Кто отвечает за вывоз мусора: арендатор или собственник помещения
Арендаторы и арендодатели часто спорят, кто должен платить за вывоз мусора из помещения. Мы разобрались в вопросе и позволим себе спойлер: по общему правилу это обязанность арендатора, и она не единственная относительно мусора. Однако есть частный случай. Теперь обо всём подробно.
�� Закон Об отходах производства и потребления от 24.06.98 № 89-ФЗ
В чём проблема с мусором
Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.
Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.
Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.
Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.
От имени жильцов в многоквартирном доме договор заключает ТСЖ и добавляет строку за вывоз ТКО в квитанцию.
Предприниматель заключает договор напрямую с региональным оператором и платит за вывоз ТКО из помещения, где ведёт бизнес. Формат деятельности неважен, мусор вывозят из офиса, с производства, из магазина и кафе. Получается, предприниматель платит дважды: за домашний и рабочий мусор. Но если предприниматель работает из дома, заключать второй договор и платить дополнительно не нужно.
Это ещё не все обязанности. Предприниматель должен определить класс опасности мусора и, если нужно, получить паспорт отходов.
Паспорт отходов и класс опасности
Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы.
Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.
Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.
Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».
Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.
Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.
На вывоз отходов заключают договор с региональным оператором. Чаще всего это обязанность арендатора
Мы уже говорили: чтобы из уличного контейнера регулярно вывозили мусор, надо заключить договор с региональным оператором. Такой есть в каждом городе.
По общему правилу в арендованном помещении договор на вывоз отходов заключает арендатор. Он собственник мусора, и заботы по вывозу лежат на нём — так сказано в ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ. Кроме того, именно арендатор обязан платить за содержание арендованного помещения по ч. 2 ст. 616 ГК РФ.
Для заключения договора предприниматель подаёт заявку региональному оператору, сообщает адрес, размер помещения и вид деятельности. На вывоз отходов классов опасности с первого по четвёртый у оператора должна быть лицензия.
Если забить на вывоз мусора и, например, подбрасывать в чужой контейнер, будут проблемы.
Предпринимателя могут оштрафовать на сумму до 250 000 ₽ или закрыть на три месяца по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. В лучшем случае выдадут предписание заключить договор на вывоз ТКО. Такое было с владельцем магазина сантехники — дело № А41-84137/19.
Ещё региональный оператор может обязать заключить договор через суд. И даже взыскать плату за уже вывезенный мусор с неустойкой. Такое тоже было — дело № А15-2160/2019.
По договору аренды за мусор может отвечать арендодатель
Арендатор и арендодатель могут договориться, что договор на вывоз отходов заключает арендодатель. Так можно согласно Письму Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005. В этом случае арендатор только оплачивает счета от арендодателя.
Обычно организацию вывоза отходов берут на себя собственники бизнес и торговых центров. Они обустраивают общую площадку с контейнерами и заключают договор с региональным оператором. Но никто не запрещает переложить обязанность на арендодателя и в небольшом помещении на первом этаже или мастерской в промзоне, если всех это устраивает.
Обязанность арендодателя вывозить мусор записывают в договор аренды. Формулировка примерно такая:
Арендодатель обязан заключить договор на вывоз ТКО из арендуемого помещения с региональным оператором и самостоятельно вносить плату. Арендатор компенсирует расходы на вывоз ТКО согласно выставленным арендодателем счетам.
Прочитайте свой договор аренды. Если нашли подобный пункт — за мусор отвечает собственник помещения.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Попробовать бесплатно
Пока не выкинули в уличный контейнер, хранить мусор надо по санпинам
В санпинах по некоторым видам деятельности есть пункты, как хранить мусор, и даже требования к уличным контейнерам. Хранение зависит от того, насколько опасен мусор для сотрудников и клиентов. Обязанность хранить мусор по санпинам не получится переложить на собственника помещения.
Фитнес-клубы
Уличные контейнеры для сбора мусора делают с закрывающимися крышками. Под контейнером — твёрдое водонепроницаемое покрытие. Вокруг — непродуваемое ограждение. Контейнер ставят не ближе 25 м от спортивной площадки, если она на улице.
В помещении ставят мусоросборники. Их очищают при заполнении на ⅔ объёма.
Продуктовый магазин и общепит
Для сбора пищевых и непищевых отходов устанавливают разные контейнеры. Под контейнером — твёрдое покрытие.
Контейнеры закрываются крышками. Расстояние от магазина — не меньше 25 м.
Уличные контейнеры и мусорки внутри магазина очищают при заполнении на ⅔ не реже раза в сутки. Контейнеры и мусорки дезинфицируют.
Мусорка в помещении не должна быть в торговом зале.
Парикмахерская
В парикмахерской отводят отдельную комнату или место для хранения метлы, мусора и волос.
Остриженные волосы собирают в закрывающийся совок сразу после стрижки и складывают в полиэтиленовый пакет или мешок из крафт-бумаги. Мешок перевязывают, а потом выкидывают вместе с ТКО. Второй раз мешки использовать нельзя. Вытряхивать волосы в бак тоже.
Статья актуальна на 26.01.2022
Кто должен заключать договор на вывоз мусора арендатор или арендодатель
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто должен заключать договор на вывоз мусора арендатор или арендодатель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Отходы:
- 04811201040016000120
- 2 тп отходы образец заполнения
- 47110101521
- 73310001724
- Банк данных об отходах
- Показать все
- Отходы:
- 04811201040016000120
- 2 тп отходы образец заполнения
- 47110101521
- 73310001724
- Банк данных об отходах
- Показать все
- ЖКХ:
- 223 КОСГУ
- Акт залива квартиры
- Бремя содержания контейнерных площадок
- Взыскание задолженности за электроэнергию
- Взыскание коммунальных платежей с несовершеннолетних
- Показать все
Судебная практика
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 N 16АП-3471/2022 по делу N А63-14495/2021
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.
Решение: Требование удовлетворено. Согласно пункту 2.4.1 договора аренды N 14 от 01.02.2019, заключенному между Сабадош О.В. (арендодатель) и ИП Абакумовым А.Н. (арендатор), ИП Абакумов А.Н. как арендатор спорного помещения обязан своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги включая вывоз мусора.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности предоставления в аренду имущества Республики Крым, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий
(Буткевич О.В., Гараев М.В.)
(«Юрист», 2019, N 12) Очередная проблема возникает в формате пользования имуществом при заключении договоров с энергоснабжающими организациями. В соответствии с п. 5.10 Типового договора арендатор имеет право при наличии согласия арендодателя (балансодержателя) заключить договоры на снабжение ресурсами объекта аренды (договоры электроснабжения, водоснабжения, на предоставление услуг по вывозу мусора и иные).
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Кто должен заключать договор на тко арендатор или арендодатель
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто должен заключать договор на тко арендатор или арендодатель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Аренда:
- 001 счет
- 011 счет
- 121 КОСГУ
- 122 КОСГУ
- 6-НДФЛ аренда помещения
- Показать все
- Отходы:
- 04811201040016000120
- 2 тп отходы образец заполнения
- 47110101521
- 73310001724
- Банк данных об отходах
- Показать все
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2023 N 310-ЭС23-7106 по делу N А08-6951/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о взыскании долга по обращению с ТКО и встречному требованию об изменении договора в части.
Обжалуемый результат спора: 1) Основное требование удовлетворено частично, так как доказан факт неоплаты услуг, размер долга определен с учетом видов деятельности потребителя и арендатора принадлежащего потребителю помещения, не заключившего отдельный договор, площади используемых ими помещений; 2) В удовлетворении встречного требования отказано, поскольку не доказано осуществление потребителем деятельности, для которой установлен указанный им порядок определения объема отходов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) и аренды, заключенных истцом (региональный оператор) с ответчиком (потребитель), и последним (арендодатель) с контрагентами (арендаторы), руководствуясь положениями гражданского законодательства и законодательства, регулирующего обращение с ТКО и порядок их коммерческого учета объема и (или) массы, суд первой инстанции признал обоснованными первоначальные исковые требования в части взыскания с потребителя платы за оказанные региональным оператором услуги, рассчитанной исходя из норматива накопления ТКО с учетом вида деятельности ответчика, не установив оснований для удовлетворения встречного иска ввиду отсутствия необходимости внесения в договор требуемых потребителем изменений.Важнейшая практика по ст. 616 ГК РФ По общему правилу расходы на коммунальные услуги (в т.ч. по обращению с ТКО) оплачивает собственник (арендодатель), если арендатор и исполнитель не заключили договор об их оказании >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Между арендатором и арендодателем заключен договор аренды нежилого помещения в здании. Предусматривается ли при этом обязанность арендатора как собственника ТКО заключить договор о вывозе ТКО с региональным оператором?
(Консультация эксперта, 2023) Вопрос: Между арендатором и арендодателем заключен договор аренды нежилого помещения в здании, согласно которому на арендатора возложена обязанность производить оплату коммунальных услуг, а также заключать договоры об их оказании. Предусматривается ли при этом обязанность арендатора как собственника ТКО заключить договор о вывозе ТКО с региональным оператором или же такая обязанность в рассматриваемом случае лежит на арендодателе (собственнике) здания?Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
За вывоз ТКО заплатит арендодатель, если в договоре аренды не установлено иное
За вывоз ТКО заплатит арендодатель, если в договоре аренды не установлено иное. Судебная практика.
Из статей 154, 155 ЖК РФ следует, что обращение с ТКО представляет собой возмездную коммунальную услугу.
В этих правоотношениях одной стороной выступает региональный оператор (ст. 24.6 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), а другой – потребитель — собственник отходов.
Отсутствие «бумажного» договора не является основанием для неоплаты. ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет, что размещение информации о заключении договора на официальном сайте регионального оператора достаточно для признания договора заключенным.
Собственник помещений обязан оплачивать вывоз и утилизацию отходов даже в случае, когда часть здания сдана в аренду. И эта обязанность сохранится до того времени, пока арендатор не заключит отдельный договор по обращению с ТКО.
Фабула дела:
С 01 января 2019 года региональным оператором в Смоленской области является АО «СпецАТХ».
ООО «Русбелавто» является собственником нежилого здания, часть которого с 21.05.2020 года сдана в аренду ООО»Автоцентр Атлант-М».
08 июня 2020 года Автоцентр обратился с заявкой к региональному оператору на заключение договора по обращению с ТКО, а с 01.07.2020 года АО «СпецАТХ» начало исполнять свои обязательства по договору.
Вместе с тем, оператор выставил претензию Обществу Русбелавто о погашении задолженности за период с 21 мая 2020 года по 30 июня 2020 года, т.е. за период аренды помещений Автоцентром.
Поскольку претензия оставлена Обществом без удовлетворения, АО «СпецАТХ» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании долга.
Ответчик представил отзыв, в котором выразил несогласие с иском. Он посчитал, что за спорный период с 21 мая по 30 июня 2020 года услуги по обращению с ТКО должны быть оплачены арендатором, который использовал помещения в данный период.
Судом иск удовлетворен в полном объеме.
Судебный акт:
Решение Арбитражного суда Смоленской области от 30 декабря 2022 года по делу № А62-8747/2022.
Выводы суда:
1. В силу ст. 210 ГК РФ бремя расходов на содержание недвижимого имущества несет его собственник. При передаче в аренду части здания оплата коммунальных услуг возлагалась на арендодателя. Поскольку вывоз отходов относится к этому виду услуг, обязанность по ее оплате лежит на владельце здания.
2. Лицо, у которого образуются отходы, самостоятельно заключает договор на вывоз и утилизацию ТКО. Это может быть собственник помещений, арендатор, пользователь. Но если владелец отходов не подписывает договор, он будет считаться заключенным по истечении 15-ти дней со дня опубликования соответствующей информации региональным оператором на своем официальном сайте.
3. При расчете задолженности исполнитель использует тарифы, установленные государственными органами власти. При оспаривании суммы задолженности необходимо представить доказательства ее ошибочности, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий совершения либо несовершения процессуальных действий.Комментарии:
1. Закон не предоставляет право, но устанавливает обязанность заключить с региональным оператором договор на вывоз отходов. Поэтому при арендных отношениях необходимо обратить на это внимание: кто из сторон (арендодатель или арендатор) и за какие коммунальные услуги несет обязанность по оплате.
2. Ежемесячная сумма по договору на вывоз и утилизацию отходов состоит из установленных тарифов и нормативов. Но также в оплату включается их объем (измеряется емкостью), площадь, количество дней забора в неделю, при наличии условия сортировки – эти данные позволяют уменьшить стоимость вывоза ТКО.Подписывайтесь на наш телеграм-канал.
У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности); Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом); Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.
Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, выпуск на тему «Субсидиарная ответственность и общество с безграничной ответственностью» можно посмотреть по ссылке.
Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2020 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинациях «Арбитражное судопроизводство», «Разрешение споров в судах общей юрисдикции» и является одной из региональных компаний по всей России в данных номинациях.
В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.
Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.
Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу.
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Марина Сорокина
p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время: