в субъекте ведется реестр поставщиков школьной формы, заставлять учеников одеваться в форму от конкретного «кутюр» недопустимо. Кстати, власти Брянской области обязали родителей заказывать форму (в том числе на индивидуальный пошив) только у швейных фирм и индивидуальных предпринимателей исключительно из этого реестра – очень спорная, на наш взгляд, обязанность. Несогласные с этим родители могут опираться на то, что закон об образовании и Модельный акт не предусматривают возможности установления подобной требования регионами.

Более того, при желании мамы могут сшить форму своими руками, закон об образовании и Модельный акт этого не запрещают – главное, чтобы она соответствовала тем стандартам, которые установила школа.

Вопрос 6. Могу ли я одевать ребенка в соответствии с религией, исповедуемой нашей семьей?

Модельный акт в этой части довольно категоричен: одежда школьников должна носить исключительно светский характер. Собственно, с этого вопроса и началось возрождение школьной формы.

Напомним, проблема возникла в 2013 году в Ставропольском крае: администрация одной из школ запретила девочкам из мусульманских семей появляться на уроках в хиджабе. Требование о светском характере одежды, на которое ссылалась школа, было закреплено в постановлении правительства края. Родители этих школьниц были вынуждены перевести их в мусульманскую школу медресе либо на экстернат. Параллельно они обжаловали постановление правительства региона в суде, но безрезультатно. Точку в этом споре летом прошлого года поставил ВС РФ (Определение ВС РФ от 10 июля 2013 г. № 19-АПГ13-2).

Суд сделал три основных вывода:

• единые требования к одежде учеников вытекают из светского характера нашего государства;
• головные уборы в помещении (в том числе хиджаб) являются причиной различных заболеваний, а школьная форма – залогом сохранения здоровья учащихся. Здесь Суд процитировал Роспотребнадзор (письмо Роспотребнадзора от 9 ноября 2012 г. № 01/12662-12-23);
• запрет на ношение хиджаба не нарушает права на получение образования.

ЗА РУБЕЖОМ

В 1994 году после акции протеста, организованной студентками, записанными на курсы акушерства в Университетской школе медицины [Стамбульского университета. – Ред.], проректор издал меморандум, в котором он объяснил проблематику вопроса о ношении исламского хиджаба и правовые основы для соответствующих инструкций, отметив, в частности:

«Запрет на ношение студентками, записанными на курсы акушерства, хиджаба во время практических занятий имел целью не нарушить их свободу совести и религии, а соблюсти действующее законодательство. При выполнении своей работы акушерки и медсестры носят форменную одежду, описанную и предусмотренную в инструкциях Министерства здравоохранения. Студентки, желающие работать по этой специальности, знают об этом. Представьте себе студентку-акушерку, пытающуюся положить ребенка в инкубатор или взять его из инкубатора или помочь врачу в операционной или родильной палате, на которой надето пальто с длинными рукавами»

(Постановление ЕСПЧ от 10 ноября 2005 г. «Дело «Лейла Сахин (Leyla Sahin) против Турции» (жалоба № 44774/98)).

Заявители не исключали и обращения в ЕСПЧ с жалобой на это судебное решение. Правда, вряд ли Страсбургский суд встал бы на их сторону, ведь в его практике уже встречались подобные дела, и решения выносились не в пользу хиджаба (Постановление ЕСПЧ от 10 ноября 2005 г. «Дело «Лейла Сахин (Leyla Sahin) против Турции» (жалоба № 44774/98), постановление ЕСПЧ от 4 декабря 2008 г. по делу «Догру (Dogru) против Франции» (жалоба № 27058/05), постановление ЕСПЧ от 4 декабря 2008 г. по делу «Керванджи (Kervanci) против Франции» (жалоба № 31645/04) ). ЕСПЧ подтвердил и правомерность увольнения одной из заявительниц, которая работала преподавателем в университете Турции и носила хиджаб на лекции и семинары (Решение ЕСПЧ от 24 января 2006 г. по делу «Куртулмуш (Kurtulmus) против Турции» (жалоба № 65500/01)).

После этого вопрос о нарушении прав верующих был задан президенту на встрече с представителями Общероссийского народного фронта в октябре 2012 года. Владимир Путин поддержал ВС РФ, отметив, что требования к светскому характеру одежды должны соблюдаться всеми, иначе представители других конфессий будут чувствовать себя ущемленными. Как раз тогда глава государства и предложил подумать над возвращением школьной формы. «Все-таки в таких [школьных. – Ред.] коллективах никто не должен чувствовать себя человеком второго сорта», – подчеркнул тогда президент, намекая на разные финансовые возможности родителей при покупке одежды своим детям.

Некоторые регионы дословно копируют положения Модельного акта: «внешний вид и одежда обучающихся должны <. >носить светский характер» (Краснодарский край). Другие субъекты выступают еще конкретнее, запрещая детям носить в школу религиозную одежду либо одежду с религиозными атрибутами, в том числе закрывающими лицо (Ростовская область). Кстати, маленькие ростовчане не вправе украшать себя и атрибутами религиозной символики – под этот запрет попадают и нательные крестики.