Что такое технадзор в строительстве

Технический надзор в строительстве, или Продуманная экономия

Строительство является прибыльным и достойным бизнесом только в том случае, когда им занимаются добросовестные профессионалы. К сожалению, сегодня в этой сфере работает много самоучек, которые не соблюдают строительные нормы и порой даже не составляют проектно-сметную документацию. Их появление и одновременное повышение требований к качеству выполнения строительных работ приводят к необходимости обращения в службы технического надзора.

Каким бы качественным ни был проект, какой бы интересной ни была архитектурная концепция, неумелое строительство может свести все усилия профессионалов к нулю. Как же этого избежать? Поможет технадзор, который также называют строительным контролем.

Зачем и когда нужен технадзор в строительстве?

Любой заказчик строительства, не будучи строителем сам и не имея возможности постоянно находиться на стройплощадке, неизбежно столкнется с недобросовестным выполнением работ, если вовремя не позаботится о технадзоре.

Технадзор — это экспертно-проверочные мероприятия, с помощью которых обеспечиваются:

• качество строительных работ и их соответствие нормам и правилам;
• применение стройматериалов, указанных в проекте строительства;
• соблюдение сроков и объема строительства;
• соблюдение сметы проекта.

Специалистов технического надзора можно пригласить на любой стадии строительства, однако наиболее эффективным решением будет подключение их к работе уже на этапе составления проектно-сметной документации. Практика показывает, что это помогает сэкономить до 30% от затрат на строительство. Выгода очевидна как для физических лиц, так и для организаций.

Функции технического надзора в строительстве

Ежедневные задачи технического надзора состоят в следующем:

• Снижение издержек: отслеживание объемов работ, предъявляемых к оплате; контроль над соблюдением бюджета. Эти меры могут сократить до 20% от сметной стоимости.
• Повышение качества работ: соблюдение технологий, правил и нормативов.
• Контроль качества используемых материалов: проверка сертификатов, лабораторные испытания образцов, соблюдение правил складирования.
• Контроль правильности оформления строительной документации. Облегчает поиск нарушений в технологиях строительства и последующую эксплуатацию здания.
• Соблюдение сроков на всех этапах строительства: устранение отставаний от календарного плана. Гарантирует сдачу объекта в срок на 99%.

Нормативная база

Если вам требуется технадзор за строительством, полезно знать, какие нормативные документы будут использоваться в его ходе. Существует две группы документов:

• Нормативные документы, регламентирующие деятельность технадзора. Это Градостроительный кодекс РФ, стандарты в сфере строительной документации, технические регламенты.
• Нормативные документы, регламентирующие деятельность исполнителей технадзора. К этим нормативам относятся ГОСТ и СНиП по обеспечению безопасности зданий и сооружений, а также ведомственные нормативные документы — например, по противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности.

Виды технадзора

Технадзор — комплексное мероприятие, которое включает в себя, в частности, следующие виды работ:

• Проверка наличия необходимых документов на применяемые исполнителем материалы, изделия и оборудование, а также задокументированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний.
• Контроль складирования и хранения строительных материалов, изделий и оборудования. Неправильно складированные и хранящиеся материалы представитель технадзора может запретить к применению.
• Контроль соблюдения технологий строительства.
• Контроль проектной и исполнительной технической документации.
• Контроль точности расположения конструктивных элементов (выборочно).
• Контроль исполнения предписаний контролирующих органов, их извещение об аварийных состояниях на объекте.
• Контроль соответствия строительных работ календарному плану и договору. Подписание совместно с исполнителем двухсторонних актов, подтверждающих соответствие. Без подписания этих актов переход к следующему этапу строительства осуществляться не должен.
• Совместно с исполнителем — заключительная оценка соответствия готового объекта строительному законодательству, проектной и нормативной документации.

Организация технического надзора

В настоящее время технический надзор над строительством не является обязательным. Его осуществление и выбор организации полностью зависят от решения заказчика. Заказчик или подрядчик могут заниматься техническим надзором и самостоятельно, однако эффективнее всего будет привлечь третью сторону. Договор на осуществление функций технического надзора может быть подписан с заказчиком только при наличии у него разрешения на строительство.

Процедура проведения технического надзора

1. Формирование рабочей группы. В составе рабочей группы обязательно должны быть следующие специалисты с опытом работы не менее пяти лет: инженер по общестроительным работам; инженер по электрическим коммуникациям; инженер по системам вентиляции и кондиционирования; инженер по водоснабжению и канализации; проектировщик; специалист по анализу сметной документации.
2. Проведение контрольных мероприятий. Частота проведения контрольных мероприятий прописывается в договоре и зависит от сложности объекта — как правило, их осуществляют не реже одного раза в месяц.
3. Составление отчетности. По каждому контрольному мероприятию формируются отчеты, в которых должны содержаться следующие данные: установленные нарушения; ссылки на правовые нормы и проектно-технические документы; фото произведенных работ; актуальные графики реализации строительных процессов; таблицы расхода финансовых ресурсов.
4. Сдача объекта. Специалисты технадзора присутствуют при сдаче объекта Госкомиссии. Переход к каждому последующему этапу строительства возможен только при устранении недочетов предыдущего этапа. Соответствующая ответственность технадзорных организаций прописывается в договоре.

Стоимость работ

На стоимость услуг технадзора влияют:

• объемы, сроки и технологии строительства;
• количество специалистов в рабочей группе;
• сумма сметы;
• частота контрольных мероприятий;
• стадия строительства, на которой начато осуществление технического надзора;
• транспортная доступность объекта.

Как правило, стоимость технического надзора окупается в первые же месяцы работы и составляет 2-5% от общей сметы строительства. За эти деньги заказчик может рассчитывать на сдачу объекта в срок, без нареканий со стороны контролирующих органов и с существенной экономией финансовых средств.

Технический надзор. Строительный контроль.

Что такое технический надзор строительства, строительный контроль?

Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Технический надзор – это целевой контроль качества строительно-монтажных работ (СМР) производимый с целью выяснения и обеспечения соответствия выполняемых работ и применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, СниП и других действующих нормативных документов.

Основные нормативно-правовые документы

Основными нормативными и правовыми документами регламентирующими работы по организации и проведению технического надзора и строительного контроля являются:
1. СНиП 12-01-2004 «Организация строительства.»;
2. ВСП 12-101.1-96 «Технические правила контроля качества и приемки строительно-монтажных работ. Организация контроля качества строительства.»;
3. Руководство по контролю качества строительно-монтажных работ;
4. ГОСТ Р 56254-2014 «Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения.»;
5. СДОС-03-2009 «Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.»

Какие нормативно-правовые документы регламентируют деятельность лиц и организаций выполняющих технический надзор, строительный контроль

Основными нормативными и правовыми документами регламентирующими деятельность лиц и организаций выполняющих технический надзор и строительный контроль являются:
1. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, статья 53;
2. Граждан с кий кодекс РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, статья 749;
3. СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», глава 6;
4. Руководство по контролю качества строительно-монтажных работ;
5. ГОСТ Р 56254-2014 «Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения.»;
6. СДОС-03-2009 «Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.»;
7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 февраля 1988 г. № 16. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ-ЗАСТРОЙЩИКЕ (ЕДИНОМ ЗАКАЗЧИКЕ, ДИРЕКЦИИ СТРОЯЩЕГОСЯ ПРЕДПРИЯТИЯ) И ТЕХНИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ;
8. ВСП 12-101.1-96 «Технические правила контроля качества и приемки строительно-монтажных работ. Организация контроля качества строительства.».

Для чего Вам необходим технический надзор, строительный контроль

Технический надзор и строительный контроль необходим:
— для контроля качества используемых материалов, конструкций, изделий, оборудования и пр.;
— для контроля качества принятых проектных решений;
— для обеспечения качества выполнения строительно-монтажных работ;
— для контроля за расходованием средств, для предотвращения необоснованного перерасхода средств;
— для контроля за соблюдением сроков строительства, для предотвращения необоснованного затягивания сроков строительства.

Задачи технадзора, строительного контроля

Основными задачами технического надзора и строительного контроля являются:
— контроль за соблюдением требований, предъявляемых к строительному производству, контролю качества и приемке СМР с учетом конкретных условий строительства объекта, влияющих на качество;
— контроль за состоянием и наличием актуальной технической документации, внесением в нее изменений и дополнений;
— контроль за качеством принятых проектных решений;
— контроль за обеспечением строительства квалифицированными кадрами, материалами, транспортом, механизмами, оборудованием, и т. п.;
— участие в принятии мер по сокращению незавершенного строительства и снижению его стоимости;
— контроль выполнения разбивки и закрепления на строительной площадке основных осей здания или сооружения, опорных геодезических знаков, а также участие в проверке и приемке детальной разбивки осей здания или сооружения, вертикальных отметок основания, фундаментов, перекрытий и т. д.;
— контроль за своевременным оформлением документации на снос и перенос строений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций;
— отслеживание потребности в оборудовании и материалах, поставка которых возложена на заказчика, следить за их своевременным поступлением на строительство, участие в составлении рекламационных актов по качеству материалов, конструкций, оборудования;
— постоянный контроль хода и качества СМР, качества строительных материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, наличие паспортов, результатов лабораторных анализов и испытаний;
— своевременное вскрытие дефектов и нарушений в производстве работ;
— своевременное освидетельствование скрытых работ и оформление их в установленном порядке;
— фиксация в журналах операционного контроля качества или в журналах поэтапной приемки работ с указанием выявленных фактических отступлений от проекта, дефектов и нарушений технических условий, их причин, лиц, по вине которых они произошли, а также конкретных предложений по устранению обнаруженных отступлений, дефектов и сроков их выполнения;
— контроль строительно-монтажной организации с целью своевременного и правильного ведения и оформления производственно-технической документации;
— изучение замечаний представителей проектной организации, осуществляющей авторский надзор, и лиц, инспектирующих строительство по вопросам качества СМР, контролировать устранение указанных замечаний;
— приемка выполненных работ, т. е. проверка их состава, объема и качества, не допуская при этом некачественную работу и завышение объем работ;
— подписание актов приемки выполненных работ и справки по оплате этих работ, ведение учета выполненных и оплаченных технических работ;
— контроль за соблюдением надлежащего режима хранения конструкций, оборудования и возведенных сооружений до их сдачи заказчику;
— контроль за своевременной сдачей помещений под монтаж оборудования;
— контроль за своевременной организацией и проведением пусконаладочных работ и испытаний, возложенных на заказчика;
— проверка технической документации, подготавливаемой подрядчиком для рабочей комиссии по приемке объекта в эксплуатацию;
— участие в подготовке технической документации для предъявления государственной приемочной комиссии;
— участие в работе приемочных комиссий;
— рассмотрение претензий подрядных организаций по вопросам обеспеченности строительства объекта технической документацией и ее качествам, а также по вопросам контроля качества и приемки работ, принятие по этим претензиям решений;
— при подготовке объекта к вводу в эксплуатацию проверка действительной готовности каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом, проверка наличия надлежаще оформленной технической документации, сверка наличия смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни и описи к актам приемки, а также установление готовности объекта под монтаж технологического оборудования;
— участие в передаче подрядчиком заказчику всей исполнительной документации, составленной в процессе строительства после приемки объектов в эксплуатацию.

Продолжительность ведения технадзора, строительного контроля

Технический надзор и строительный контроль ведутся на протяжении выполнения всех строительно-монтажных работ до сдачи объекта в эксплуатацию.

Точно установить продолжительность ведения технического надзора и целевого строительного контроля можно только после получения исходных данных.

Узнать сроки выполнения работ можно следующими способами:
— в режиме online в разделе «Online определение стоимости ведения технического надзора» ;
— сделать запрос на выполнение обследования в разделе «Заявка на выполнение технического надзора» ;
— связавшись с нашими специалистами по телефонам: +7 (495) 641-70-69 ; +7 (499) 340-34-73 ;
— сделать запрос по эл.почте: 6417069@bk.ru , другой адрес .

Функции технического надзора в строительстве

Технадзор – это комплекс контрольно-проверочных мер, которые необходимы для грамотного ведения ремонтно-отделочных и монтажно-строительных работ. Технадзор ведет контроль над тем, что бы проделанные работы соответствовали всем принятым строительным нормам и требованиям в рамках утвержденного проекта. Технадзор обеспечивает выполнение следующих функций.

Контроль качества. Осуществляется путем проведения постоянных проверок объекта строительства, сравнения фактически выполненных работ с нормативной документацией, стандартами и регламентами.

Контроль вопросов складирования. Технадзор контролирует подход к вопросу складирования и хранения строительных материалов и оборудования. При выявлении экспертом каких-либо нарушений запрещается использование некачественных или испорченных материалов.

Проверка документов и процессов. Технадзор осуществляет проверку подлинности и правильности документации на ведение строительных работ. Также контролируются условия труда рабочих, выполнение генподрядной организацией предписаний от органов местного самоуправления и Архстройнадзора. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на строительном объекте технадзор следит за своевременным оповещением о них соответствующих органов.

Оценка готового объекта. Технадзор позволяет оценить соответствие завершенного объекта изначальной проектной документации, проверить на все требования законодательства. Также осуществляется контроль сроков строительства в соответствии с календарным планом и условиями договора.

Контроль устранения дефектов. Технадзор отслеживает устранение дефектов, возникших при проведении строительных работ. Эксперт, курирующий строительство, должен сделать возврат дефектовки проектировщику и отследить прием документов и передачу их исполнителю.

Проверка инженерных сетей. Технадзор осуществляет контроль над соответствием инженерных сетей проекту и подписанием соответствующих актов. Он проверяет качество работы подрядчика.

Проверка сметной документации. Технадзор осуществляет контроль над сметной документацией и актами выполненных работ, обеспечивая тем самым обоснованное израсходование средств.

Технический надзор

Технический надзор (технадзор, строительный контроль) — это комплекс проверочных мероприятий в строительстве, который выявляет нарушения и дает предписания для их устранения.

Строительная площадка – место, где заказчик и исполнитель должны прийти к единой цели – завершению строительства в срок и в соответствии с заявленными в проектно-сметной документации параметрами. Однако это осуществляется не всегда. Часто бывает так, что одна из сторон строительного процесса в целях излишней экономии или желания увеличить доход действует нечестно. Избежать обмана и достичь открытости процесса строительства поможет проведение контролирующих мероприятий.

Строительный контроль – эффективный инструмент, который дает заказчику возможность контролировать расходы на строительство.

Инвестор, вкладывающий в строительство деньги, не всегда является специалистом в этой области и разбирается в тонкостях дела. В таких случаях разумнее заказать услуги технадзора у проверенной организации и тем самым привлечь квалифицированных специалистов, имеющих достаточный опыт подобных работ.

Благодаря осуществлению технического надзора в строительстве, реализуются следующие задачи:

• Соблюдение установленных в смете сроков строительных работ.
• Сохранение выделенных средств на строительство.
• Гарантия применения исполнителем качественных материалов.
• Качественное выполнение строительно-монтажных работ.

Все это позволяет заказчику рассчитывать на успешное завершение строительства без лишних финансовых затрат, срывов сроков и потерь в качестве. Независимый технический надзор на профессиональном уровне проконтролирует выполнение каждым участником строительного процесса своих обязательств.

ОСОБЕННОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

Часто само присутствие на строительной площадке контролирующих лиц является профилактикой каких-либо нарушений со стороны наемных работников и подрядчиков. Когда исполнители знают, что за их работой не ведется контроль, они часто идут на различные уловки в виде использования некачественных материалов, завышения стоимости работ, срыва сроков. Поэтому оказание услуг технического надзора не только гарантирует соблюдение требований, заявленных в проектно-сметной документации, но и снижает риски попыток исполнителей эти требования нарушить.

Технадзор в строительстве поможет избежать многих проблем в процессе возведения здания таких, как:

• Несоблюдение нормативных актов и проектных требований, приведших к неравномерному оседанию постройки, деформации, трещинам и обрушению.
• Неправильное составление сметы, необоснованно увеличивающее финансовые затраты на реализацию проекта.
• Некорректное ведение технической документации.
• Использование подрядчиком дешевых стройматериалов, нарушающих качественные характеристики конструкции объекта.
• Несоблюдение установленных в договоре сроков работ, снижающее рентабельность проекта.

Минимизация рисков задержки сдачи объекта, предотвращение возможных технических ошибок строительства, недопущение неоправданных финансовых расходов – это то, что помогает инвестору получить результат, в полной мере оправдывающий его ожидания.

РЕЗУЛЬТАТ ПРОВЕРКИ

Согласно проведенной статистике, привлечение услуг технического надзора в 95% случаев позволяет исключить срыв первоначальных сроков и обеспечить сохранение бюджета, заложенного на реализацию проекта.

Осуществление технического надзора за строительством объекта предполагает достижение следующих целей:

• Соблюдение документально установленных сроков приемки-сдачи объекта.
• Контроль за выполнением рабочими всех производственных мероприятий в установленные сроки.
• Аудит финансовой части проекта. Проверка проектно-сметной документации и исключение возможности необоснованного завышения цен. Контроль над соответствием объемов финансовых затрат на строительство установленному бюджету.
• Проверка качества предоставляемых строительных услуг и используемых материалов. Контроль за соблюдением правил безопасности, порядком выполнения электромонтажных работ и соответствием объекта необходимым требованиям СП.
• Приемка-сдача скрытых работ. Согласно строительным технологиям, некоторые виды работ на определенном этапе возведения постройки скрываются под строительными конструкциями и стройматериалами. Впоследствии проверить их качество без осуществления демонтажа и разборки конструкции не представится возможным. Это обуславливает необходимость проведения обследования и составления акта приемки-сдачи скрытых работ вовремя, до осуществления последующих строительных мероприятий.
• Проверка соответствия проводимых строительно-технических работ принятой проектно-сметной документации.

Что немаловажно, для соблюдения всех необходимых аспектов качественного строительства желательно заказать технадзор в самом начале возведения постройки. Однако даже более позднее осуществление проверки позволит улучшить качество работ и сохранить бюджет инвестора.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ТЕХНАДЗОРА

В российском законодательстве вопрос о технадзоре до конца не урегулирован. Однако мероприятия по проектированию и строительству четко регламентированы Градостроительным и Гражданским кодексом РФ. Они прописаны в постановлении РФ от 21.06.2010 № 468, где говорится о том, что технадзор осуществляется лицом, выполняющим строительные работы, застройщиком, заказчиком либо привлеченной сторонней организацией, осуществляющей технический контроль.

Данные нормативно-правовые акты не содержат в себе понятия «технический надзор». Вместо него здесь можно встретить термин «строительный контроль», что, по сути, является синонимом технадзора.

КОНТРОЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПОДРЯДЧИКА И ЗАКАЗЧИКА

Если следовать закону, подрядчик обязан вести свой собственный технический надзор за качеством и сроками выполняемых работ. Насколько добросовестно проводятся надзорные мероприятия подрядчика, выявляется, когда проверку проводит заказчик. Строительный технадзор, осуществляемый подрядчиком, включает в себя следующие мероприятия:

• Проверка соответствия нормативной документации и требованиям качества поступающих на объект материалов и оборудования.
• Контроль за хранением закупленных материалов в должных условиях.
• Контролирующие мероприятия по соблюдению необходимых технологий строительства.
• Проверка, приемка-сдача скрытых работ совместно с заказчиком.
• Приемка-сдача каждого отдельного этапа выполненных работ.
• Контроль соответствия завершенного строительства требованиям документации.

Заказчик в свою очередь имеет право осуществлять надзор не только над работой подрядчика, но и над проводимыми им контролирующими действиями. Он может заказать услуги технического надзора или провести контролирующие мероприятия самостоятельно. Таким образом, заказчик вправе осуществлять следующие действия:

• Проверка качества, сроков и объемов контрольных мероприятий.
• Проверка соблюдения требований хранения стройматериалов. Надзор за контролирующей деятельностью подрядчика.
• Надзор за соблюдением строительных технологий и контролирующих действий подрядчика.
• Проверка, приемка-сдача скрытых работ.
• Проверка соответствия завершенного строительства требованиям документации и другие мероприятия, позволяющие заказчику убедиться в выполнении подрядчиком своих функциональных обязанностей.