Какие категории граждан относятся к маломобильным пассажирам

Маломобильные группы населения это

Подборка наиболее важных документов по запросу Маломобильные группы населения это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Инвалиды:
2 группа инвалидности рабочая
Абилитация
Бессрочная инвалидность
Больничный лист код 32
Версия для слабовидящих
Показать все

Инвалиды:
2 группа инвалидности рабочая
Абилитация
Бессрочная инвалидность
Больничный лист код 32
Версия для слабовидящих
Показать все

Судебная практика

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 N 11АП-4032/2021 по делу N А65-27050/2020
Требование: О признании незаконным предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано. Ссылку АО «Казань Арена» на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 25.06.2020 по делу N 12-2279/2019 суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку этот судебный акт не создает преюдиции для настоящего спора по смыслу положений ч. 3 ст. 69 АПК РФ; указанное в предписании нарушение (отсутствует зона безопасности для маломобильных групп населения в подтрибунных помещениях Южной трибуны) судом не исследовано. При этом арбитражные суды не связаны выводами суда общей юрисдикции по вопросам толкования права и оценке представленных в материалы дела доказательств. Ч.3 ст. 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2004 N 2045/04, от 31.01.2006 N 11297/05, от 25.07.2011 N 3318/11).

Решение Московского городского суда от 14.12.2020 по делу N 7-15630/2020
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.23 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.
Решение: Отказано. Учитывая изложенное, а также тот факт, что АО «БКС-Инвестиционный Банк» использует нежилое помещение в целях осуществления деятельности банка, что подтверждено документально, в связи с чем, Общество обязано было создать условия для беспрепятственного доступа туда маломобильных групп населения. В этой связи, подлежат отклонению как несостоятельные доводы жалобы о том, что в помещение АО «БКС-Инвестиционный Банк» имеются два входа, один из которых оборудован поручнями и пандусом. Материалами дела доказано, что входная группа в конкретное помещение кредитного-кассового офиса не оборудовано, что свидетельствует о не выполнении Обществом Закона города Москвы от 17 января 2001 года N 3. При этом, защитой не представлено сведений (поэтажного плана, экспликации) каким образом два помещения с отдельными входными группами совмещены для беспрепятственного доступа туда маломобильных групп населения.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Интервью: Евгений Писаревский: «Защита социальных прав — мой профессиональный долг»
(«Юрист», 2023, N 2) Если проект будет успешно реализован, у людей появится возможность, в случае несогласия с вынесенным решением органов социальных служб, не выходя из дома, автоматически подать досудебную жалобу, предъявить исковое заявление в суд, обратиться к проверенным адвокатам и нотариусам, список которых будет доступен всем. На мой взгляд, этот сервис особенно мог бы быть полезен маломобильным группам населения, семьям с детьми, инвалидам, пенсионерам и другим лицам, у которых нет возможности и времени ходить по инстанциям.

Статья: Административные меры модернизации транспортной инфраструктуры с позиции обеспечения безопасности пешеходов
(Устинов А.Н., Якимова Е.М.)
(«Административное право и процесс», 2020, N 4) Например, в уже упомянутом Своде правил 59.13330.2016 дается расшифровка термина «бордюрный съезд» — сооружение, предназначенное для спуска с тротуара на полотно дороги. К безопасности дорожного движения данное сооружение имеет самое прямое отношение. Допустим, в случае если пешеходный переход на проезжей части не оборудован бордюрным съездом, это может привести к тому, что маломобильные группы населения будут пересекать проезжую часть не по пешеходному переходу, а в неположенном месте, поскольку не смогут преодолеть 15-сантиметровый бордюр.

Нормативные акты

«СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001»
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр)
(ред. от 31.05.2022) 3.13 маломобильные группы населения; МГН: Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

Правовые ресурсы

«Горячие» документы
Кодексы и наиболее востребованные законы
Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Маломобильные группы населения

Доступная Среда – именно так называется программа, реализуемая в нашей стране с 2011 по 2015 годы. Доступная среда предполагает создание таких условий, в которых люди с ограниченными физическими возможностями будут чувствовать себя комфортно и наравне со всеми. Иными словами – это безбарьерный доступ к любым учреждениям и объектам городской инфраструктуры. Благоустройство для МГНочень важно для того чтобы маломобильные группы населения (МГН) могли почувствовать себя равными в возможностях со всеми другими людьми. Организовать для них условия доступной среды – значит позаботиться о них и сделать их жизнь значительно комфортнее.

Маломобильные группы населения (МГН) – это люди, испытывающие трудности при самостоятельном передвижении, получении информации и услуг, при ориентировании в пространстве. Это люди, которым мешают барьеры и препятствия: обыкновенные ступени лестниц для них уже непреодолимы, не говоря уже о тротуарных бордюрах на которые в обычной жизни другие люди даже не обращают внимания. Поэтому так важно уделить вопросу доступной среды серьезное внимание.

Кроме инвалидов к маломобильным группам населения (МГН) относятся:
- Лица преклонного возраста (60 лет и старше);
- Временно нетрудоспособные;
- Беременные женщины;
- Люди с детскими колясками;
- Дети дошкольного возраста;
- Люди с тяжелой поклажей, тележками.
Доступная среда для маломобильных групп населения – это адаптированные условия для их беспрепятственного передвижения и получения необходимых услуг: пандусы, подъемники, а также специально оборудованные лестницы и поручни. Это условия, в которых люди из маломобильных категорий смогут уверенно планировать свое передвижение по городу, без сомнений в том, что где-то им встретятся препятствия или опасные условия передвижения. Они смогут наравне со всеми и без ограничений пользоваться услугами различных учреждений, не требуя при этом помощи других людей.

4 группы маломобильного населения: главные отличия

Маломобильные группы населения (МГН) — общепринятая формулировка, касающаяся людей, испытывающих проблемы с самостоятельным передвижением, ориентированием в пространстве, получением информации и услуг. К маломобильному населению относятся на только люди с инвалидностью, но и дети до 7 лет, старики, беременные женщины, родители с детскими колясками, люди с временными травмами, граждане с тяжелыми грузами в руках.

Группа
мобильности

К тому же, согласно СП 59.13330.2016 в актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, маломобильное население принято разделять на 4 группы, которые зависят от степени мобильности людей.

Группа мобильности М1 включает в себя людей со сниженным слухом, а также тех людей, которые не имеют инвалидности, то есть беременные женщины, люди старшего поколения после 60 лет, дети дошкольного возраста и т.д.

Группа мобильности М2 охватывает людей преклонного возраста, людей, имеющих протезы, лиц, частично или полностью лишенных зрения, людей с когнитивными расстройствами.

В группу мобильности М3 входят люди, страдающие от нарушений опорно-двигательного аппарата, которые используют при этом дополнительную опору: трость, костыли, ходунки.

Группа мобильности М4 включает в себя людей, лишенных подвижности, которые вынуждены передвигаться на инвалидных креслах с ручным приводом.

Группы мобильности от М1 до М4 тесно связаны с вопросом экстренной эвакуации людей из зданий общественного назначения. Например, слабослышащий человек сможет без труда покинуть социальное учреждение как с помощью лифта, так и с помощью лестницы. Тогда как человеку, прикованному к инвалидному креслу, подойдет только лифтовая кабина с широким дверным проемом, к тому же необходимо учитывать низкую скорость и интенсивность движения данной группы людей. Также на этажах необходимо располагать планы эвакуации и мнемосхемы этажей для помощи ориентирования в экстренной ситуации для людей различных групп мобильности.

Поэтому важно принимать во внимание тот факт, что группы маломобильного населения имеют существенные отличия, а, следовательно, и нормы доступности зданий и сооружений для каждой группы будут различными.

Для того, чтобы создать безбарьерную среду на своем объекте, обращайтесь в наш проектный отдел по телефонам: 8 800 555 34 73, +7 910 539-20-08 или отправьте заявку на почту project@vertical.pro.

Мы учтем все нюансы для различных нозологий и сделаем ваш объект действительно доступным для всех.

Перевозка маломобильных граждан

Понятие «мобильность» означает способность и возможность беспрепятственно передвигаться. Граждане, ограниченные в самостоятельном передвижении или получении информации и услуг, находясь в современном обществе, относятся к маломобильной группе населения. К ней относятся не только пожилые граждане (старше 65 лет) и люди с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды-колясочники, инвалиды-спинальники, лежачие больные и др.), а также граждане с временной травмой или нарушением здоровья.

Виды перевозок маломобильных граждан

Транспортировка маломобильных граждан бывает:
- Экстренная (неотложная) – проводится когда требуется незамедлительно доставить гражданина в больницу при угрозе его жизни и здоровью, или когда необходимо срочно перевезти пациента из одного лечебного учреждения в другое, как правило, узкопрофильное.
- Плановая – выполняется при стабильном состоянии здоровья и больше относится к таким видам передвижения как проезд на плановую госпитализацию либо обследование, в санаторий, хоспис, поездки в личных целях, например к родственникам.
Как осуществляется перевозка маломобильных пациентов по закону

До основного транспорта, в зависимости от состояния здоровья, пациента доставляют в коляске (кресле-каталке), на носилках, на руках. Если переносят на носилках, то подстилают дополнительное одеяло, чтобы удобнее было переложить на другую поверхность, головой вперед (по лестнице – положение меняется наоборот).

По решению врача и лечебного учреждения, возможна бесплатная транспортировка лежачего пациента на плановое лечение и обратно домой, с привлечением транспорта и персонала учреждения, но это не является их обязанностью.

Государство предоставляет возможность перевозки маломобильных граждан на специализированном оборудованном транспорте в медицинское учреждение (машина скорой помощи) в случае возникновения угрозы их жизни и здоровью. А вот обратно уже родственникам предстоит самостоятельно организовывать перевозку. Причем использовать необорудованный транспорт для перевозки маломобильных граждан запрещается законом.

В такой ситуации можно воспользоваться услугами частных перевозок, которые предлагают транспортировку маломобильных и неходячих граждан, на современном специально оборудованном транспорте с сопровождением медперсонала. Стоимость таких услуг зависит от состояния здоровья транспортируемого, количества сопровождаемых лиц и дальности перевозки. В некоторых организациях предусмотрены скидки для льготных категорий граждан, поэтому стоимость каждой перевозки индивидуальна.

Как подготовить человека к перевозке

Подготовка гражданина к транспортировке зависит от нескольких факторов: его состояния здоровья, рекомендаций и заключения лечащего врача (при транспортировке больного), расстояния до конечной точки маршрута.

Подготавливаясь к перевозке маломобильного гражданина, родственникам или сопровождающим следует придерживаться следующего алгоритма действий:
- Выбрать организацию, которая специализируется на перевозке маломобильных граждан, уточнив о наличии необходимой техники и оборудования в автомобиле, договориться на определенную дату и детально проговорить о состоянии здоровья транспортируемого, его диагнозе и прочих нюансах (например, наличие у него в анамнезе сахарного диабета и необходимости укола инсулина в определенное время), чтобы сопровождающий персонал мог вовремя среагировать в случае возникновения критической ситуации.
- Транспортировка пожилых людей с серьезными заболеваниями сердечно-сосудистой системы производится при наличии в транспорте необходимой медтехники – дефибриллятор, кислородный аппарат и др.. Граждане с психическими расстройствами перевозятся после приема успокоительных средств и фиксацией конечностей, во избежание причинения травм себе и сопровождающим
- Выбирая компанию перевозчика, следует сразу уточнять ключевые и важные вопросы, которые могут влиять на стоимость услуг: наличие необходимой аппаратуры, включена ли в стоимость доставка от квартиры до машины, состав сопровождающей бригады, возможно ли взять с собой дополнительные предметы или мебель (например, при переезде на дачу требуется взять стул-туалет) и др.;
- Соберите и тщательно проверьте перед выходом все личные документы и медицинскую документацию, личные вещи, которые могут понадобиться в пути (влажные салфетки, пеленки, полотенца, сменную одежду, запасные подгузники, питьевую воду в пластиковой бутылке);
- Одевать транспортируемого лучше непосредственно перед выходом, а вот накормить или напоить его следует предварительно, и постараться воздержаться от кормления в пути во избежание несчастного случая;
- Будет лучше если транспортируемый гражданин сходит в туалет дома или для удобства лучше одеть подгузник, так как у пожилых граждан возможно недержание мочи.
Требования к транспорту для перевозки маломобильных граждан

Основным законом, предусматривающим требования к оборудованию транспорта для перевозки инвалидов и маломобильных граждан – автомобилей, городского и междугороднего автотранспорта, наземного и подземного ж/д транспорта, а также купе и вагонов ж/д поезда, воздушного и морского транспорта, является Федеральный закон РФ №419 «О социальной защите инвалидов».

На сегодняшний день, перевозка маломобильного человека не является большой проблемой, так как такие услуги по перевозке оказываются на различных видах транспорта и могут включать дополнительные услуги – использование дополнительного медицинского оборудования, сопровождение, подъем/спуск багажа и др. Государство старается принимать участие в данной сфере и сотрудничать со многими организациями, так как стоимость таких услуг может быть велика для этой категории лиц.

Перевозка инвалидов на автомобиле

Для удобства передвижения маломобильных граждан, региональными органами власти каждого субъекта РФ организовано «социальное такси» — это специально оборудованный автотранспорт для людей, ограниченных в самостоятельном передвижении. Стоимость передвижения на таком такси зависит от субъекта проживания, в некоторых регионах допускается ограниченное количество бесплатных поездок, в других – с 50% скидкой и другие льготные тарифы. На региональном уровне также утверждается перечень мест и организаций, куда можно доехать на социальном такси. Воспользоваться социальным такси может ограниченный список лиц:
- инвалиды I, II и III группы, в том числе старше 80 лет,
- дети-инвалиды,
- ветераны ВОВ,
Чтобы получить возможность пользоваться услугами социального такси, необходимо подать заявку с установленным пакетом документов в местное отделение соцзащиты или МФЦ и получить проездную карту и талоны.

Специализированный автотранспорт, как частный, так и муниципальный, как правило, оснащен оборудованием и мед аппаратурой, в том числе и для пациентов в тяжелом состоянии, которым требуется постоянное наблюдение. Для перевозки пожилых граждан используется машина скорой помощи, в которой имеется необходимое оборудование – каталка, мягкие носилки, фиксирующие ремни, основные измерительные приборы состояния здоровья и др. В случае, когда необходимо перевести человека в тяжелом состоянии – используется автомобиль реанимации, где есть аппарат ИВЛ, дефибриллятор и подобная аппаратура.

Для безопасной и комфортной транспортировки важно, чтобы перевозимый транспорт содержал информацию на нем для других участников движения – знак «Инвалид» или другие опознавательные знаки на бортах транспорта.

Железнодорожные перевозки инвалидов

О поездке стоит позаботиться заранее и при покупке билета (не менее суток до отправки поезда или его прибытия на станцию назначения и за 10 суток на поезда дальнего следования) на специализированное место или отдельное купе, предоставить необходимые документы, перечень которых строго определен (документы об инвалидности, выписка из лечебного учреждения и др.). Если необходимо перевезти лежачего человека, например из лечебного учреждения, с исключением всевозможных контактов с другими людьми, то также следует заранее оформить заявку на любой ж/д станции. На проезд маломобильных граждан, компания перевозчик предоставляет скидку, которая в среднем составляет 50% от стоимости билета (кроме туристических маршрутов).

Маломобильным гражданам можно воспользоваться услугами сопровождения на ж/д вокзале, оказания помощи при оформлении проездных документов, посадке/высадке с поезда, предоставления коляски и перемещении багажа и прочими. Важно помнить, что сотрудники ж/д станции, оказывающие вышеперечисленную помощь не являются медицинскими работниками, но проходят определенную подготовку, обучение и инструктаж.

Ж/д вагон должен быть оборудован специальным подъемником, обеспечивающим подъем с перрона в вагон, проходы в купе в котором должны быть значительно шире, чем в обычном. В таких вагонах купе обустроены согласно установленным нормам и имеют специальную кровать, предусмотрены места для сопровождающих, поручни, широкие проходы, вспомогательные переговорные устройства для связи с персоналом вагона, голосовое оповещение информации (для плоховидящих) и рельефные надписи (для глухих).

Перевозка лежачего больного удобна железнодорожным транспортом, что позволяет обезопасить его от перепадов давления, температуры, колебаний в дороге, причем, если состояние транспортируемого ухудшится в пути его снимут на ближайшей станции и доставят в медицинское учреждение для оказания помощи.

Авиаперевозки лежачих больных

Когда перевезти маломобильного гражданина следует быстро, а иногда и экстренно, стоит воспользоваться авиатранспортом. Основное преимущество данного вида транспорта – скорость, а вот стоимость такого перелета недешевая и рассчитывается индивидуально, согласно тарифу авиакомпании. Связаться с авиакомпанией и заказать билет стоит заранее (за несколько дней – 3-4 дня, а при транспортировке тяжелобольного или лежачего – за 7 дней), чтобы у компании была возможность подготовить спец место.

Выбранная авиакомпания, рассмотрев заявку, может отказать в предоставлении запрашиваемого места при отсутствии технической возможности на воздушном судне. На такой вид перевозки должно быть разрешение врача, так как перепады давления, турбулентность могут сказаться на состоянии здоровья транспортируемого. В основном, авиакомпании требуют чтобы при перевозке маломобильных и тяжелобольных граждан присутствовали сопровождающие. Также основным требованием является отсутствие инфекционного заразного заболевания или психического расстройства у перевозимого, которые могут представлять опасность для других пассажиров.

Выбор вида транспорта для перевозки маломобильных граждан зависит собственных предпочтений, но стоит учитывать и состояние здоровья перевозимого, а также учитывать рекомендации лечащего врача. Например, авиаперелет противопоказан тяжелобольным гражданам, состояние здоровья которых требует постоянного мониторинга, поэтому родственникам лучше выбрать другой вид транспорта для организации его перевозки.
Похожие публикации: