Что такое Электронная путёвка
Единая информационная система электронных путёвок — государственный информационный ресурс, ориентированный на защиту прав туристов в сферах выездного, въездного и внутреннего туризма, обеспечение прозрачности деятельности профессиональных участников рынка и повышение эффективности государственного надзора за деятельностью туроператоров.
Телеграмм канал, посвященный ГИС Электронная путевка
На канале вы можете найти информацию о системе, последних изменениях, анонсы ближайших вебинаров, а также ответы на часто задаваемые вопросы.
Продуктивный стенд
Вход для администраторов ИБ →
Вход для сотрудников →
Вход для туристов →
Демонстрационный стенд
Вход для администраторов ИБ →
Вход для сотрудников →
Вход для туристов →
Не получается войти? Обратитесь к руководству по подключению:
Видеоролики
Записи вебинаров
Часто задаваемые вопросы
Основные возможности Электронной путевки
Государственная информационная система «Единая информационная система электронных путёвок» запускается в соответствии с Федеральным законом от 28 мая 2022 г. № 148 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусматривающий обязательность использования участниками туристического рынка.
Cистема призвана осуществлять в режиме реального времени мониторинг деятельности туроператоров, производить оценку состояния туристического рынка. Обеспечивать уполномоченные органы государственной власти информацией в случаях неоказания туроператорами услуг по договору о реализации туристического продукта и необходимости принятия мер по оказанию экстренной помощи туристам.
После подключения туроператоров к ЕИС, продажа всех пакетных туров будет регистрироваться в ЕИС «Электронная путевка». Реализация следующих функций системы обеспечит государственное регулирование туристической отрасли и государственные гарантии участникам рынка:
- Присвоение уникального идентификационного номера каждой проданной путевке
- Централизованный сбор и хранение данных о продаже турпродукта (пакетного тура) на всей территории России
- Оперативная проверка законности продажи тура
- Формирование статистической отчетности, а также оперативных аналитических отчетов о деятельности и развитии отрасли
- Контроль исполнения финансовых обязательств всех сторон, задействованных в приобретении и реализации турпродукта
- Оперативный государственный контроль деятельности участников туристического рынка
Государственная информационная система
Единая информационная система электронных путёвок
(ГИС ЕИС ЭП)
Частозадаваемые вопросы по Электронной путёвке
Нет, Система верифицирует отправителя благодаря использованию усиленной квалифицированной ЭЦП и получает данные о туроператоре из ЕФРТ.
Метод SetPartners. Кого передавать в этом методе — агента (покупателя) или туроператора?
В данном методе нужно указывать поставщика услуг – принимающую сторону.
А что передавать в методе SetTourAgents? Туроператора, или покупателей агентов?
В данном методе передаётся информация о турагенте.
Методы SetPartners и SetTourAgents могут принимать на вход сразу много записей. Есть какое-то ограничение на их кол-во? Можем ли мы передать сразу 1000 партнеров/агентов или даже больше? Если через некоторое время добавились новые, то нужно опять всех отправлять сразу? Можно ли отправить только новых?
Да, можно передать одновременно 1000 партнёров (принимающих сторон)/агентов или больше. При появлении новых партнеров/турагентов можно отправить только новых. Метод позволяет для назначенного списка партнёров/турагентов их либо создать, либо деактивировать (для деактивации в поле active необходимо поставить «0»), либо обновить. При обновлении информации о турагенте идентификация происходит по ИНН турагента. При обновлении информации о принимающей стороне, для идентификации используется поле «Код».
Обязательно ли поле touragent? Нужно ли заполнять его, если туроператор продал путёвку напрямую заказчику?
Данное поле обязательно к заполнению только при продаже через турагента, если путёвка продана напрямую, заполнять его не нужно.
Будут ли в ЭП автобусные туры? Нужно ли передавать путёвки только с услугой проживания, без экскурсии и без трансфера?
В Системе нет такого понятия, как автобусный тур, круиз и прочее.
Электронная путёвка – это договор о реализации туристского продукта, который обязательно должен включать перевозку и размещение не менее чем на сутки.
Автобусная перевозка без заселения в гостиницу не является туристским продуктом и не передаётся в Систему. Аналогичная ситуация с услугами размещения без перевозки.
В Системе нет справочника «Автобусный проезд». Или его нужно передавать в раздел другие виды перевозки (transportationtourismserviced)?
Да, автобусные перевозки, трансфер и т.д. передаются как «Иной вид перевозки».
Как передать станции отправления и прибытия в услуге ж/д перевозки (для этих полей отсутствует справочник)? Являются ли эти поля обязательными?
Данные поля являются текстовыми и становятся обязательными для заполнения за 24 часа до начала путешествия. Если эти данные не были внесены ранее, необходимо будет внести соответствующие изменения в электронную путёвку при появлении соответствующей информации.
Покупателем тура может быть Сидоров Иван и агентство Заря. Это всё покупатели или агенты? Их нужно отправлять в эл. путёвку?
Сидоров Иван – это заказчик, его данные должны быть переданы в соответствующем разделе (тег Customer). Агентство Заря, если это турагентство, которое продало заказчику тур, — это турагент — сведения о нём должны быть переданы в электронную путёвку в соответствующем разделе (тег TourAgent). Если же тур купило юридическое лицо, как заказчик (то есть не для дальнейшей перепродажи), то его данные также передаются в разделе «Customer».
Какая стоимость должна передаваться в систему, та, которую турагент передаёт туроператору или та, по которой путёвка была продана заказчику?
Туроператор должен вносить сведения о стоимости турпродукта в соответствии с той ценой, по которой он был реализован турагентом конечному потребителю.
Когда бронирование должно попадать в систему? Забронированная заявка без оплаты может быть аннулирована в любой момент и ответственности туроператора за неоплаченные услуги не возникает, зачем передавать в систему бронирования без оплаты?
Передавать сведения в систему необходимо после того, как договор вступил в силу и стал обязательным для сторон.
В случае изменения стоимости турпродукта (например, добавление услуг или изменения состава туристов), должны ли они отображаться в системе и в каком виде?
В случае внесения сторонами изменений в договор о реализации туристского продукта, в части сведений, отнесенных 132 ФЗ к существенным условиям договора и подлежащим передаче в ГИС ЭП, в том числе в отношении полной стоимости туристского продукта, туроператор обязан внести соответствующие изменения в ранее сформированную электронную путевку. Сведения могут быть скорректированы после первичной передачи данных.
В систему необходимо передавать номер договора между турагентом и туристом. Туроператор не обладает данными сведениями
Туроператор имеет предусмотренную законодательством возможность получить всю необходимую ему информацию от турагента и внести ее в ГИС ЭП.
Данные заказчика в нашей системе являются условными и часто турагент их заполняет фиктивными или собственными сведениями, чтобы не предоставлять туроператору контактные данные клиента
Подобные действия турагента нарушают требования части 2 статьи 10 132ФЗ, так как к существенным условиям договора о реализации туристского продукта отнесены «сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком)». Внесение турагентом в договор фиктивных или недостоверных данных о заказчике лишает последнего права требования страхового возмещения в предусмотренных законом случаях, а также влечет риск признания ничтожности договора, так как не соблюдены его существенные условия.
На момент бронирования и оплаты тура паспортные данные туриста могут быть некорректными (например, паспорт на стадии изготовления). Будут ли в системе изменяться данные на корректные в момент исправления?
В систему необходимо вносить данные, актуальные на момент заключения договора. Если в течение действия договора заказчик и\или турист заявят туроператору о том, что данные документов, удостоверяющих их личность и отраженные в договоре на реализацию туристского продукта, изменились, или будет выявлена техническая ошибка, то туроператору необходимо внести соответствующие изменения в систему.
Изменение состава туристов в процессе исполнения договора. Например, когда в одном из городов по маршруту следования один турист заканчивает путешествие, а другой начинает. Внести изменения в электронную путевку не представляется возможным.
При изменении состава туристов по ходу путешествия, для каждого туриста должны быть указаны пункты отправления и прибытия, соответственно, в указанном случае количество туристов по договору на 1 больше, чем количество человек, единовременно участвующих в путешествии. В случае изменения существенных условий (например, при согласовании после начала путешествия замены туриста), соответствующие сведения должны быть переданы в Систему в порядке, определяемом действующими нормативно-правовыми актами.
Пункт 12 Проекта Постановления Правительства РФ закрепляет обязанность турагента в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за календарным месяцем направлять туроператору уведомление о заключении договора о реализации туристского продукта. Срок по передачи информации может способствовать деятельности недобросовестных турагентов, которые попросту в указанные сроки информацию передавать не будут, при этом будут успевать получать денежные средства от туристов по договорам о реализации туристского продукта.
Взаимоотношения туроператора и турагента осуществляются на основании заключаемого сторонами агентского договора, турагент действует по поручению и в интересах туроператора, при заключении договора туроператор должен проявить разумную осмотрительность и проверить контрагента. Предоставление сведений в виде отчета о совершении сделки в интересах принципала предусмотрено не только 132 ФЗ и Проектом постановления Правительства, но и статьей 1008 ГК РФ «по исполнении поручения агент обязан представить принципалу отчет, а также передать ему всё полученное по договору».
Неясно, какой объем сведений необходимо указывать в отношении иных услуг, входящих в туристский продукт (в отношении каждого туриста, указанного в договоре) (при наличии). Какая степень детализации? Если, например, услуга групповая (кейтеринг) — то необходимо ли расписывать ее в отношении каждого туриста?
При групповом бронировании в отношении каждого туриста из группы вносится тот объем услуг, который должен быть оказан ему по договору о реализации туристского продукта, необходимо отметить, что отдельно стоимость каждой услуги туроператором в системе не отражается, только ее наименование. В действующих нормативно-правовых актах нет чёткого указания на полноту отражения сведений об «иных услугах». В Системе данное поле текстовое, следует указывать конструктивный минимум, позволяющий охарактеризовать качественные и количественные показатели оказываемой услуги, в соответствии с тем, что прописано в договоре.
Проектом постановления установлен срок передачи турагентом туроператору уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта (в случае заключения договора между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом) — в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора. Не учтена специфика оформления горящих туров.
Фактически чтобы туроператор начал оказывать услуги туристам (заказчику) по турам, реализованным через турагента туроператор должен быть проинформирован, что турагентом договор заключен, денежные средства заказчиком оплачены, основные условия оказания услуг согласованы, таким образом в обычной хозяйственной деятельности обмен информацией между туроператором и турагентом осуществляется в режиме онлайн, срок 5 рабочих дней предусмотрен в качестве максимального и не ограничивает турагента в возможности передать необходимую информацию туроператору заблаговременно.
Пунктом 7 Проекта Постановления Правительства РФ установлено, что сведения, вносимые в ЕИС, должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица туроператора. Введение данного условия повысит финансовую нагрузку на туроператора.
Для работы в ГИС ЭП при ручном вводе информации потребуется одна ЭЦП для регистрации в системе администратора информационной безопасности. Данная ЭЦП есть у всех организаций, которые сдают отчётность в ФНС в электронном виде. ЭЦП, выданная ФНС на руководителя организации, подойдёт для регистрации в ГИС ЭП. После регистрации ЭЦП будет необходима только для входа в личный кабинет администратора и добавления новых пользователей, которые в дальнейшем смогут заходить в систему без использования ЭЦП, по паре логин и пароль.
Для автоматического обмена с системой потребуется приобретение отдельного программного продукта VipNet PKI Client и ЭЦП, выданной удостоверяющим центром, в котором используются средства создания электронной подписи издателя VipNet. Ориентировочная стоимость продукта VipNet PKi Client – 2700 рублей и выдача ЭЦП для сдачи отчётности в госорганы от 1000 рублей (Тензор УЦ) (данная информация актуальна на 17.01.2023).
Как поступать с туристами, которые не готовы предоставлять свои сведения в ГИС?
Обязанность предоставления информации в ГИС ЭП предусмотрена действующим законодательством РФ, а оператором системы выступает орган исполнительной власти РФ. Также предоставление персональных данных необходимо туроператору для выполнения условий договора о реализации туристского продукта – данные нужны для оформления проездных документов, бронирования средств размещения, оказание услуг по оформлению визы, страховок различного характера. Таким образом в случае отказа заказчика от предоставления персональных данных для передачи в ГИС ЭП туроператор вправе отказать ему в заключение договора, ввиду отсутствия возможности в данном случае исполнить условия договора и требования действующего законодательства.
В состав сведений, которые необходимо передавать в информационную систему, входят персональные данные (в том числе ФИО туриста, гражданство, данные документа, удостоверяющего личность, номер телефона и адрес электронной почты). В данном случае возникает необходимость получения предварительного согласия у заказчика турпродукта (туриста) на обработку персональных данных туроператором и турагентом в целях их обработки для внесения в ЕИС
Обработка персональных данных заказчика/туриста осуществляется туроператором и турагентом вне зависимости от необходимости вносить персональные данные в ГИС ЭП, таким образом они и ранее были обязаны получать у субъекта персональных данных согласие на их обработку.
По курсу на какой день должна быть зафиксирована стоимость в рублях в системе? По условиям оплаты турист и агент могут производить взаиморасчет частями с пересчетом стоимости на день оплаты.
При первичной передаче сведений в ГИС ЭП туроператор вносит расчетную стоимость на момент заключения договора. При поступлении оплаты либо при изменении существенных условий договора стоимость должна быть актуализирована путем внесения соответствующих изменений.
Список вносимых сведений в единую информационную систему электронных путевок слишком избыточен и составляет всю статистическую отчетность по туризму. К примеру, в перечень вносимой информации входит категория гостиницы и наименование ж/д перевозчика. Высокая степень прозрачности сведений создает угрозу турагентскому бизнесу — заказчик (турист), получив всю информацию о цепочке поставщиков при создании турпродукта, получит возможность заключить договоры напрямую с туроператором или даже с конечными подрядчиками.
Высокая степень прозрачности сведений для заказчика (туриста) установлена статьями 10 и 10.1. федерального закона №132 ФЗ, (в ред. Федерального закона от 05.02.2018 № 16-ФЗ и от 02.03.2016 № 49-ФЗ), то есть действующая уже более 4 лет редакция закона, по которой турагент обязан информировать заказчика «о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор, в том числе информация о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты)» никоим образом не сказалась на функционировании турагентского бизнеса, даже с учетом того, что возможность прямого бронирования средств размещения и авиа/жд билетов посредством различного рода онлайн приложений существует уже более 10 лет, а каждый туроператор имеет свой собственный сайт на котором можно забронировать любой тур напрямую.
Государственная информационная система
Единая информационная система электронных путёвок
(ГИС ЕИС ЭП)
Что такое электронная путевка
Среди всех новшеств в области туризма одним из самых актуальных является электронная путевка.
Электронная путевка — это государственная информационная программа, в которую вносятся основные данные о бронировании и оплате тура за границу или в пределах России. Проект «Электронная путевка» был создан в 2014 году, однако, согласно плану, вступит в силу с 1 января 2018 года.
Основные возможности электронной путевки
Электронная путевка открывает широкие возможности как для путешественников, так и для туроператоров. Согласно проекту, туристы смогут в режиме онлайн отслеживать статус и параметры своего тура, а туроператоры получат государственные гарантии на весь период оказания туристических услуг.
Со своей стороны государство гарантирует:
- проверку законности продажи туров в максимально короткие сроки;
- контроль над выполнением обязательств, в том числе финансовых, всеми участниками туристического рынка;
- сбор и хранение информации о продаже тура.
Поездка за границу — дело очень ответственное, особенное для тех, кто отправляется в путешествие впервые. Чтобы не ошибиться с выбором тура, правильно оформить визу, купить билеты по доступным ценам, а также узнать, что делать, если задержали рейс или потеряли багаж, предлагаем воспользоваться услугами туристической компании «Юнион». Звоните по телефону или приходите в наш офис по адресу: г. Саранск, проспект Ленина, 16. Всегда рады помочь!
Наш сайт использует файлы cookie для персонализации и предоставления соответствующего контента, анализа посещаемости веб-сайта
и отображения рекламы. Нажимая «Принять», вы соглашаетесь с этим. Чтобы узнать больше, посетите нашу политику конфиденциальности. Принять
Наши контакты
Основной офис
Россия, Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, 16
Понедельник — пятница с 09:00 до 19:00. Суббота с 10:00 до 16:00. Воскресенье — выходной. Без перерыва на обед.
Авиа и ж/д кассы
Россия, Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, 16
Ежедневно с 08:00 до 20:00. Без перерыва на обед.
Офис в Рузаевке
Россия, Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул.Ленина, 63
Понедельник — пятница с 09:00 до 19:00. Суббота с 10:00 до 16:00. Воскресенье — выходной. Без перерыва на обед.
- Турагентам (сети)
- Внести в реестр
- Продление регистрации
- Личный кабинет
- Реквизиты турагентам (сети)
- Реестры
- Реестр турагентов
- Реестр туроператоров
- Проекты
- Советы юриста
- Турбарометр
- Новости
- Контакты
Электронная путевка обеспечивает гарантии туристам на всех этапах покупки турпродукта (пакетного тура) и на протяжении всей поездки.
Электронная путевка обеспечивает государственные гарантии туристам на протяжении всего цикла оказания туристических услуг.
Система «Электронная путевка» поступит в промышленную эксплуатацию 1 января 2018, однако уже сегодня вы можете поработать в тестовой системе. Для этого необходимо заполнить заявку на подключение. ПРОТЕСТИРОВАТЬ СИСТЕМУ
В соответствии со ст.10.3. №132-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2018 года) для заключения договора о реализации туристского продукта турист и (или) иной заказчик могут передать туроператору, турагенту информацию в электронной форме (заявку о заключении договора о реализации туристского продукта и иные документы) путем ее размещения на официальном сайте туроператора, турагента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом указанный официальный сайт туроператора, турагента может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между туроператором, турагентом, являющимися операторами этой системы, и туристом и (или) иным заказчиком.
Заполните форму, получите подтверждение и начните работу с системой.
Что такое «Электронная путевка»
«Электронная путевка» — это информационная система, в которую туроператоры будут вносить данные о бронировании и оплате турпродукта (пакетного тура). По каждому туру в системе формируется документ с уникальным номером – электронная путевка. Ознакомиться со структурой и составом информации, хранимой в электронной путевке, можно в документе.
Основные возможности системы «Электронная путевка»
Государственная информационная система «Электронная путевка» создается в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2016 г № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность». Согласно плану, начиная с 1 января 2018 года, продажа всех пакетных туров будет регистрироваться в ИС «Электронная путевка». Реализация следующих функций системы обеспечит государственное регулирование туристической отрасли и государственные гарантии участникам рынка:
- Присвоение уникального идентификационного номера каждой проданной путевке
- Централизованный сбор и хранение данных о продаже турпродукта (пакетного тура) на всей территории России
- Оперативная проверка законности продажи тура
- Формирование статистической отчетности, а также оперативных аналитических отчетов о деятельности и развитии отрасли
- Контроль исполнения финансовых обязательств всех сторон, задействованных в приобретении и реализации турпродукта
- Оперативный государственный контроль деятельности участников туристического рынка
Часто задаваемые вопросы
Какие гарантии дает электронная путевка?
Электронная путевка гарантирует, что обязательства туроператора имеют финансовое обеспечение, достаточное для ведения туроператорской деятельности. С квитанцией электронной путевки можно будет обращаться в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь» в случае невыполнения туроператором своих обязательств.
В каких случаях регистрируется электронная путевка?
Электронная путевка регистрируется только при покупке турпродукта (пакетного тура) напрямую у туроператора или через турагентство.
Как узнать номер моей электронной путевки, и зачем он нужен?
Номер электронной путевки передаётся заказчику тура туроператором/турагентом, продавшим тур, после занесения сведений о туре в систему «Электронная путевка». По этому номеру турист сможет проверить статус и основные параметры своего тура. Также, этот номер потребуется туристу в случае обращения в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь».