Книга — лучший приварок
В Минюсте рассказали, как выдают электронные книги осужденным
Россияне, которые находятся в СИЗО или отбывают наказание в исправительных учреждениях, получили возможность читать электронные книги и закачивать на электронные носители (без выхода в интернет) материалы своих уголовных дел. В Минюсте “Ъ” пояснили, что технические средства для чтения электронных книг состоят на балансе исправительного учреждения и предоставляются «во временное пользование в количестве не более одного устройства на осужденного к лишению свободы бесплатно». Представители ОНК уточнили, что электронные книги поступают на баланс исправительных учреждений и СИЗО пока во многом благодаря усилиям правозащитных и благотворительных организаций. А представители адвокатского сообщества настаивают на необходимости не только серьезной технико-экономической проработки инициативы (хранение, обслуживание, ремонт, пополнение устройств), но и детальной регламентации порядка использования электронных средств в качестве хранилищ материалов уголовного дела.
Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Российским осужденным и заключенным разрешили не только покупать электронные книги в магазине, но и скачивать их «в электронные планшеты, не связанные с интернетом». Об этом, как сообщал “Ъ”, в ходе встречи с уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой 6 октября сообщил замминистра юстиции Всеволод Вуколов. Господин Вуколов добавил, что теперь осужденные и заключенные смогут закачивать на планшеты не только книги, но и материалы своих дел.
“Ъ” направил в Минюст запрос с просьбой уточнить детали новации. В ответе ведомства говорится, что технические устройства для чтения электронных книг состоят на балансе исправительного учреждения (ИУ) и предоставляются «во временное пользование в количестве не более одного устройства на осужденного к лишению свободы бесплатно (содержащимся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания, отбывающим наказание в колониях-поселениях) или предоставлены им общеобразовательными организациями субъектов, созданными при учреждениях уголовно-исполнительной системы, профессиональными образовательными организациями ФСИН России».
«Предоставление информации осужденным, подозреваемым и обвиняемым, содержащейся на техническом устройстве для чтения электронных книг, ее обновление, а также контроль за ее содержанием на указанном техническом устройстве осуществляются администрацией исправительного учреждения или следственного изолятора»,— добавили в Минюсте.
«Новшество замечательное, но на сегодняшний день на балансе большинства учреждений стоит максимум одна-две книги,— прокомментировала “Ъ” изменения член президентского Совета по правам человека Ева Меркачева.— Есть колонии и СИЗО, в которых нет ни одной электронной книги». Кроме того, по ее словам, зачастую возникают технические проблемы: «Сотрудники некоторых колоний и СИЗО рассказывали мне, что электронные книги у них есть, но они не знают, как закачать на них материалы, какую литературу туда поместить и как их выдавать. Хорошо, чтобы с нововведением была прописана пошаговая инструкция — пока ее нет, пользоваться этим новшеством не будут».
Член Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы, гендиректор Центра содействия развитию пенитенциарной системы Сергей Аристов добавил, что до сих пор электронные книги поступают на баланс исправительных учреждений и СИЗО во многом благодаря усилиям правозащитных и благотворительных организаций. «Мы как члены ОНК и представители Центра содействия развитию пенитенциарной системы передавали в женский СИЗО №6 20 электронных книг,— рассказывает он.— Позже и другие коллеги стали передавать электронные книги, постепенно ситуация меняется». Господин Аристов призывает создавать в учреждениях ФСИН электронные библиотеки: «Нужен комплекс мер, чтобы инициатива полноценно заработала, а для этого нужно выделять бюджет».
“Ъ” запросил у ФСИН информацию об обеспеченности исправительных учреждений и СИЗО электронными книгами, но ответа пока не получил.
Позитивный отклик нововведение получило и у опрошенных “Ъ” представителей адвокатского сообщества.
Адвокат Алексей Лаптев напомнил в этой связи, что нередко объем уголовного дела достигает десятков и даже сотни томов. Однако он пока не понимает, как инициатива будет реализована на практике. «Очевидно, что пользование электронным планшетом является дополнительной платной услугой, предоставляемой администрацией СИЗО либо ИУ,— отметил адвокат.— Таким образом, доступность данной услуги для подавляющего большинства заключенных будет определяться ее стоимостью, которая пока не названа».
Минюст предлагает разрешать заочные свидания с подзащитными
«Выходит, в отличие от рукописных записей, арендованный планшет с материалами уголовного дела могут отобрать едва ли не в любой момент,— продолжил эту мысль адвокат Константин Ривкин.— При этом ставить один из важнейших элементов права на защиту — знать содержание обвинительных материалов — в зависимость от наличия денег на лицевом счете СИЗО по меньшей мере странно». Господин Ривкин также отметил, что ему не удалось найти среди своих петербургских и московских коллег тех, чьи подзащитные в СИЗО пользуются электронной техникой для хранения скопированных материалов уголовного дела. «Продекларировать возможность и реализовать ее на деле — это разные вещи»,— подчеркнул адвокат.
«Если ФСИН всерьез озабочена распространением в своей системе электронных планшетов, то необходима не только серьезная технико-экономическая проработка вопроса (хранение, обслуживание, ремонт, пополнение и прочее), но и детальная регламентация порядка их использования в качестве хранилищ материалов уголовного дела»,— заключил господин Ривкин.
- Газета «Коммерсантъ» №193 от 17.10.2023, стр. 5
- Эмилия Габдуллина подписаться отписаться
- Содержание заключенных подписаться отписаться
ВС объяснил, как покупать книги в СИЗО
Находившийся в СИЗО подозреваемый заказал по почте книгу для самообразования. Но администрация изолятора отправила его в карцер, а посылку не отдала. Суды вынесли по его иску к начальству СИЗО противоречивые решения, руководствуясь правилами содержания в изоляторах, которые утвердили МВД и Минюст. ВС объяснил, на какое ведомство нужно было ориентироваться.
Коллегия Верховного суда по административным делам напомнила о разнице между следственным изолятором и изолятором временного содержания. Они принадлежат разным ведомствам, и права содержащихся в них лиц определяют разные документы, напомнил ВС в определении № 51-КАД22-8-К8.
С марта 2016 года Эльмир Хасанов* находится в одном из СИЗО управления ФСИН по Алтайскому краю. В июне 2021 года на его имя пришла бандероль с книгой «Когнитивная герменевтика». Но администрация СИЗО не передала книгу Хасанову, а поместила ее на склад. Самого арестанта на 15 суток отправили в карцер.
Хасанов попытался оспорить действия представителей ФСИН в суде. Центральный районный суд Барнаула в этом полностью отказал. Его позицию подтвердила апелляция. По мнению судов, подозреваемые и обвиняемые в СИЗО не могут получать книги в посылках и передачах: им разрешается только пользоваться литературой из библиотеки изолятора или заказывать книги через администрацию СИЗО в торговой сети. При этом суды ссылались на п. 13 ст. 17 закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», который дает им право пользоваться библиотекой и заказывать книги, а также на Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые утвердил своим приказом Минюст.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции отменил акты нижестоящих инстанций со ссылкой на Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Они разрешают иметь при себе, получать в передачах и посылках или приобретать книги, в том числе для целей самообразования. Так как «Когнитивная герменевтика» не направлена на возбуждение вражды и не является порнографией, кассация постановила передать книгу Хасанову.
Верховный суд счел это толкование ошибочным. СИЗО, действия администрации которого оспаривает Хасанов, — это не изолятор временного содержания, и он не подведомствен МВД. Поэтому и правила этого министерства к нему неприменимы. Нижестоящие инстанции правильно указали, что утвержденные Минюстом правила допускают только приобретение книг по безналичному расчету в торговой сети через администрацию изолятора. Конституционный суд в определении № 1941-0 от 29.09.2016 также прямо подтвердил эту норму.
В связи с этим административная коллегия Верховного суда отменила решение кассации в части удовлетворения требований Хасанова.
* Имя изменено редакцией.
- Право.ru
Библиотеки в СИЗО —помогаем подозреваемым и подследственным читать больше книг
Одно из направлений нашей общественной деятельности – развитие доступности чтения в следственных изоляторах. Довольно очевидно, что оно является одной из лучших альтернатив антиобщественному поведению и занятиям разной ерундой. В СИЗО скучно. Люди находятся в замкнутом пространстве годами, и буквально сходят с ума. Книги помогают коротать время, расширять кругозор, они дают темы для общения. Необходима и юридическая литература, так как фактически возможности подследственных для самозащиты и подготовки к суду – крайне ограничены.
Руководство и воспитательный отдел колонии прекрасно понимает, что чтение — альтернатива антиобщественному поведению.
Андрей Кабанов (бывший первый зам. губернатора Ивановской области – содержался в СИЗО)
Пунктом 40 Правил внутреннего распорядка (ПВР) СИЗО установлено, что «подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования книгами и журналами из библиотеки СИЗО». Кроме того, в пункте 49 указано, что «обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней».
Приложением №2 к ПВР установлен список предметов «первой необходимости», которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. В числе прочего, в нём указаны книги, «приобретенные через администрацию СИЗО в торговой сети».
Однако механизм приобретения книг через администрацию существует лишь на бумаге. Фактически, подследственные вынуждены ограничиваться тем, что есть в тюремных библиотеках (в основном, это остатки советских библиотек – Маркс, Энгельс и потрёпанная классика).

В некоторых учреждениях приобретать книги помогают рядовые сотрудники ФСИН, передающие (иногда за деньги) в камеры прочитанные на дежурстве издания. Кроме того, иногда книги приносят с собой вновь прибывшие арестанты, задержанные с ними. Передать литературу умудряются и через ИВС, где список дозволенных передач шире.
Понимая, что в учреждениях сложности с чтивом, сотрудники, осуществляющие досмотр при заезде в тюрьму, обычно закрывают глаза на книги.
В передачах принимается только религиозная литература и кодексы, причём последние можно передать только без комментариев – в чистом виде.
Вот и все методы, которыми пополняются скудные камерные коллекции.
При этом в изоляторе люди проводят, в среднем, более года. Чтение является одним из немногих развлечений, доступных арестантам. В тюрьме читают даже те, кого невозможно встретить с книгой на воле. Культурным минимумом считается прочтение в год десяти томов. В СИЗО многие люди читают и по пятьдесят томов, а иногда и больше. Читать начинают, в том числе, и те, кто никогда не читал на свободе.
Изоляторы могут стать своеобразным локомотивом развития культуры чтения в России. Но не становятся, так как новые издания не поступают, а старые не представляют практически никакого интереса.
С октября 2018 года, ZNBM.ru продвигает проект «Библиотеки в СИЗО». Вот наши основные цели:
- Обеспечить наличие во всех библиотеках СИЗО (в каждом отделении) актуальных версий законов – Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного Кодексов, а также Конституции Российской Федерации. Не имея возможности сдвинуть дело с мёртвой точки другими методами, мы просто закупаем книги и передаём в изоляторы. При этом постоянно сталкиваемся с проблемами и препятствиями со стороны учреждений УИС.
- Обеспечить для подследственных возможность заказывать книжные новинки, юридическую литературу, газеты и журналы в розничной сети или интернет-магазинах. В системе ФСИН работает механизм заказа медикаментов, при котором родственники подследственных покупают лекарства в уполномоченной аптеке, доставляющей заказы в учреждения. Мы считаем, что так же можно обеспечить доставку книжной продукции.
- Обновление фондов библиотек следственных изоляторов, предоставление общественным организациям и частным лицам возможности передачи изданий в дар учреждениям.
- Разработка федерального списка литературы, рекомендованной к прочтению подследственными и осуждёнными. Обеспечение возможности беспрепятственно передавать издания из этого списка в передачах и посылках, заказывать их в магазине для арестантов.
- Организация учёта прочитанных подследственными за время содержания в учреждении изданий, внесение этой информации в личное дело осуждённого.
- Составление и распространение методических рекомендаций для офицеров по воспитательной работе СИЗО по формированию индивидуальных программ чтения для подследственных.
Все эти цели мы прорабатываем самостоятельно, пока не находя поддержки ни со стороны Минюста и ФСИН России, ни от правозащитников, ни от книжной отрасли.
Если вы хотите поддержать инициативу ZNBM.ru «Библиотеки в СИЗО» – напишите нам на znbm.ru@yandex.ru. Мы ценим любую помощь.
Как передать книги в СИЗО?
Книжные проблемы подследственных регулируется статьей 95 УИК РФ («Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей»).
Согласно этой статье, осужденные и подследственные могут получать книги в посылках, передачах и бандеролях, а также заказывать через администрацию. На практике, заказ через администрацию работает не во всех изоляторах (скорее не работает, чем работает).
Книги, которые передают родственники, учитываются в общий вес передач, разрешенных для приема. Заказанные через торговую сеть и администрацию – не учитываются.
Теоретически, передать можно любое количество литературы, но при себе подследственный может хранить не более десяти томов. Остальное – можно передавать в библиотеку учреждения или хранить «на личных вещах» – будет отправлено в колонию вслед за осужденным или выдано при освобождении из изолятора.
На практике, книги лучше (быстрее) отправлять на библиотеку учреждения – с указанием секции, в которой находится осужденный. Так они быстрее пройдут цензуру и попадут в камеру.
Нередки случаи, когда подследственный может не получить книги, полученные по почте. Иногда они сразу кладутся «на личные вещи». Арестант может написать заявление на имя замначальника учреждения по воспитательной работе с просьбой передать книги в библиотеку и выдать ему оттуда для чтения.
Передать в изолятор книги можно и через ОНК, но они, как правило, не доводят каждый том до конкретного арестанта, а помогают передать в общую библиотеку учреждения.
Как отправить книги в СИЗО через магазин OZON

Любой заключенный, отбывающий наказания в местах лишения свободы имеет право получать посылки и передачи. В законодательстве четко прописаны нормы и требования к получаемым посылкам, а также подробно расписан список допустимого содержимого передачи. Передать посылку можно несколькими способами – через почту или принеся отправление лично. В последнее время появился еще один способ, более современный вариант – использование онлайн сервисов. О том, как отправить книги в СИЗО через Ozon.ru расскажем в сегодняшней статье.
Плюсы и минусы отправки посылки через онлайн-сервис Ozon
Прежде чем перейти к всесторонней оценке сервиса, необходимо разобраться, как происходит процесс отправки.
- Регистрация на подходящем сервисе;
- В специальной форме указываем данные получателя и отправителя;
- Сервис предложит доступный к отправке ассортимент, выбираем необходимое;
- На финальном этапе нужно еще раз проверить все данные и оплатить посылку.

Начнем с неоспоримых преимуществ такого вида сервиса.
- Современный способ пересылки, не занимающий много времени;
- Удобство – собрать отправление и отправить можно в любое удобное время и в любом месте. Главное условие – стабильно работающий интернет;
- Безопасность. В отношении передач действуют строгие правила относительно содержимого посылки. Все ограничения и нюансы запомнить просто невозможно и есть риск отправить что-то запрещенное. Если при досмотре будут обнаружены неподходящие предметы, то в лучшем случае отправление будет отправлено обратно. Но чаще всего его отправляют на утилизацию. При пользование онлайн сервисом Озон такого произойти не может. Сервис предлагает только разрешенные позиции к отправлению. Покупатель может не беспокоиться о том, что в посылке будут какие-то несоответствия законодательству;
- Полная анонимность процесса отправления. Многие родственники испытывают неловкость, оправляя посылку в СИЗО. При использовании интернет сервиса никто не узнает, куда была отправлена посылка;
- Доступны несколько видов оплаты. Для отправки не требуется обязательное наличие банковской карты. Есть возможность провести оплату с помощью банковского перевода.

Если говорить о недостатках онлайн отправки, то можно выделить следующие моменты:
- Услуга пока доступна не во всех СИЗО;
- Более высокие цены. Отправка с использованием сервиса стоит дороже, чем аналогичная услуга на почте;
- Ограниченный ассортимент брендов и товаров;
- Нельзя проверить качество заказываемых товаров.
Важно. Отправка посылки в СИЗО с помощью онлайн сервиса возможна только посредством почтовой пересылки.

Как отправить книги в СИЗО через Ozon.ru: пошаговая инструкция
Подробный процесс отправки букинистики заключенному в следственный изолятор выглядит следующим образом:
- Заходим на официальный сайт маркетплейса Озон или в мобильное приложение;
- Проходим процесс регистрации;
- В каталоге книг выбираем нужные издания и отправляем в корзину;
- На этапе оформления нужно выбрать в качестве способа доставки – почтовую пересылку. Курьерская доставка невозможна;
- В графе примечания нужно указать, что посылка предназначена для заключенного и требуется соответствующая упаковка посылки.