Как продать невыделенную долю сельхозназначения

Статья 12. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

(в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 12

1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 13.06.2023 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

3. Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально.

4. В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

(п. 4 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ)

5. В случае перехода права собственности на земельную долю к другому лицу внесение изменений в договор аренды земельного участка, в составе которого находится такая земельная доля, не требуется.

(п. 5 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ)

Правовой режим долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения

Данный правовой институт характеризуется наличием одного объекта и нескольких его собственников. Он имеет две разновидности:

совместную – доли собственников (участников) не определены. Порой эту форму называют коллективной;
долевую – доли собственников (участников) определены.

Доля – это часть чего-то (в данном случае земли), которая четко определена.

Эта статья не охватывает весь спектр вопросов, связанных с общей собственностью, а посвящена только долевой.

Как уже отмечалось выше, понятие общей собственности пришло в современное законодательство многих стран из Римского права. В России было введено еще в XII веке документом, который назывался “Русская правда”, а уже в XV веке с появлением Псковской Судной грамоты началось формирование права общей долевой собственности, дальнейшее развитие которой было сделано в XVII веке в Соборном Уложении.

Следующим шагом в развитии правовых основ этого института явился Свод законов гражданских, принятый в 1900 году, который действовал до 1917 года.

В настоящее время вопросы общей долевой на землю регулируются Гражданским кодексом РФ (Глава 16) и Земельным кодексом. Эти законы, наконец, вернули в нашу жизнь забытое понятие частной собственности на землю. Сейчас существуют следующие виды земельного владения (собственности):

частная,
государственная,
муниципальная.

Скажу пару слов о совместной собственности, в частности на землю.

Она дает право всем участникам вместе владеть и пользоваться всем земельным наделом, если они дополнительно не договорились об ином порядке пользования. Они могут выбрать одного и дать ему полномочия управлять участком. Распоряжаться же землей может любой из собственников при условии согласия всех остальных.

Наше законодательство предусматривает такой вид владения для:

Фермерских хозяйств.
Земельных участков, если их купили на взносы членов садоводства.
Супругов, даже если не зарегистрировано право двух лиц: мужа и жены (если это не противоречит брачному контракту).

Кроме того, совместная собственность на землю может возникнуть по договору между владельцами отдельных земельных участков.

Общая долевая собственность на землю

Долевая, в том числе и на землю, – это собственность нескольких человек, у которых размеры долей (частей) в праве зафиксированы (в отличие от совместной собственности). Они могут быть определены законом либо договоренностью между участниками.

Права и обязанности владельца доли

Доли собственников по умолчанию являются равными (равнодолевая собственность), если иное не закреплено в законе или не прописано в их соглашении. Подписав соглашение, можно установить деление на неравные части. Также можно оговорить дальнейшее изменение размеров долей в зависимости от участия в улучшении общего имущества – земельного надела.

Доли могут быть двух видов:

реальная – когда она идентифицирована в натуре, то есть обозначена границами в рамках надела;
идеальная – когда она определена лишь в виде процента от общей площади участка.

Несмотря на наличие долей (в том числе и реальных), сособственники владеют и пользуются всем наделом по общему соглашению. Если такого соглашения достичь не получается, то остается только одна дорога – в суд.

Ничто так не портит отношения, как их выяснение.

Если кто-то из участников не может в полной мере пользоваться своей долей, он может претендовать на денежную компенсацию за счет остальных.

Советуем прочитать: Досудебная претензия: образец

Доходы, получаемые от пользования землей, распределяются пропорционально размеру доли собственников, если иное они не оговорили в своем соглашении.

Но этот приятный факт для обладателя большей части имеет и оборотную сторону – в расходах, связанных с содержанием общего имущества, этот собственник тоже участвует пропорционально размеру своей части. К расходам относятся:

обязательства перед государством. Это налоги на землю и иные обязательные сборы;
расходы на содержание и уход за имуществом (земельным наделом).

Что касается распоряжения землей, то в отношении общедолевой собственности различают два варианта:

Распоряжение всем участком.
Распоряжение своей долей в участке.

Первый вариант реализуется исключительно при согласии всех собственников. Следует иметь в виду, что если согласия нет, то даже суд не поможет. Таким образом, каждый сособственник в этом вопросе обладает правом вето.

Для реализации второго варианта участнику не требуется согласие остальных. Он может продать, подарить, заложить, оставить в наследство и т. д. свою часть исключительно по своему решению, не спрашивая разрешения у других участников.

Но ложка дегтя есть и здесь. Участники имеют преимущественное право покупки. Иными словами, продать долю можно третьему лицу только после получения отказа от ее приобретения от всех остальных участников.

Конечно, существуют способы обойти преимущественное право.

Например, не оформлять договор купли-продажи, а заключить договор дарения. Но такой ход рискован. Если кому-то из заинтересованных лиц удастся доказать, что сделка дарения была притворной (то есть совершенная с целью прикрыть сделку купли-продажи), то все закончится печально для вас и вашего покупателя – ваша сделка будет признана недействительной.

Можно заложить свою долю, затем не вернуть долг, а с кредитором заключить соглашение об отступном. Вы вместо возврата взятых в долг денег передаете ему свое право на вашу долю в общей долевой. Этот выход имеет минус – сложное оформление.

Есть еще вариант с передачей своего права в обмен на пожизненное содержание. Суть в том, что вы передаете покупателю права на свою часть имущества, а он обязуется пожизненно вас содержать. Такой вид договора носит исключительно личный характер, преимущественное право остальных участников в этом случае не работает.

Естественно, при таком способе большие риски несет покупатель.

Особенности собственности на некоторые виды земель

Для двух видов земель существуют ограничения в праве собственности на них.

Земля сельхозназначения

Она возникала в процессе приватизации совхозов и колхозов. При этом участники этого замечательного процесса, который, как предполагалось, должен был повернуть историю вспять, получали земельные доли в праве общей собственности на весь земельный надел. Она имеет количественную характеристику, но не привязана к конкретному клочку земли.

Советуем прочитать: Штраф за пересечение сплошной линии в 2024 году

Да и долей она не совсем является.

Она в отличие от обычной доли в общедолевой собственности имеет ограничение – ею нельзя свободно распорядиться без ее выделения в натуре, то есть выделения конкретного реального земельного участка. Без этого отчуждение допускается только в пользу иных сособственников. Еще ее можно внести в уставной капитал сельхозорганизации, использующей в своей деятельности весь участок.

Даже оставить в наследство кому-либо со стороны нельзя.

Такая доля напоминает мед, который как бы есть, но его как бы нет.

Территория под домом

Любой человек, которому выпало счастье заработать на квартиру и купить ее, становится сособственником земли под многоквартирным домом. У всех хозяев жилых метров возникает общая долевая собственность, в которой доли пропорциональны площадям их квартир.

Но вот выделить эти доли из общедолевой собственности нет никакой возможности, это напрямую запрещает Жилищный кодекс РФ.

Есть только один шанс, если вы приобрели жилье в многоквартирном одноэтажном доме, в котором можно сделать небольшую перестройку и обеспечить отдельный вход в каждую квартиру. Тогда необходимо сначала выделить в натуре доли в доме (после его реконструкции), а потом уже поделить и землю: как под ним, так и прилегающую.

Как выделить доли, раздел участка

Общедолевая собственность часто не позволяет собственнику в полной мере использовать свое право, поэтому возникает необходимость выделить свою часть земли из общего надела.

Причины и возможности

Наиболее часто встречающаяся причина, которая толкает сособственников на раздел земли, – это желание продать свою долю надела или желание обособиться от соседей.

Продавать невыделенную часть сложно. Покупатель не понимает, на что он будет тратить свои с таким трудом заработанные деньги: на часть участка, где такие стройные сосенки и симпатичная солнечная полянка, или на это болото с кишащими над ним мошками. Покупателю не нужна идеальная доля, подавай реальную.

Кроме того, после раздела участка прекращается преимущественное право покупки других участников.

Вы решили построить на своей доле (пока не выделенной) дом своей мечты, разбить прекрасный сад, но вам уже видится, как в этот сад соседи ходят выгуливать своих домашних питомцев, а под окнами вашей спальной сосед паркует свой старый чадящий дизельный автомобиль. Поэтому надо выделить долю, разделить участок, чтобы быть уверенным, что теперь никто, кроме дорогих гостей, на ней не появится.

Чем выше забор, тем лучше отношения с соседом.

Земельный участок, который находится в общей долевой собственности, может быть поделен между участниками. При этом общая долевая собственность перестанет существовать для всех бывших сособственников, каждый из них обретет индивидуальную собственность на часть участка, что соответствует его доле.

Кроме того, возможна ситуация, когда один или несколько участников решат выделить свои доли из общей собственности. Тогда индивидуальную собственность обретет этот участник или участники, а остальные останутся сособственниками оставшейся территории земельного участка, сохранят на нее право общей долевой собственности.

Советуем прочитать: Инвалидность при сахарном диабете 2 типа: особенности оформления, необходимые документы.

Выделение доли или раздел надела не всегда возможен. Например, из-за невозможности организации подъезда к одной из выделяемых долей.

Также выделение (раздел) может противоречить закону. Это в первую очередь касается ситуаций, когда площадь выделяемой доли меньше минимальной, установленной для данной категории земель в этом регионе.

К примеру, минимальные площади участков, установленные в Санкт-Петербурге:

для строительства индивидуального дома – 300 кв. м.;
для садоводства – 200 кв. м.;
для огородничества – 200 кв. м. и т. д.

Если размер какой-нибудь доли менее минимально допустимого значения, то остается только вариант выкупа ее остальными собственниками. Сумму выкупа определяют по согласию или через суд.

Государство оставило только лазейку для себя любимого, позволив не учитывать размер участка при изъятии земли для муниципальных или государственных нужд.

Способы

Как вы уже догадываетесь, существует два способа поделить участок, который находится в долевой собственности:

По соглашению сторон.
Через суд.

В первом случае сособственники заключают соглашение, в котором указывают:

данные участка: кадастровый номер, адрес, категорию земель, назначение;
паспортные данные участников собственности;
информацию о размерах долей;
план участка с нанесенными на нее желаемыми (согласованными) границами долей;
согласие участников на процедуру выделения (раздела).

Во втором случае инициатор раздела подает в суд исковое заявление, прикладывая к нему документы, подтверждающие собственность, свои исковые требования и описания действий, которые он предпринимал для решения вопроса.

Техника

В процессе выделения доли или раздела участка собственники сталкиваются с необходимостью проведения межевания – процесса определения границ и их документального закрепления для вновь появляющихся участков, на которые делится первоначальный.

Регулируется данный процесс Федеральным законом РФ “О землеустройстве”.

Межевать должна землеустроительная геодезическая компания. Тут не обойтись без дополнительных расходов, сами вы межевание произвести не сможете. Нанятые специалисты:

проводят исследование и освидетельствование границ участка,
составляют предварительный план участка,
производят геодезическую съемку,
обрабатывают результаты и подготавливают окончательный вариант плана,
составляют землеустроительное дело.

На вашей совести останется не очень порой приятный аспект этой работы – согласование границ с собственниками земель, которые граничат с вашим новым участком.

Результаты межевания пройдут регистрацию в кадастровой палате, и участку будет присвоен свой кадастровый номер. Вот тогда вас можно будет поздравить с рождением нового объекта вашей индивидуальной собственности.

Это интересно:

Запрос документов: образец официального письма с разъяснением причины предоставления бумаг, а также форма положительного ответа и отказа банку или иному контрагенту
Ст. 126 УК РФ с Комментариями 2022-2024 года (новая редакция с последними изменениями)
Военно-врачебная комиссия
Какой налоговый режим выбрать для ИП в 2024 году
В чем измеряется отопление: величина, принципы расчетов, порядок вычислений
Возврат телефона в течении 14 дней без объяснения причин в 2022 году закон

Сособственник земельного участка сельхозназначения может арендовать доли других сособственников только после выделения своего участка

Наша компания имеет в собственности более чем 50-процентную долю в большом земельном участке сельхозназначения. Оставшаяся часть этого земельного участка принадлежит группе граждан (граждан около 1000, это бывший колхоз), доли не выделены. Мы арендуем у этих дольщиков оставшуюся часть участка. Но сейчас у нас возникла проблема — эта земля интересна многим, и нашим дольщикам-арендодателям предложили более выгодные условия по аренде. Мы, естественно, отказываться от аренды не хотим — мы работаем с этой землей, но компания, предложившая более выгодные условия, уговаривает дольщиков пойти в суд, чтобы попытаться признать договор с нами недействительным. По их словам, здесь имеет место совпадение кредитора и должника в одном лице — якобы мы арендуем принадлежащий нам же земельный участок. Насколько обоснованна эта позиция и что можно предпринять в нашем случае, если риск действительно есть?

К сожалению, позиция обоснована и выход из ситуации только один — договариваться с остальными дольщиками и менять структуру отношений с ними, потому что в рамках существующей структуры арендатор практически не защищен действующим законодательством.

Дело в том, что на сегодняшний день в практике существует две позиции по поводу судьбы договора аренды, по которому один из участников долевой собственности арендует у других участников принадлежащие им доли с тем, чтобы получить в пользование имущество целиком. И обе эти позиции складываются не в пользу арендатора.

Согласно первой позиции действительность такого договора аренды ставится под сомнение в принципе, поскольку согласно ст. 413 ГК РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице. Некоторые суды, действительно, исходят из того, что с момента регистрации права собственности арендатора на долю в арендуемом земельном участке договор аренды прекращает свое действие (см., например, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.10.2016 № Ф08-7576/2016 по делу № А53-29594/2012). Регистрирующие органы отказывают в регистрации таких договоров.

По смыслу ст. 606 ГК РФ арендодатель и арендатор — это разные лица. В силу п. 1 ст. 308 ГК РФ договор аренды имущества, находящегося в долевой собственности, может быть заключен с множественностью лиц на стороне арендодателя. Однако ситуация, когда один из участников долевой собственности передает имущество самому себе, противоречит существу арендных отношений (см. постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 по делу № А35-4013/2014). Иными словами, велик риск того, что в случае судебного разбирательства суд укажет, что договора между сторонами нет.

Есть и другая позиция. Она заключается в том, что договор аренды, заключенный одним из долевых собственников участка в отношении оставшихся долей, является вовсе не договором аренды. Некоторые суды (см., например, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 26.11.2012 по делу № А53-11699/2012, от 11.03.2013 по делу № А53-19886/2012) квалифицируют такой договор как соглашение участников долевой собственности о порядке использования имущества, находящегося в долевой собственности, допускающее возможность передачи всего объекта долевой собственности во владение и пользование одному из дольщиков за плату.

Такая квалификация в первую очередь обусловлена тем, что выделения земельных участков в счет земельной доли сособственников не произошло. А закон (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») говорит, что участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Без такого выделения долю можно лишь завещать, отказаться от права собственности на нее, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену КФХ, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Передавать невыделенную долю в земельном участке сельхозназначения в аренду нельзя. Соответственно, исходя из этой логики, сложившиеся между сторонами отношения не являются арендой, хотя и вполне законны.

К какому выводу можно прийти на основании вышеизложенного? Сохранить действующий договор в случае судебного разбирательства можно — если суд из аренды переквалифицирует его в соглашение о порядке использования имущества, находящегося в долевой собственности. Но вряд ли этот вариант полностью устроит арендатора, если договор заключен на непродолжительный срок с расчетом на будущую пролонгацию. Предусмотренное ст. 621 ГК РФ преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок в таком случае работать не будет.

Какие есть варианты выхода из ситуации? Пожалуй, самый очевидный — поставить в качестве арендатора аффилированное лицо, которое не будет долевым собственником земельного участка. Но у этого варианта есть один нюанс. Передать права и обязанности арендатора может только лицо, которое этими правами обладает. Соответственно, если договора аренды нет, то и перенайм невозможен. Согласно ст. 384 ГК РФ право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. А это значит, что даже заключив договор перенайма с аффилированным лицом, арендатор не сможет снизить риски его оспаривания — сделку по перенайму можно будет оспорить точно так же, как и договор аренды.

Единственный допустимый вариант, который остается у арендатора, — договориться с другими дольщиками о заключении нового договора аренды, но уже с аффилированным лицом арендатора. Причем до тех пор, пока не будет произведен выдел земельного участка арендатора в счет принадлежащей ему земельной доли, договор аренды с аффилированным лицом надо будет заключать в отношениии целого участка (с учетом доли арендатора), поскольку, как уже говорилось выше, аренда невыделенной доли в земельном участке сельхозназначения запрещена законом.

Если арендатор все же выделит земельный участок в счет своей доли, он сможет заключить договор аренды в отношении оставшегося участка уже от своего имени, не прибегая к конструкции аффилированного лица. В любом случае в рассматриваемой ситуации арендатор практически не защищен, поэтому сложившуюся структуру отношений рекомендуется поменять.

Кому и как можно продать долю из земель сельскохозяйственного назначения?

«Возможно ли продать земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения без выдела ее в конкретный земельный участок», – спрашивает жительница Тюменцевского района.

Отвечает начальник Межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Дубовик:

– Да, возможно. Однако в рамках соблюдения общего требования
о сохранности целевого назначения земельной доли действующее законодательство ограничивает круг субъектов, которым она может быть продана. В соответствии
с п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля может быть продана лишь другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. При этом стоит отметить, что для заключения сделок с иными лицами необходим выдел земельной доли в натуре (то есть конкретный земельный участок).

← Памятки о коронавирусе
Информация →

Административные регламенты
Бюджет для граждан
Библиотека
Выявление правообладателей объектов недвижимости
ГО и ЧС Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
Городская среда
Градостроительство
- Генеральный план
- Правила землепользования и застройки
- Антикоррупционная экспертиза
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Методические материалы
- Муниципальные нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
- Часто задаваемые вопросы по противодействию коррупции
Полезные ссылки

Контакты

Администрация Андроновского сельсовета © 2024 г.
Похожие публикации: