Что делать если управляющая компания завышает тарифы

ФАС разъяснила, куда обращаться при завышении тарифов на коммунальные услуги

ФАС рассматривает довольно много обращений и граждан, и организаций по поводу завышения тарифов, отметил он. Но, как правило, нарушения, на которые жалуются жители, носят технический характер — неверные расчеты, несвоевременность выставления, ошибки в начислениях.

«В таких случаях, если нарушены права потребителей, нужно обращаться в Роспотребнадзор, или в жилинспекцию, если есть ошибка в расчетах. Мы такие случаи тоже отрабатываем, но вероятность наличия в них нарушения антимонопольного законодательства, как правило, крайне мала», — сказал Королев.

При основаниях полагать, что тариф установлен с нарушениями, потребители вправе обратиться в ФАС. Такие случаи бывают, хотя чаще с жалобами на неверно установленные тарифы в ведомство обращаются организации. «Процедура связана с оплатой госпошлины, требует определенной юридической поддержки, предоставления документов», — объясняет замруководителя ФАС.

Антимонопольное ведомство выявляет нарушения фундаментального характера — например, был нарушен порядок установления тарифа, превышен предельный уровень. «Надо отметить, что в последние два года не было регионов, которые незаконно превысили бы предельный индекс оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги», — констатирует Королев.

Полностью интервью с заместителем руководителя ФАС читайте в «Российской газете» в ближайшее время.

ЗАВЫШЕН СЧЕТ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ. ЧТО ДЕЛАТЬ?

​Если счет за коммунальные услуги явно завышен, нужно защищать свои права и обращаться в уполномоченные органы для выяснения реальной стоимости услуг и пересчета. В зависимости от ситуации можно писать в управляющую компанию (УК), надзорные структуры, прокуратуру или даже суд.

Ниже рассмотрим, как правильно защищать свои интересы, какие требования предъявляются к поставщикам и куда жаловаться. Качество и тонкости расчета предоставляемых услуг После обновления ЖК РФ (ст. 157) появился ряд изменений, которые касаются многих аспектов, в том числе качества услуг.

Здесь выделяются следующие аспекты:

В случае превышения перерыва в снабжении выше нормы, поставляющая организация обязана пересчитать платеж и выплатить определенную сумму в виде штрафа. Аналогичный подход имеет место при предоставлении услуг низкого качества. При расчете ежемесячных выплат учитываются параметры счетчиков. Если последние не установлены, за основу берутся нормативные параметры и специальные коэффициенты. Для каждой услуги действуют индивидуальные правила расчета:

Водоснабжение. Особенности предоставления услуги прописаны в ПП РФ №354. В этом акте указано, что оплата за воду вычисляется с учетом данных счетчиков на холодную воду. За основу берется действующий тариф. Задача пользователя — доказать ошибочность данных, наличие большой паузы в поставке или низкое качество услуги.

Тепло. Платеж по отоплению считается по стандартным правилам. Главный нюанс — выполнение расчетов с учетом площади жилья. Пересчет может потребоваться, если в платежке ошибочно указана площадь или неправильно выбран тарифный план. Пересчет можно требовать в других случаях, к примеру, при длительном перерыве в снабжении.

Электроснабжение. Объем переданной электроэнергии фиксируется по счетчикам (общедомовым и индивидуальным). Неправильные цифры в квитанции могут быть обусловлены ошибками ответственных структур. Газоснабжения. Как и в прошлых случаях, за основу принимаются данные со счетчиков. Если их нет — действующие показатели из расчета на одного жильца. Кроме того, обращение с жалобой возможно при продолжительном перерыве в поставке услуги.

Содержание дома. Вопросами содержания дома занимается ТСЖ или УК. Список предоставляемых услуг прописан на законодательном уровне. Невыполнение обязательств со стороны уполномоченных структур дает право человеку требовать расторжения договора или обращаться с жалобой по устранению выявленных недостатков.

Гражданам нужно быть внимательными и контролировать информацию в платежных документах. Появление ошибок в квитанции требует оперативных действий.

По закону получатель должен своевременно перечислять деньги, а поставщик, со своей стороны, обязан предоставлять воду, тепло или другие услуги в качестве и количестве, которые оговорены законодательством. Расчетами тарифов занимается УК или расчетный орган, который обслуживает объект.

Если собственник не согласен с указанной цифрой, он вправе обратиться в один из перечисленных ниже органов. Проблема в том, что многие люди не знают, куда жаловаться на завышенные коммунальные платежи. В результате они постоянно переплачивают деньги и путаются в тарифах. Управляющая фирма УК отвечает за правильность расчетов даже в той ситуации, когда эту задачу выполняет расчетный орган. Ситуация обусловлена тем, что в УК имеются подробные данные об услугах и стоимости оплаты.

В случае ошибок в квитанции необходимо пройти такие шаги:
узнайте действующие тарифы на момент начисления;
определите, что внесенные сведения переданы правильно;
позвоните или напишите должностным лицам УК или в расчетный орган с просьбой внести правки;
в случае отказа пишите жалобу в уполномоченные структуры.
Для получения сведений о тарифах нужно обратиться в УК или ТСЖ, которые обслуживают объект.

Второй вариант — зайти на официальный сайт местных или региональных органов, которые отвечают за определение размера оплаты. Если виновником ошибки является сам собственник, к примеру, имеет место передача неправильной цифры, формируется новая квитанция или переплата вычитается в следующем месяце.

Куда жаловаться на неправильное начисление коммунальных платежей»

Органы по контролю и надзору Если УК игнорирует обращение и уверяет, что все сделала правильно, можно обратиться в жилинспекцию или Роспотребнадзор. Подача жалобы в первый орган актуальна в случае, если человек получил квитанцию с неправильным расчетом или ошибочным тарифом. В случае, когда ошибки в вычислении обусловлены качеством или отсутствием услуги, лучше писать в Роспотребнадзор. Чтобы избежать ошибок при оформлении, необходимо лично прийти в упомянутый орган и задать вопрос, как правильно составить бумагу.

Прокуратура

Задача прокуратуры в том, чтобы контролировать факты нарушения законодательства и предотвращать подобные действия. Если УК или расчетный орган отклоняются от норм закона, человек вправе защищать свои интересы через органы прокуратуры. В этом случае, как и в рассмотренных выше ситуациях, оформляется жалоба или заявление с указанием оплошностей в квитанции. Работники прокуратуры должны оформить и отправить по адресу УК бумагу с требованием устранить возникшие проблемы. Выполнение такого предписания является обязательным со стороны нарушителя.

Судебный орган

Для защиты личных интересов владелец недвижимости может использовать еще один способ защиты — обращение в суд. В судебный орган можно обращаться при любом нарушении в секторе ЖКХ, но заявитель должен доказать свою правоту. Чтобы рассчитывать на положительное решение, необходимо собрать полный пакет бумаг и обосновать все свои претензии к управляющей компании. После выслушивания мнений каждой из сторон суд принимает окончательное решение. Как оформить заявление в УК Перед принятием кардинальных мер нужно начать с подачи заявления в УК с просьбой пересчитать размер выплат. В 90% случаев специалисты управляющей компании выявляют оплошность (если она имеется) и исправляют ошибки. В тексте документа необходимо прописать ошибки, которые сделаны в вычислениях, и основания, позволяющие рассчитывать на пересчет. Для защиты интересов потребителю желательно обратиться к юристам.

Ответственность за нарушение Ошибки в расчетах влекут за собой ответственность для представителей УК и расчетных центров. Если исходить из ЖК РФ (статьи 157), пострадавший вправе требовать пересчитать цифры при выявлении ошибок в вычислениях. Кроме того, нарушитель может привлекаться к финансовой ответственности. Чтобы привлечь уполномоченные органы к ответу, нужно подать заявление в УК, а при бездействии фирмы обращаться в указанные выше инстанции. Чаще всего решение о начислении штрафов принимает судебный орган.

Не стесняйтесь спрашивать! Это бесплатно.

Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в с. Долгодеревенское». Консультационный Пункт для потребителей.

Юристы сообщили, как получить перерасчет за завышенные тарифы на услуги ЖКХ

В России будут проведены дополнительные проверки из-за случаев завышения тарифов на услуги ЖКХ, сообщили в Генпрокуратуре. Россияне, которые столкнулись с подобной проблемой, рассказали «Газете.Ru», что помимо завышенных сумм в счетах им приходят платежки на оплату тех услуг, которые в их доме не проведены. Юристы в сфере ЖКХ в свою очередь рассказали, куда стоит обращаться, чтобы добиться пересчета.

Генпрокуратура России поручила провести дополнительные проверки в регионах из-за случаев завышения тарифов на услуги ЖКХ. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.

В частности нарушения были выявлены в Пермском крае, Кировской и Новосибирской областях. Проверка в последней уже привела к исключению из тарифов энергоснабжающей организации необоснованных платежей.

Тем временем в Томской области при установлении тарифов по теплоснабжению для муниципального предприятия были зафиксированы незаконные растраты и хищение денег на выплате премий персоналу. Кроме того, прокуроры реагировали на факты представления ресурсоснабжающими организациями ложной информации.

Нарушения зафиксировали и в Республике Мордовии, Курганской области и Удмуртской Республике — там власти устанавливали тарифы на услуги ЖКХ без согласования с антимонопольной службой.

«Вы собственники, вот и решайте»

С завышенными тарифами столкнулась и Мария из Челябинской области. Она уже несколько лет судится с управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией.

«Как можно присылать платежки на горячую воду, если у нас в доме ее уже лет 5 нет. Мы нагреваем воду в ведрах кипятильником. Самое смешное, что, обратившись за помощью к местной администрации, нам сказали: «Вы собственники, вот и решайте». Более того, платежки огромные за то, чего нет», — посетовала собеседница «Газеты.Ru».

Та же беда — в селе Тарловка республики Татарстан. Собственникам приходят огромные счета за газ, которого у них никогда не было. По словам местного жителя Евгения, у поселения нет даже газовой магистрали и подводов к дому — большинство жителей используют печное отопление.

«Платежки по 6-7 тыс. рублей за газ, мы собрались поселком и решили, что платить не будем. Но это же абсурд, за долги нам приходят предписание с угрозой отрезать его. Ну режьте, если найдете что», — смеется мужчина.

С проблемами также столкнулась Инна из города Сенгилей Ульяновской области. «Моей матери, которая была собственницей квартиры и умерла около года назад, до сих пор приходят счета, хотя сейчас там никто не живет», — рассказала она.

Девушка с супругом обращались и в управляющую компанию, и в ресурсоснабжающие организации, однако все претензии там переадресовали в администрацию города.

«Это замкнутый круг, они все перекидывают стрелки друг на друга. Я даже в наследство вступила, чтобы при смене собственника квартиры поменялось и имя в платежках. Но и это не помогло. В итоге мы обратились в суд и теперь просто живем там. К тому же из-за пандемии никто не хотел рассматривать такие несущественные вопросы», — возмутилась собеседница «Газеты.Ru».

«Проблема не граждан, а компаний»

Коммунальные тарифы — за воду, электричество и отопление — устанавливаются местными органами самоуправления индивидуально в каждом регионе, но твердая величина регулируется государством, напомнил «Газете.Ru» руководитель практики разрешения споров в сфере ЖКХ, экологии и природопользования Московской коллегии адвокатов Сергей Сергеев.

«В большинстве своем проблема с завышенными тарифами не граждан, а организаций, которые с этими людьми работают: управляющих и ресурсоснабжающих компаний, поставщиков», — поясняет эксперт.

При этом выше установленных властями сумм коммунальные службы начислять не могут. Проверить наценку может любой — достаточно зайти на сайт региональной службы по тарифам и сравнить их эталонную тарифную сетку с цифрами из платежки или с сайта управляющей компании, отмечает юрист Николай Плошин.

«После обнаружения завышения достаточно, чтобы всего один из жильцов обратился в надзорные органы — прокуратуру, жилинспекцию и в Федеральную антимонопольную службу, которая устанавливает эталонные тарифы.

В течении месяца ведомства по закону обязаны ответить. Если будет установлен факт нарушения, то начнется проверка, а заявителю вернут деньги согласно законодательству», — добавил эксперт.

С 2018 года Федеральный закон от 31.12.2017 N 485-ФЗ внес изменения в Жилищный кодекс. Согласно статье 157 ЖК РФ, при выявлении фактов неправомерного завышения тарифов ЖКХ, управляющая компания обязана уплатить штраф в размере 50% суммы превышения, который пойдет в доход гражданина, подавшего жалобу.

«Есть еще такая часть услуг как содержание домов — уборка в подъездах, ремонт крыши или чистка снега — все, что касается непосредственной эксплуатации дома. В этом случае тариф как правило предлагается управляющей организацией, которая обслуживает дом, а утверждается собственниками на общем собрании», — напоминает адвокат Сергеев. При этом местные органы самоуправления устанавливают минимальный тариф по городу — от этой цены собственники отталкиваются при обсуждении.

«Соответственно, если жильцы видят завышенные суммы в платежках, то им сначала нужно понять, откуда такая цена взялась, посмотреть какие тарифы утверждены в городе — эта информация в открытом доступе. Надо сравнить его со своим и, если он отличается, то делать запрос в УК. Любой гражданин имеет на это право, там должны объяснить весь порядок ценообразования. Если не ответили, то можно применять различные процессуальные инструменты: подавать иски о бездействии и заставить их дать ответ», — рассуждает Сергеев.

После этого, по словам эксперта, необходимо проверить, утверждали ли собственники тариф на самом деле — если нет, жильцы повторно обращаются в управляющую компанию с просьбой сделать перерасчет по среднему городскому тарифу.

«Если они этого не сделают, то можно обратиться в надзорный орган в этой сфере — это Государственная жилинспеция, можно писать обращения туда, они обязаны будут инициировать проверку. Если они выявят нарушения, то выдадут предписание сделать перерасчет и УК должна жителям все вернуть. Иногда конечно бывают случаи злоупотребления, когда жители долго не замечают и суммы огромные собираются — это незаконно, это мошенничество. Если будет выявлен факт, что в особо крупном размере, то это трансформируется в уголовные дела», — заключил юрист Сергей Сергеев.

Подписывайтесь на «Газету.Ru» в Дзен и Telegram.
Чтобы сообщить об ошибке, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Не переплатить: как понять, что плата за ЖКУ завышена

По жилищным услугам начисляются тарифы, определенные общим собранием собственников. При этом важно понимать, что какие бы работы в доме ни требовались, без решения собрания управляющая компания произвести начисления не может, объясняет руководитель управляющей компании «КомТехСервис» (Санкт-Петербург) Артем Майоров. Решения собраний публикуются на сайте управляющей компании и на сайте ГИС ЖКХ. Если в квитанции появились лишние строки, а данных о собрании на указанных ресурсах нет, это повод написать жалобу в орган жилищного надзора, говорит эксперт.

Читайте также: Двойные платежки по ЖКХ: что оплачивать и куда жаловаться

Что такое ЖКУ

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. Документы, регулирующие правила предоставления ЖКУ и их оплаты, — это Жилищный кодекс и постановление правительства России о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Что относится к жилищно-коммунальным услугам:

• подача холодной воды;
• подача горячей воды;
• обеспечение тепловой энергией;
• водоотведение;
• электроснабжение;
• газоснабжение, в том числе бытовым газом в баллонах;
• отопление;
• поставка твердого топлива при наличии печного отопления;
• содержание и ремонт общего имущества;
• вывоз мусора.

Из чего состоит плата за воду и электричество

Ежемесячная плата за холодную и горячую воду, а также за электричество состоит из двух частей. Это потребление самой квартиры и плата за содержание общего имущества (СОИ), объясняет Артем Майоров. Плата за квартирное потребление определяется либо по счетчику, либо по нормативу, установленному региональными органами власти. СОИ — разница между суммарным потреблением квартир и тем, что насчитал общедомовой узел учета. По словам эксперта, для начислений по СОИ есть верхний ограничитель — норматив, и если иное не принято решением общего собрания, управляющая компания не вправе распределять СОИ сверх норматива.

«Если СОИ в кубах или киловаттах кажутся высокими (типичный вопрос — где тот бассейн, который потребил 200 кубов воды на СОИ), то стоит проверить, принималось ли решение о расчете СОИ по узлу учета сверх нормативов. Также необходимо попросить в управляющей компании расшифровку начислений на квартиры и отчет о потреблении по узлу учета и проверить правильность расчета СОИ.

На СОИ сильно влияют несданные показания счетчиков. Например, в квартире прописан один человек, а проживают пять, соответственно норматив насчитывается на одного, все остальное идет в общедомовые СОИ. Если из поквартирного отчета видно, что в доме много «нормативщиков», то стоит поинтересоваться, когда в последний раз производился обход квартир в целях поверки индивидуальных счетчиков, говорит адвокат, специалист по защите прав потребителей Евгения Квартальнова.

Все данные по отоплению должны быть в платежке

Расчет ежемесячной платы за отопление производится путем разделения общего объема тепловой энергии, которую потребил дом на площадь квартир, разъясняет Артем Майоров. Данные об общедомовом потреблении должны быть указаны в квитанции. Если их там нет, это повод данные запросить либо пожаловаться в орган жилищного надзора. Информацию о площади дома можно проверить на сайте ГИС ЖКХ. А дальше — простая математика, поясняет специалист.

Когда за вывоз мусора хотят взять больше

Управляющие компании нередко завышают суммы в графе «вывоз мусора» в надежде, что никто не обратит на это внимание. Если в квитанции за ЖКУ указаны неверные, по мнению плательщика, данные, необходимо сделать письменный запрос в управляющую компанию, говорит юрист юридической компании «Генезис» Алена Лежнева. По словам эксперта, УК обязана предоставить подробный ответ о размерах и перечне тарифов на вывоз мусора.

Однако по вывозу мусора вопросы возникают нечасто. Ведь все начисления производятся по нормативам потребления и тарифам, установленным органами власти региона, замечает Артем Майоров. Правильность тарифа можно проверить на сайте регионального комитета по тарифам либо сравнив с квитанциями в других домах, так как внутри каждого региона тарифы одинаковые. Плата за вывоз мусора (ТКО) не привязана к счетчикам и рассчитывается в каждом случае как ставка тарифа, умноженная на объем вывезенного мусора и площадь квартиры, резюмирует советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Владислав Журавлев.

В том случае, если в квитанции за ЖКУ произведен неправильный расчет, необходимо сделать письменный запрос в управляющую компанию (Фото: Александр Щербак/ТАСС)

Как проверить правильность начислений

На сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) есть калькулятор коммунальных платежей, который создан специально для потребителей, чтобы они примерно могли понять, правильно ли выставляет управляющая компания тариф или норматив в квитанции. Но это касается только коммунальных услуг (тепла, воды, электричества, газа), поясняет Алена Лежнева.

«Для проведения расчета в строки онлайн-сервиса нужно ввести свои данные, причем не только за отопление. Проверка наличия превышения подразумевает полный набор коммунальных услуг, которые оказываются в квартире в соответствии с платежными документами. Если в доме есть холодное и горячее водоснабжение, отопление и электроснабжение, но при расчете будет указана только услуга «Отопление», то такой расчет будет неверным. Поэтому для корректной проверки должны быть указаны все коммунальные услуги из платежного документа», — разъясняет руководитель юридического бутика «Формула успеха» Анна Грецкая.

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии (Фото: Максим Коротченко/ТАСС)

Что делать в первую очередь при получении квитанции с завышенной суммой

Если что-то непонятно, можно обратиться в ТСЖ или управляющую компанию за разъяснениями. Эти сведения обязаны предоставить, они должны быть в последнем протоколе заседания собрания ТСЖ или УК, поясняет юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

«Стоит учитывать, что они [тарифы] не могут завышаться, но в ряде случаев могут дополняться — например, платой за уборку территории и т. д. В этом же документе можно увидеть, какую часть цены берет на себя ТСЖ или УК за обслуживание дома. Соответственно, можно сравнить суммы и рассчитать разницу. Если тарифы не сходятся, то можно написать официальное письмо в ТСЖ или УК с просьбой разъяснить ценообразование на те или иные услуги. При возникновении претензий можно обратиться в суд или жилищную инспекцию», — говорит юрист АБ S&K «Вертикаль» Алексей Чернышенко.

Вадим Ткаченко, юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube:

— Каждый, у кого есть сомнения в ценообразовании управляющей компании по жилищно-коммунальным услугам, может проверить, какие тарифы установлены на территории того или иного региона. В каждом субъекте Федерации есть комитет по тарифам, специальный отдел или департамент при губернаторе, утверждающий тарифы на каждый год. Найти данные можно в интернете, в том числе в некоторых регионах на сайте МФЦ, либо запросить в отделениях МФЦ. В платежках эти расходы должны быть расписаны и понятны для конечного потребителя, соответственно, их можно сравнить с опубликованными тарифами.

Читайте также:

• Что такое жилищно-коммунальные услуги: что входит, что делать при долге
• Топ-10 регионов России с самыми низкими ценами на ЖКУ
• Лжедолги за ЖКУ: как избежать повторной оплаты счетов