Код водохозяйственного участка
Водохозя́йственное райони́рование (ВХР) – это разделение территории речного бассейна на водохозяйственные участки (ВХУ), в границах которых целесообразно ставить и решать задачи управления водными ресурсами, в том числе водопользования и охраны вод. При установлении границ ВХУ могут быть учтены:
- границы водосборной площади водотока или водоёма;
- административно-территориальное деление;
- природно-климатические особенности;
- особенности расположения и управления элементов водохозяйственной системы (ВХС).
Водохозяйственное районирование в Российской Федерации установлено Водным кодексом от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ и следующими нормативными правовыми актами:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. № 728 «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов»;
- Приказом Минприроды России от 25 апреля 2007 г. № 111 «Об утверждении методики водохозяйственного районирования территории Российской Федерации»;
- Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 5 сентября 2007 г. N 173 «Об утверждении количества гидрографических единиц и их границ».
В соответствии с п. 3 ст. 32 Водного кодекса РФ «для разработки водохозяйственных баллансов осуществляется водохозяйственное районирование территории Российской Федерации – деление гидрографических единиц на водохозяйственные участки».
В соответствии с п. 12 ст. 1 Водного кодекса РФ «водохозяйственный участок – часть речного бассейна, имеющая характеристики, позволяющие установить лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и другие параметры использования водного объекта (водопользования)».
Методика водохозяйственного районирования территории Российской Федерации (далее – Методика) определяет водохозяйственные участки (п. 6) как «минимальные части речных бассейнов (минимальные учётные единицы), используемые при составлении водохозяйственных баллансов, и достаточные (с позиций обеспечения неистощительного водопользования и охраны водных объектов) для определения лимитов забора воды, лимитов сбросов сточных вод, других параметров использования водных объектов или их частей, расположенных в пределах конкретных водохозяйственных участков».
Водохозяйственное районирование территории РФ завершено в 2008 г. Составлен систематизированный перечень ВХУ, каждому присвоен уникальный код, на картографическую основу нанесены границы ВХУ, составлены реестры опорных точек и описания границ ВХУ.
Код любого водохозяйственного участка представляет собой группу из трёх чисел, следующих после разделителя за кодом гидрографической единицы, в состав которой он входит. Нумерация ВХУ, выделенных в пределах одной гидрографической единицы, начинается с единицы (001) для ВХУ, расположенного в верховьях соответствующей гидрографической единицы. Последний по очередности номер присваивается ВХУ, расположенному в низовьях гидрографической единицы.
Ниже приведён пример официально утверждённого описания ВХУ 13.01.01.001, из которого, в частности, ясен принцип образования уникального кода ВХУ и соответствующих гидрографических единиц бассейнового и подбассейнового уровня.
13.01.00 (ВЕРХНЯЯ) ОБЬ ДО ВПАДЕНИЯ ИРТЫША
Водохозяйственные участки гидрографической единицы бассейнового уровня 13.01.00 охватывают верхнюю часть бассейна р. Оби до впадения в неё р. Иртыш. Гидрографическая единица расположена на юге Западной Сибири и граничит на севере с подбассейном Нижней Оби, бассейнами Надыма, Пура и Таза; на востоке – с бассейном Енисея; на юго-западе – с бассейном Иртыша и бессточной областью междуречья Оби и Иртыша; на юге граница гидрографической единицы совпадает с государственной границей Российской Федерации с Монголией, Китаем и Казахстаном. Главные реки: Обь в верхнем течении с наиболее крупными правыми притоками Томь, Кеть, Тым, Вах и левыми притоками Васюган, Большой Юган. Природные условия территории бассейна весьма разнообразны: от ландшафтов высокогорий Алтая на юго-востоке до заболоченных пространств Западно-Сибирской низменности.
13.01.01 БИЯ И КАТУНЬ
Водохозяйственные участки гидрографической единицы подбассейнового уровня 13.01.01, охватывающей бассейны рек Бии и Катуни до их слияния, расположены в Азиатской части России вблизи государственной границы Российской Федерации с Монголией, Китаем и Казахстаном. Большая часть бассейна располагается на северных склонах горного массива Алтая, с восточной стороны ограничена отрогами Западного Саяна и Абаканского хребта, с запада – Кулундинской равниной.
13.01.01.001 Бассейн оз. Телецкое
Водохозяйственный участок 13.01.01.001 охватывает бассейн Телецкого озера и всех его притоков до начала р. Бии. Участок расположен в Алтайском крае. Его площадь 19,5 тыс. км2.
ВХУ являются гидрографической основой при разработке Схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО), в том числе при разработке нормативов допустимых воздействий. Для них рассчитываются не только перспективные водохозяйственные балансы, но и основные характеристики водопользования, оцениваются проблемы качества воды водных объектов, разрабатываются водоохранные и другие водохозяйственные мероприятия.
Однако ВХУ пока не стали полноценными элементами государственной системы управления водными ресурсами и водопользованием. Связано это в частности с тем, что границы ВХУ не везде учитывают границы субъектов Российской Федерации (как элементов государственной системы управления, в т. ч. и водными ресурсами), так же как и сложившиеся границы локальных систем водоснабжения/водоотведения некоторых крупных населённых пунктов.
См. также статью Бассейновый округ.
Приказ
МПР РФ от 25 апреля 2007 г. N 111
«Об утверждении Методики водохозяйственного районирования территории Российской
Федерации»
В соответствии со статьей 32 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23 ст. 2381; 2006, N 50 ст. 5279) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 728 «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49 ст. 5225) приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику водохозяйственного районирования территории Российской Федерации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2007 г.
Регистрационный N 9682
>Методика водохозяйственного районирования территории Российской Федерации
I. Общие положения
1. Методика водохозяйственного районирования территории Российской Федерации (далее — Методика) разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 728 «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов»*(1) и определяет совокупность действий по делению гидрографических единиц (подбассейнов и речных бассейнов) территории Российской Федерации на водохозяйственные участки.
2. Методика устанавливает:
основные принципы и критерии деления гидрографических единиц на водохозяйственные участки;
порядок определения и описания границ водохозяйственных участков;
правила кодирования (нумерации) водохозяйственных участков;
состав документов, необходимых для утверждения количества водохозяйственных участков и их границ.
3. Методика предназначена для водохозяйственного районирования территории Российской Федерации (выделения, документирования и утверждения количества водохозяйственных участков и их границ) Федеральным агентством водных ресурсов.
II. Основные термины и определения, используемые в Методике
4. В Методике используются следующие основные термины и определения:
водохозяйственный участок — часть речного бассейна, имеющая характеристики, позволяющие установить лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и другие параметры использования водного объекта*(2);
водный объект — природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима *(2);
водный режим — изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте*(3);
водные ресурсы — поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы*(3);
водопользователь — физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом*(3);
водохозяйственные балансы — расчеты потребностей водопользователей в водных ресурсах по сравнению с доступными для использования водными ресурсами в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности*(4);
речной бассейн — территория, поверхностный сток вод с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро*(3);
гидрографическая единица — речной бассейн и подбассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна*(5);
бассейновый округ — основная единица управления в области использования и охраны водных объектов, состоящая из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей*(6).
III. Выделение водохозяйственных участков
5. Выделение водохозяйственных участков основано на гидрографо-географическом и экономико-географических подходах к районированию территорий.
6. Водохозяйственные участки представляют собой минимальные части речных бассейнов (минимальные учетные единицы), используемые при составлении водохозяйственных балансов, и достаточные (с позиций обеспечения неистощительного водопользования и охраны водных объектов) для определения лимитов забора воды, лимитов сбросов сточных вод, других параметров использования водных объектов или их частей, расположенных в пределах конкретных водохозяйственных участков.
7. Делению на водохозяйственные участки подлежат все утвержденные в установленном порядке гидрографические единицы на территории Российской Федерации.
8. На водохозяйственные участки делятся гидрографические единицы подбассейнового уровня (подбассейны), а также гидрографические единицы бассейнового уровня (речные бассейны) в том случае, если при гидрографическом районировании они не делились на подбассейны.
9. Не связанные гидравлически между собой поверхностные водные объекты, расположенные в пределах одной гидрографической единицы, выделяются в отдельные водохозяйственные участки.
10. Любой участок территории Российской Федерации может относиться (принадлежать) только к одному водохозяйственному участку.
11. Выделение водохозяйственных участков осуществляется путем:
11.1. Установления граничных расчетных створов на водотоках делимой гидрографической единицы и определения границ водосборной территории, весь сток с которой поступает к участкам водотоков между расчетными створами;
11.2. Выделения бессточных областей (участков земной поверхности без поверхностного или подземного стока в другой водосбор) весь сток с которых поступает в один поверхностный водный объект.
12. В качестве замыкающего граничного расчетного створа водохозяйственного участка рекомендуется назначать створы существующих гидрологических постов (пунктов, оборудованных устройствами и приборами для проведения систематических гидрологических наблюдений), створы гидротехнических сооружений. Кроме того, замыкающие расчетные створы водохозяйственных участков должны располагаться в устьях рек и выше устьев крупных притоков, впадающих в эти реки.
Выходной расчетный створ вышележащего по течению реки водохозяйственного участка является входным створом нижележащего по течению реки водохозяйственного участка.
13. При определении положения пограничных расчетных створов водохозяйственных участков, руководствуются следующими критериями (в порядке приоритетности):
13.1. наличие и расположение водоподпорных сооружений на водотоках;
13.2. наличие и расположение гидрометрических створов и гидрологических постов наблюдений на водотоках;
13.3. максимальная близость указанных створов к границам соответствующих субъектов Российской Федерации.
14. В створах гидроузлов, создающих водохранилища объемом более 100 млн. м3, установление пограничного створа водохозяйственного участка обязательно.
15. При каскадном расположении гидроузлов водохранилищ, в случае если суммарный объем водохранилищ каскада превышает 200 млн. м3, в створе замыкающего каскад гидроузла обязательно устанавливается пограничный створ водохозяйственного участка.
16. Граничные расчетные створы определяются:
16.1. Прямой линией, соединяющей две точки, расположенные на разных берегах водотока и принадлежащие границам водного объекта;
16.2. По оси гидроузла, перегораживающего водоток или водоем.
17. Основными критериями при выделении водохозяйственных участков являются:
площадь водосборной территории;
объем водохранилищ, расположенных на территории участка;
количество населенных пунктов на этой территории;
отношение количества забираемой для использования воды к объему поверхностного стока, формирующегося на водосборной территории участка (местный сток), и/или к общему объему поверхностного стока в замыкающем участок пограничном расчетном створе;
отношение количества загрязняющих веществ на единицу объема поверхностного стока в маловодный период к установленным нормативам предельно допустимых концентраций содержания загрязняющих веществ в водных объектах.
18. Минимальная площадь водохозяйственного участка (водосборной территории водохозяйственного участка), как правило, не должна быть менее 1 000 км2.
19. Максимальная площадь водохозяйственного участка (водосборной территории водохозяйственного участка), как правило, не должна быть более 50 000 км2.
20. Бессточные области с водосборной площадью более 2 000 км2, выделяются, как минимум, в один отдельный водохозяйственный участок.
21. Смежные бессточные области с водосборной площадью менее 2000 км2 каждый, могут группироваться в водохозяйственные участки общей площадью до 30 000 км2.
22. Острова, площадью более 2000 км2, выделяются, как минимум, в один отдельный водохозяйственный участок.
23. Острова, площадью менее 2000 км2 каждый, группируются в водохозяйственные участки общей площадью до 30 000 км2.
24. При выделении на водосборной площади гидрографической единицы водохозяйственных участков учитываются площадь водосборной территории, количество и плотность проживающего в ее пределах населения, а также параметры использования водных объектов.
25. При установлении количества водохозяйственных участков в пределах гидрографических единиц на первом этапе в качестве ориентировочного критерия антропогенной нагрузки на водные объекты принимается показатель плотности населения. Рекомендуемая площадь водохозяйственных участков определяется по следующей шкале:
Плотность населения (человек/км2)
Размеры водохозяйственных участков (тыс. км2)
Приложение. Структура форм по разделам государственного водного реестра
* Заполняется местоположение участка определения береговой линии (границы водного объекта) в формате: наименование субъекта Российской Федерации/муниципальный район/населенный пункт (при наличии).
** Указывается «Установление местоположения» или «Уточнения местоположения».
1.3. Водные объекты
1.3.1. Водные объекты. Изученность
Наименование водного объекта
Тип водного объекта
Код водного объекта
Принадлежность к гидрографической единице
1.3.1.1. Водные объекты. Категории водных объектов или их частей для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов
Полное и сокращенное (при наличии) наименование — для юридического лица с указанием ОГРН, для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество (при наличии)*
Место нахождения выпуска сточных вод в водный объект
Категория водного объекта или его части, реквизиты акта, которым установлена категория
Пункт Правил отнесения водных объектов к категориям**
Субъект Российской Федерации
Ближайший населенный пункт
Указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего или планирующего эксплуатировать централизованную систему водоотведения поселений или городских округов.
<**>Указывается номер пункта Правил отнесения водных объектов к категориям водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2019 N 1379 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6213), и литера одного из критериев, приведенного в пунктах 5-9 указанных Правил, в соответствии с которым выполнено отнесение водного объекта или его части к категории водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов.
1.3.2. Водные объекты. Список пунктов наблюдений
Водный объект — пункт наблюдения
Код водного объекта
Периоды, за которые приводятся данные
(географические координаты, населенный пункт)
Высота «0» графика водпоста, м, Бс
Площадь водосбора, км2
Характерные уровни воды
Средние и характерные расходы воды
Максимальные расходы воды и слои стока дождевых паводков
Максимальные расходы воды и слои стока за половодье
Расходы и сток взвешенных наносов
Водохозяйственный участок
Гидрология
Водохозяйственный участок ( сокращенно ВХУ) – часть бассейна реки , которая обладает характеристик ам и, обеспечивающими возможность определить максимально возможный объем (лимит) забора воды из объекта, а также иные показатели его использования.
Каждый водохозяйственный участок представляет собой минимальную часть бассейна реки, которая используется в процессе составления баланса водного хозяйства. На водохозяйственные участки разделены все речные бассейны и подбассейны, расположенные в пределах границ РФ.
Для выделения ВХУ устанавливаются створы на границах участков, определяется территория водосбора и бессточные области. Важное значение имеет численность населения на участке, его плотность, особенности использования объектов водного хозяйства.
Участки нумеруются при помощи уникального кода чисел согласно Методике водохозяйственного районирования, утвержденной Министерством природных ресурсов. Он имеет формат XX.XX.XX.XXX , в котором первые два числа означают номер округа в рамках бассейна, вторая пара чисел определяют бассейн реки, еще два числа нумеруют подбассейн. Три цифры в конце — это непосредственно номер ВХУ.
Водохозяйственный участок и его код как узнать
Федеральное агентство
водных ресурсов
Нижне-Обское бассейновое
водное управление
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | ||||||
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
| 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
| 30 | 31 |