Обеспечение прав осужденных на краткосрочные и длительные свидания в условиях эпидемиологических ограничений
25 марта 2022 г.
Материалы по теме
Право жить комфортно имеет каждый гражданин
/ФОТО: свободные источники/
Заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Пермского края Григорий Владимирович Гущин
Порядок предоставления свиданий, на которые имеют право осужденные к лишению свободы, регламентирован статьей 89 УИК РФ.
Свидания могут быть краткосрочными (4 часа) и длительными (3 суток) и проходят на территории исправительного учреждения. В воспитательной колонии могут предоставляться свидания длительностью пять суток с проживанием вне колонии. В этом случае начальник колонии определяет место и порядок проведения свидания.
Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами в присутствии представителей администрации. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с близкими родственниками (но не более чем с двумя взрослыми), а в исключительных случаях с разрешения начальника исправительного учреждения — и с иными лицами.
Количество свиданий устанавливается в зависимости от вида исправительного учреждения, вида режима и вида условий отбывания наказания (статьи 121, 123, 125, 131, 133 УИК РФ).
Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором. При этом право замены свидания телефонным разговором является самостоятельным правом, не зависящим от права на телефонные разговоры.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким законом является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии со статьей 6 которого к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отнесены: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководителям ФКУЗ МСЧ ФСИН России предписано обеспечить введение режимно-ограничительных (карантинных) мероприятий, включая режим самоизоляции, с определением их объема и полноты главным государственным санитарным врачом ФКУЗ МСЧ ФСИН России при подозрении на заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Режимно-ограничительные (карантинные) мероприятия на территории учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю вводятся в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства на основании анализа эпидемиологической ситуации в регионе.
С учетом изложенного, на протяжении 2020-2022 годов главным государственным санитарным врачом-начальником филиала ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с целью обеспечения режима изоляции для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди личного состава, подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю вводились режимно-ограничительные и карантинные мероприятия (в том числе запрет на предоставление длительных свиданий) в тех объемах, которые были продиктованы объективной реальностью и результатами анализа эпидемиологической ситуации как в Пермском крае, так и в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю, а также состоянием привитости обслуживаемых контингентов.
Временное ограничение свиданий по существу направлено на защиту жизни и здоровья лиц, содержащихся в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, персонала данных учреждений и иных лиц в условиях широкой циркуляции инфекции и трудностей обеспечения физического дистанцирования в замкнутом пространстве или местах большого скопления людей.
Лишение свободы не предполагает ограничение права осужденных на охрану здоровья и не снимает обязанности государства обеспечить охрану здоровья как самих осужденных, так и окружающих лиц.
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 25.01.2022 № 6, в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю с 26.01.2022 приостановлено предоставление длительных свиданий с осужденными.
Краткосрочные свидания предоставляются по предварительной записи, при условии отсутствия в учреждении введенных ограничительных мероприятий.
Предоставление краткосрочных свиданий подозреваемым, обвиняемым и осужденным с адвокатами, и другими лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, осуществляется вне зависимости от введенных ограничительных мероприятий, в помещениях комнат краткосрочных свиданий, где имеется прозрачная разграничительная перегородка, с использованием средств индивидуальной защиты всеми участниками свиданий.
Информация о введенных в учреждениях УИС края ограничительных мероприятиях (карантин), требования, предъявляемые к родственникам, прибывшим на свидания, размещаются на официальном сайте и в соцсетях ГУФСИН России по Пермскому краю.
ФСИН ограничила свидания заключенных с родными из-за коронавируса
Федеральная служба исполнения наказаний приостановила предоставление краткосрочных и длительных свиданий заключенным российских колоний и следственных изоляторов. Это связано с санитарно-противоэпидемическими мерами, направленными на «недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», сообщается на сайте ФСИН России. Ограничения вводятся с 16 марта и «до особого указания», говорится в заявлении.
Ведомство также запретило допуск посетителей и сотрудников на территорию учреждений, если они в последние 14 дней прибыли из «государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции» и если у них повышенная температура. Если у заключенных будут выявлены симптомы, которые могут указывать на коронавирус, они должны быть помещены в гражданские больницы, сообщает ФСИН.
По данным оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения инфекции, на 18 марта в России выявили 147 случаев заражения коронавирусом: среди заболевших 144 россиянина, двое граждан Китая и один итальянец. Всего под наблюдение врачей с начала 2020 года попали почти 57 тыс. человек, из них под медицинским контролем остаются 17,9 тыс. пациентов. За прошедшие сутки в России зарегистрировали 33 новых случая заражения COVID-19.
Когда откроют комнаты длительных свиданий в ИК в марте 2021 года и ФСИН снимет ограничения в связи с карантином
По причине распространения коронавируса длительные свидания в тюрьмах, СИЗО и колониях были запрещены. То же самое касается передач – они запрещены. ФСИН заявляют, что данные ограничения понемногу снимаются и осужденным разрешают встречаться с родственниками и близкими, сообщает Vbanke.info.
Когда будут разрешены длительные свидания в марте 2021
В марте 2020 года во всех учреждениях ФСИН были приостановлены длительные встречи с близкими, что достаточно сильно усложняет их положение в заточении. Конечно, арестованные граждане, испытывают дискомфорт и такая ситуация по всей стране.
Были запрещены не только свидания, но также допуск сотрудников с повышенной температурой тела или прибывших в течении последних двух недель из стран с неблагополучной ситуацией по коронавирусу.
«Это безобразие»: когда разрешат длительные встречи в колониях и СИЗО в апреле 2021 года — последние новости
По данным открытых источников, в апреле текущего года, когда родственникам разрешат длительные свидания в колониях и тюрьмах с осужденными, от них потребуют справки об отсутствии контактов с инфицированными коронавирусом. Об этом и о том, когда длительные свидания разрешат также в СИЗО – в публикации Voennye-sanatorii.ru.
Конституционный суд разрешил: когда откроют комнаты длительных свиданий в СИЗО решат на местах
Конституционный суд принял решение, разрешающее осужденным свидания с близким человеком в СИЗО на длительный (трое суток) срок, но когда разрешат свидания с осужденными на самом деле, а не на бумаге, неизвестно. Постановление КС совсем свежее, от декабря 2020 года. Документ есть, пусть исполняют, считают сидельцы. И их не волнует, откуда в СИЗО возьмутся комнаты для таких встреч с ночевкой.
Часто осужденные по объективным причинам проводят в СИЗО и после приговора годы. Или даже отбывают все наказание в отделении хозобслуги.
В СИЗО Московской области есть помещения для длительных свиданий для заключенных из отрядов хозобслуги. Если к этой категории добавятся обычные осужденные, задержавшиеся по объективным причинам в СИЗО, где всех разместить, когда в силу вступят принятые законодательные акты, касающиеся трехсуточных встреч. Видимо, учреждениям придется в срочном порядке строить дополнительные помещения.
Какой бы ни казалась проблемной ситуация, длительные свидания нужны, говорят работники СИЗО, чтобы избежать конфликтных ситуаций, когда заключенные пишут многочисленные жалобы, отстаивая свои права.
Когда откроют границу с Белоруссией на автомобиле, правила въезда в апреле 2021, медленная вакцинация →
Стало известно, когда разрешат длительные свидания в колониях
Управление федеральной службы исполнения наказаний России сообщило, что с 20 апреля в колониях некоторых регионов России разрешат трехдневные встречи с осужденными. На это время для общения предоставляется отдельное помещение на территории зоны.
Прибывшим на тюремное рандеву в обязательном порядке полагается иметь:
- Справку-тест, полученную не раньше 3 суток до встречи.
- Маску и перчатки.
- Справку об отсутствии контакта с зараженными по месту жительства, полученную не ранее чем за 3 дня до приезда к осужденному.
Всем прибывшим проводится термометрия. Люди с признаками ОРВИ к свиданию не допускаются. Посещения разрешены при соблюдении установленных требований и по заведенному в ИК графику.
Краткосрочные свидания в колониях отменили в марте 2020 года из-за пандемии. Ограничения действовали в течение года. Теперь, когда ситуация с заболеваемостью стабилизировалась и началась вакцинация, временные ограничения на посещения сняты.
Как попасть на длительное свидание в СИЗО
Конституционный суд принял решение, разрешающее осужденным свидания с близким человеком в СИЗО на длительный срок
В настоящее время люди не могут увидеться с близкими, находящимися в СИЗО. Однако законопроект Минюста на тему разрешения длительных свиданий с заключенными в СИЗО готов, но не принят. Он был размещен на портале правовой информации 18 марта. Законопроект предусматривает, что осуждённые, которых оставили в СИЗО либо временно перевели туда из исправительных учреждений, тоже должны иметь право на трехдневные посещения родных, как и в колониях.
Следователь, ведущий дело, должен согласовать визит родственника. В некоторых случаях, устанавливает законопроект, длинное свидание можно заменить коротким или телефонным разговором. Таким образом, после принятия закона вопрос с получением трехсуточного посещения человека, находящегося в СИЗО, решится.
Поправки в закон начали разрабатывать под влиянием многочисленных жалоб некого Евгения Парамонова. Этот осужденный «застрял» в СИЗО надолго. Когда по одному преступлению ему вынесли приговор и должны были этапировать в колонию, открылось следующее дело в отношении него и в итоге он провел в СИЗО три года. По закону все это время он не имел длительных встреч с женой.
Парамонов написал обращение-жалобу, заявив, что такое положение незаконно. Его иск рассмотрели две судебные инстанции, но не удовлетворили, пояснив, что правила СИЗО установлены одинаковые для всех и менять их нет оснований. После чего Парамонов написал в Конституционный суд, который, рассмотрев жалобу, посчитал ее обоснованной.
КС руководствовался теми соображениями, что право на визит родных на 3 дня есть даже у отбывающих срок пожизненно. А также пояснил, что пребывание в СИЗО до момента этапирования в колонию не должно отражаться на условиях содержания осужденного. Таким образом, заключили в КС, находящимся в СИЗО тоже положены длительные свидания. КС обязал внести поправки в УИК.
По словам зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборнова, подобное положение вызывало нарекания со стороны заключенных и раньше. Но никому не хватало терпения пройти все судебные разбирательства, отказы и добиться справедливого решения. Это удалось, лишь когда к проблеме подключился осужденный Парамонов.
Кто имеет право на длительное свидание
По правилам, провести с осужденным трое суток могут законный супруг или супруга, в том числе гражданский. Последний – по усмотрению начальника колонии. Правилами установлен перечень близких родных, которые могут попасть к осужденному на три дня.
Место встречи оборудовано как мини-гостиница, где есть все необходимое: кухня, меблированная комната, душевая. Покидать пределы такого бокса нельзя. Визит длится положенное время при запертых дверях. По окончании встречи родных уводят.
Количество длительных свиданий в год регламентируется и зависит от вида колонии. В строгорежимной — две, в обычной — четыре или шесть встреч.