Внутренняя служба мвд что это

Внутренняя служба мвд что это

Статья 8. Специальные звания

1. Специальные звания, установленные по должностям в органах внутренних дел, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Учреждаются следующие специальные звания:

1) рядовой состав: рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции;

2) младший начальствующий состав:

а) младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции;

б) сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции;

в) старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы, старший сержант юстиции;

г) старшина полиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции;

д) прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик юстиции;

е) старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней службы, старший прапорщик юстиции;

3) средний начальствующий состав:

а) младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции;

б) лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант юстиции;

в) старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы, старший лейтенант юстиции;

г) капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции;

4) старший начальствующий состав:

а) майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции;

б) подполковник полиции, подполковник внутренней службы, подполковник юстиции;

в) полковник полиции, полковник внутренней службы, полковник юстиции;

5) высший начальствующий состав:

а) генерал-майор полиции, генерал-майор внутренней службы, генерал-майор юстиции;

б) генерал-лейтенант полиции, генерал-лейтенант внутренней службы, генерал-лейтенант юстиции;

в) генерал-полковник полиции, генерал-полковник внутренней службы, генерал-полковник юстиции;

г) генерал полиции Российской Федерации.

3. Специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью.

4. При замещении должности рядового состава сотруднику органов внутренних дел присваивается специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы или рядового юстиции.

5. При замещении должностей начальствующего состава устанавливаются следующие предельные специальные звания:

1) старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней службы, старший прапорщик юстиции — при замещении должностей младшего начальствующего состава;

2) капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции — при замещении должностей среднего начальствующего состава;

3) полковник полиции, полковник внутренней службы, полковник юстиции — при замещении должностей старшего начальствующего состава;

4) генерал полиции Российской Федерации, генерал-полковник внутренней службы, генерал-полковник юстиции — при замещении должностей высшего начальствующего состава.

6. Перечень должностей высшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.

7. Перечни должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании предусмотренного статьей 6 настоящего Федерального закона перечня типовых должностей в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий.

Реформа МВД и других правоохранительных органов

В настоящее время в МВД России специальные звания полиции и внутренней службы кроме сотрудников, непосредственно осуществляющих организацию и борьбу с преступлениями и правонарушениями, имеют и получают различные по сути чиновники и работники, а именно: различные тыловые службы, финансисты, бухгалтера, связисты, завхозы, хозработники, кладовщики, паспортисты, спортсмены, музыканты, секретари, делопроизводители, кадровики, пресслужба, юридические отделы, организационные отделы, медицинские службы, штабные работники, водители руководящих работников всех уровней, механики гаражей и т.д.
Все эти чиновники и работники выполняют конечно нужные для деятельности МВД функции, но их деятельность никаким образом не связана с непосредственной борьбой с правонарушениями и преступлениями, никак несравнима с деятельностью сотрудников патрульной службы, участковых уполномоченных, уголовного розыска и иных оперативных работников, дознавателей, следователей и руководством этими подразделениями. В настоящее время число таких чиновников и работников в разы, если не в десятки разов, превышает численность действительно работающих сотрудников.
Между тем, все сотрудники имеют одинаковое соцобеспечение, в том числе право выхода на «военную» пенсию по выслуге 20 лет (сейчас вводится 25 лет). Такой короткий срок для выхода на пенсию в 20 лет полностью оправдан для сотрудников непосредственно занимающихся борьбой с правонарушениями и преступлениями, так как эти сотрудники в силу выполнения своих обязанностей постоянно находятся в конфликтно — стрессовой ситуации, в режиме постоянной готовности пресечения противоправных действий, в условиях риска для жизни и здоровья, в условиях необходимости принятия практических правоприменительных решений, в условиях постоянно ненормированного рабочего времени. Вследствие этого через 20 лет службы в таких условиях зачастую уже не могут полноценно нести службу из-за полученных травм и (или) заболеваний.
В тоже время чиновники и работники числящиеся в настоящее время также сотрудниками из числа указанных в абзаце 1 подразделений, не связанных непосредственно с организацией либо практической деятельностью по борьбе с правонарушениями и преступлениями в своей работе не имеют никаких условий и оснований для оправдания получения социального обеспечения сотрудников, в том числе для права выхода на пенсию по выслуге лет. Их редкое привлечение к охране общественного порядка при проведении массовых праздничных мероприятий никак не изменяет данную ситуацию.
Подобная проблема существует и в других правоохранительных органах.

Практический результат

1. Справедливое распределение социального и материального обеспечения между сотрудниками, чиновниками и работниками МВД России и в других правоохранительных органах.
2. Увеличение престижа, поднятие статуса сотрудника полиции (внутренней службы) МВД России, сотрудников в других правоохранительных органах.
3. Повышение защищенности от правонарушений и преступлений личности, общества и государства.
4.Экономия и правильное распределение бюджетных средств.
5. Понятность для граждан (общества) и одобрение наличия повышенного социального и материального обеспечения сотрудников МВД России и других правоохранительных органов.

Решение

В МВД России оставить специальные звания и статус сотрудника только для руководства и сотрудников всех подразделений, которые непосредственно осуществляют деятельность по борьбе с правонарушениями и преступлениями.
Статус работников подразделений, не выполняющих непосредственных задач по борьбе с правонарушениями и преступлениями, установить как федеральный гражданский государственный служащий полиции (внутренней службы) либо работник внутренней службы без статуса сотрудника и статуса ФГГС в зависимости от выполняемых задач.
Ввести обязанность ФГГС полиции (внутренней службы), работников внутренней службы состоять в ДНД и привлекаться для охраны правопорядка в качестве помощи полиции.
За счет экономии средств увеличить штатную численность сотрудников.
За счет экономии средств увеличить сотрудникам социальное и материальное обеспечение, в том числе отменить понижающий коэффициент при расчете пенсий, оставить право выхода на пенсию по выслуге лет через 20 лет службы.
Аналогичные реформы провести в других правоохранительных органах.

В МВД РФ начинается новая реорганизация

Предполагается, что будут упразднены должности начальников полиции, которые одновременно по штату являются заместителями начальников территориальных и межрегиональных управлений ведомства. Напомним, что с 2011 года в криминальную службу МВД входят подразделения уголовного розыска, борьбы с экономическими преступлениями, наркотиками, специальные технические, оперативные службы. А в службу общественной безопасности — ГИБДД, патрульно-постовая служба, подразделения по работе с несовершеннолетними, участковые и органы дознания. Это и есть те сотрудники, к званию которых добавляется слово «полиции». Например, полковник полиции, или лейтенант полиции. Все остальные, кто занимается хозяйственным, финансовым обеспечением или, скажем, кадровыми вопросами, считаются сотрудниками внутренней службы. Поэтому для управления теми, кто относится к категории полиции, и был назначен отдельный заместитель начальника органа внутренних дел — начальник полиции.

Но, как выяснилось, за прошедшее десятилетие такая конструкция себя не оправдала.

Из-за того, что произошла размытость ответственности за разные сферы деятельности, потребовалось усилить контроль за этими подразделениями и улучшить их управляемость. Упала раскрываемость преступлений. А должностные лица стали перекладывать друг на друга ответственность.

В МВД предложили вернуться к структуре, которая существовала еще в советские времена: кто-то отвечает за правопорядок на улицах и в дорожном движении, кто-то — за раскрытие конкретных преступлений. А кто-то — за всю остальную рутинную работу. Опять же, для обычных граждан упрощается возможность достучаться до полицейского руководства. Одно дело, когда пытаешься поговорить с начальником, который один отвечает сразу за все, или с тем, кто занят одним, но конкретным направлением.

То есть предложено устранить дублеров, которыми сейчас и являются начальники полиции, их заместители, а также заместители начальников территориальных органов по общим вопросам. Ведь получалось, что несколько офицеров по сути выполняли одни и те же обязанности. Или как минимум эти обязанности пересекались. Теперь, после реорганизации, у каждого начальника управления МВД останется два ключевых подчиненных — заместитель по оперативной работе и заместитель по охране общественного порядка.

Что важно: решение не принимается в режиме «кавалерийского наскока». Более того, чтобы проверить правильность всех выкладок и расчетов, реорганизацию решили начать с районных отделов. А там — как пойдет. Если поймут, что ошиблись, недолго все вернуть обратно. Дается возможность высказаться руководителям всех уровней, в том числе — нижестоящим. Высказать свое мнение надо до 15 апреля. И не факт, что абсолютно все согласятся с реорганизацией. В общем, намечается не глобальная реформа, а перегруппировка сил и средств. Самое главное, речь не идет об увольнении ставших ненужными людей. Сокращаются должности, но не люди. Они будут переназначены на другие посты, скорее всего — на «земле», то есть займутся не штабной, а оперативной работой.

Внутренняя служба МВД

Внутренняя служба МВД России — это подразделения, чьей задачей является обеспечение бесперебойного функционирования основных частей полиции (ГИБДД, участковые, дознание и другие). Данная структура включает службы, состоящие из специалистов финансовой части, тыловые и кадровые подразделения, материального обеспечения.

Несмотря на схожесть названий, не нужно путать внутреннюю службу МВД со службой во внутренних войсках МВД. Последняя относится к воинским формированиям.

Структура

Структура МВД РФ

На Министерство Внутренних Дел (МВД) России возложена задача охраны общественного порядка на территории страны. Порядка во всех смыслах этого слова и во всех сферах жизни. Поэтому в структуру МВД входят подразделения, конкретной задачей которых является соблюдение законности и противодействие её нарушению в четко ограниченной сфере жизни.

Как такового отдельного департамента внутренней службы МВД нет. Это общее название, объединяющее по смысловой нагрузке службы, осуществляющим вспомогательные функции по отношению к полицейским, стоящим на страже правопорядка.

В целом, МВД России включает в себя следующие департаменты и управления, осуществляющие функции внутренней службы:

• Департамент государственной службы и кадров;
• Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций;
• Департамент информационных технологий, связи и защиты информации;
• Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению;
• Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий;
• Договорно-правовой департамент;
• Организационно-аналитический департамент;
• Организационно-штатное управление;
• Главный информационно-аналитический центр;
• Главный центр связи и защиты информации;
• Главный центр перевозок;
• Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения.

Все из перечисленных подразделений выполняют строго регламентированные функции по обеспечению работы полиции.

Территориальные подразделения органов внутренних дел

Организационно-структурные особенности органов МВД

Система МВД построена на принципах четкого вертикального подчинения. Это подразумевает наличие подразделений федерального, окружного в соответствии с количеством федеральных округов, областного или республиканского (уровня субъекта Федерации) и местных территориальных отделений.

Наименования учреждений зависят от принятой терминологии в данной области, это могут быть управления (главные по округам, по транспорту, районам городам и другим населённым пунктам), бюро, центры.

Иерархия выглядит следующим образом:

1. Главные Управления, Департаменты и Управления. Осуществляют общее руководство и контроль в отдельно взятой сфере: безопасности дорожного движения, противодействия экстремизму, на транспорте, собственной безопасности, по обороту наркотиков, миграции, уголовного розыска.
2. Территориальные органы представлены на межрегиональном, окружном и региональном уровнях. Последние могут быть как республиканскими (22 Министерства), так и областными Управлениями.
3. Региональные органы состоят из подчинённых им районных отделов. Это именно те служащие, которые непосредственно занимаются работой с населением, предотвращают совершение преступлений, следят за соблюдением правил поведения на автомобильных дорогах и железнодорожном транспорте. К ним относятся участковые, инспектора ПДД, по делам несовершеннолетних и другие служащие полиции.

Важно! Все структурные подразделения МВД России в своей работе опираются на законодательство РФ, нормативные акты министерства и правоприменительные документы, действующие в отдельно взятой области профессиональной деятельности.

Звания, сроки, погоны и эмблема внутренней службы

Рядовой и командный состав внутренней службы МВД, призванный на службу в тыловые, кадровые, финансовые и медицинские подразделения, отличается наличием специальных воинских званий.

На практике к званию делается приставка «внутренней службы». То есть все звания, начиная с рядового и заканчивая подполковником, пишутся и обозначаются с данной приставкой. Например, «сержант внутренней службы» или «старший лейтенант внутренней службы».

Выслуга

Как и для всего личного состава полиции, для присвоения очередного звания должен быть выслужен определённый срок, так называемый срок выслуги. Конкретные временные рамки его установлены в ФЗ «О службе в ОВД РФ» № 342.

Они составляют для:

• рядового, младшего сержанта и младшего лейтенанта — один год;
• сержанта — два года;
• старшего сержанта, старшего лейтенанта и капитана — три года;
• майора — четыре года;
• подполковника — пять лет.

Для старшины, старшего прапорщика и полковника внутренней службы сроки выслуги законодательно не предусмотрено.

Внимание! Течение срока начинается со дня присвоения воинского звания.

Форма одежды

Зимняя повседневная форма одежды

Летняя повседневная форма одежды

Форма одежды и погоны для служащих внутренней службы МВД, идентичны аналогичным для органов милиции до 2013 года, и полиции. Разница заключается только в цветовой гамме погон: у полиции это серый стальной цвет, у внутренней службы это защитный цвет.

Вышедшие в отставку бывшие служащие внутренней службы имеют право ношения установленной формы, что отличает их бывших полицейских и милиционеров.

Эмблема

Петличная эмблема внутренней службы МВД

В качестве эмблемы внутренней службы до 2013 года использовалась общевойсковая эмблема Внутренних Войск МВД. Она использовалась на погонах сотрудников внутренней службы.

На данный момент для ношения на повседневной и парадной одежде предусмотрена эмблема золотистого цвета, а для полевой формы — защитного цвета. Сама по себе эмблема выглядит как щит круглой формы, поверх двух скрещённых мечей. Центральная круглая часть представляет собой стилизованный триколор в цветах флага РФ.

Шеврон внутренней службы МВД

Заключение

Внутренняя служба МВД включает в себя специалистов, обладающих гражданскими профессиями, применяемыми в целях обеспечения работоспособности непосредственно полицейских, тех кто реально следит за соблюдением законности в нашем обществе.

Проводимая в данное время реформа МВД, имеющая целью оптимизировать структуру и количество служащих, не в последнюю очередь, затрагивает и внутреннюю службу МВД. Планируется проведение разаттестации, то есть вывода некоторых специалистов из разряда служащих внутренней службы МВД в гражданских служащих.

В первую очередь это касается медицинских работников, экономистов, юристов и кадровиков. Этот шаг позволит высвободить финансовые средства для увеличения денежного довольствия действующим полицейским и одновременно сократить в рядах МВД бюрократические и контролирующие процессы, мешающие нормальной работе подразделений.

На региональном уровне за счет перевода части служащих внутренней службы в государственные служащие, появится возможность увеличения личного состава полицейских, которые работают с населением.