Как нуждающимся получить жилье бесплатно?
В ст. 40 Конституции РФ закреплено право малоимущих и других категорий граждан получить жилище бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Такая процедура юридически обозначается как «предоставление жилого помещения по договору социального найма».
Категории нуждающихся граждан и правила предоставления жилья определены Жилищным кодексом РФ. Так, в ст. 49 ЖК РФ конкретизировали, кто может получить жилье по договору соцнайма – малоимущие и иные категории граждан, которых признали нуждающимися в жилых помещениях. Эти иные категории могут быть определены в федеральном, региональном законе или указе президента (например, военные, ветераны, инвалиды-чернобыльцы и др.).
В каком случае малоимущего гражданина поставят в очередь на жилье?
Чтобы гражданин мог претендовать на жилье по договору соцнайма, его сначала должны признать малоимущим, а затем – нуждающимся в жилом помещении.
Шаг 1: признание граждан малоимущими.
Орган местного самоуправления признает гражданина малоимущим на основе сведений о доходах и стоимости имущества гражданина и членов его семьи (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ). Перечень учитываемых доходов и методика подсчета стоимости имущества установлены законами субъектов РФ.
Подходы в этом вопросе у регионов похожи. Для примера приведу правила, действующие в Брянской обрасти. Граждан признают малоимущими, если они не могут приобрести жилье, площадь которого будет не меньше минимальной площади жилого помещения, предоставляемого по договору соцнайма. Для оценки такой возможности учитываются: размер среднемесячного совокупного дохода на семью; собственные средства, в том числе накопления; заемные средства, которые могут предоставить члену семьи на покупку жилья; средства, которые можно выручить от продажи имущества семьи (по оценке органов местного самоуправления) 1 .
Шаг 2: признание граждан нуждающимися в жилье.
Признаки, по которым граждан признают нуждающимися в жилых помещениях, закреплены в ст. 51 ЖК РФ. Человек может претендовать на жилье, если:
- не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или членом семьи того, кому предоставлено такое помещение (далее – наниматель);
- не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
- проживает в помещении, которое не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.
Читайте также
Право на выбор получит не каждый собственник аварийного жилья
Одни жильцы смогут попросить новое жилье взамен старого, а другим придется согласиться на компенсацию
14 декабря 2022 Советы
Но есть и исключения. Собственника или нанимателя жилого помещения и членов их семей признают нуждающимися в жилье в одном из двух случаев.
1. Член семьи страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно 2 .
2. Общая площадь жилого помещения на члена семьи менее учетной нормы.
Чтобы определить, обеспечен ли гражданин необходимой жилой площадью или же его нужно признать нуждающимся, органы местного самоуправления используют учетную норму площади жилого помещения – это минимально допустимая площадь жилья на одного человека.
Учетную норму устанавливает орган местного самоуправления. Например, в Брянской области она составляет 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи 3 .
Если у гражданина или членов его семьи есть несколько жилых помещений, уровень их обеспеченности определяют исходя из суммарной общей площади этих помещений. При этом неважно, на каком основании эти граждане занимают жилье: по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или по праву собственности. Скажем, если родители ютятся в маленькой квартирке, а их ребенок живет в просторном доме, встать в очередь на жилье они не смогут.
То же произойдет, если гражданин намеренно совершил действия, из-за которых он стал нуждающимся. Классический пример: семья проживает в квартире, площадь которой больше учетной нормы на человека. У них есть родственник, также с жильем. Он его продает и регистрируется в квартире семьи. Теперь площади квартиры по учетной норме не хватает, и они решают получить жилье по договору соцнайма. Однако их поведение будет расценено как намеренное ухудшение жилищных условий. В таком случае встать в очередь на жилье можно только через пять лет с даты совершения указанных действий (п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).
Кстати, с очереди могут и снять, если орган местного самоуправления сочтет, что граждане намеренно совершили действия для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как встать в очередь на жилье?
Чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, нужно подать заявление через МФЦ или в орган местного самоуправления по месту своего жительства (обычно это районная администрация). К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право состоять на учете, – их перечень зависит от ситуации. Часть документов гражданин предоставляет обязательно, часть – по желанию, так как орган может запросить сведения у других ведомств (ст. 52 ЖК РФ).
Обязательно нужно предоставить 4 :
- сведения о доходах, полученных гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежной и натуральной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи;
- справки с места работы или учебы для всех членов семьи;
- копии паспортов несовершеннолетних членов семьи;
- заявление о признании малоимущим;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, которое занимают заявитель и члены его семьи (для проживающих в квартирах и общежитиях);
- выписку из домовой книги (для проживающих в частных жилых домах);
- справку об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества (квартиры, дома, дачи, гаража) – ее выдаст орган, осуществляющий техническую инвентаризацию;
- копии судебных решений о признании гражданина членом семьи (если такие решения принимались);
- копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;
- заключение независимого оценщика (на транспортные средства);
- справку, подтверждающую диагноз, – для страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире. Такие справки выдают федеральные государственные учреждения медико-социальной поддержки.
А вот если гражданин не передаст сведения из списка ниже, орган местного самоуправления самостоятельно запросит их в других органах и подведомственных им организациях:
- выписка из налоговой инспекции о наличии или отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- копии налоговых деклараций о доходах за год или документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за год (справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ, справки о получении пенсий, всех видов пособий, стипендий и компенсаций);
- копии свидетельств о заключении или расторжении брака, рождении детей;
- справка о составе семьи;
- заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (гражданам, жилые помещения которых являются непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) 5 ;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах каждого дееспособного члена семьи на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений;
- справки об имуществе – о недвижимости (доме, квартире, комнате), земельных участках, транспортных средствах, маломерных судах.
Орган местного самоуправления должен рассмотреть документы в течение 30 дней со дня их предоставления заявителем и принять решение о постановке его на учет или об отказе в этом. Далее в течение трех рабочих дней администрация направит гражданину решение. Если он подавал документы через МФЦ, решение ему передадут также через центр.
Отказ в постановке на учет должен быть мотивирован и содержать ссылки на законодательство. Положительное решение органа местного самоуправления будет основанием для заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением. Обычно ждать приходится долго: срок зависит от наличия в распоряжении органа местного самоуправления свободного жилья, а оно появляется редко. Время от времени администрация приобретает квартиры в новостройках и передает их очередникам. Также может освободиться квартира, которая уже была в соцнайме.
Сколько «квадратов» можно получить по договору соцнайма?
Гражданину должны предоставить жилое помещение по месту его жительства (в границах его населенного пункта). Площадь жилья на одного человека не должна быть менее нормы предоставления площади помещения по договору соцнайма.
Эта норма зависит от состава семьи и региона. Например, в Брянске она составляет:
- 18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек;
- 42 кв. м – на семью из двух человек;
- 33 кв. м – на одиноко проживающего человека.
Превысить эту норму можно не более чем на 10 кв. м. Если речь идет об одной комнате или однокомнатной квартире либо жилье предназначено для вселения гражданина с тяжелой формой хронического заболевания, норму предоставления на одного человека можно превысить не более чем в два раза 6 .
Можно ли получить жилье вне очереди?
Жилье предоставляют гражданам в порядке очередности с учетом даты их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляют:
- гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний (в частности, туберкулез; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; заболевания, осложненные гангреной; тяжелые хронические заболевания кожи и т.д.).
Почему возникают споры о получении жилья по договору соцнайма?
Государство уделяет особое внимание вопросам социального найма жилья, поэтому актов и разъяснений для регулирования этих отношений выпущено с избытком. Однако уполномоченные органы и суды применяют их не всегда верно. Если вы не согласны с решением органов власти, вы можете его оспорить.
Споры из-за отказов муниципальных органов принять граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье
Решение муниципального органа оспаривается в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ. В таком случае гражданину при подаче иска в суд необходимо лишь указать на нарушение своих прав принятым решением. А уже муниципалитету придется доказывать законность своих действий. Сделать это не всегда просто, поэтому шансы гражданина на победу повышаются.
Споры из-за незаконных попыток граждан встать на учет
Нередко граждане пытаются попасть в очередь на жилье обманным путем. Например, вселяют в квартиру посторонних в качестве членов своей семьи, продают жилье или идут на неравноценный обмен своего помещения, пригодного для проживания. В подобных случаях граждане могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Споры из-за длительного ожидания в очереди
Иногда органы местного самоуправления уклоняются от признания аварийными помещений, где проживают малоимущие граждане, и не предоставляют им жилье по договору социального найма вне очереди.
Споры о месте расположения жилых помещений
Жилье по договору соцнайма должны предоставить в пределах того населенного пункта, где проживает гражданин. Однако случаются ошибки. В моей практике был такой случай: женщина родилась в поселке области – этот адрес учли при постановке ее на учет. Но на момент предоставления квартиры она была зарегистрирована у родственников в областном центре – там женщина и должна была получить квартиру. Тем не менее ей пытались предоставить жилье по месту ее рождения – в 30 км от областного центра. Пришлось обратиться в суд.
Споры о площади жилья
Обычно эти споры связаны с вопросом о том, кого считать членом семьи. Приведу пример из практики: трехкомнатную квартиру получила семья из четырех человек (жена, муж и двое совершеннолетних детей). Дочь рассорилась с матерью и оспорила включение ее в состав семьи. В дальнейшем она сама планировала встать на учет и получить отдельное жилье по договору соцнайма. В итоге трехкомнатную квартиру у семьи забрали и предоставили двухкомнатную.
Кто защитит права граждан в спорах о соцнайме?
Почти в любой из перечисленных выше ситуаций правильнее обратиться за помощью к юристу или адвокату.
Также в спорах о соцнайме права граждан может защитить прокуратура. Прокурор обращается в суд только в случае, если гражданин не может сделать это сам по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам. Но данное ограничение не распространяется на те случаи, когда обращения граждан к прокурору касаются сферы социальной защиты или обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах (ст. 45 ГПК РФ).
1 Пункт 1 ст. 5 Закона Брянской области от 24 июля 2006 г. № 66-З «О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».
2 Приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
3 Постановление Брянской городской администрации от 25 мая 2005 г. №1824-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска».
4 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
5 Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
6 Постановление Брянской городской администрации от 25 мая 2005 г. № 1824-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска».
Фото: фотобанк Freepik/@studiogstock
Как получить квартиру от государства
Возможность купить квартиру или дом за собственные деньги есть не у всех. Отдельные категории граждан решают проблему с жильём, воспользовавшись помощью государства. Кто эти люди и как принять участие в госпрограммах, разберёмся в статье.
Поделиться
Что можно получить от государства?
Страна готова поддержать нуждающихся граждан одним из способов:
- предоставить жильё;
- выдать субсидию, на которую можно купить недвижимость.
Вариант зависит от категории, к которой относится человек, количества людей в очереди, региона прописки и пожеланий. Территориально варьируются нормативы метров на жильца и денежного минимума, но общий порядок един для всей страны.
Субсидия
Сумму субсидии можно потратить на небольшую квартиру или вложить в ипотеку. В Москве социальную ипотеку с использованием госсубсидий выдают Сбербанк, Абсолют Банк и другие учреждения.
Величина субсидии определяется с учётом средней стоимости метра и нормы 18 кв.м на человека.
Сумма помощи будет различаться в зависимости от региона и количества людей в переселяемой семье. Объём финансирования варьируется от 30% до 70% стоимости недвижимости. Также выданные деньги можно направить на строительство дома.
Готовое жильё
Готовое жильё предоставляется по договору социального найма или в аренду (договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования).
По договору социального найма жильё приватизируют с течением времени, меняют или продают. Договор бессрочный (ст. 60 ЖК РФ).
Найм жилого помещения подразумевает регистрацию обременения, при этом жильё не перейдёт в собственность съёмщика. Договор заключается на срок от 1 года до 10 лет. После 5 лет проживания отношения с государством переводят в договор социального найма.
В зависимости от варианта получения жилья различается оплата (ст. 154 и 156.1 ЖК РФ):
- по договору найма жилого помещения сумма платежа складывается из стоимости расходов на строительство, реконструкцию, приобретение недвижимости и коммунальные платежи;
- по договору социального найма платёж включает плату за проживание и коммунальные услуги.
Кто и как может получить квартиру бесплатно?
Решение задачи «Как получить жильё от государства?» зависит от категории, к которой относится нуждающийся.
Очередь на квартиру для малоимущих
Речь идёт о людях, проживающих в государственных квартирах по договору социального найма и не имеющих возможности самостоятельно улучшить условия для жизни из-за низкого дохода. Если квадратных метров на одного человека меньше нормы, жильцы по закону могут разъехаться.
Стандарты площади различаются по регионам, но не могут быть меньше федерального санитарного минимума – 6 кв.м.
Чтобы определить, нуждается ли жилец в расширении площади, понадобится справка о регистрации. В бумаге указывается количество прописанных и метраж квартиры. Посчитайте, сколько метров приходится на человека, и сравните с нормативом в вашей местности. Для получения документа потребуется только паспорт. Обратиться нужно в орган регистрационного учёта (паспортный стол).
Также нужно подтвердить статус малоимущих. Социальные службы оценивают финансовое положение исходя из дохода работающих членов семьи и имущества в собственности. Доход на одного человека не должен превышать установленный в регионе прожиточный минимум. Пороговые значения в каждом регионе свои.
Отдельно проверяется отсутствие собственной квартиры или дома. Обратившийся не должен быть супругом (супругой) или ребёнком человека, у которого в собственности есть жильё (который арендует квартиру по договору социального найма).
Встать на очередь на получение квартиры могут малоимущие, которые до этого момента не получали помощь государства.
Квартира от государства для людей с хроническими заболеваниями
Получить бесплатное жильё от государства могут люди, проблемы со здоровьем которых требуют отдельного от родственников проживания. Необходимость ухода за такими больными увеличивает количество причитающихся метров, особенно если опекун другого пола.
В перечень заболеваний выходит:
- туберкулёз с бактериовыделением;
- злокачественные образования с выделениями;
- хронические психические расстройства с болезненными проявлениями и некоторые другие.
На улучшение жилищных условий имеют право и инвалиды (согласно Федеральному закону №181-ФЗ). При этом учитывается местоположение дома и его удалённость от больниц, места проживания родственников и т.д.
Жилое помещение для инвалида оборудуется в соответствии с индивидуальными требованиями для реабилитации. Людей, передвигающихся на инвалидной коляске, должны поселить в квартире на первом этаже. Поддержка государства проявляется и в предоставлении скидки не менее 50% на коммунальные услуги.
Чтобы получить недвижимость, необходимо обратится в соответствующий отдел местной администрации с бумагой с указанием сведений о квартире, в которой живёт заболевший, количестве зарегистрированных и общей площади. Другой обязательный документ – медицинское заключение. Также потребуется заключение органов опеки и попечительства.
Получение квартиры сиротами
Сиротами признаются не только дети, чьи родители умерли, но и те, отец и мать которых были лишены родительских прав.
Получить квартиру бесплатно может сирота, достигший совершеннолетия, но не старше 23 лет.
После 23 лет подавать документы уже поздно, но если место в очереди было занято до достижения этого возраста, человек получит законные метры.
Чтобы воспользоваться помощью государства, придётся подтвердить свой статус. Помогут следующие документы:
- свидетельства о смерти родителей;
- решение о лишении родительских прав;
- распоряжение об опекунстве;
- удостоверение опекуна;
- справка из учреждения, в котором проживал обратившийся (например, из детского дома).
Для получения квартиры от государства у сироты не должно быть своего жилья. Также органы власти могут отказать, если сирота живёт с опекуном в квартире по договору социального найма, и при этом соблюдается норма по метражу.
Обращаться нужно в местную администрацию и органы опеки и попечительства. В регионах обязанности решения жилищного вопроса распределяются между этими организациями.
Очередь на квартиру для ветеранов
В Федеральном законе №5-ФЗ «О ветеранах» указано право нуждающихся ветеранов на получение льготной жилплощади. При этом речь идёт о разных категориях:
- ветеранах Великой Отечественной войны;
- инвалидах ВОВ;
- ветеранах боевых действий;
- ветеранах труда и ряде других.
Участники Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение жилплощадью один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения (статья 15 №5-ФЗ).
Квартира от государства для военнослужащих
Право на улучшение жилищных условий военнослужащими прописано в Федеральном законе №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и в Постановлении Правительства РФ №512.
Во время службы семья военнослужащего имеет право на бесплатные квадратные метры в соответствии с нормой на человека. Подобрать подходящую квартиру государство обязуется в течение 3 месяцев с момента прибытия военнослужащего на место назначения. Приватизировать такое жильё нельзя, оно остаётся в собственности Министерства Обороны.
Военнослужащий получает квартиру бесплатно в случае (статья 15 закона «О статусе военнослужащих»):
- если контракт был подписан до 1 января 1998 года (кроме курсантов) и у семьи нет достойного жилья;
- если контрактник покидает службу по возрасту, состоянию здоровья или из-за штатных изменений, и при этом срок службы составляет минимум 10 лет.
Помощь можно получить в виде субсидии на покупку недвижимости или строительство, а получение готового жилья допускается по договору социального найма.
«Профессиональный» аргумент в отношении жилья есть не только у военных. По договору социального найма в некоторых регионах могут получить квартиру учителя, врачи и люди других социально значимых профессий.
Расселение аварийного жилья и коммунальных квартир
Коммунальные квартиры расселяют в соответствии с региональными программами. Жильцы сами должны обратиться в администрацию с документами, подтверждающими плохие условия проживания, и встать на очередь. Когда подойдёт очередь, человек получит квадратные метры в соответствии с региональной нормой. В большинстве случаев это также будет коммунальная квартира.
Проживающие в коммуналке могут рассчитывать на субсидию для покупки новой недвижимости.
Если объединиться с соседями, одна из семей может выкупить комнаты другой на сумму предоставленной субсидии, тогда все окажутся в выигрыше.
Жильцы аварийных домов получают жилплощадь от государства в соответствии со списками администрации. В каждом регионе есть свой перечень домов, которые должны быть расселены в текущем году. При этом жильцам не нужно самим обращаться в органы местного самоуправления. Узнать о расселении в своей местности можно на сайте Реформа ЖКХ.
Если условия проживания оставляют желать лучшего, но дома в списке на ближайшее расселение нет, жильцам придётся ждать очень долго. Чтобы ускорить процесс, группе собственников необходимо объединиться и доказать невозможность проживания в этом доме специальной экспертной комиссии.
При расселении из квартир, использующихся по договору социального найма, семья получит новую площадь в соответствии с нормами в регионе. Если переселяют жильцов, купивших квадратные метры в обычном порядке, новая жилплощадь не будет отличаться от старой по метражу, даже если в однокомнатной квартире было прописано 10 человек.
Нюансы получения жилья
Чтобы получить квартиру или субсидию от государства, кроме документов, подтверждающих право на льготу, потребуется паспорт, справка о составе семьи, бумага с характеристиками квартиры, подтверждение доходов и документ об отсутствии недвижимости в собственности. Местная администрация может запросить и другие документы при необходимости.
Основной критерий для получения льготного жилья – признание человека нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также признание малоимущим. Тяжёлая болезнь, статус ветерана и другие основания влияют на скорость получения жилья. Сироты, ветераны и другие льготные категории граждан получают квартиры за месяцы, а «обычные» нуждающиеся могут провести в очереди десятилетия.
Намеренное ухудшение условий проживания для попадания в категорию нуждающихся приведёт к отсрочке в постановке на очередь на 5 лет. Поэтому продавать или менять квартиру с расчётом на помощь государства не стоит.
Резюме
Бесплатно получить квартиру реально, если вы относитесь к категории льготников, готовы подтвердить свой статус и запаслись терпением для сбора документов. У государства проще взять деньги на покупку жилья, чем получить готовую недвижимость. Если человек отдаёт предпочтение субсидии, после получения денег он «выпадает» из остальных очередей. Чтобы воспользоваться льготой, обратитесь в жилищный отдел местной администрации, предварительно сверившись с нормой метража на человека и размером прожиточного минимума.
- Что можно получить от государства?
- Кто и как может получить квартиру бесплатно?
- Нюансы получения жилья
- Резюме
Бесплатное жилье: как получить квартиру от государства
Российский закон предусматривает поддержку граждан и предоставление льгот. С помощью субсидий государство помогает купить квартиру и улучшить жилищные условия, приобрести земельный участок и получить скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Помимо этого, предусмотрена выдача бесплатных квартир для отдельных категорий граждан. Например, немало шансов переехать у малоимущих, многодетных и тех, чье жилье признано непригодным для проживания без возможности капитального ремонта и реконструкции. К льготным категориям также относятся люди, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями.
Фото: Komsomolskaya Pravda/Global Look Press
Очередность заявок
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Набор факторов
Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.
Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.
Фото: Konstantin Kokoshkin/Global Look Press
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Комментарий эксперта
Анастасия Поликыржа, адвокат, кандидат юридических наук:
— В соответствии с программой развития застроенных территорий дом признается аварийным и подлежащим сносу, а далее застройщики (органы местного самоуправления) расселяют жильцов с предоставлением благоустроенного жилья. При этом те, кто стоял в очереди и имел статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, не только получат новую квартиру, но и расширят свои жилищные возможности.
Субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения) или если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В последнем случае в муниципальный жилищный отдел нужно представить медицинскую справку. В данной сфере сложилась обширная судебная практика, причем она строится положительно в пользу семей, где есть хронические заболевания.
Развитие получили различные программы.
Стройотряд. Эта программа нацелена на помощь молодежи в покупке собственного жилья. Суть заключается в следующем: отработав на строительстве 150 рабочих смен, человек получает право приобрести жилье по его реальной стоимости, без рыночных накруток. В результате стоимость квадратного метра падает практически в три раза. Единственный недостаток направления: стройотряды действуют лишь в Екатеринбурге и Воронеже.
Помощь молодым учителям. С 1 августа 2020 года в программу «Молодая семья» внесены изменения, и теперь первоначальный взнос может быть по ипотеке с договором купли-продажи, ДДУ или уступки права требования. Долг и проценты можно погашать не только по основному договору, но и по рефинансированному.
Платить за новостройку по ДДУ можно не только через счет эскроу, но и напрямую застройщику, если тот платит взносы в фонд дольщиков.
Субсидию можно потратить на оплату новостройки, которую купили по договору уступки права требования. Причем как при полной оплате, так и с ипотекой. Больше нет требования, чтобы квартира относилась к стандарт-классу.
Читайте также:
- Сохранить жилье: почему и у кого государство может отобрать квартиру
- Жилищная субсидия: кому положена и как ее получить
- Изъятие квартиры: когда государство не может забрать жилье
Можно ли получить квартиру от государства бесплатно
Кто может получить бесплатное жилье от государства, каким критериям для этого нужно соответствовать и как долго придется ждать ключи от новой квартиры — обо всем этом расскажем в статье.
- Как можно получить квартиру от государства
- Кто может претендовать на бесплатное жилье
- Плохие условия для жилья
- Как бесплатно получить жилье в Москве
- Документы на субсидию
Как можно получить квартиру от государства
Есть три варианта получения:
- вам сразу выдают готовое жилье по договору социального найма на бессрочной основе;
- вам выдают готовое жилье по договору найма жилого помещения из фонда социального использования сроком от 1 до 10 лет (для удобства по тексту будем называть его договором аренды);
- вам выделяют субсидию — иными словами, сертификат с деньгами на покупку или строительство.
Количество выдаваемых денег ограничено, зато получить их легче, чем квартиру. Если вам покажется, что дали мало, то придется доплатить самостоятельно.
Выдача жилья и субсидий — не подарок от государства и даже не акция для всех нуждающихся. Не получится просто решить, что вам необходимо бесплатное жилье, и встать за ним в очередь — для этого нужны веские причины с доказательствами.
А еще — терпение, чтобы дождаться очереди. И толика смирения, ведь, скорее всего, вам не предоставят выбор, а выдадут что-то из имеющегося.
Кто может претендовать на бесплатное жилье
Чтобы претендовать на получение жилья, нужно относиться к определенной категории граждан и соответствовать нескольким критериям. Причем для жителей регионов и Москвы они отличаются — в столице условия строже, поэтому и получить жилье будет непросто.
Базово нужно иметь:
- гражданство РФ,
- регистрацию по месту жительства или пребывания,
- плохие условия для жилья,
- низкий доход.
Наличие всевозможных льгот увеличит шансы на приобретение жилья.
Гражданство и регистрация
Гражданство должно быть российским. А еще нужно обязательно прожить несколько лет в регионе, где вы хотите получить квартиру, с регистрацией по месту жительства или пребывания. Каждый регион устанавливает срок на свое усмотрение.
Низкий доход
Доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. Не путайте прожиточный минимум с МРОТ.
МРОТ и прожиточный минимум: сколько можно их путать
Средний прожиточный минимум в России:
- в 2021 году — 11 653 рубля;
- в 2022 году — 13 391 рубль;
- в 2023 году — 14 375 рублей.
Точный размер зависит от региона проживания. В Москве в 2023 году он составляет 21 718 рублей, в Приморском крае — 17 106 рублей.
Кроме того, отдельные регионы могут установить дополнительные критерии нуждаемости. Например, если вы живете в Москве и имеете два автомобиля, малоимущими вас не признают.
Представим, что семья Петровых из пяти человек — мать, отец и три несовершеннолетних ребенка — живет в Республике Марий Эл. Зарплата отца — 25 тысяч рублей, зарплата матери — 20 тысяч рублей.
Чтобы рассчитать средний доход, нужно сложить доход семьи за три последних месяца, поделить его на количество людей в семье, а затем на три.
(25 000 + 20 000) × 3 : 5 : 3 = 9000 на человека.
Средний прожиточный минимум в республике составляет 12 650 рублей на человека. Доход Петровых — меньше, значит, они получат статус малоимущей семьи.
Чтобы подтвердить статус малоимущего, обратитесь в МФЦ или местные органы соцзащиты.
Плохие условия для жилья
Существует несколько условий, и при любом из них можно обратиться за помощью к государству. Давайте на примерах рассмотрим ситуации, в которых люди могут стать претендентами на получение жилья.
- В семье Сидоровых мама, папа и двое близнецов. Они более пяти лет снимают квартиру, периодически живут у родителей. У Сидоровых никогда не было собственного жилья, на него не хватает денег — значит, им негде жить. Чиновники могут признать их нуждающимися.
- Семья Волковых живет в старой части города. Их жилье находится в аварийном состоянии — в таком доме невозможно жить. Туалет — на улице, а воду носят из колодца, для обогрева топят печку. Такие условия и аварийность делают дом непригодным для проживания.
- Семья Ивановых состоит из шести человек и живет в собственной «двушке» в Омской области. Если разделить площадь, то на каждого члена семьи приходится по 12 кв. м. Это меньше нормы, установленной в их регионе, — недостаточно места для проживания одного человека. А значит, они могут встать в очередь на квартиру.
- Мария Аркадьевна живет в однокомнатной квартире с сыном, который болеет туберкулезом. Жить рядом с ним, не имея возможности разделить пространство, — небезопасно. Поэтому ее семья может получить новое жилье с большим количеством комнат. Так могут сделать все, кто проживает вместе с людьми с тяжелыми хроническими заболеваниями. Перечень заболеваний приведен в Приказе Минздрава.
Отсутствие квартиры, аварийное или ветхое жилье, недостаточное количество жилплощади для одного жильца и проживание с тяжело больным человеком — эти факторы дают право претендовать на получение бесплатного жилья от государства.
Семья Николаевых очень хочет получить квартиру от государства. Специально для этого они даже переехали из своей двухкомнатной квартиры в «однушку». Смогут ли они претендовать на получение жилья, если теперь количество квадратных метров на одного человека в их семье стало меньше нормы?
К сожалению, нет, так как считается, что они сознательно ухудшили свои условия. Чтобы встать на учет после такого переезда, им придется прожить в этой квартире пять лет.
Кто еще может претендовать на получение бесплатного жилья
Многодетные семьи, сироты, ветераны, военные, инвалиды и другие льготники. Им жилье предоставляют быстрее, чем категориям людей без льгот.
Кроме того, есть множество программ, по которым специалистам или отдельным категориям людей выделяют жилье или субсидию. Например, учителям и врачам, которые приехали для работы в село; молодым семьям до 30 лет и так далее.
Расселение жителей аварийного жилья и коммуналок — известная история. Они могут подать документы для расселения и получить новую квартиру или субсидию. А жителям домов в ветхом и опасном для жизни состоянии придется дождаться, когда их жилье признают аварийным, а затем предложат новое. Как правило, жители коммуналок получают квартиры быстрее, чем жители аварийных домов.
Переселение душ. Что такое аварийное и ветхое жилье и как переселяют собственников
Как бесплатно получить жилье в Москве
Мы уже упомянули, что условия получения бесплатной квартиры в Москве строже, чем в регионах.
Например, иностранцы не могут претендовать на жилье, потому что по закону у всех близких родственников и членов семьи, проживающих в квартире, должно быть гражданство РФ.
Такие же строгие правила с регистрацией. Если в регионах учитывается даже временная прописка, то в Москве – только постоянная регистрация по месту жительства в течение десяти лет. Это условие обязательно для совершеннолетних членов семьи, а на детей до 18 лет не распространяется.
В Москве действует закон о признании жителей малоимущими. Согласно ему, москвичам для покупки жилья не должно хватить всего дохода и активов за двадцать лет, в том числе на момент выдачи квартиры.
Например, если вы встали на учет, но впоследствии выяснилось, что вы начали зарабатывать больше и вполне можете купить квартиру самостоятельно, то в выдаче вам откажут.
Если вы до сих пор на распутье, то подумайте о господдержке. Может быть, вы подходите под одну из программ? Приобретать жилплощадь с финансовой поддержкой государства — это надежно и стабильно.
На какое жилье можно рассчитывать
Встав в очередь, можно рассчитывать на получение готового жилья из местного или государственного жилищного фонда. Например, на квартиру в новостройке или вторичное жилье, которое можно взять в аренду у государства или получить по договору социального найма.
Снимая квартиру у государства, вы будете платить только за «коммуналку». Но приватизировать, обменять, сдать или продать ее не получится.
Договор при этом составляется на определенный срок — от 1 до 10 лет. После этого его можно переоформить в договор социального найма либо продлить.
При социальном найме вы сможете приватизировать жилье, обменять его, сдать в аренду или продать. Самое простое — обмен квартиры. Чтобы сдать в аренду, нужно предварительно зарегистрировать в квартире съемщика. А чтобы продать — приватизировать или прописать покупателя и составить переоформление.
Сколько жилплощади необходимо для жизни человеку, устанавливают в каждом регионе отдельно.
- Например, если минимум равен 16 кв. м, то семья Афанасьевых из пяти человек получит квартиру площадью не менее 80 кв. м. Но если из максимально подходящих им вариантов на момент выдачи будет только квартира с большей площадью— семье повезет, и она получит более просторное жилье.
- А если бы Афанасьевы имели квартиру с недостаточной жилплощадью в собственности или соцнайме, они могли бы получить от государства вторую квартиру, из площади которой вычли бы имеющуюся.
Допустим, в их собственности есть квартира в 30 кв. м. Получается, на каждого из четверых членов семьи выходит всего по 6 кв. м, а по нормативам их региона должно быть 16 кв. м на человека.
Также можно получить субсидию на покупку или строительство. Субсидию выдают всего один раз, и получить ее повторно не выйдет.
Субсидия — это финансовая помощь, которая выделяется из федерального или местного бюджета на определенную цель. Субсидию нельзя обналичить, ее нужно использовать в течение определенного срока.
Рыба, а не удочка. О субсидии простыми словами
Средства с субсидии вы можете использовать:
- в качестве первоначального взноса по ипотеке,
- для погашения ипотеки,
- для покупки квартиры,
- для строительства дома.
Получить субсидию могут многодетные, молодые и малоимущие семьи, сироты, участники ВОВ и их семьи, военнослужащие, госслужащие и другие бюджетники, а также специалисты, которые отучились и уехали из города для работы по специальным программам.
Имейте в виду, что в качестве субсидии государство выделяет небольшую сумму денег. Ее размер зависит от стоимости квадратного метра жилья, норматива площади на человека и размера доли, которую оплатит за вас государство. Скорее всего, этого будет недостаточно для покупки или строительства жилья, и доплатить за все остальное придется самостоятельно.
Для примера рассмотрим размеры субсидии по программе «Молодая семья» в 2023 году. Эта субсидия компенсирует определенный процент от стоимости жилья:
- 30% стоимости может компенсировать семейная пара без детей;
- 35% — семья или родитель хотя бы с одним ребенком.
Дарики — деньги персидской империи — иногда называют первой международной резервной валютой.
Другой фактКуда обратиться за бесплатной квартирой
Чтобы получить бесплатное жилье от государства, вам нужно подтвердить статус того, кому необходимо улучшить условия проживания.
Для этого встаньте на жилищный учет — заполните бланк о постановке и поставьте на нем подписи всех членов семьи. Найти образец заявления вы можете на сайте госуслуг или в МФЦ. Обязательно приложите все документы, которые подтвердят, что бесплатное жилье нужно выдать именно вам.
Подать заявление на получение бесплатного жилья можно в МФЦ либо в органе, который отвечает за жилищный учет там, где вы проживаете. Это может быть районная администрация или департамент городского имущества — зависит от вашего места жительства.
Ваше заявление рассмотрят чиновники и вынесут вердикт — либо поставят вас в очередь на получение жилья, либо откажут. Если с отказом вы будете не согласны, то можете обжаловать его в суде. Обычно на рассмотрение отводится один месяц.
Чтобы ускорить очередь, вы можете донести в жилищные органы новые документы, которые подтвердят, что жилье стало вам еще нужнее. Например, у вас появились дети или кто-то в семье получил инвалидность.
Какие документы потребуется собрать
Главное в гонке за получением бесплатного жилья — доказать, что жилье нужно вам. Чтобы сделать это, подтвердите свои доводы соответствующими документами.
- У меня большая семья, нам не хватает денег — вот справка о наших доходах.
- У нашей семьи нет жилья или есть, но очень маленькое – вот справка о нашем имуществе.
- Я льготник, и хочу стоять в очереди первым — вот мои документы.
- Есть медицинские показания, по которым я должен получить квартиру, — вот справка.
Документы на субсидию
Чтобы встать в очередь на получение субсидии, к заявлению нужно приложить оригиналы и копии следующих документов:
- ваш паспорт и паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи;
- свидетельство о браке;
- справка о составе семьи;
- подтверждающие документы о наличии у вас льгот;
- документы о владении жилплощадью.
Когда придет ваш черед получать квартиру, документы проверят еще раз. Если что-то изменится и вы вдруг перестанете соответствовать критериям получения жилья, его не выдадут.
Например, во время ожидания очереди бабушка, которая проживала с вами, вдруг вышла замуж и съехала, и теперь вашей семье достаточно метража той квартиры, которая у вас есть.
Также обязательно проверят сделки с недвижимостью, которые вы совершали во время ожидания квартиры. Допустим, вы устали ждать и решили купить жилье поменьше, чтобы ухудшить свои условия и тем самым продвинуться в очереди. Комиссия обнаружит этот факт и лишит вас бесплатной квартиры.
Как скоро можно получить бесплатное жилье
Вы собрали документы, подали заявление, и его уже одобрили — заветная мечта о получении бесплатной квартиры маячит на горизонте. Но не тут-то было. Оставаться на горизонте ваша мечта может годами, ведь очередь движется очень медленно. В приоритете стоят ветераны, люди с тяжелыми хроническими заболеваниями, инвалиды, сироты.
Могут ли исключить из очереди на бесплатное жилье
А еще можно потерять место в очереди на бесплатное жилье. Основания для этого перечислены в ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Среди них:
- Вы решили сняться с учета и подали заявление об этом.
- Вы утратили основания, дающие право на получение жилья. Это самая частая причина потери места в очереди. Например, вы стали больше зарабатывать, переехали и т. д.
- Вы переехали в другой населенный пункт. Исключение — смена места проживания в пределах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Если поменяете место жительства в этих городах, позиция в очереди сохранится.
- Вы получили субсидию на приобретение или строительство жилья.
- Вы получили земельный участок для строительства жилого дома. Это основание распространяется не на всех. Так, если у вас трое или более детей, то вы и земельный участок получите, и сохраните место в очереди.
- В ваших документах обнаружены ложные сведения. Либо выявлены нарушения со стороны должностных лиц, которые ставили вас в очередь.
Перечень оснований, которые перечислены в законе, — закрытый. Это значит, что по какой-то иной причине исключить из очереди не могут. Решение принимают со ссылкой на одно из перечисленных оснований. Срок — 30 рабочих дней с даты выявления обстоятельств, влекущих снятие с учета.
Решение о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилье принимает только тот орган, который включил вас в очередь.
О нем уведомляют в течение трех рабочих дней с момента принятия. Решение можно обжаловать в судебном порядке.
Если вас исключили из очереди или стоять в очереди на квартиру больше нет сил, можно встать в очередь на получение субсидий. Она движется гораздо быстрее.
А если совершенно нет времени ждать и деньги нужны здесь и сейчас, то возьмите кредит. Заполните заявку ниже, а с помощью онлайн-калькулятора рассчитайте комфортный ежемесячный платеж.