Статья 34. Формы собственности на водные объекты
В Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты.
Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты.
Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством.
Изменение русла реки или иное изменение местоположения водного объекта не влечет изменения формы и вида собственности на водный объект, если иное не следует из настоящего Кодекса.
| Субъекты права собственности на водные объекты | Статья 35. >> Право государственной собственности на водные объекты |
| Содержание Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ |
Водоносный горизонт может находиться исключительно в чьей собственности
ВК РФ Статья 8. Право собственности на водные объекты
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 8 Водного кодекса РФ
1. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
3. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.
4. Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.
5. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.
6. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.
Водоносный горизонт может находиться исключительно в чьей собственности
style=»max-height: 50vh;»>
style=»max-height: 50vh;»>
12.1. Понятие водного фонда Российской Федерации.
Классификация водных объектов. Право собственности и право
пользования водными объектами
Основополагающим нормативно-правовым актом в сфере регулирования водных правоотношений является Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее — ВК РФ), который вступил в действие 01.01.2007. Данный Федеральный закон закрепил основные положения, касающиеся права собственности на водные объекты, права пользования водными объектами, требования к охране водных объектов, определил основные функции государственного управления в сфере водных отношений и установил ответственность за нарушения водного законодательства. В соответствии с Конституцией РФ субъекты Российской Федерации вправе принимать свои водные кодексы, которые также являются базовыми нормативно-правовыми актами в данной сфере. Водные отношения также регулируются Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 N 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» и т.д.
Правовое регулирование осуществляется в отношении всего водного фонда Российской Федерации. Водный фонд — это совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации .
———————————
Пункт 6 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
Все водные объекты в Российской Федерации в соответствии со ст. 5 ВК подразделяются на два вида: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
К поверхностным водным объектам относят:
1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);
2) водотоки (реки, ручьи, каналы);
3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);
4) болота;
5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);
6) ледники, снежники.
К подземным водным объектам относят:
1) бассейны подземных вод;
2) водоносные горизонты.
Поскольку законодатель не дал в ВК РФ определений каждого из видов водных объектов, обратимся за некоторыми из них к толковым словарям:
река — постоянный водный поток значительных размеров с естественным течением по руслу от истока до устья ;
———————————
Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: А темп, 2004. С. 675.
канал — искусственная водная артерия, предназначенная для сокращения водных маршрутов или для перенаправления потока воды. Это группа водных объектов с постоянным водотоком (течением).
В этих водных объектах вода «стоячая», без течения:
озеро — замкнутый в берегах большой естественный водоем ;
———————————
Там же. С. 448.
пруд — водоем в естественном или выкопанном углублении, а также запруженное место в реке ;
———————————
Там же. С. 628.
водохранилище — водоем, в котором скапливается и сохраняется вода (искусственное водохранилище — для хранения и регулирования запасов воды) ;
———————————
Там же. С. 90.
болото — избыточно увлажненный участок земли со стоячей водой и зыбкой поверхностью, заросший влаголюбивыми растениями . В определенном смысле болото — это вообще не водный объект, это своеобразный участок земли, но в силу своей специфики болота традиционно относят к водным объектам;
———————————
Там же. С. 55.
родник — водный источник, текущий из глубины земли, ключ ;
———————————
Там же. С. 681.
гейзер — источник, время от времени выбрасывающий фонтаны горячей воды и пара . Эти водные объекты отличаются происхождением — гейзер вулканического происхождения, поэтому вода в нем может быть очень горячей, а родник не вулканического, потому вода в нем холодная;
———————————
Там же. С. 127.
бассейны подземных вод — совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах ;
———————————
Статья 17 Водного кодекса от 16.11.1995 N 167-ФЗ.
водоносные горизонты — воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи .
———————————
Там же.
В Водном кодексе 1995 г. содержались понятия ледника и снежника:
ледники — движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения на земной поверхности ;
———————————
Статья 13 Водного кодекса от 16.11.1995 N 167-ФЗ.
снежник — неподвижные естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его части .
———————————
Там же.
Водный кодекс закрепил понятие водных объектов общего пользования, это означает, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются общедоступными водными объектами. В соответствии со ст. 6 ВК РФ граждане вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Береговая полоса (полоса земли от края воды вглубь берега шириной 20 м) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. На практике распространены случаи, когда общедоступный водный объект таковым в действительности не является. Лица, которым передаются в пользование водные объекты (их часть) или прилегающие к ним земельные участки, создают препятствия для доступа к водному объекту гражданам. В качестве примера можно привести организацию платного пляжа, когда доступ к береговой полосе и водному объекту возможен только через этот пляж на возмездной основе. При рассмотрении споров об ограничении доступа к водному объекту и береговой полосе суды выносят решения о снятии таких ограничений и обеспечении свободного доступа граждан . Ограничения допускаются законом, когда водный объект используется в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства либо использование водного объекта может быть опасно для жизни и здоровья граждан.
———————————
Определение ВАС РФ от 1 августа 2012 г. N ВАС-10139/12 по делу N А70-8868/2011.
В соответствии со ст. 8 ВК РФ все виды водных объектов могут находиться только в федеральной собственности, за исключением обводненных карьеров и прудов. Эти два вида водных объектов могут находиться в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц. Таким образом, многообразие форм собственности возможно только на такие виды водных объектов, как пруд и обводненный карьер. Право собственности на эти водные объекты возникает и прекращается одновременно с возникновением (прекращением) права собственности на земельный участок. При этом обязательным условием является тот факт, что водный объект должен полностью находиться в границах земельного участка. Водное законодательство не предусматривает долевой собственности на пруд или обводненный карьер, при этом земельный участок, в границах которого расположен этот водный объект, может находиться в долевой собственности, но границы долей должны быть расположены таким образом, чтобы не пересекали водный объект. Разграничение земельного участка может осуществляться, например, по береговой полосе (границе водного объекта).
Таким образом, большинство водных объектов на территории Российской Федерации находится в федеральной собственности. В соответствии с гражданским законодательством, правомочиями владения, пользования и распоряжения в отношении водных объектов обладают собственники водных объектов. В отношении предоставления в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, некоторые полномочия Российская Федерация в соответствии со ст. 26 ВК РФ передает субъектам Российской Федерации:
1) предоставление водного объекта или его части в пользование на основании договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, за исключением случаев предоставления в пользование водных объектов для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) осуществление мер по охране водных объектов или их частей;
3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
Однако эти полномочия не распространяются на водные объекты, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации. К таким водным объектам, например, относятся Горьковское водохранилище, Куйбышевское водохранилище и т.д. Перечень таких водных объектов закреплен распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 N 2054-р «Об утверждении Перечня водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации». В соответствии с данным распоряжением договор водопользования таких водных объектов заключается между заявителем и Федеральным агентством водных ресурсов (его территориальными органами).
Право пользования водными объектами.
В Водном кодексе (ст. 1) дано определение водопользователя — это физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
ВК РФ в ст. 37 устанавливает цели водопользования:
— питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
— сброса сточных, в том числе дренажных, вод;
— производства электрической энергии;
— водного и воздушного транспорта;
— сплава древесины;
— иные, предусмотренные Водным кодексом.
На наш взгляд, наиболее полный перечень целей водопользования указан в ст. 11 ВК РФ.
В ст. 38 ВК РФ содержатся виды водопользования.
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется:
— на совместное водопользование;
— обособленное водопользование.
Под совместным водопользованием законодатель подразумевает пользование водным объектом различными водопользователями для различных нужд, например, использование реки для судоходства, купания, рыболовства, полива дачных земельных участков различными водопользователями. Под совместным водопользованием также будет пониматься использование гражданами озера для купания, т.е. пользование водным объектом для одной цели неограниченным кругом водопользователей.
Под обособленным водопользованием понимается использование водного объекта ограниченным кругом лиц, в частности, когда водный объект предоставлен для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства). При обособленном водопользовании использование этих водных объектов иными лицами исключается.
По способу использования водных объектов водопользование подразделяется:
— на водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты, например забор воды предприятием для производственных нужд и возвратом этой воды в водный объект;
— водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты, например для полива сельскохозяйственных культур;
— водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, например купание или рыболовство.
На основании ст. 11 ВК РФ водные объекты могут предоставляться в пользование на основании:
— договора водопользования;
— решения о предоставлении в пользование водного объекта;
— без решения и без договора (в силу закона).
В зависимости от того, для какой цели будет использоваться водный объект, будет зависеть и основание предоставление водного объекта в пользование.
Статья 8 ВК РФ (действующая редакция с комментариями). Право собственности на водные объекты
1. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
3. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.
4. Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.
5. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.
6. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.
Комментарий к Статье 8 ВК РФ
Право собственности — фундаментальное понятие юридической науки и практики. Еще римские юристы понимали собственность как наиболее полное господство над вещью, но лишь с течением веков европейская правовая мысль стала понимать право собственности как известную триаду: владение (физическое обладание), пользование (возможность эксплуатировать, извлекать полезный эффект из вещи), распоряжение (возможность определять юридическую судьбу вещи, продать, сдать в аренду). Такой же взгляд на собственность разделяется российской правовой теорией и отражается в российском законодательстве.
Согласно статьям 209 — 211 ГК РФ собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, несет на себе бремя содержания и риск гибели имущества. Но в Гражданском кодексе РФ (ст. ст. 209, 129) устанавливаются своего рода «экологические приоритеты». Свободное владение, пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами ограничено требованием не наносить ущерб окружающей среде. Кроме того, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иным способом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и другими природными ресурсами (ст. 129 ГК РФ). Таким образом, применение к природным ресурсам (земля, недра, леса, вода, животным мир) института права собственности имеет свои принципиальные особенности.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
Содержание права собственности на водные объекты определяется как гражданским, так и водным законодательством. Согласно ст. 8 ВК РФ характерной чертой права собственности на водные объекты является неполное применение понятия «владение» к водным объектам, ибо сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена. Еще одна особенность права собственности на водные объекты заключается в запрете на их отчуждение (кроме прудов и обводненных карьеров).
После длительной и острой дискуссии в обществе новый Водный кодекс разработан таким образом, что положения о преимущественно федеральной собственности на водные объекты были пролонгированы. Впрочем, по-другому этот вопрос в едином федеральном государстве было бы трудно решить. Согласно Кодексу собственность субъектов Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц теперь возможна лишь на пруды и обводненные карьеры.
Таким образом, законодатель отошел от формулировок первоначальной редакции Водного кодекса 1995 г. о собственности субъектов Федерации на водные объекты, акватории и бассейны которых находятся на территории одного субъекта Федерации (например, области, края, республики). На основе этой формулировки в нескольких субъектах некоторые реки и озера внутреннего стока либо реки, впадающие в море, реально были региональной собственностью. Согласно последующим изменениям в ВК РФ 1995 г. это стало невозможным. В Водном кодексе 2006 г. собственность субъектов Федерации окончательно сведена до собственности лишь на такие искусственные водоемы, как пруды и обводненные карьеры.
Еще одной новеллой Водного кодекса РФ 2006 г. стал отказ от правовой конструкции обособленных водных объектов (замкнутых водоемов). Согласно Закону о введении в действие Водного кодекса Российской Федерации данная формулировка была изъята из земельного и гражданского законодательства. По ВК РФ 1995 г. обособленными могли быть лишь небольшие по площади непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами (как правило, пруды). В то же время следует признать несовершенство и условность правовой конструкции обособленных водных объектов.
Прежде всего, по-разному может пониматься и искусственное происхождение замкнутых водоемов, ибо многие пруды создавались и создаются на месте небольших озер или родников. Кроме того, такие признаки данных водных объектов, как «непроточность» и «замкнутость», по сути, идентичны, а отсутствие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами в реальной жизни встречается очень редко. Даже если пруд прямо не связан с рекой, не исключена его косвенная гидравлическая связь с поверхностными водами через подземные горизонты и родники. В свою очередь, несовершенство правовых конструкций влекло за собой трудности правоприменения. Например, на практике встречались попытки приватизировать озера и иные водоемы, связанные с рекой.
В новом Водном кодексе прямо указаны разновидности поверхностных водных объектов, могущих быть в частной собственности (пруды и обводненные карьеры, находящиеся на частных земельных участках). Однако определения понятий данных водоемов в Кодексе не даны, что может способствовать недобросовестному присвоению в частную собственность небольших озер или, скажем, малых водохранилищ. Кроме того, многие искусственные водоемы возникают на месте естественных. Маленькое озеро, превращенное в небольшой искусственный водоем, может оказаться в частной собственности.
Согласно статье 42 ВК РФ 2006 г. работы по изменению и обустройству природного водоема и водотока проводятся при условии сохранения естественного происхождения водных объектов (надо полагать, и естественного характера водного режима). Данные положения призваны положить конец произвольному запруживанию малых рек и ручьев, наблюдающемуся в период «коттеджного бума» и завершающемуся присвоением «свежеиспеченных» водоемов частными лицами.
Следует также отметить: пруды и обводненные карьеры находятся в собственности субъектов Федерации (республик, краев, областей и др.), муниципальных образований, частных лиц вместе с соответствующими земельными участками. Наложен запрет на отчуждение названных водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых последние расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда или обводненного карьера. При этом неверно считать, что пруды и обводненные карьеры крайне малы по площади. Некоторые обводненные карьеры, оставленные в результате масштабной добычи полезных ископаемых, крупнее иных озер. Именно поэтому члены Совета Федерации и МПР России предлагают внести поправки в новый Водный кодекс, позволяющие субъектам Федерации определить предельные размеры водоемов, которые могут быть преданы в собственность физических и юридических лиц.
Ограничение предмета возможного права собственности субъектов Федерации лишь прудами и обводненными карьерами было в свое время вопросом острой дискуссии, в которой участвовали администрации субъектов Федерации. При подготовке проекта нового Водного кодекса РФ от регионов поступали следующие интересные, но отклоненные предложения:
— сохранить в собственности субъектов Федерации реки, акватории которых находились исключительно в границах одной области (края, округа);
— передать в собственность субъектов Федерации водотоки, преимущественно расположенные в одном регионе;
— передать в собственность субъектов Федерации рукотворные водные объекты, созданные в целях питьевого водоснабжения данного субъекта вне зависимости от их географического расположения.
Во втором случае речь идет о реках, более половины течения которых приходится на данный регион. В третьем случае — о водохранилищах питьевого назначения. Эти смелые и даже конфликтные предложения имели важную смягчающую оговорку: на внутренние водные пути региональные власти не претендовали.
Правовой режим подземных водных объектов главным образом определяется в законодательстве о недрах. В преамбуле Закона РФ от 21 февраля 1992 г. «О недрах» закреплено, что регулированию подлежат отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации и континентального шельфа, в том числе в связи с использованием специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер, заливов морей.
Согласно статье 1.2 указанного Закона недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Участки недр вмещают в себя и подземные воды. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Итак, подземные воды отнесены к специфическим минеральным ресурсам недр и находятся в государственной собственности. Однако в действующем законодательстве о недрах применяется словосочетание «подземные воды», а не «подземные водные объекты». Это объясняется тем, что в законодательстве о недрах подземные воды рассматриваются как извлекаемый ресурс, а не как природное образование. Такая узость подхода при обновлении законодательства о недрах будет, наверное, преодолена.
Остается неясным, до каких пределов горные породы, вмещающие в себя подземные воды, могут признаваться предметом права собственности на водные объекты. Согласно статье 5 Водного кодекса границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах. Данный вопрос может показаться пока неактуальным, так как недра всецело, включая подземные запасы вод, принадлежат одному хозяину — государству. Поэтому подземные водные объекты как бы теряются в общем массиве государственной собственности на недра. Однако с развитием рыночных отношений в области природопользования подземные водные объекты могут стать предметом договора добычи подземных вод, предусмотренного проектируемым горным законодательством. В любом случае необходимо обеспечить экономное «подземное» водопользование.
Таким образом, согласно статье 8 Водного кодекса РФ, при всех изменениях законодатель явно предпочел сохранить государственную собственность на большую часть водного фонда, привлекая частные инвестиции на основе договорного пользования. В частную же собственность, как следует ожидать, должны попасть окруженные частными земельными участками водоемы, до которых у государства «не доходят руки» .
———————————
См.: Сиваков Д.О. Водный кодекс 2006 года: новеллы и задачи применения // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 95 — 102; Он же. Новый Водный кодекс — итог обновления водного права // Законодательство и экономика. 2006. N 7. С. 88 — 91; Он же. Частная собственность и частное пользование по новому Водному кодексу Российской Федерации // Право и экономика. 2006. N 8. С. 82 — 85; Он же. Водный кодекс 2006 года: значение для водопользователей // Экология производства. 2006. N 12. С. 14 — 18.
Новый комментарий с пояснениями к статье 8 Водного кодекса России
Статья 8 Водного кодекса РФ регулирует вопросы, связанные с правом собственности на водные объекты. Ниже представлен развернутый комментарий к каждому пункту данной статьи:
Пункт 1 устанавливает, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), за исключением определенных случаев, которые регулируются следующими пунктами.
Пункт 2 говорит о том, что пруды и обводненные карьеры, которые находятся в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу, являются собственностью соответствующих субъектов или лиц, если федеральными законами не предусмотрено иное.
Пункт 3 устанавливает, что право собственности на пруды и обводненные карьеры, указанные в пункте 2, прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены эти водные объекты.
Пункт 4 указывает, что пруды и обводненные карьеры, о которых говорится в пункте 3, могут быть отчуждены в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Однако отчуждение таких водных объектов не допускается без отчуждения земельных участков, в границах которых они находятся. При этом земельные участки не могут быть разделены, если это потребует раздела пруда или обводненного карьера.
Пункт 5 уточняет, что естественное изменение русла реки не приводит к прекращению права собственности Российской Федерации на этот водный объект.
Пункт 6 определяет, что формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.
Статья 8 Водного кодекса РФ регулирует вопросы собственности на водные объекты, ясно определяя, что федеральная собственность является основной формой собственности на водные объекты, за исключением некоторых случаев, когда пруды и обводненные карьеры находятся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических или юридических лиц. Пункты 3 и 4 устанавливают порядок прекращения права собственности на водные объекты при прекращении права собственности на земельные участки, а также требования к отчуждению таких объектов.