Институции по правам человека
Для того, чтобы подать жалобу в Европейский суд по правам человека, вы должны заполнить форму заявления. Форму и инструкции по заполнению доступны на сайте суда, но вы можете скачать их и здесь:
Правило 47 Регламента Европейского суда по правам человека разъясняет требования к содержанию жалобы, её объёму и структуре.
Язык
Вы можете подготовить свою жалобу на любом языке стран-участниц Совета Европы. На сайте суда на различных языках доступна форма заявления и информация о его подаче.
Если ваша жалоба будет принята судом, то в дальнейшем переписка будет происходить на одном из рабочих языков суда – английском или французском.
Содержание
Так как суд принимает лишь полностью заполненные формы заявлений, вы должны заполнить все обязательные поля, указать всю требуемую информацию и присоединить все документы. Вся информация должна быть ясной и понятной. Важно помнить, что суд ежегодно получает тысячи жалоб, поэтому соответствие требованиям каждой из них проверяется очень строго.
Старайтесь писать лишь о фактах и вопросах, которые имеют отношение к нарушению ваших прав человека. Чтобы помочь суду как можно лучше вникнуть в вашу ситуацию, пишите на простом языке, не уклоняясь от проблемы и избегая эмоций, грубостей и агрессивных высказываний.
Документы
Приложите к жалобе все документы, имеющие отношение к ситуации, по поводу которой жалуетесь (т.е. ранее написанные жалобы и ответы на них, решения судов, другие постановления и т. д.). Судом будет принято лишь полностью заполненное заявление, к которому приложены все необходимые документы. Это включает в себя документы, подтверждающие вашу попытку обратиться с жалобами о нарушении ваших прав человека в учреждения государственной власти своего государства, и что с момента принятия последнего решения и до момента отправки жалобы в суд не прошло 4 месяцев (или 6 месяцев, если последнее решение латвийского органа власти или суда было принято до 1 февраля 2022 года).
Сроки
Перед тем, как подать жалобу о нарушении ваших прав человека, прежде всего вы должны попытаться решить вопрос о возможном нарушении ваших прав, обратившись к государственным учреждениям на национальном уровне. Жалобу и все запрашиваемые судом документы следует отправить в течение 4 месяцев с момента принятия последнего постановления по вашей жалобе, принятого государственным учреждением Латвии или судом.
примечание Если последнее решение латвийского органа власти или суда было принято до 1 февраля 2022 года, срок подачи жалобы составляет 6 месяцев.
В случае, когда нет ни одного государственного учреждения, которому вы могли бы пожаловаться, срок в 4 месяцев начинает исчисляться со следующего дня после совершения возможного нарушения.
Срок подачи жалобы в Европейский суд по правам человека начинает исчисляться с даты последнего постановления национального учреждения по вашей жалобе.
пример Если вы жаловались административному суду по поводу плохих условий содержания в тюрьме, то вам следует отправить жалобу Европейскому суду по правам человека в течение 4 месяцев после последнего постановления высшей инстанции административного суда.
Отправьте жалобу своевременно, так, чтобы суд её получил до окончания конечного срока, так как срок закончится и в том случае, если последним его днём окажется праздничный или выходной день.
важно Вам следует отправить жалобу по возможности быстрее, так как суд может попросить вас предоставить дополнительные документы, которые вы не предоставили с первичной жалобой. Вам не будет дано дополнительное время для подачи этих документов. Все требуемые документы необходимо отправить до окончания срока 4 месяцев, иначе вашу жалобу отклонят.
Адрес
важно До подачи жалобы и отправки дополнительных документов целесообразно их скопировать, отсканировать или сохранить в электронном виде. Если суд сочтёт, что в вашей жалобе недостаточно важной информации, вам придётся писать всё заново. В этом случае дополнительное время не предусмотрено, поэтому копия первичной жалобы вам пригодится для того, чтобы быстрее заполнить новый формуляр жалобы.
Жалобу следует отправлять по адресу:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg Cedex
France
Помощь юриста
Вам не предусмотрена бесплатная юридическая помощь для подготовки первичной жалобы в суд. При необходимости суд оплатит услуги вашего юриста только в том случае, если по поводу вашей жалобы поставлено в известность правительство Латвии. Узнайте больше о возможностях получить юридическую помощь.
Как подать жалобу в Европейский суд по правам человека в 2023 году?
Членами Совета Европы в настоящее время являются 46 государств (*список внизу данной статьи), которые в настоящее время признают и исполняют решения Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ). Таким образом, при нарушении прав гарантированных Европейской Конвенцией, в любом из этих государств, при соблюдении критерием исчерпаемости средств национальной правовой защиты и соблюдении четырехмесячного срока обращения.
Россия с прошлого года более не является членом Совета Европы. Своё действие Европейская Конвенция в отношении Российской Федерации прекратила с 16 сентября 2022 года.
По нарушениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, допущенным до 16 сентября 2022 года в России, Европейский суд по правам человека продолжает принимать и рассматривать жалобы, если они соответствуют критериям приемлемости, установленным Регламентом ЕСПЧ.
Вместе с тем, согласно 180 и 183 Федерального закона от 11.06.2022 года решения Европейского суда, по правам человека вынесенные ЕСПЧ после 16 марта 2022 года в Российской Федерации исполнению не подлежат. Данная правовая ситуация, порождает не устраненное до настоящего времени правовое противоречие, поскольку с одной стороны действующая редакция Конституции РФ, являющегося законом прямого действия, в силу ч. 4 ст. 15, ст. 46, ст. 55 Высшего закона государства, указывает на необходимость исполнения решений ЕСПЧ, но законодатели (а следом за ними прокуратура и суды) видят ситуацию по другому.
Таким образом, при обращении в ЕСПЧ в 2023 году в отношении стран – членов Совета Европы (в том числе со стороны граждан РФ и юридических лиц) препятствий не имеется.
В отношении обращения с жалобами в ЕСПЧ в отношении Российской Федерации, следует учитывать следующие факторы:
- Нарушение должно было произойти не позднее 15 сентября 2022 года;
- После нарушения были пройдены все российские судебные инстанции, которые отнесены к эффективным средствам правовой защиты (апелляция для КоАП РФ, жалоб в порядке ст. 125 УПК, обжалования избрания или продления меры пресечения; первая (сплошная) кассация для уголовных дел; вторая кассация (Верховный Суд РФ) для гражданских, арбитражный дел и дел рассмотренных в порядке КАС РФ);
- Прошло не более 4 месяцев со дня получения судебного акта последней судебной инстанции, относящейся к числу эффективных .
Кроме того, не стоит забывать о двух важных моментах:
1.В настоящее время нет смысла обращаться с заявлением в порядке 39 Правила об применении неотложных мер. Т.к. даже если ЕСПЧ примет положительное решение по данному вопросу, то Россия не исполнит это решение.
2.Если вопрос правовой неопределенности в части исполнения решений ЕСПЧ не будет урегулирован к моменту вынесения Европейским судом решения по вашему делу, или урегулирование этого вопроса будет осуществлено вопреки базовым принципам Конституции РФ, то решение по вашему делу останется неисполненным.
Список государств-членов Совета Европы на апрель 2023 года
1. Австрия
2.Азербайджан
3.Албания
4.Андорра
5.Армения
6.Бельгия
7.Болгария
8.Босния и Герцеговина
9.Венгрия
10.Германия
11.Греция
12.Грузия
13.Дания
14.Ирландия
15.Исландия
16.Испания
17.Италия
18.Кипр
19.Латвия
20.Литва
21.Лихтенштейн
22.Люксембург
23.Македония
24.Мальта
25.Молдова
26.Монако
27.Нидерланды
28.Норвегия
29.Польша
30.Португалия
31.Румыния
32.Сан-Марино
33.Сербия
34.Словакия
35.Словения
36.Соединенное Королевство
37.Турция
38.Украина
39.Финляндия
40.Франция
41.Хорватия
42.Черногория
43.Чешская Республика
44.Швейцария
45.Швеция
46.Эстония
Если Вам необходима помощь по защите Ваших нарушенных прав, обращайтесь по контактам ниже:
| Пишите | Звоните | Пишите на сайте |
|---|---|---|
| echr@cpk42.com | +7 495 123 3447 | Форма |
РосЕвросуд — это проект адвокатского кабинета № 77/3- 3314, посвященный подаче жалоб в Европейский суд по по правам человека. Учредителем кабинета является адвокат, член Адвокатской Палаты города Москвы (реестровый номер 77/11560), кандидат юридических наук Константин Ильич Терехов. Адвокат осуществляет адвокатскую деятельность индивидуально.
О нашем проекте по ЕСПЧ
«РосЕвроСуд» — это один из ведущих российских проектов по подаче жалоб в Европейский суд по правам человека. Подготовкой жалоб занимается кандидат юридических наук, адвокат Константин Терехов, специалист по ведению дел в ЕСПЧ. Уже выиграно 40 дел.
Внимание! Всем кому присудили компенсации, пожалуйста, заполните и отправьте по почте бланк заявления (прилагается)
Право на подачу жалоб в ЕСПЧ в отношении России сохраняется несмотря на выход РФ из Совета Европы и Конвенции о защите прав человека. Появилось лишь одно дополнительное условие: нарушение должно было произойти до 17 сентября 2022 года.
В августе 2022 на официальном сайте ЕСПЧ в русскоязычном разделе появилось следующее сообщение:
«Суд продолжает рассматривать новые жалобы в отношении Российской Федерации, отклонять неприемлемые жалобы или прекращать производство по жалобам решением единоличного судьи. При этом, в силу исключительных обстоятельств, связанных с приостановлением международного почтового сообщения c Россией, по жалобам заявителей с почтовым адресом только в России уведомление о решениях, принятых единоличным судьей, будет производиться Судом при наличии в формуляре жалобы адреса электронной почты. До обращения в Суд с запросом о ходе рассмотрения жалобы и для получения дополнительной информации, рекомендуем заявителям и их представителям использовать информационную базу данных Суда ‘SOP’.»
О законе о неисполнении решений ЕСПЧ
Данный закон противоречит как российскому, так и международному праву, и, по нашему мнению, должен быть скорректирован или отменен. Тем, кто уже подал жалобы или собирается подавать жалобы остается надеяться на то, что указанный закон будет отменен в течении ближайших лет. Читать подробнее о законе о неисполнении решений ЕСПЧ о неисполнении решений ЕСПЧ
Кто может обратиться с жалобой в Европейский Суд
В соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана:
- физическим лицом,
- неправительственной организацией или
- группой частных лиц,
которые утверждают, что они явились жертвами нарушения конвенционного права.
Фактически данное правило означает, что жалоба в Страсбургский Суд не может быть подана органом публичной власти (должностным лицом) или организацией, за которую государство само несет ответственность. В противном случае государство в лице одних своих органов могло бы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на себя же (в некотором смысле в лице других своих органов), что недопустимо. Однако отграничение органов публичной власти (должностных лиц) и организаций, за которые государство несет ответственность, от частных лиц является не такой простой задачей. Для этого необходим по меньшей мере анализ функций того органа, лица, организации, в отношении которых ставится вопрос о том, не являются ли они органом публичной власти (должностным лицом), организацией, за которую государство несет ответственность. Если они выполняют публичную функцию, то с точки зрения данного критерия приемлемости жалобы в Европейский Суд по правам человека они могут быть признаны государственным органом. Вместе с тем должностное лицо является таковым только при выполнении возложенных на него функций публичной власти. Человек, являющийся должностным лицом, безусловно, может вступать в множество различных отношений в статусе частного лица. И в этом случае он может обратиться в Страсбургский Суд именно как частное лицо в защиту конвенционных прав, принадлежащих ему как частному лицу. Например, судья не может обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека на нарушения тех его прав, которые связаны с выполнением им функций по отправлению правосудия. Но если судья полагает, что государство в лице тех или иных своих органов вмешалось в принадлежащие ему частные права или не выполнило своих позитивных обязательств по их защите, ничто не препятствует его обращению в Страсбургский Суд.
Несмотря на отсутствие прямого указания на это в статье 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с жалобой в Страсбургский Суд может обратиться, например, коммерческая организация, которая в плане порядка создания, финансирования, управления, контроля, осуществляемых функций никак не связана с государством. Если у юридического лица имеется связь с государством, необходимо анализировать вопрос о возможности обращения такого юридического лица в ЕСПЧ, исходя из конкретных особенностей его статуса.
Применительно к физическим лицам не существует требований достижения ими определенного возраста или состояния дееспособности. Так, человек, признанный российским судом недееспособным, может обратиться в Европейский Суд по правам человека от своего имени, и его жалоба не будет по этой причине неприемлемой. Жалобы от имени детей, являющихся жертвами нарушений конвенционных прав, обычно подают родители.
Ни место жительства заявителя, ни его гражданство(а) (подданство(а)), равно как наличие или отсутствие либо изменение (утрата) такового(ых) сами по себе не имеют никакого значения с точки зрения возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, поскольку права, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на нарушения которых рассматривает Европейский Суд по правам человека, гарантированы каждому, независимо от места жительства и (или) гражданства (подданства) (хотя ряд прав в силу своего содержания может принадлежать только гражданам или, напротив, только иностранцам; см. текст Конвенции и Протоколов к ней). Однако на момент нарушения заявитель должен находиться под юрисдикцией государства, с жалобой на которое он обращается в Страсбургский Суд.
В подавляющем большинстве случаев родственники жертвы нарушения конвенционного права не могут без доверенности обратиться в Европейский Суд по правам человека от имени жертвы. (При наличии доверенности жалобу от имени заявителя может подать любое лицо, в т.ч. не являющее родственником.) Хотя из этого правила есть исключения. Наиболее известное из них – обращение с жалобой на нарушения права на жизнь, в результате которого жертва лишилась ее. Содержание лица под стражей или нахождение его в местах лишения свободы само по себе никоим образом не свидетельствует о невозможности самостоятельного обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека. В случаях, не подпадающих под исключения, родственники могут обратиться в Страсбургский Суд только от своего собственного имени в отношении тех нарушений, которые связаны с нарушениями конвенционных прав, принадлежащих их близким, но все же допущены непосредственно в отношении их самих.
Лицо считается жертвой нарушения конвенционного права в том случае, если оно может обосновать, что в его право было осуществлено неправомерное вмешательство или в отношении принадлежащего ему права государством не были выполнены возложенные на него позитивные обязательства. Лицо не может обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения, которые потенциально могут быть допущены в отношении него в будущем. Например, в Страсбургский Суд нельзя пожаловаться на тот или иной закон или практику его применения, если лицо не может представить доказательства того, что закон действительно уже был применен к нему. Исключения составляют случаи, когда в силу специфики вмешательства лицо не может однозначно доказать факт применения к нему закона, хотя имеет некоторые основания полагать, что он был к нему применен. Наиболее типичный случай – применение в отношении лица тайных мер, например, оперативного наблюдения, предусмотренного Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Данная мера по определению носит скрытый характер, а факт ее применения считается государственной тайной до тех пор, пока соответствующая информация не будет рассекречена. Для этих случаев Европейским Судом по правам человека введено понятие «потенциальная жертва». Этим термином обозначается лицо, которое не может прямо доказать вмешательство в его конвенционное право, но может привести ряд косвенных доказательств, указывающих на вероятность того, что оно имело место.
В ряде случаев лицо может считаться жертвой нарушения права, которое может иметь место в будущем. Это касается ситуаций, в которых высока вероятность того, что действие (бездействие), приводящее к нарушению, будет иметь место, а ущерб, который может быть причинен лицу, является фактически непоправимым. Одной из типичных ситуаций такого рода является выдача лица государству, в котором оно может быть подвергнуто пыткам или смертной казни. Однако для признания за лицом статуса жертвы решение о его выдаче должно быть окончательным.
Лицо утрачивает статус жертвы при соблюдении следующих условий:
- государство признало нарушение конвенционного права и одновременно
- исправило это нарушение, в том числе, в необходимых случаях,
- выплатило справедливую компенсацию за него.
Распространено мнение, будто Европейский Суд по правам человека фактически не рассматривает жалобы на нарушение права на справедливое судебное разбирательство в отношении лиц, признанных национальными судами виновными в совершении ряда особо тяжких преступлений. Однако это лишь миф. Например, Александр Аркадьевич Пищальников, Постановление по делу которого было оглашено Европейским Судом по правам человека 24 сентября 2009 года, был признан судом первой инстанции виновным в квалифицированном убийстве, пытках, похищении человека, незаконном лишении свободы, краже, грабеже, покушении на грабеж, разбое, участии в преступном сообществе и подделке документов. Это не помешало Страсбургскому Суду признать, что в отношении него имели место нарушения статьи 6 Конвенции (право на справедливое судебное разбирательство).
В ЕСПЧ нельзя обратиться с «иском в защиту общественных интересов» (так называемым actio popularis). Любое нарушение, изложенное в жалобе в Страсбургский Суд, должно быть конкретным, касаться определенного лица или определенных лиц. Безусловно, при обращении с индивидуальной жалобой можно отразить, что в ней поднимаются вопросы, затрагивающие и других лиц, что может говорить о значимости рассмотрения данного дела. Однако жалоба все равно должна касаться конкретного дела, конкретного нарушения, конкретного лица или лиц, готовых обратиться в Европейский Суд по правам человека «на примере» своего дела.