Какое определение соответствует понятию оценка соответствия

Основные термины и понятия согласно национальному законодательству

Здесь мы собрали основные термины, определения и понятия, которые встречаются, когда Вы сталкиваетесь с сертификацией и декларированием. В данной небольшой статье использованы понятия в том виде, в котором они в Федеральном законе о техническом регулировании (№ 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года со всеми актуальными изменениями). Сам закон Вы можете увидеть в нашем разделе «Законодательство»

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном для выполнения работ по сертификации.

Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Продукция – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Аттестат аккредитации – документ, удостоверяющий аккредитацию лица в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) в определенной области аккредитации.

Область аккредитации – сфера деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определяемая при их аккредитации.

Впервые выпускаемая в обращение продукция – продукция, которая ранее не находилась в обращении на территории Российской Федерации либо которая ранее выпускалась в обращение и свойства или характеристики которой были впоследствии изменены.

Специалисты нашего бюро с удовольствием ответят на любые ваши вопросы:

• По телефону: +7 (495) 725-49-80
• По почте: info@tovarisch.su
• Или за чашечкой кофе в нашем офисе, по адресу:
  г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 142, БЦ «ИРБИС», офис 611

Все имеющиеся вопросы по сертификации и декларированию, техническим регламентам Таможенного союза и не только вы можете задавать нашим специалистам в любое время, мы обязательно вам ответим.

• Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза Сертификат соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза (другие названия – сертификат на технический регламент.
• Декларация о соответствии техническому регламенту Таможенного союза Декларация о соответствии техническому регламенту Таможенного союза (другие названия – декларация на технический регламент Таможенного.
• Сертификат таможенного союза Сертификат соответствия по единой форме таможенного союза (сертификат по единой форме, сертификат таможенного союза) – сертификат.
• Декларация Таможенного союза Декларация о соответствии по единой форме Таможенного союза (декларация таможенного союза, декларация по единой форме) – документ.
• Сертификат на техрегламент Сертификат соответствия требованиям технического регламента (также его называют сертификат на техрегламент) – документ, помощь.
• Декларация на техрегламент Декларация о соответствии требованиям технического регламента (декларация на техрегламент) – документ, принимаемый заявителем.
• Декларация о соответствии Декларация о соответствии – это документ, наравне с сертификатом соответствия подтверждающий соответствие продукции предъявляем.

новости сертификации

• Разъяснения по ввозу образцов. Совместными разъяснениями.
• Орган по сертификации Бюро сертификации «ТОВА.
• Обращаем ваше внимание, что с 1 июля 2018 года про.
• 20 марта 2018 года Коллегией Евразийской экономиче.
• Напоминаем вам, что в самом конце 2017 года Федера.
• Коллектив ООО «Бюро сертификации «ТОВАРИЩ».
• В Федеральной службе по аккредитации прошло публич.
• Летом 2017 года орган по сертификации ООО «Бюро сертификации.
• Итогом заседания рабочей группы Росттандарта стало.
• Федеральная служба по аккредитации проводит публичное.
• По информации Федерального агентства по техническо.
• 2 марта 2017 года на сайте Евразийской экономическ.
• На сайте Федеральной службы по аккредитации недавн.
• Дорогие друзья!
  Коллектив Бюро сертификации «ТОВАРИЩ».

125464, г. Москва, Волоколамское ш., д. 142, БЦ «Ирбис», офис 611 Пн- Пт с 9:00 до 18:00 Об органе сертификации

2012-2023 © Бюро сертификации «Товарищ», все права защищены, копирование материалов сайта запрещено. тел: +7 (495) 725-49-80 По любым вопросам просим воспользоваться страницей контакты Карта сайта Сайт создан camouf.ru

Методы оценки соответствия – основа технического регулирования

Часто под термином «оценка соответствия» понимается лишь сертификация. Но определение оценки соответствия предусматривает любую деятельность, которая направлена на определение того факта, что объектом выполняются соответствующие требования.

Также известно, что оценивать соответствие, например, продукции может как сам производитель, так и продавец, страховая компания, сертификационный орган. В законодательстве как российском, так и международном существуют такие понятия как:

• первая сторона, являющаяся организацией или лицом, в отношении которой производится оценка, иначе – объект оценки;
• вторая сторона – организация или лицо, имеющая зависимость от объекта оценки (покупатели, потребители, государственные органы и другие);
• третья сторона – независимая от объекта оценки организация, лицо или орган.

Оценка соответствия может относиться к различным объектам: к лицу, процессу, продукции, системе или органу. Конкретный набор действий, присущий тому или иному методу оценки может изменяться в широком диапазоне и в значительной степени зависит от самого объекта оценки. Это могут быть, например, следующие объекты:

• технические сооружения или объекты или сооружения, к ним часто применяется метод оценки инспектирование объектов;
• органы сертификации или испытательные лаборатории, к ним применяется метод оценки – аккредитация;
• системы менеджмента (качества, экологического менеджмента, безопасности производства и другие) чаще всего к ним применяется добровольная сертификация в качестве метода оценки;
• партия однородных изделий (трубы, соковая продукция в термопакетах, удобрения в мешках и прочее), чаще всего применяются декларирование и сертификация;
• объекты неоднородные (вторичное сырьё, содержащее золото и слиток аффинированного золота);
• объекты нестабильные в течение времени (сточные воды , выбросы в атмосферу);
• объекты дорогостоящие, опасные, ответственные (мосты, космические аппараты, объекты ядерной энергетики, наркотические вещества).

Международный стандарт ИСО 17000

Международный стандарт серии ИСО 17000 «Оценка соответствия» под оценкой понимает ряд последовательных функций или процессов:

• Выбор может включать в себя множество различных действий от определения документов, устанавливающих требования до выбора программы испытаний, методики отбора проб для них и нахождения правил, по которым может быть принято решение о соответствии или несоответствии объекта ;
• Определение может включать в себя испытание образцов продукции, инспекцию на объект с целью выявления соответствия, изучение документов объекта оценки, инспекционный аудит.
• Проверку (аттестацию), которая предусматривает анализ информации, полученной на начальных стадиях оценки соответствия, подтверждение ее непротиворечивости и достаточности, принятие решения о соответствии или несоответствии.
• Надзор (инспекционный контроль), в случае необходимости. Т.к. объекты имеют свойство со временем изменять какие-то характеристики, то и возникает необходимость в дополнительном подтверждении соответствия.

Оценка соответствия и ФЗ «О техническом регулировании»

ФЗ № 184 «О техническом регулировании» определяет сертификацию как одну из форм оценки соответствия, что созвучно с версией международного стандарта. Различны понимания российским законом и межнациональным стандартом другой оценки соответствия – декларирования продукции.

Техническое регулирование в России на базе основного закона является системой управления Техническими регламентами. (Точно также во многих странах Технические регламенты являются характерными в системе государственного регулирования). При этом многие Технические регламенты путем системы ссылок связаны напрямую со стандартами, а также с оценкой соответствия, включая сертификацию (как оценку третьей стороной), которой могут быть отведены отдельные разделы документа.

Оценка соответствия – основополагающая деятельность в управлении Техническими регламентами. Подтверждение соответствия является заключительной фазой оценки соответствия. Подтвердить оценку можно различными способами. Есть несколько видов деятельности по подтверждению оценки соответствия:

• Так европейское законодательство предусматривает подтверждение соответствия первой стороной (т.е. самим производителем) с помощью декларации соответствия. Во многих странах, например, такой документ, как паспорт продукции, оформляемый службой качества производителя, является декларацией соответствия. В то время как российский ФЗ «О техническом регулировании» определяет декларацию соответствия в качестве обязательной оценки соответствия. И только регистрация ее в сертификационном органе придает статус законности такому документу.
• Сертификация является деятельностью, способствующей подтверждению оценки соответствия с помощью третьей стороны. Объектами сертификации, также как и оценки соответствия в целом, могут быть следующие объекты: процессы, продукция, персонал, системы. Чаще всего сертификацию разных объектов осуществляют различные сертификационные органы. ФЗ № 184 определяет сертификацию как обязательную систему подтверждения соответствия объекта Техническому регламенту. Но тот же закон предусматривает и сертификацию на добровольной основе.
• Отдельным видом деятельности по оценке соответствия особых объектов, назначение которых – проведение процедур по оценке всех других объектов, является аккредитация. Она также является оценкой третьей стороной относительно объектов сертификации – органов сертификации и сертификационных лабораторий. Органы аккредитации и правила проведения оценки соответствия в таких случаях определяются Правительством РФ. Эти органы не являются структурными подразделениями сертификационных органов.
• Контроль также является деятельностью по оценке соответствия. Данная процедура может относиться как к сертификации, так и к испытаниям. Хотя может не относиться ни к тому, ни к другому.

А сертификационные испытания не являются оценкой соответствия и не являются формой подтверждения соответствия. Хотя испытания сами по себе являются одним из процессов (иногда обязательных) при оценке соответствия. Но проводятся они на основе договора между испытательной лабораторией и объектом оценки. Заключение договора говорит о разделении функций между участниками и о проведении независимых испытаний.

Национальный стандарт ИСО 17000 и ВТО

Существует национальная версия стандарта ИСО/МЭК 17000 — ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000-2009. Здесь оценка соответствия определяется как доказательство того, что заданные требования выполнены.

Принятие данного российского стандарта свидетельствует о происходящем процессе гармонизации российского законодательства с общемировыми требованиями. Для международной торговли в целом гармонизация процедур оценки соответствия открывает широкие возможности на уровне международной торговли. Проведение дорогостоящих испытаний в стране-производителе, а затем практически тех же исследований и в странах-импортерах является существенным препятствием для торговли между странами.

Соглашение ВТО по ТБТ – иначе данный договор называется Соглашением Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле, имеет цель: создать условия, при которых стандарты, технические регламенты, оценка соответствия, сертификация не будут представлять собой ненужных препятствий в сфере международной торговли.

Полина Курдюкова

Специалист по сертификации

19. Какое определение соответствует понятию «оценка соответст­вия» (в соответствии с Федеральным законом «о техническом регули­ровании»)?

1. Документальное удостоверение соответствия объекта требовани­ям технических регламентов, положениям стандартов или усло­виям договоров.

2. Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

3. Установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.

4. Форма подтверждения соответствия продукции требованиям тех­нических регламентов.

20. Что понимается под аккредитацией (в соответствии с Федераль­ным законом «о техническом регулировании»)?

1. Официальное признание органом по аккредитации компетентно­сти физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

2. Форма подтверждения соответствия продукции требованиям тех­нических регламентов.

3. Установление тождественности характеристик продукции ее су­щественным признакам.

4. Документальное удостоверение соответствия объекта требовани­ям технических регламентов, положениям стандартов или усло­виям договоров.

21. Что понимается под подтверждением соответствия (в соответст­вии с Федеральным законом «о техническом регулировании»)?

1. Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положе­ниям стандартов или условиям договоров.

2. Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

3. Установление тождественности характеристик продукции ее су­щественным признакам.

4. Форма подтверждения соответствия продукции требованиям тех­нических регламентов.

22. В каких формах проводится оценка соответствия (в соответст­вии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «о техническом регулировании»)?

1. Государственного контроля (надзора).

2. Аккредитации.

3. Испытания.

4. Регистрации.

5. Подтверждения соответствия.

6. Приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которо­го закончено.

7. Иной форме.

8. Ни в одной из приведенных форм.

23. Какое определение соответствует понятию «сертификация» (в со­ответствии с Федеральным законом «о техническом регулировании»)?

1. Документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

2. Установление тождественности характеристик продукции ее су­щественным признакам.

3. Форма осуществляемого органом по сертификации подтвержде­ния соответствия объектов требованиям технических регламен­тов, положениям стандартов или условиям договоров.

4. Контроль (надзор) за соблюдением требований технических рег­ламентов.

24. Какое определение дается понятию «сертификат соответствия» (в соответствии с Федеральным законом «о техническом регулировании»)?

1. Обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы доб­ровольной сертификации или национальному стандарту.

2. Документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

3. Документ, в котором в целях добровольного использования уста­навливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов ее производства, эксплуатации, хра­нения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

4. Документ, который принят международным договором Россий­ской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

ОЦЕНКА И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

Основные понятия в области подтверждения соответствия

К объектам подтверждения соответствия относятся продукция, услуги, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Поскольку подтверждение соответствия является одним из видов деятельности по оценке соответствия, то ниже рассматриваются термины и определения, принятые в этой области, согласно (1.1). В отдельных случаях взамен громоздких определений, данных в ФЗ о техническом регулировании, приводятся формулировки специалистов ВНИИ сертификации (ВНИИС) [1, 30].

Во введении отмечалось, что оценка соответствия — это родовое понятие. Типичными примерами деятельности по оценке соответствия являются подтверждение соответствия, регистрация, аккредитация, контроль и надзор и пр.

Участвующие в оценке соответствия стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона). Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

Подтверждение соответствия — документальное подтверждение соответствия объекта технического регулирования установленным требованиям.

В работе [30] подчеркивается, что в принципе подтверждение соответствия имеет смысл применять тогда, когда требуется официально удостоверить и довести до неопределенного круга лиц факт соответствия выпускаемой на рынок продукции установленным требованиям.

Подтверждение соответствия является, как уже отмечалось, финальной частью оценки объекта, которой предшествуют различные доказательства (испытания, проверка производства и т.п.).

Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документального удостоверения соответствия.

По признаку обязательности процедуры различают обязательное и добровольное подтверждение соответствия. В свою очередь, обязательное подтверждение соответствия по признаку стороны, удостоверяющей его, подразделяется на декларирование соответствия (первая сторона) и обязательную сертификацию (третья сторона) (рис. 34).

Рис. 34. Формы подтверждения соответствия

Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (1.1).

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил и условиям договоров (1.1).

Другой вариант определения: документ, выданный органом но сертификации и удостоверяющий соответствие объекта установленным требованиям.

В определении, приведенном в ФЗ о техническом регулировании, отсутствует признак, относящий сертификат к документам, выдаваемых «третьей стороной» — органом по сертификации, что является основным признаком именно этого документа.

Декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов (1.1).

Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (1.1). В общем случае декларация (от лат. «с1ес1агаио» — объяснение) — это объявление, заявление, торжественное провозглашение.

Заявитель — физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия [1].

Данный термин применяется не только к субъекту, имеющему намерение принять или получить документ о подтверждении соответствия, но и к держателю документа.

Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту (1.1).

Знаки соответствия представлены на рис. 37.

В процессе использования знака соответствия различают владельца знака соответствия, под которым понимают лицо или организацию, имеющих законное право на знак, и его эмитента — орган, который дает право использовать этот знак. В России таковым является орган по сертификации.

Основанием для маркирования продукции знаком соответствия является сертификат соответствия или собственно оформленная декларация.

В работе [30] обращается внимание на принципиальное отличие знака соответствия от сертификата (декларации) соответствия: знаком соответствия маркируется каждая единица продукции (непосредственно изделия, тара, сопроводительная документация), поступающая к потребителю вместе с товаром; сертификат (декларация) соответствия, как правило, распространяется на группу продукции (партию или серийный выпуск).

В тех случаях, когда наличие знака соответствия является обязательным атрибутом продукции перед се реализацией, он может рассматриваться как знак допуска на рынок.

Знаком соответствия может маркироваться не только сертифицированная (декларированная) продукция, но и другие объекты, например услуги, работы, системы менеджмента качества. В этом случае знаком соответствия маркируется соответствующая документация (сертификаты соответствия, рекламные материалы и пр.).

Знак обращения на рынке — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (см. рис. 8). Подобный знак действует в рамках ЕС (см. рис. 20).

Знак обращения па рынке, как и знак соответствия (для продукции) позволяет опознать продукцию, прошедшего процедуру подтверждения соответствия. Таким образом, задача этих знаков — идентифицировать реальные единицы продукция, на которые распространяется действие документа о подтверждении.

Схема подтверждения соответствия — совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям.

В зависимости от форм подтверждения соответствия схемы подтверждения подразделяются на схемы декларирования соответствия и схемы сертификации соответствия (см. приложения 9 и 10).

Система сертификации — совокупность правил выполнения работ но сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом (1.1).

Например, система добровольной сертификации услуг включает: 1) правила (порядок) сертификации различных групп услуг — розничной торговли, общественного питания и пр.; 2) участников — органы по сертификации услуг, испытательные лаборатории, заявителей и пр.; 3) правила функционирования системы (общие положения, структуру системы и функции ее участников, порядок проведения сертификации, порядок оплаты работ по сертификации, приложения со схемами сертификации и пр.).

Основными участниками системы являются органы по сертификации и испытательные лаборатории.