Возраст пожилого человека
Подборка наиболее важных документов по запросу Возраст пожилого человека (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Социальное обслуживание:
- 3-соцподдержка
- Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам
- Активное долголетие
- Бесплатные лекарства
- Виды социального обеспечения
- Показать все
- Социальное обслуживание:
- 3-соцподдержка
- Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам
- Активное долголетие
- Бесплатные лекарства
- Виды социального обеспечения
- Показать все
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 26.3 «Принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» «В силу пункта 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Закон N 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкций Должностная инструкция врача-гериатра (оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам пожилого и старческого возраста по профилю «гериатрия») (с учетом профессионального стандарта) >>>
Лицам престарелого возраста могут обеспечить дополнительную процессуальную защиту
Разработаны дополнительные гарантии защиты и обеспечения прав лиц пожилого возраста. Соответствующий законопроект 1 внесен в Госдуму Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Так, в КоАП РФ может появиться новая статья, определяющая особенности производства по делам об административных правонарушениях с участием лица престарелого возраста. Лицом престарелого возраста в данном случае признается лицо, достигшее возраста 75 лет. В частности, предполагается в кратчайший срок уведомлять родственников или иных лиц, уполномоченных на представление интересов лиц престарелого возраста, о совершении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях с участием последних. Кроме того, такие процессуальные действия планируется осуществлять в присутствии врача (при отсутствии письменного отказа самого лица престарелого возраста от присутствия врача).
При этом совершение административного правонарушения лицом престарелого возраста предлагается считать обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Также к лицам престарелого возраста не планируется применять такие виды наказания, как административный арест и обязательные работы.
Аналогичную норму предполагается включить и в УПК РФ, предусмотрев в ней обязательное уведомление родственников или иных уполномоченных лиц о совершении процессуальных действий по уголовным делам с участием лица престарелого возраста и участие врача при проведении таких процессуальных действий. Также предполагается установить возможность применения к лицу престарелого возраста, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления, меры пресечения в виде заключения под стражу только в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (в исключительных случаях – в совершении преступления средней тяжести).
Нормы об обязательном уведомлении родственников и иных лиц о задержании лица престарелого возраста и о присутствии врача при задержании или передаче лица престарелого возраста в полицию задержавшим его охранником могут появиться и в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и Законе РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, поводом к его разработке послужил трагический случай, произошедший в феврале 2015 года в магазине г. Санкт-Петербурга с 81-летней блокадницей Раузой Галимовой, обвиненной в воровстве масла и скончавшейся впоследствии в полицейском участке от сердечного приступа.
«При попадании в стрессовую ситуацию, особенно когда лица престарелого возраста становятся участниками процессуальных действий в рамках административного или уголовного производства, им может потребоваться оказание медицинской помощи. Этим обусловлена необходимость усиления соблюдения прав престарелых лиц, особенно в своевременном оказании медицинской помощи», – подчеркивают авторы инициативы.
Пожилые люди и актуальность проблемы правового просвещения
Кого называют «пожилыми людьми», соотносится ли это понятие со старостью? В научной литературе существуют различные точки зрения на данное понятие. Принято считать, что старость – это период жизни человека от утраты способности организма к продолжению рода до смерти. Данный период характеризуется ухудшением здоровья, умственных способностей, затуханием функций организма. Ольга Краснова, кандидат психологических наук, доцент кафедры возрастной психологии Московского педагогического государственного университета, указывает, что понятие «пожилые люди» — это не однородная субстанция, и в «группе пожилых людей» можно выделить самые разные подгруппы. Например, возрастные – от «молодых пожилых» (60–70 лет) до самых старых (90 или даже 100 лет), гендерные – пожилые мужчины и пожилые женщины, причем у тех и у других старение проходит по-разному. «Одни пожилые живут в мегаполисах, другие – в маленьких поселках или деревнях. Среди них есть люди с высшим и начальным образованием, академики и безграмотные, семейные и одинокие, профессионалы и те, кто всю жизнь проработал разнорабочим. Наконец, пожилые люди различаются по степени сохранности познавательной сферы: одни обладают хорошей памятью, вниманием, способностью к дальнейшему развитию и обучению, а у других наблюдаются умственные нарушения, спутанность сознания, депрессия или деменция. Все эти факторы влияют на то, как у человека проходит старение, на его самовосприятие как личности и как члена общества. Но влияют они и на то, как старого человека воспринимает общество».
Обычно пожилыми людьми называют тех, кто достиг пенсионного возраста. Таким образом, в Российской Федерации под это определение подпадают женщины старше 55 лет и мужчины старше 60. Если следовать классификации Всемирной организации здравоохранения, то они станут «старыми», достигнув 75 лет, и «долгожителями» в 90. Однако в последние 10–20 лет в зарубежной геронтологической литературе постепенно отказываются от терминов «старые» и «старики», все чаще речь там идет о пожилых и очень пожилых людях. Что касается слова «престарелые», то оно вышло из употребления, стало анахронизмом. Это объясняется не только резким повышением продолжительности жизни в развитых странах, но и изменением общественного мнения, которое все чаще склонно видеть в позднем возрасте потенциал развития. 05 февраля 2016 года Председатель Правительства РФ подписал распоряжение № 164-р об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Для целей данной Стратегии с учетом особенностей продолжительности жизни, состояния здоровья и пенсионной системы к гражданам старшего поколения условно относятся граждане с 60 лет.
При реализации проекта «Права пожилых людей» под пожилыми людьми мы будем называть лиц пенсионного возраста.
По данным Федеральной службы государственной статистики численность населения Российской Федерации на январь 2015 года — 146,3 миллиона человек. Из них старше трудоспособного возраста – 35163000 человек. Это более 24% от всего населения страны.
Общая численность населения Челябинской области на начало 2015 года составила 3497274 человек. Из них граждан старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) – 855212 (информация с сайта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области). То есть граждан старшего возраста больше 24% от общей численности населения региона. И динамика такова, что общее количество граждан в области снижается, а количество пенсионеров по возрасту наоборот растет: предположительная численность населения старше трудоспособного возраста в 2016 году – 876100 человек, в 2017 – 892100 человек, к 2031 году – 975600 человек.
По состоянию на 01 октября 2015 года численность пенсионеров составила 1041500 человек и увеличилась по сравнению с отчетными данными на 01 июля 2015 года на 1733 человека.
Забота о людях старшего поколения – это не только долг их родственников, но и обязанность и задача государства.
Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 09 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» решение задач по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни включает в себя, в том числе, и разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» решение задачи по обеспечению социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства, включает в себя и развитие досуговых центров для пожилых людей, в том числе с возможностью посещения совместно с членами семьи, в том числе с детьми.
В самом конце 2015 года, а именно 30 декабря, было принято Распоряжение Губернатора Челябинской области № 1245-р «О Плане мероприятий по реализации Концепции демографической политики в Челябинской области в 2016-2020 годах». В соответствии с данным планом улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя реализацию мероприятий по предоставлению стационарной и полустационарной форм социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также повышение качества медицинского обслуживания лиц старше трудоспособного возраста: внедрение новых форм оказания медицинской помощи одиноким и больным гражданам старше трудоспособного возраста — стационары на дому, патронатные службы, развитие сети паллиативных коек и коек сестринского ухода, проведение диспансеризации в целях раннего выявления заболеваний и их коррекции.
Помимо заботы о здоровье, пожилые люди нуждаются и в правовой помощи и поддержке (в том числе и в вопросах получения необходимых льгот и услуг).
В 2014 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Челябинской области среди обращающихся за защитой и восстановлением своих прав были следующие категории граждан: пенсионеры – 20,9 %, ветераны ВОВ – 1,5 % и ветераны труда – 2,5 % (информация из доклада Уполномоченного по правам человека в Челябинской области за 2014 года, текст которого размещен на его сайте).
На приемы юристов Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» приходят в основном граждане старшего (пожилого) возраста: пенсионеры по возрасту (то есть женщин достигших 55 лет и мужчин – 60 лет), ветераны войны и труда, инвалиды.
Указанные данные свидетельствуют о том, что именно данная категория граждан (пожилые люди) является наиболее подверженной нарушению их прав, а также свидетельствует о низком уровне правовой культуры и правовых знаний.
Пожилые люди в силу возраста и состояния здоровья являются наиболее незащищенной группой населения: они становятся жертвами мошенников (в том числе — хищение жилья и денежных средств), не имеют достаточной информации о своих правах и обязанностях, не имеют достаточной возможности защищать свои права и получать достаточную информацию (из-за отсутствия родственников или иных близких людей, достаточных денежных средств), не знают кто и как может им помочь.
Таким образом, можно выделить две основные взаимосвязанные проблемы:
— недостаточность юридических знаний у людей старшего возраста и (или) неумение их применять;
— недоступность юридической помощи для широкой категории нуждающихся граждан: из-за отсутствия финансовых средств для оплаты услуг квалифицированного юриста, незнания своих прав и, соответственно, незнания куда и к кому можно обратиться за их защитой.
Именно поэтому правовое просвещение и правовая помощь гражданам старшего возраста является необходимым и значимым направлением деятельности как государственных органов, так и общественных организаций.
Надеемся, что работа в рамках настоящего проекта (консультации и просветительские мероприятия и материалы) поможет пожилым гражданам узнать об основных правах, а также о способах защиты от их нарушения.
Если Вы неработающий гражданин и ухаживаете за больным или престарелым человеком – получайте от ПФР выплаты и стаж
Тем гражданам, кто по состоянию здоровья не может самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-нибудь помогает. Государство поддерживает тех, кто занят уходом за больным или престарелым человеком и по этой причине не могут работать и, следовательно, формировать страховую пенсию. Если гражданин осуществляет уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет, периоды ухода засчитываются ему в страховой стаж (но не в «северный») при документальном подтверждении. В размере его пенсии за эти периоды будут учитываться пенсионные баллы – 1,8 балла за каждый полный год такого ухода.
Кроме того, трудоспособный, но неработающий гражданин, не пенсионер (т.е. не имеющий никакого дохода), ухаживающий за нетрудоспособным лицом, имеет право на ежемесячную компенсационную выплату. При этом выплата перечисляется на счет пенсионера, за которым оформлен уход.Оформление выплаты производится в том территориальном органе Пенсионного фонда, где осуществляется выплата пенсии нетрудоспособному гражданину.
Размер компенсационной выплаты зависит от родства нетрудоспособного с лицом, осуществляющим уход и категории нетрудоспособного, и составляет: родителям, усыновителям, опекунам и попечителям ребенка-инвалида I группы и инвалида с детства I группы — 5500 руб. Другим лицам, осуществляющим уход — 1200 руб.
В Карелии, где предусмотрен районный коэффициент, размер выплат увеличивается с учетом коэффициента. При этом в случае, если гражданин, осуществляющий уход, проживает в другом населенном пункте, выплата производится без коэффициента.
В Отделение Пенсионного фонда Карелии часто поступают вопросы от пенсионеров: «Я не работаю, могу ли я оформить уход и получать выплаты?». Ответ: нет, пенсионер не может оформить компенсационную выплату по уходу за инвалидом или престарелым человеком, так как получает пенсию, которая является доходом, но он может оформить уход. Кстати, это касается, в том числе, старшеклассников и студентов, которые получают пенсию по потере кормильца.
Еще один распространенный вопрос: «С какого возраста можно осуществлять уход за нетрудоспособными гражданами для получения компенсационной выплаты? Какие документы нужно предоставить, если уход будет осуществлять школьник, и трудовая книжка не заводилась?».
По законодательству, компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному гражданину. Согласно положениям Трудового кодекса РФ право быть субъектами трудовых правоотношений признается за лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Но осуществлять уход за нетрудоспособными гражданами для получения компенсационной выплаты можно с 14 лет. В этом случае потребуется согласие родителей и разрешение органов опеки. С 15 лет потребуется только разрешение родителей. Школьнику необходимо предоставить паспорт, СНИЛС, справку с места учебы. В случае если школьник достиг 16-тилетия, согласие родителей не требуется.
Какие же требования предъявляются к гражданину, который желает оформить уход и компенсационную выплату?
— Человек должен иметь регистрацию и постоянное проживание на территории РФ;
— он должен быть трудоспособным лицом;
— он не должен работать и состоять на учете в центре занятости;
— он не должен получать никаких социальных или пенсионных выплат.