Куда жаловаться на незаконное строительство

Жалоба на незаконное строительство

Подборка наиболее важных документов по запросу Жалоба на незаконное строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Строительство:
344 КОСГУ
43 99 90 190
43.99.90.190
Авторский надзор
Авторский надзор КОСГУ
Показать все

Строительство:
344 КОСГУ
43 99 90 190
43.99.90.190
Авторский надзор
Авторский надзор КОСГУ
Показать все

Формы документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Практика Европейского суда по правам человека по рассмотрению дел о самовольных постройках
(Трифонова Т.Н.)
(«Судья», 2019, N 3) Прежде всего следует отметить, что сфера строительства (включая самовольное) относится к одному из направлений политики государства и к непосредственной компетенции внутренних властей. В связи с этим Суд предоставляет национальным властям большую свободу усмотрения в этой области. Однако, несмотря на субсидиарный характер своих функций, Суд требует, чтобы снос самовольных построек соответствовал конвенционным гарантиям и не являлся произвольным. В настоящей статье будут рассмотрены подходы Европейского суда при рассмотрении жалоб о сносе самовольных построек с примерами из его практики.

Статья: Добросовестный. самострой
(«Практическая бухгалтерия», 2021, N 8) Последний шанс. Что решил Верховный Суд: В этот раз компания решила пойти до конца — и обратилась в Верховный Суд. Заявитель пожаловался, что из-за признания построек самовольными он не может зарегистрировать право собственности ни в административном порядке, ни в судебном.

Нормативные акты

«Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013)
(ред. от 04.03.2015) Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда, исходя из положений статьи 222 ГК РФ сочла, что не могут служить основанием для отказа в иске доводы жалоб ответчиков о возможности сохранения самовольной постройки, поскольку она отвечает требованиям пожарной безопасности, возведена с соблюдением строительных норм и правил, а также не нарушает прав других лиц.

Правовые ресурсы

«Горячие» документы
Кодексы и наиболее востребованные законы

Обзоры законодательства

Федеральное законодательство
Региональное законодательство
Проекты правовых актов и законодательная деятельность
Другие обзоры

Календари
Формы документов
Полезные советы

Самовольная постройка соседа: куда жаловаться, ответственность

Самовольная постройка соседа

Для воздвижения любого объекта необходимо получить разрешение в государственных органах. Встречаются случаи, когда граждане пытаются сэкономить свое время и силы, они не обращаются за согласованием, а самостоятельно устанавливают дома или гаражи. На незаконное строительство соседей можно пожаловаться в ряд структур, способных наказать нарушителя в соответствии с действующим законодательством.

Когда стройка считается нелегальной?

К таким объектам относятся жилые дома, здания, сооружения или постройки, обладающие некоторыми признаками:

отсутствует разрешительная документация;
возведение объектов производилось с нарушением норм и правил, установленных законом;
на участок, на котором строится дом, не оформлено владение;
если постройка возведена на основании разрешения, не предусматривающая такого строительства.

Важно! Дом, гараж и иные постройки будут считаться нелегальными при наличии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Простые граждане не могут с достоверностью узнать – имеется ли согласование на сооружение, или для какой цели предназначена постройка.

Поэтому они могут заподозрить соседа в самострое, если:

дом строится очень близко к соседнему участку, создается тень, нарушающая комфортное проживание жильцов или затрудняется выращивание культурных растений на участке;
из-за близости вновь возведенного здания возникает угроза возникновения пожаров;
коммунальная сеть устроена таким образом, что существует опасность затопления сточными водами.

Нужно пригласить представителей пожарного и архитектурного надзора, при выявлении нарушений, они подтвердят данный факт документально. Справка послужит доказательством для обращения в суд.

Когда стройка считается нелегальной

В какие органы подать жалобу?

Существует ряд структур, способных разобраться в ситуации и принять необходимые меры для исправления выявленного нарушения.

К ним относятся:

Госстройнадзор;
Государственная жилищная инспекция;
Местная администрация в лице органа, наделенного определенными полномочиями;
Прокуратура;
Суд.

Можно одновременно обратиться во все перечисленные службы, рассмотрим три последних варианта.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

Обращение в муниципалитет

Бдительные граждане пишут жалобу в местную администрацию. Представители власти обязаны дать ответ на письменное обращение в течение 30 дней. Они не наделены властью, чтобы привлекать к административной ответственности, но у них имеются иные полномочия.

При выявлении построек, воздвигнутых с нарушением строительного законодательства, местные власти принимают решение о сносе нелегального объекта.

Процедура проходит ряд этапов:

принимается соответствующее решение;
если виновник известен, то ему направляется копия документа с указанием срока для сноса объекта, ситуацию необходимо исправить в течение 1 года;
если нарушитель не выявлен, то принятое решение публикуется в местных газетах, официальном сайте администрации, на земельном участке установить щиты с указанием сведений;
если поиски не дадут результата, то муниципалитет самостоятельно организует снос, но только по истечении двух месяцев с момента публикации сообщения.

Кроме того, местная администрация может направить обращение в иные подведомственные структуры, если решение вопроса не относится к их ведомству.

Пишем прокурору

Органы прокуратуры наделены большими полномочиями в сфере надзора за строительством. Поэтому обращение в госструктуру является наиболее действенным способом, чтобы защитить себя от несанкционированных действий соседа.

Заявление следует писать внимательно, указывать только суть проблемы, возможно, это станет поводом для привлечения виновника к ответственности в соответствии с действующими законами.

При написании жалобы требуется отразить основные пункты:

наименование органа;
информация о заявителе и о нарушителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
последовательно изложить конкретные факты;
приложить доказательства (фотографий, экспертиза, ответ на обращение в муниципалитет);
в конце поставить личную подпись и указать дату.

Ответ на жалобу должен поступить через 30 дней, в документе будет отражена информация о том, какие выявлены нарушения и какие меры приняты к виновнику.

Подаем иск в суд

Если проблема не была решена, то граждане вправе написать исковое заявление в суд. При самостоятельном заполнении могут возникнуть различного рода вопросы, поэтому можете воспользоваться помощью правозащитников. Они грамотно составят заявление с учетом всех действующих норм и правил.

Суд вынесет решение с учетом представленных доказательств и действующих нормативов в области строительства, поэтому заранее соберите все необходимые справки (кадастровый паспорт или схему межевания земельного участка).

Ответственность за самовольное строительство?

Мера наказания будет зависеть от степени тяжести и последствий, наступивших после выявления нарушения. Представим данные в таблице.

Ответственность	Норма	Наказание
Гражданско-правовая	п.2 ст. 222 ГК РФ	Объект придется снести за счет виновника
Административная	ст. 7.1 КоАП РФ	Денежная санкция в размере 5 000 – 10 000 рублей на граждан
	ч.1 ст. 8.1 КоАП РФ	Штраф для граждан в сумме 1 000 – 2 000 рублей
	ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ	Финсанкция в сумме 2 000 – 4 000 рублей
	ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ	Денежный штраф в размере 2 000 – 5 000 рублей на граждан
Уголовная	ст. 216 УК РФ	Несколько видов наказаний:

· штраф до 80 000 рублей;

· ограничение свободы до трех лет;

Ответственность в соответствии с УК РФ будет возложена на виновника, если в ходе строительных работ произошла смерть человека или пострадало его здоровье.

Прежде чем заниматься незаконным воздвижением сооружений, подумайте о последствиях! Придется понести дополнительные расходы.

Внимание! Нелегальную постройку нельзя будет продать, подарить, оставить в наследство или сдать в аренду, так как отсутствует официальная регистрация собственности.

Если нарушают ваши права, не ждите, что кто-то решит вопрос за вас, начинайте активные действия, как только заметили, что рядом осуществляется незаконное строительство.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

2. Позвоните на горячую линию:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней

Жалоба на незаконную постройку

Жалоба на незаконную постройку – это документ, с которым может обратиться в орган местного самоуправления любой человек, усомнившийся в законности возведения постройки. Сегодня мы разберёмся, куда обращаться, как правильно составить жалобу, расскажем о правилах рассмотрения обращений граждан и сроках получения ответа.

Файлы для скачивания:

Незаконная постройка

Любая постройка, возведённая на участке земли, являющейся собственностью человека, должна соответствовать определённым нормам. Речь идёт о соблюдении различных СанПинов при строительстве, нормах пожарной безопасности. Многие граждане ошибочно полагают, что на своей земле могут размещать любые объекты недвижимости: жилой дом, баня, сарай, теплица и так далее. Спешим отметить, что это не совсем так.

Государственные противопожарные стандарты предусматривают множество ограничений для построек на земле. В частности, речь идёт об устойчивости фундамента, подвижности грунта, расстоянии от постройки до забора и многих других факторах.

Совершенно иная ситуация складывается в тех случаях, когда самовольная постройка возведена на муниципальной земле. Например, во дворе многоквартирного жилого дома или где-тот ещё. Как правило, в таких случаях предметом спора является незаконно установленный гараж. Любая постройка на муниципальной земле должна согласовываться с органом местного самоуправления, сопровождаться оформлением документации и так далее. Если никаких правоустанавливающих документов у человека нет, постройка признаётся незаконной, подлежит принудительному сносу.

Куда обращаться

Вне зависимости от того, о какой постройке идёт речь (возведённой на муниципальной земле или частной), первый орган, куда мы должны обратиться, — это местная администрация. Речь может идти об администрации района, муниципального округа, города и так далее. Должностные лица проведут проверку, поднимут правоустанавливающую документацию и определят, носит ли постройка законный характер. Если в ходе проверки выяснится, что никаких разрешительных бумаг гражданин не получал или она противоречит нормам пожарного законодательства, начнётся процедура разбирательства.

Орган местного самоуправления в рамках своих полномочий не сможет обязать человека снести постройку, однако сможет обратиться к нему с исковым заявлением. Дело будет рассматриваться судом общей юрисдикции. Если суд по итогу признает постройку незаконной, вынесет соответствующее решение, гражданин будет обязан самостоятельно снести объект. Неисполнение решения суда признаётся законодателем уголовным преступлением, преследуется по закону.

Как подать жалобу

Обратиться в местный орган с жалобой можно тремя способами: нарочным, через Почту России, посредством подготовки жалобы через официальный сайт. Рассмотрим преимущества и недостатки каждого из них.

Как показывает практика, самым лучшим способом обращения с жалобой видится нарочный, то есть передача документа из рук в руки представителю администрации. Предполагается, что человек должен прийти в орган власти с двумя экземплярами официальной бумаги, один из которых передаётся должностному лицу, а второй штампуется отметкой о получении и остаётся на руках у заявителя. Таким образом у гражданина на руках останется доказательство, подтверждающее факт обращения.

Если нет возможности или желания самолично посещать местную администрацию, можно воспользоваться услугами Почты России и отправить по её адресу заказное письмо с уведомлением о вручении. В таком случае будет достаточно одного экземпляра, а факт обращения подтвердит возвратившееся уведомление.

Самым простым в исполнении считается обращение через официальный сайт органа. В настоящий момент сайт каждого государственного органа дополнен страничкой «обращения граждан», через которую и оформляются жалобы. Заявителю не придётся даже выходить из дома.

Каким бы способом ни воспользовался человек, правила рассмотрения его обращения не изменятся. Регламент утверждается ФЗ «Об обращениях граждан». Срок для проведения проверочных мероприятий и подготовки ответа составит тридцать календарных дней. Если местная власть не уложилась в эти временные рамки, ответственное должностное лицо будет подлежать административной ответственности. Санкция статьи КоАП предусматривает наказание в виде административного штрафа размером от пяти до десяти тысяч рублей.

Инструкция по составлению жалобы

Жалоба в администрацию начинает формироваться с шапки. Именно здесь заявитель должен отметить, кому подаётся документ, от кого. В верхней части листа бумаги мы отметим полное наименование местного органа власти, укажем его адрес. Здесь же обозначаем свои ФИО, серию и номер паспорта, место прописки, номер телефона или адрес электронной почты. Проверяющие лица смогут связаться с вами для выяснения дополнительных обстоятельств.

Ниже по документу приступаем к оформлению основного блока официальной бумаги. Отмечаем, что по конкретному адресу возведена незаконная (по вашему мнению) постройка. Если известны ФИО лица, соорудившего её, указываем. Ссылаться на нормы законодательства необязательно, однако, если желание имеется, можно это сделать.

Следующим шагом просим орган провести проверку на законность возведения постройки, принять соответствующие меры по её сносу. Подписываем жалобу, передаём на рассмотрение итоговый вариант любым удобным способом из предложенных.

Примерный образец

Скачать документы:

Образец жалобы на незаконную постройку
Бланк жалобы на незаконную постройку

Куда жаловаться на незаконное строительство на земельном участке-новые правила 2017-2018 года: образец жалобы в прокуратору/архитектуру

Список сооружений, которые относятся к объектам незавершенного строительства, дан в п. 10 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г №22 (далее – Постановление №22).

Обратите внимание! Получение разрешения для возведения жилого дома на участке, предназначенном для дачи, не требуется. Однако для возведения жилого дома на участке, который имеет целевое назначение для жилищного строительства, его наличие обязательно (п. 1 ч. 17, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 7 Письма Минэкономразвития России от 09.09.2016 № Д23и-4285).

Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы

Бесплатно : Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.

Круглосуточно : Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате , либо воспользуйтесь формами на сайте

Новые правила узаконивания самовольных построек на арендованной земле

Достаточно часто происходят ситуации, когда гражданин заключил договор аренды надела с муниципальным образованием, а впоследствии самовольно возвел на нем постройку.

Обратите внимание! Государственные органы часто отказывают в приеме такого сооружения в эксплуатацию, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано только за владельцем земельного участка. Владельцем же является муниципальное образование.

Однако Верховный Суд в своем определении по делу №32-КГ14-19 от 14.04.2015 г. указал, что право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано и за арендатором земельного участка при наличии ряда условий, а именно:

лицо должно иметь право использовать данный надел (на основе договора аренды, бессрочного безвозмездного пользования и т.д);
лицо должно предпринять меры к получению разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию данного строения. Документом, подтверждающим этот факт, является письменный отказ от выдачи допуска, выданный государственным органом;
возведенная постройка не должна представлять опасность для третьих лиц;
не должны быть нарушены строительные нормы и правила;

Обратите внимание! Поскольку самовольная постройка не является собственностью, она не может быть включена в наследственную массу (п. 27 Постановления №22).

Если в доме, который передается по наследству, имеется самовольная постройка, то для того, чтобы родные умершего могли получить ее, они должны сначала узаконить ее в судебном порядке.

Куда обратиться с жалобой о незаконном строительстве ?

В зависимости от того, какие действия производит на застраиваемом участке виновное лицо и каков правовой статус надела, существует несколько вариантов подачи жалоб.

Прежде всего необходимо подать жалобу в департамент по строительству и архитектуре того муниципального образования, на территории которого ведется незаконное строительство.

Также можно обратиться в Росреестр и прокуратуру.

Можно также подать исковое заявление в суд о незаконном строительстве.

До подачи жалобы необходимо зафиксировать факт преступного деяния. Например, можно произвести фото- и видеосъемку территории.

Как правильно составить заявление (жалобу)?

Жалоба оформляется в произвольной форме, так как законодательство РФ не содержит жестких требований к ней. В правом верхнем углу необходимо указать, в какой государственный орган или какому конкретно должностному лицу адресован документ. Кроме того, необходимо прописать, кто именно подает жалобу, поскольку анонимные обращения не рассматриваются.

В тексте следует детально описать, где конкретно производятся незаконные строительные работы и в чем выражено нарушение закона.

Желательно приложить соответствующие фотографии или видеозаписи, а также указать данные лиц, которые могут подтвердить нарушения.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.

К исковому заявлению, в соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), предъявляются определенные требования. В тексте должно быть указано:

наименование суда, в который подается иск;
наименование и местонахождение юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, а также место его проживания;
наименование и местонахождение ответчика;
описание обстоятельств, которые, по мнению истца, нарушают законодательство РФ, а также доказательства, которые подтверждают данные нарушения;
цена иска – в случае, если иск подлежит оценке;
сведения о соблюдении претензионного порядка рассмотрения спора, если таковой установлен законодательством РФ;
перечень прилагаемых к иску документов. Число копий должно соответствовать числу сторон, которые принимают участие в деле.

Обратите внимание! В обязательном порядке к исковому заявлению необходимо приложить документ, который подтверждает уплату государственной пошлины.

Исковые заявления, в силу положений ст. 30 ГПК РФ, подаются в суд по месту производства незаконных строительных работ.

Ответственность за незаконное строительство в РФ

Виды ответственности варьируются в зависимости от конкретных действий, наступивших последствий и их тяжести.

Законодательство РФ предусматривает следующие санкции:

административная – ст. ст. 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Основным видом наказания является денежный штраф;
уголовная – предусмотрена ст. 216 УК РФ. Если в результате производства строительных работ здоровью человека был нанесен вред;
гражданско-правовая – незаконно возведенное строение подлежит сносу за счет лица, которое его возвело.

По всем вопросам мы рекомендуем вам обратиться к нашим юристам по градостроительному праву. Специалисты в самое короткое время решат ваши проблемы как в судебном, так и во внесудебном порядке.