Государственные облигации для населения в СССР и РФ. Досье
ТАСС-ДОСЬЕ. 26 апреля 2017 г. в России в отделениях Сбербанка и «ВТБ 24» начнется продажа облигаций федерального займа (ОФЗ) для физических лиц.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о том, какие государственные облигации для населения выпускались в СССР и как было решено начать выпуск ОФЗ в современной России.
В СССР
Советская власть начала проводить внутренние займы в 1922 г. при переходе к Новой экономической политике (НЭП). Рынок внешних заимствований для СССР был закрыт, поэтому выпуск государственных ценных бумаг для населения стал фактически главным способом сокращения дефицита денежных средств.
Читайте также
Минфин РФ объявил о начале продаж ОФЗ для населения с 26 апреля
Гособлигации советского времени выпускались не только процентными, но и «выигрышными». То есть помимо выплаты по процентам их покупатели имели шанс получить крупный выигрыш (сведения о них публиковались в печати). Например, военный заем 1942 г. обещал выигрыши до 50 тыс. руб. (около 100 среднемесячных зарплат).
Первый советский госзаем 1922 г. был номинирован в пудах зерна. Общая сумма средств, вырученных государством за счет его продажи, составила около 25% средней массы бумажного обращения. В 1923 г. были выпущены первые принудительные займы, которые обязаны были покупать частные предприниматели, комиссионеры, подрядчики и т. д. С 1924 г. займы начали выпускать в денежном эквиваленте. Доходность по займам времен НЭПа достигала 12%.
До 1927 г. займы были добровольными, однако затем их начали распространять по подписке среди трудовых коллективов. Фактически это означало их принудительное распространение: рабочие всех госорганизаций и предприятий тратили 6,5%-7,6% своей годовой зарплаты на покупку облигаций.
Начиная с 1930 г. государство стало переносить сроки выплат по ранее реализованным займам, а затем уменьшать их доходность. Так, в 1936 г. ранее выпущенные восьмипроцентные займы были принудительно обменены на трехпроцентные, а их погашение было заморожено на 20 лет.
С 1938 г. приобретать гособлигации обязали работников колхозов. В 1930-х гг. выпускались займы «укрепления обороны Союза ССР», индустриализации, займы второй и третьей пятилеток. Во время Великой Отечественной войны были выпущены четыре государственных военных займа, обеспечивавших около 10% всех доходов госбюджета.
После войны выпускались государственные займы «восстановления и развития народного хозяйства». К 1956 г. госдолг по облигациям превысил 250 млрд руб. (почти половина доходов бюджета СССР).
19 апреля 1957 г. ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление «О государственных займах, размещаемых по подписке среди трудящихся Советского Союза», которое фактически заморозило все выплаты и выигрыши по ранее выпущенным облигациям. При этом власти утверждали, что это решение было «подсказано снизу» трудовыми коллективами. Фактически это означало дефолт по гособлигациям.
Читайте также
Одолжить, чтобы заработать: как сохранить и приумножить капитал с помощью облигаций
В 1959 г., выступая на XXI съезде КПСС, глава государства Никита Хрущев заявил: «Миллионы советских людей добровольно высказались за отсрочку на 20-25 лет выплат по старым государственным займам. Этот факт раскрывает нам такие новые черты характера, такие моральные качества нашего народа, которые немыслимы в условиях эксплуататорского строя». Впоследствии в СССР были выпущены только два госзайма: в 1966 и 1982 гг.
Часть старых советских облигаций начали погашать в 1971 г. После распада СССР выплаты по ним окончательно прекратились, за исключением займа 1982 г., который выкупался до 2013 г.
Всего за историю СССР было размещено 60 различных выпусков государственных займов.
В современной России
Массовых выпусков облигаций госзайма для населения после 1982 г. в СССР и России не проводилось.
В 1993-1998 гг. в России выпускались государственные краткосрочные облигации (ГКО). Эти ценные бумаги имели очень высокую доходность (в 1998 г. — до 140%), позволявшую за несколько месяцев полностью окупить их приобретение. Однако до 1998 г. они реализовывались на аукционах среди крупных банков и компаний. Населению их начали продавать только весной 1998 г. через коммерческие банки, при этом минимальная цена продажи составляла 10 тыс. руб. (около 10 среднемесячных зарплат), а комиссия — до 6%. Поэтому высоким спросом ГКО у рядовых граждан не пользовались. В августе 1998 г. по ГКО был объявлен дефолт.
В сентябре 2015 г. Минфин впервые сообщил о планах привлечения средств населения через облигации федерального займа (ОФЗ). Эти именные номинированные в рублях ценные бумаги выпускаются с 1995 г., однако до сих пор предназначались не для населения, а для реализации на бирже. ОФЗ выпускаются в бездокументарной форме, срок их обращения — более года.
27 февраля 2017 г. на инвестиционном форуме в Сочи министр финансов Антон Силуанов объявил о том, что в апреле Минфин может запустить продажу ОФЗ для физлиц.
4 марта 2017 г. в эфире телеканала «Вести-1» премьер-министр Дмитрий Медведев, комментируя планы Министерства финансов выпустить ОФЗ для населения, призвал «не проводить параллелей» с гособлигациями советского периода, подчеркнув, что в СССР подписка на гособлигации фактически была обязательной.
Первый выпуск ОФЗ для физлиц
24 апреля 2017 г. Минфин опубликовал информационное сообщение о первом выпуске ОФЗ для физлиц. Всего с 26 апреля по 25 октября 2017 г. будет выпущено 15 млн облигаций на общую сумму в 15 млрд руб. (номинальная стоимость облигаций — 1 тыс. руб.).
Доходность к погашению (29 апреля 2020 г.) составит 9,02% годовых, что на 14% больше максимальной ставки (7,9%) по рублевым вкладам физлиц в десяти крупнейших банках России по состоянию на середину апреля 2017 г.
Продавать ОФЗ будут банки-агенты (в настоящее время это ПАО «Сбербанк» и ПАО «ВТБ 24»).
Приобрести ОФЗ могут только граждане РФ, минимальная сумма покупки — 30 штук (30 тыс. руб.). Максимальное число облигаций, которыми может владеть одно физическое лицо — 15 тыс. штук (15 млн руб.). Операции на вторичном рынке с ОФЗ не допускаются, за исключением передачи в наследство или обратного выкупа банком-агентом. В отличие от банковских депозитов, застрахованный объем которых не превышает 1,4 млн руб., ОФЗ будут полностью обеспечены и защищены государством.
Как и у остальных ОФЗ, стоимость бумаг подвержена рыночным колебаниям. По номинальной цене они будут продаваться только до 28 апреля. Владельцы ОФЗ могут получить обратно их номинальную стоимость в дату погашения (для текущего выпуска — 29 апреля 2020 г.). После 28 апреля 2017 г. и до 29 апреля 2020 г. их можно будет продать и купить по рыночной стоимости, которая может оказаться выше или ниже номинальной.
© Информационное агентство ТАСС
Свидетельство о регистрации СМИ №03247 выдано 02 апреля 1999 г. Государственным комитетом Российской Федерации по печати.
Нашел на антресолях старые советские облигации
Недавно я нашел на антресолях старые облигации государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года номиналом 25 и 50 рублей. Они когда-то давно достались мне от родителей.
Попытался погуглить, можно ли их сегодня продать, но внятного ответа так и не получил: натыкался на сомнительные статьи, доверия к которым не появилось. Решил написать вам.
Расскажите, это все еще ценные бумаги или уже нет?
Вы можете продать эти облигации коллекционерам. Тираж этих ценных бумаг был очень большим, поэтому будьте готовы к низким ценам. Еще можно оставить их в качестве сувениров для детей, чтобы на примере объяснить риски азартной игры с государством.
разбирается в старых и новых облигациях
Давайте разбираться по порядку.
Зачем государство вообще выпускало облигации для населения
Власть в России всегда испытывала потребность в дополнительных источниках пополнения бюджета. Привлечение денег населения — проверенный способ. И в царские, и в советские годы у нас в стране выпускались облигации, которые распространялись среди граждан. По сути, население покупало долговые расписки государства. Причем далеко не всегда добровольно.
Проценты по советским облигациям были не слишком велики, но основная проблема в другом. Дело в том, что государство по ним практически не платило. Когда приближался срок массового погашения облигаций, то «по многочисленным просьбам трудящихся» срок выплат по ним переносился еще на 20 лет. Большей части людей покупка этих ценных бумаг не принесла ничего.
Практически единственный способ, которым можно было заработать на таких гособлигациях, — это выиграть по ним в лотерею. У каждой бумаги был номер, и он участвовал в регулярных розыгрышах. Пример такой ситуации вы можете найти в фильме «Зигзаг удачи» 1968 года. Поэтому в названиях облигаций часто фигурировало слово «выигрышный заем».
Какие бумаги достались вам
Скорее всего, у вас на руках вот такие бумаги:
В 1982 году руководство СССР прибегло к традиционному способу наполнения казны — продаже государственных облигаций населению. Срок их погашения был установлен через 20 лет — в 2002 году.
Но уже в 1991 году СССР прекратил свое существование. Российская Федерация объявила себя правопреемником СССР и приняла на себя обязательства по погашению его долгов.
В период с января 1992 года по октябрь 1993 года государство выкупало эти облигации по курсу 160 «новых» рублей за 100 рублей облигациями. Внешне это похоже на прибыль 60% за 10—11 лет, примерно 5,5—6% годовых. Но по факту из-за высокой инфляции 160 рублей обладали гораздо более низкой покупательной способностью. Вряд ли такой обмен можно назвать выгодным.
Еще старые гособлигации можно было обменять на новые облигации, теперь уже Российской Федерации. Государство выкупало их обратно до декабря 2005 года. После этого выкуп был завершен, и облигации к обмену более не принимались.
Что сейчас можно сделать с этими облигациями
Вариант 1: продать коллекционерам. Учтите, что они не считаются редкостью и на высокие цены рассчитывать нельзя.
Если у вас много облигаций, то быстрее будет обратиться в антикварный магазин. Но вряд ли вы сможете продать свой товар дороже. Скорее наоборот: у вас попросят скидку за то, что купят большой объем.
На «Авито» аналогичные облигации 1982 года продают по 100—300 рублей в зависимости от степени сохранности и желания продавца
Вариант 2: проявить авантюризм и попытаться заработать больше. В интернете много различных слухов о том, что государство якобы продолжает выкупать облигации 1982 года. Приводятся даже названия организаций, куда их надо нести: от Сбербанка до Агентства по страхованию вкладов. Ни одна из этих организаций, правда, не подтверждает, что принимает эти бумаги.
Еще популярна история про пенсионера из Ивановской области Юрия Лобанова. В 2012 году он добился в Европейском суде по правам человека вердикта о взыскании с России 37 150 евро в счет погашения долга по облигациям 1982 года. Поэтому вы можете встретить рекомендации «быть как Юрий Лобанов». Правда, судебный процесс длился 9 лет, и это единственная подобная история, так что успех не гарантирован. Подумайте, готовы ли вы к такому сценарию.
Вариант 3: сохранить как поучительный сувенир. Скорее всего, заработать больших денег на перепродаже не получится. Поэтому облигации можно оставить в качестве сувениров. Они будут напоминать о том, что любые ценные бумаги — акции или облигации — всегда несут риск для того, кто их купит. И о том, что с государством опасно играть в азартные игры. Потом покажете детям или внукам.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Задать вопрос
Наша семья тоже, типа владеет данными облигациями на 725 рублей. Писали Путину, министерству финансов — нам ответили, что после 1992 года они никому ничего не должны. Зато Путин прощает многомиллиардные долги африканским странам, помогает заграницей всем подряд, Россия владеет имуществом СССР, как правоприемник — но почему-то эта правоприемлимость в отношении простых граждан уже не работает. Такое отношение к людям порождает только омерзительную неприязнь к нашим чиновникам и главе государства. Россия — это не правовое государство, а крепостное, вот такой я делаю вывод.
Александр, Держу пари, что ставят минусы по комментариями ожиревшие от баснословных зарплат чиновники.
Александр, Именно, это вам, люди, мой ответ из 2022 года .
Александр, также нашел данные облигации приобретенные еще моим дедом. И начал искать в интернете что же с ними можно сделать. Судя по Вашим словам от нашего государства ничего добиться не получилось, АСВ также игнорирует ситуацию. А Вы обращались в Европейский суд?
Александр, чувак, у тебя интернет есть, вода, еда и крыша над головой. Зачем ты пишешь так про африку? + Любой вид инвестиций несёт риски, тебе некого обвинять кроме себя. Облигации обеспечивает государство, причем которое тупо заскамило всё население, государства больше нет, еще скажи спасибо, что до 2005 года вообще Россия эти долговые обязательства выполняла.
Не понимаю твоих претензий вообще.
десятелетиями народ потом и кровью вкалывал государство брало у народа в долг давая в замен расписки в виде облигаций и в итоге обманула народ а ведь на эти деньги было создано нынешное благополучие которое досталось кучке алигархов . их хоть на акции обменяйте которые могли хоть как вернуть людям их вклад.Сейчас эти держатели пенсионеры большинство уже умерло. нельзя так обманывать трудовой народ задавайте вопрос президенту.
Владимир, спасибо Вам за статью, я живой пример, приехал по направлению в Уренгой 83 год молодой специалист буриль 10 лет глубокие разведочные скважины, зарплату половину давали облигаций 82года, 25лет добивал продукции этих скважин мороз 45- 60 градусов, лето балота засасивает, камари больше мух, зарплата мизер половина облигации, эти олигархи с. ки жируют, у меня сейчас на 2000тыс руб, в то время можно было купить жигули копейку, вот так, спасибо В.В.Путину может услышет голос народа.
Наше правительство положило болт на свой народ а вот странам прощает миллиарды ,значит правительство не настоящее а .
Спасибо, единственная адекватная статья в интернете. В остальных пишут какой-то бред и сказки насчет этих облигаций ����♀️
Господин Путин в одностороннем порядке списал долг СССР в виде государственных облигаций моей семьи. Мои родители и дедушка, участник Второй Мировой войны, который 7 лет воевал против Фашистской Германии, купили облигаций на сумму 725 рублей. Но. Путин простил многомиллионные долги Африки — это понятно, но почему списан долг России в отношении моих родителей. Мы лично не намерены списывать этот долг. Если Путин хочет списывать долги перед Россией, то пускай списывает, но почему он списал долг, который одолжила моя семья стране. Я много раз писал по этому поводу в министерство финансов, Банк России и раз пять в администрацию президента Путина. В итоге они нам ответили, что правительство расплатилось по этим облигациям в 1992 году. и теперь поезд ушёл, хотя мы даже не слышали об этом. Представьте, что вы заняли у соседки много денег, через некоторое время приходите получить долг, а она вам говорит: «А я назначила выплату долга на прошлой неделе в среду, а вы не пришли, значит теперь я вам ничего не должна, так как вы не пришли в указанное время». Вот так и Россия поступила с нами, взяла у нас деньги взаймы, а теперь списала этот долг. Самое смешное, что на мои письма Администрация президента Путина совсем перестала даже реагировать, даже не шлет более ответных фраз «ваша жалоба на рассмотрении». Я ответственно заявляю, что остатки патриотизма в нашей семье по отношению к Путину окончательно выветрились. Верните нам наши деньги, Великая Россия.
Облига́ция — эмиссионная долговая ценная бумага, владелец которой имеет право получить её номинальную стоимость деньгами или имуществом. Также облигация может давать право держателю получать разовый или периодический доход в виде процента от её номинальной стоимости (в том числе в форме купона). Если проще, то мы, граждане, одолжили нашему государству деньги (дали взаймы СССР или России, которая является правопреемником СССР, согласно уже поправкам 2020 года к Конституции России 1993 года.
Александр, Подло они поступили конечно,обидно.
Есть выход обратится в европейский суд ЕСПЧ вернут все с процентами, есть примеры народ обращался.А еще добавлю мне стыдно за Россию так нагло обмануть и обобрать народ взять в долг и не возвратить,надо чтобы об этом узнал мир.
Ни в коем случае не в Европейский! Это ведь загнивающий Запад с его фашизмом и разными голубыми. Лучше «Путен памаги!».
Мышка, Пошла назад в норку,а то кота натравлю.
Облигации Внутреннего выигрышного займа 1982 года, которые приобретены на деньги семьи и которые находятся на руках, ни в коем случае не должны попасть в руки ростовщиков, скупающих эти ценные бумаги за копейки. Рано и ли поздно эти облигации будут погашены государством в той или иной форме. Сейчас, пока, писать и требовать — безполезно. Но придет время и справедливость будет восстановлена.
И вот когда финансовые органы будут выкупать или обменивать эти облигации к вам будут обращаться сомнительные людишки мол обменяйте мне за вознаграждение, поскольку для одной семьи будет установлена «планка», будет обидно, что вы свои облигации снесли в антикварный магазин.
Храните свои Облигации Внутреннего выигрышного займа 1982 года у себя дома и пусть они ожидают своего часа.
Журбин, Ожидать придется до 2 или 3 пришествия
Журбин, У меня 70 штук 1952 года по ним тоже думаете будут выплаты?
Журбин, До какого пришествия хранить Облигации 1982 года выпуска второго или третьего? Есть у страны земля предлагайте в обмен люди найдут что сделать с землёй.
НАРОД, КОТРЫЙ ПЛОХО ПИТАЛСЯ, ПАХАЛ НА СТРАНУ, КОТОРОГО СОТНИ РАЗ ОБМАНЫВАЛО НАШЕ ГОСУДАРСТВО, ДОСТОИН ЧТОБЫ СЕЙЧАС, КОГДА В СТРАНЕ ВСЕ НЕ ТАК ПЛОХО, ДОСТОИН ХОТЬ КАКОЙ-ТО БЛАГОДАРНОСТИ. ОТДАТЬ ВСЕ ЧТО ПОЛОЖЕНО И ОТВЕТИТЬ ЗА ГРЕХИ ПРЕЖНЕГО РУКОВОДСТВА. ДА И ОТДАТЬ ТО ПРИДЕТСЯ ПРОЦЕНТОВ 20, ЗА ВСЕМ ОСТАЛЬНЫМ УЖЕ НИКТО НЕ ПРИДЕТ.
Владимир, знаете, что самое циничное во всём этом. — это злорадный бирократический язык ответов всех путинских властных структур на мои законные требования по возврату государственного долга (облигации 1982 года) моей семье. Самое смешное, что деньги на покупку этих облигаций дал мой день, воевавший в качестве простого солдата с 1941 по 1947 (да, его не отпустили в 1945).
Владимир, Отдайте пока мы не передохли, оставшееся от коронавируса.
Власть народная повернись к народу, имей совесть возьми пример с загнивающего запада,или продай яхты, виллы, дворцы за бугром и расплатись.или народу подать в суд Европейский чтобы конфисковал имущество у себя в пользу обворованых.
здравствуйте, покупаю данные ОГВЗ за 6% от номинала в любых крупных количествах
А в царской России был случай, когда была выплачена вся сумма по облигации или как тогда называли казначейский билет, которому было триста лет.
Это же Россия, что вы хотели, у нас тоже лежат они как память отца,
Нужна революция в России
Они, если они не жалкие лгуны, как правопреемники СССР, обязаны выкупить все облигации, как ценные бумаги, 1982 года . Но, до этого ли сейчас Путину и Минфину, нет .
Выход есть,выставить на мировых торговых аукционных площадках для коллекционеров стран планеты,с комментариями, эти облигации»Крупнейшая афера правительства России по обману своего народа.
Есть хорошие новости:
1. ОГВВЗ 1982 года — не аннулированы, но до 1 января 2026 г. приостановлено действие постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. № 82 «Об утверждении Положения о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» (в 13 раз отложили 🙂
2. Срока исковой давности по ним нету.
3. Доказывать кто их собственник не надо. Выплата на предъявителя (если она будет).
4. Есть процедура их «легализации».
5. По ним предусмотрены годовые проценты.
6. На авито можно продать.
Плохие новости:
1. Смотрите приостановку по п.1 хороших новостей.
2. Выплаты предусмотрены только на ОГВВЗ 1982 года РАЗМЕЩЕННЫХ на территории РСФСР, приобретенные в братских республиках — пустышки.
3. Много подделок и не продаваемых государством — пустышки.
4. Есть процедура их «легализации».
5. Привязка выплат к долговому рублю.
6. Долговой рубль привязан к Федеральному закону от 04.02.1999г. №21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора» приостановленный до 1 января 2026 г.
Так что ОГВВЗ 1982 года это кот в мешке — или стрельнёт или нет )
Решать Вам.
Отредактировано
Что такое государство? Это аппарат насилия одного класса другого,сборщик и заемщик налогов и займов без обязательств его вернуть по ее номиналу.А номинал всегда эквивалентен стоимости грамма золота на мировой бирже.В связи с главным определением,что государствыо-монополист на насилие и обман,то вернуть долг модно при равном праве на насилие. Для этого необходимо завоевание политической власти одного класса,сменняющего «насильника» в лице другого класса ,при этом наступает право историческое,как экспроприация экспроприаторов.Но это уже история для внуков и правнуков,а не действительных субъектов обмана и насилия в настоящем.
Советские облигации 1982 года: что с ними делать?
То, что и следующее поколение советских людей вряд ли будет жить при коммунизме, жителям Советского Союза продемонстрировали облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года. Их погашение предполагалось через 20 лет, следовательно, даже к 2002 году понятие «деньги» не должно было уйти в историю. Наше государство использовало привлечение денег граждан с помощью выигрышных займов ещё со времён Российской империи. Первый заём подобного рода состоялся в 1864 году, предполагая 5% годовых и срок обращения в 60 лет. Пик всевозможных займов в дореволюционной России пришёлся на годы Первой мировой войны и Временного правительства.
Отправьте фото удобным вам способом
Краткая история выигрышных займов Советского Союза
Захватив власть, большевики отменили все ранее взятые Россией обязательства по займам. В качестве уполномоченного лица об этом высказался Лев Троцкий: «Самодержавие никогда не пользовалось доверием народа и не имело от него полномочий. Посему мы решаем не допускать уплаты долгов по всем тем займам, которые царское правительство заключило, когда явно и открыто вело войну со всем народом».
Рекламный плакат государственного займа
Вместе с тем тяжёлое финансовое положение вынудило и новую власть обратиться к старым проверенным способам. Впервые после революции Государственный 6% выигрышный заём сроком погашения 10 лет разместили уже в 1922 году. До 1930 года включительно были выпущены в обращения облигации полутора десятков различных выигрышных займов. Нарком финансов Григорий Сокольников в своей книге «Финансовая политика революции» объяснял необходимость этих операций: «Мы, советское правительство, обращаемся теперь к рабочим и крестьянам, к трудящимся, ко всем честным гражданам внутри своей страны и говорим: “Нас не признали международные банкиры и не пожелали дать заем, но мы апеллируем к вам, трудящимся массам нашей страны, предлагаем вам оказать кредитную поддержку советскому правительству для того, чтобы оно не должно было лезть в ту петлю, которую хотели накинуть на его шею банкиры Лондона и Нью-Йорка”».
Закройщик из Торжка
О том, что правительство придаёт займам важнейшую роль, свидетельствует кинокартина «Закройщик из Торжка» (триумф Игоря Ильинского и дебют Веры Марецкой), ставший рекламой, зовущей граждан приобретать облигации. Через два года появилась кинокартина «Девушка с коробкой» с подобным сюжетом. В «12 стульях» Остап и Ипполит Матвеевич устраиваются художниками на агитационный пароход «Скрябин», планирующий в рейсе от Нижнего Новгорода до Царицына останавливаться у каждой пристани для произведения тиража выигрышного займа.
Рекламный плакат государственного займа
Постепенно из добровольного поступка покупка облигаций займа практически превратилась в принуждение. Плакатное искусство СССР тех лет вопросом «Почему ты продал облигации?» показывает недопустимость подобного поступка и призывает к коллективному хранению облигаций. Наличие облигаций становилось системой опознавания «свой/чужой» и принципом выявления в коллективе лиц, уклоняющихся от почётной обязанности помочь государству. «Мы с радостью отдаём свои сбережения на укрепление мощи нашей страны, нашей доблестной Красной Армии. Я первый подписываюсь на месячный заработок», – говорил начальник циркульного цеха Переходцев корреспонденту газеты «Лесная промышленность», одалживая государству 350 рублей. Деньги народных масс шли на преобразование страны, на превращение её в мировую державу.
Облигация военного займа
С 1942 по 1945 год проведены четыре военных займа. По ним выпускались выигрышные облигации, а также облигации с гарантией выплаты дохода в виде процентов. Получение денег по одной из таких облигаций обыграно в сюжете фильма «Место встречи изменить нельзя». Причём, по отношению к выигрышу владельца облигации снова проявляется система «свой/чужой». В 1947 году при проведении денежной реформы облигации займов предыдущих лет обменивались на новые в различных пропорциях. Вплоть до 1957 года включительно ежегодно начинали какой-нибудь новый выигрышный заём, так как стране требовались огромные средства не только на восстановление народного хозяйства, но и на строительство новых заводов и фабрик, комбинатов и электростанций.
Рекламный плакат государственного займа
Ещё одним плюсом для денежного обращения СССР было то, что облигации сковывали средства граждан. В отсутствие добровольно-принудительной покупки облигаций излишки наличных денег уходили бы частникам, обостряя проблему дефицита товаров повышенного спроса и увеличивая разрыв между ценами магазинов государственной торговли и колхозных рынков (а позднее, «теневиков» и фарцовщиков). Из более чем шести десятков внутренних займов, проведённых в советский период, выигрышными были пятьдесят.
Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года
Рекламный брошюры государственного займа
Внутренним выигрышным займом 1982 года в советскую экономику планировалось влить новые миллиарды. Предыдущий заём государство выпустило почти 20 лет назад – в 1966 году. Эти облигации оставались действующими, по ним продолжали проводить тиражи погашения и выплачивать выигрыши, однако из продажи они теперь исключались. После проведения последнего розыгрыша (30 июня 1986 года) все невыигравшие облигации не только подлежали выкупу, но и могли быть обменяны на аналогичные облигации 1982 года. Для повышения интереса к последним обмен осуществлялся без уплаты курсовой разницы. В большинстве сберкасс к информационным стендам леской крепили рекламные брошюры, чтобы граждане могли ознакомиться с условиями нового займа, который в народе получил прозвище «брежневский». Они старались убедить, что облигации займа – это своего рода надёжные выигрышные вклады.
Отправьте фото удобным вам способом
Облигация 1982 года 50 рублей
Основой займа 1982 года стала облигация номиналом 50 рублей. Именно её предлагали приобрести в первую очередь. Именно по ней велись расчёты предполагаемых выигрышей, а на рекламных буклетах те выглядели очень существенно. Владелец облигации с максимальным выигрышем (10 000 рублей) мог вне очереди приобрести автомобиль ГАЗ-24 «Волга». Выигрыш в 5000 рублей давал право купить легковую машину классом ниже («Жигули» или «Москвич»). Ежегодно проводилось восемь тиражей (15 февраля, 30 марта, 15 мая, 30 июня, 15 августа, 30 сентября, 15 ноября и 30 декабря), результаты которых печатались в определённых изданиях центральной прессы (газеты «Труд», «Советская Россия» и «Правда»). Со страницами газет с результатами можно было ознакомиться в тех же сберкассах. Всего в линейке выигрышей числилось семь позиций: 100, 250, 500, 1000, 2500, 5000 и 10 000 рублей. Выигрыш включал нарицательную стоимость облигации. Мелкие выигрыши от 100 до 500 рублей выпадали на все номера выигравшей серии. Для крупного выигрыша требовалось совпадение и номера серии, и номера облигации (на несовпавшие номера облигаций выигравшей серии в этом случае полагался мелкий выигрыш).
«Младшей сестрой» стала облигация номиналом 25 рублей. По ней выплачивалась половина выигрыша, обозначенного в газете. Все облигации данного займа имели размер 158×116 мм, печатались на белой бумаге с водяным знаком в виде тёмных шестиугольников, образующих подобие сот. Примечательными в условиях, обозначенных на обороте были выкуп по нарицательной стоимости, а продажа – по ценам, устанавливаемым Министерством финансов СССР. То есть цена продажи в одностороннем порядке могла измениться, что делало облигацию гипотетической эрзац-валютой с собственным курсом. Каждый тираж предусматривал 20 000 выигрышей на общую сумму в 2 606 900 рублей. За 20 лет выигрышными становились 32% облигаций. По ним выплачивались выигрыши в общей сумме 414 104 000 рублей.
В 1986 году дополнительно выпустили облигации номиналом 100 рублей. От предыдущих они отличались двойным номером. Здесь крылась маленькая хитрость, заключавшаяся в том, что крупный выигрыш, выпавший на неё не удваивался. При выпадении выигрыша на один из номеров в размере 500, 1000, 2500, 5000 или 10 000 рублей, считалось, что второй номер выиграл 100 рублей. Поэтому обладатель такой облигации при её погашении получал 600, 1100, 2600, 5100 или 10 100 рублей. Мелкие выигрыши от 100 до 500 рублей могли выпасть на все номера серии, вот тогда счастливчик сторублёвой облигации получал выигрыш в двойном размере (200, 400 или 1000 рублей). В связи с появившимися сторублёвыми облигациями и особыми выплатами выигрыша по ним откорректировали общие условия займа, которые печатались на каждой облигации. Поэтому облигации номиналом 25 и 50 рублей бывают образца 1982 года (Тип 1) и 1986 года (Тип 2). Под конец существования СССР также выпускались ценные бумаги иного типа: начался Государственный беспроцентный целевой заем 1990 года.
Судьба облигаций выигрышного займа 1982 года
Первое существенное изменение в обращении облигаций внёс закон Президента СССР М.С. Горбачёва от 22 марта 1991 года. В нём указывалось, что продажа и покупка этих ценных бумаг теперь производится с учётом увеличения их номинала на 40 процентов. То есть 50 рублей превращались в 70, 25 рублей – в 35, а 100 рублей – в 140. Там же прояснялась судьба целевых облигаций. Это был сигнал, что владельцы ценных бумаг СССР волноваться не должны.
Покупка и продажа облигаций шла обычным путём (с учётом компенсации) до дня распада Советского Союза. Тогда перед владельцами и стал насущный вопрос: а что дальше? И задуматься было кому: по оценке экспертов, сумма облигаций 1982 года, реализованных на территории РФ, составляла на 1 января 1992 года девять миллиардов рублей. С одной стороны, прежние банкноты Государственного банка СССР продолжали хождение, хотя и покупательная способность их заметно снизилась. С другой, в прессе начали появляться тревожные статьи о том, что Российская Федерация может проигнорировать выкуп облигаций даже по номиналу, что превратит их в цветную бумагу. Тем более, что газеты вскоре опубликовали Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1992 г. № 97 «О государственном внутреннем выигрышном займе 1982 года и выпуске российского внутреннего выигрышного займа 1992 года». В его тексте чётко указывалось: «Приостановить с 20 февраля 1992 года покупку и продажу облигаций этого займа и проведения тиражей выигрышей по нему». Впрочем, владельцам облигаций 1982 года предлагалось:
- Обменивать облигации на государственные ценные бумаги (в том числе облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года).
- Обменивать облигации на ценные бумаги Сберегательного банка Российской Федерации.
- Зачислять средства от продажи облигаций во вклады в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации.
Так как операции предполагалось вести с 1 октября, правительство обязало выплатить доход по «брежневскому» займу из расчета 9% годовых за девять месяцев (с 1 января по 1 октября 1992 года). Также оно решило показать, что тоже понимает всю сложность обесценивания облигаций. Поэтому при продаже владелец получал 80 рублей за 50-рублёвую облигацию, 40 рублей – за 25-рублёвую и 160 рублей – за сторублёвую. Учитывая, как скакнули цены, дополнительные 60% не казались должной компенсацией. Тем не менее, те, кто решил дождаться более выгодных условий, а не использовать облигации для покупки ценных бумаг РФ, не получили и этих денег.
В приведённом выше законе говорилось: «Подтвердить правопреемство Правительства Российской Федерации по обязательствам бывшего Союза ССР перед гражданами Российской Федерации по облигациям Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года». Поэтому облигации 1982 года фигурировали в списке долговых ценных бумаг, которые должны были перевести в целевые долговые обязательства РФ. Среди номиналов целевых долговых обязательств Российской Федерации вот-вот должна была появиться новая единица – долговой рубль. Однако, учитывая колоссальный объём средств, подлежащих выплате, принятие закона о компенсации всё время откладывали. По облигациям Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г. погашение состоялось через десять лет. А окончательно операции с держателями этих облигаций, на которые можно было обменять советские бумаги, завершилось в 2004 году. Но юридически относительно советских долгов государство всё ещё не могло поставить финальную точку.
В ноябре 2002 года пенсионер из Шуи Юрий Лобанов подал в Верховный Суд Российской Федерации гражданский иск против Правительства РФ. Пройдя все российские инстанции, он дошёл до Европейского суда по правам человека, который в 2011 году посчитал требования Лобанова законными и обязал Правительство РФ выплатить пенсионеру компенсацию в 38 950 евро (включая возмещение понесённых судебных издержек). Это решение было с радостью встречено обладателями облигаций и подарило надежду тем, кто бережно их хранил, рассчитывая на справедливость. Однако тут же на облигациях 1982 года, гипотетически превратившихся в ценный актив, начались спекуляции.
Отправьте фото удобным вам способом
Надежды спекулянтов оказались тщетными. Министерство финансов РФ отказалось проводить какие-то операции по облигациям 1982 года после банкротства Витас-банка. Выяснилось, что банк, оперируя собственными расчётами гипотетических целевых долговых обязательств России, ставил на баланс каждую 50-рублёвую облигацию 1982 года по 24 679 рублей, а сторублёвую – по 49 359 рублей. В результате была предпринята попытка подменить реальные активы облигациями государственного займа СССР. Тем не менее, предприимчивые граждане продолжают обращаться в ЕСПЧ, а тот (после подтверждения покупки облигаций в советский период) встаёт на сторону истцов и присуждает им компенсации. Примером может служить дело «Волокитин и другие против России», рассмотренное в 2018 году. Впрочем, Министерство финансов считает государственные обязательства по займам 1992 и 1982 гг. полностью исполненными и на текущий момент никаких выплат по ним не предполагает. Невзирая на информацию различных страниц интернета, ни оно, ни Сбербанк, ни Агентство по страхованию вкладов, ни какие-либо другие организации до сих пор выкупом этих бумаг не занимаются и выплату компенсаций ни по облигациям займа 1982 года, ни по бумагам какого-либо сберегательного займа СССР не производят.
Судебные прецеденты тоже не являются полноценным ориентиром. Гипотетически добиться компенсации можно лишь по облигациям, реализация которых проводилась отделениями Сберегательного банка СССР до 1 января 1992 года и документально зафиксирована. Поэтому нет смысла скупать облигации пачками и скачивать образец обращения в ЕСПЧ, мечтая о будущей прибыли в счёт погашения долга Советского Союза. Перспективы выкупа долговых обязательств остаются очень туманными.
Что делать с облигациями выигрышного займа 1982 года сейчас?
И всё же есть повод внимательнее изучить имеющиеся экземпляры, потому что очень выгодно продать облигацию иногда получается коллекционерам бумажных денег – бонистам. В первую очередь стоит поискать красивые номера. Сделать это непросто, так как (в отличие от банкнот) номер лежит в диапазоне от 200 001 до 300 000. Следовательно, с повторяющимися цифрами можно найти только «222 222». Но первый (200 001) и последний (300 000) номера тоже будут цениться высоко. Также неплохие деньги дадут за облигацию с типографским браком.
Если же с номерами не повезло, реализовать эти бумаги затруднительно. На интернет-аукционах они до сих пор выставляются пачками. Цена экземпляра со следами обращения на момент создания статьи начиналась от 30 рублей. Экземпляр в состоянии «PRESS» (идеал) или близком к нему можно было найти от 100 рублей и выше. Мятые, рваные, обожжённые, заляпанные облигации 1982 года (да и других государственных займов позднего СССР) продать невозможно.
Гораздо выше рядовых экземпляров ценятся образцы, предназначенные для размещения в информационных стендах сберкасс. В их номерах только нули, а от обычной облигации их отличает диагональная надпись жирным шрифтом «ОБРАЗЕЦ». Компенсацию от Министерства финансов за них не получить, но полный комплект из трёх образцов оценивается в несколько тысяч. Как и для прочих экземпляров, цена образца зависит от степени сохранности. Антикварный клуб Raritetus бесплатно оценит и выкупит у вас по рыночной стоимости облигации 1982 года, представляющие ценность. Мы интересуемся облигациями государственного займа и других выпусков, а также коллекциями и подборками ценных бумаг России и мира.
Впрочем, те владельцы или уже их потомки, кого снова не устраивает цена выкупа, продолжают терпеливо ждать, надеясь, что если компенсацию не увидят они, то, быть может, дети или внуки… Ведь им кажется, что пока никаких окончательных решений относительно долговой стоимости этих ценных бумаг не принято. Примером здесь могут стать те же французы, ожидавшие почти век выплат по царским займам. Российская Федерация в 1996 году подписала с Францией соглашение о возвращении средств в размере 400 000 000 долларов. К 2000 году эти долги французам были полностью выплачены, и вопрос считается полностью урегулированным. И всё же держателями облигаций, до которых компенсация по каким-то причинам не дошла, в адрес России снова и снова периодически высылаются требования вернуть прошлые долги.
ЧТО ДЕЛАТЬ C ОГВВЗ -1982 ГОДА
Мы возвращаемся к данной теме, поскольку интерес к ней не утихает на протяжении всего времени и наши читатели задают один и тот же вопрос: «Что делать с имеющимися ОГВВЗ-82». С предыдущими статьями по данной теме, вы можете ознакомиться, перейдя по ссылкам:
«Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982г. (ОГВВЗ 1982г.)»
Ну, что ж, начнём пожалуй, с самого начала…
Часть 1. Что есть облигация вообще и в частности Облигация Государственного Внутреннего Выигрышного займа 1982 года.
Облигация в соответствии с подп.11 п.1 ст.2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», это — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение (если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом) в предусмотренный в ней срок от эмитента облигации ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация при соблюдении условий, установленных настоящим Федеральным законом, может не предусматривать право ее владельца на получение номинальной стоимости облигации в зависимости от наступления одного или нескольких указанных в ней обстоятельств. Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение установленных в ней процентов либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и (или) дисконт.
Главное, что нужно понять, это то, что владельцу облигации, должны денег – эмитент (или тот, кто её выпустил) при наступлении определённых условий.
ОГВВЗ-82 – это Облигация Государственного Внутреннего Выигрышного займа 1982 года. Выпускалась на срок с 1 января 1982 г. по 1 января 2002 г. из расчета 3 процента годовых для размещения среди населения (далее по тексту ОГВВЗ-82 или Облигация).
Должником по данной Облигации являлось Правительство СССР.
Выпуск, размещение и погашение ОГВВЗ-82, устанавливался Постановлением Совета Министров СССР от 30.12.1980 года №1220 «О выпуске Государственного внутреннего выигрышного займа 1982г» и Инструкцией Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 30.07.81 «О порядке размещения сберегательными кассами Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 г. и выплаты выигрышей по облигациям этого займа».
Часть 2. Перевод ОГВВЗ-82 в облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992г.
В 1992 году, в отношении ОГВВЗ-82, Правительством уже Российской Федерации, было принято Постановление от 19 февраля 1992 года №97 «О государственном внутреннем выигрышном займе 1982 года и выпуске Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» (далее по тексту – Постановление №97). В нём сказано, в связи с ликвидацией СССР и принятием отдельными государствами — членами бывшего СССР в одностороннем порядке решений о прекращении операций с облигациями Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года и в целях защиты экономических интересов Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Подтвердить правопреемство Правительства Российской Федерации по обязательствам бывшего Союза ССР перед гражданами Российской Федерации по облигациям Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года .
Тем самым, Правительство РФ, подтвердило правопреемство по обязательствам бывшего Союза ССР перед гражданами Российской Федерации.
Одновременно пунктом 2 данного Постановления, приостанавливает с 20 февраля 1992 года покупку и продажу облигаций этого займа (ОГВВЗ-82) и проведения тиражей выигрышей по нему.
Параллельно, Правительство РФ, выпускает Российский внутренний выигрышный заем 1992 года (п.3 Постановления №97).
Пункт 4 устанавливает, что ОГВВЗ-82 подлежат обмену на облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года по номиналу (с учетом компенсации на 1 апреля 1991 года) с 1 октября 1992 года по 1 октября 1993 года без уплаты курсовой стоимости. Министерству экономики и финансов Российской Федерации совместно со Сберегательным банком Российской Федерации утвердить условия и порядок обмена.
Пункт 6 Постановления №97, предоставляет право, гражданам Российской Федерации — владельцам ОГВВЗ-82 добровольно обменивать облигации на государственные ценные бумаги, в том числе облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, ценные бумаги Сберегательного банка РФ, с 1 октября 1992 г.
То есть, владельцы ОГВВЗ-82, имели право, именно право, а не обязанность, обменять свои Облигации на облигации уже Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года.
Часть 3. Облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992г.
Идём дальше, условия выпуска «новых» облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992г. регламентировались Постановлением Правительства РФ от05.08.1992 г. №549 «Вопросы выпуска Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» (далее – Постановление №549) и Приказом Минфина РФ от 01.11.2000 № 302 «О выпуске в обращение облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» (далее – Приказ № 302).
Срок выпуска (т.е. обращения) данных облигаций с 1 октября 1992 г. по 1 октября 2002 г. (п.1 Постановление №549).
Согласно пункту п.8 Приказа №302, облигации, на которые выпали выигрыши, а также невыигравшие облигации, подлежащие выкупу по их номинальной стоимости, могут быть предъявлены к оплате до 1 октября 2004 года. По истечении этого срока облигации, не предъявленные к оплате, утрачивают силу и оплате не подлежат.
Однако не всё так просто…
Часть 4. Государственные гарантии и обязательства по ОГВВЗ-82
Ст.1 Федерального закона №73-ФЗ от 10.05.1995 г. «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №73-ФЗ) предусмотрено, что государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств в государственные ценные бумаги СССР, размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 г.
Ст.2 указанного Федерального закона, прямо говорит: «Гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации».
Таким образом, Правительство РФ признало свои обязательства по государственным ценным бумагам СССР, как государственный внутренний долг Российской Федерации и более того, государство ГАРАНТИРУЕТ ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ денежных сбережений, но только тех, размещение которых производилось на территории РСФСР и в период до 1 января 1992 г. (ст.1Закона №73-ФЗ).
Восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами (ст.5Закона №73-ФЗ).
Ст.12 Закон №73-ФЗ устанавливает, что порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами.
В связи с этим был принят Федеральный закон от 12.07.1999г. №162-ФЗ «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного Банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» (далее – Закон №162-ФЗ).
1-ой статьёй Закон №162-ФЗ, подтверждает государственные гарантии по ОГВВЗ-82, приобретенные на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, относя их к гарантированным сбережениям граждан, в соответствии с Федеральным законом №73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».
Согласно ст.2 Закона №162-ФЗ, восстанавливаемые ценные бумаги (ОГВВЗ-82, приобретенные на территории РСФСР в период до 1 января 1992г.) могут быть переведены в целевые долговые обязательства Российской Федерации, единицей номинала которых в соответствии с Федеральным законом «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» от 06.07.1996г. №87-ФЗ, является долговой рубль.
«О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» от 06.07.1996г. №87-ФЗ
Процедура перевод восстанавливаемых ценных бумаг в целевые долговые обязательства Российской Федерации производится путем нанесения непосредственно на восстанавливаемые ценные бумаги специальных отметок, удостоверяющих факт их перевода в целевые долговые обязательства Российской Федерации (ст.3 Закона №162-ФЗ).
Согласно ст.6 Закона №162-ФЗ, ОГВВЗ-82, переводятся в целевые долговые обязательства Российской Федерации — целевые облигации Российской Федерации.
Датой перевода ОГВВЗ-82 в целевую облигацию Российской Федерации считается 1 января 1996 года независимо от фактической даты ее перевода.
Величина номинала целевой облигации Российской Федерации устанавливается равной произведению коэффициента 1,4 на величину номинала переводимой в нее ОГВВЗ-82.
С 1 января 1996 года на целевые облигации Российской Федерации начисляются доходы, выражаемые в долговых рублях.
До даты введения свободного обращения целевых облигаций Российской Федерации в валюту Российской Федерации по долговой стоимости начисляемые на них доходы (в год) не могут быть меньше 9 процентов от номиналов целевых облигаций Российской Федерации.
Согласно ст.9 Закона №162-ФЗ установлено, что целевые долговые обязательства Российской Федерации являются государственными ценными бумагами на предъявителя. На требования по целевым долговым обязательствам Российской Федерации исковая давность не распространяется.
В соответствии со ст.12 Закона №162-ФЗ Правительство РФ, своим Постановлением от 29 января 2000 г. № 82 «Об утверждении Положения о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации», утвердило Положение «О переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» (далее – Постановление №82). Только вот, действие данного постановления приостанавливалось 12-ть раз! На данный момент, его действие приостановлено до 1 января 2023 г. — Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2016 г. № 1437 (в редакции постановлений Правительства РФ от 11 декабря 2017 г. № 1515, от 22 декабря 2018 г. № 1634, от 24 декабря 2019 г. № 1788).
ОГВВЗ-82 приобретенные на территории РСФСР в период до 1 января 1992 г., переводятся в целевые долговые обязательства Российской Федерации, а именно в целевые облигации РФ, т.е. теперь это не ОГВВЗ-82, а целевые облигации РФ;
Дата такого перевода ОГВВЗ-82 в целевые облигации РФ считается 1 января 1996 года ;
Номинальная стоимость – изначальная стоимость, т.е. стоимость при выпуске «новых» целевые облигации РФ, равна значению величины номинала ОГВВЗ-82 умноженному на коэффициента 1,4. К примеру, ОГВВЗ-82 номиналом 50 руб. СССР, при переводе в целевые облигации РФ её номинальная стоимость будет равна: 50 умножить на коэффициента 1,4 получим 70 долговых рублей (ст.2 Закона №162-ФЗ).
На «новую» целевую облигацию РФ, с 1 января 1996 года начисляются доходы, выражаемые в долговых рублях не менее 9 процентов в год от номиналов целевых облигаций РФ (абз.4, 5 ст.6 Закона №162-ФЗ).
«Новые» целевые облигации РФ являются государственными ценными бумагами на предъявителя – это значит, что при получении денег по данным ценным бумагам не нужно подтверждать факт их приобретения или наследования, достаточно того, что они у вас есть (абз.1 ст. 9 Закона №162-ФЗ).
И ещё ОЧЕНЬ ВАЖНЫЙ момент, на который просим обратить особое внимание, на требования по целевым долговым обязательствам РФ исковая давность не распространяется , а это значит, что Вы или ваши дети, в любое время могут предъявить данные облигации к погашению и получить по ним полагающиеся денежные средства (абз.2 ст.9 Закона №162-ФЗ).
Согласно п. 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации Гражданскому кодексу РФ или иному закону применяется Гражданский кодекс РФ или соответствующий закон . Соответственно в первоочередном порядке подлежат применению специальные Федеральных законно, такие как: Закон №73-ФЗ, Закон №162-ФЗ, регулирующих правоотношения в данной сфере.
Рекомендуем, внимательнейшим образом изучить данную часть статьи, чтобы чётко уяснить, что с 1 января 1996 года, произошёл обмен ОГВВЗ-82 на долговые обязательства – целевые облигации РФ, являющиеся государственными ценными бумагами. И дальше речь будет идти уже не об ОГВВЗ-82, а о целевые облигации РФ так, что, пожалуйста, будьте внимательны!
Часть 5. Расчёт долговой стоимости
Согласно положениям ст. 2 Федерального закона «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» от 06.07.1996г. №87-ФЗ (далее – Закон №87-ФЗ), долговая стоимость одного долгового рубля (далее — долговая стоимость) определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора.
Ст.4Закон №87-ФЗговорит, что за базовую стоимость необходимого социального набора принимается его стоимостная оценка (в валюте СССР), определенная исходя из цен (в государственной и кооперативной розничной торговле) и тарифов 1990 года в целом по РСФСР. Базовая стоимость необходимого социального набора устанавливается федеральным законом.
В силу ст.1 Федерального закона от 04.02.1999г. №21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора» (далее Закон №21-ФЗ), базовая стоимость социального набора составляет 464 рубля СССР . В настоящий момент действие Закона №21-ФЗ так же приостановлено Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 429-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 420-ФЗ) — с 1 января 2017 г. до 1 января 2023 г .
В соответствии со ст.5 Закон №87-ФЗ, контрольная стоимость социального набора осуществляется еженедельно.
За контрольную стоимость необходимого социального набора (для данной недели) принимается его стоимостная оценка (в валюте Российской Федерации), определенная в целом по Российской Федерации исходя из цен и тарифов недели, предшествовавшей данной.
В силу ст.7 того же Закон №87-ФЗ, наблюдение за изменением цен и тарифов на товары и услуги, входящие в состав необходимого социального набора, а также определение контрольной стоимости необходимого социального набора и долговой стоимости осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по статистике.
Контрольная стоимость необходимого социального набора вычисляется на основе данных о ценах и тарифах на товары и услуги в целом по Российской Федерации, определяемых в соответствии с процедурой, установленной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.
Контроль за правильностью определения долговой стоимости и утверждение ее величины осуществляется Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.8 Закон №87-ФЗ, утвержденная Правительством Российской Федерации долговая стоимость подлежит официальному опубликованию.
Со дня официального опубликования долговая стоимость считается установленной на соответствующий период и применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств Российской Федерации на всей территории Российской Федерации.
Вот и всё, круг замкнулся – в настоящий момент, долговая стоимость рубля не определяется в связи с приостановкой действия Закона №21-ФЗ и процедура перевода ОГВВЗ-82 в целевые облигации РФ не производится, в связи с приостановкой действия Постановления № 82 до 1 января 2023 года.
Часть 6. Что делать
Теперь скажем, что же делать тем, у кого сохранились ОГВВЗ-82.
Первое, что можно и нужно сделать, это направить запрос в Сбербанк и выяснить реализовывались имеющиеся у вас ОГВВЗ-82 на территории РСФСР до 1 января 1992 г. или нет.
Согласно разъяснениям Минфин России, указанные сведения хранятся в Сберегательном банке Российской Федерации, который предоставляет их по запросу заинтересованных лиц.
При положительном ответе, у вас на руках будет подтверждение того, что ваши облигации размещались на территории РСФСР и значит, вы имеете право на их погашение, т.е. выкуп. Но даже если ответ Сбербанка будет отрицательным, ни в коем случае не спешите выбрасывать ваши облигации! Возможно, на это и рассчитан ответ… Вы выбрасываете облигации, а как часто бывает и потом может выяснится, специалист отвечавший на ваш запрос, мог просто ошибиться, и на самом деле ваши облигации, действительны и подлежат погашению, но если вы их выбросите, гасить будет нечего, и таким образом государство сэкономит на тех кто поверил и уничтожил свои облигации… Получили отрицательный ответ, напишите ещё несколько аналогичных запросов через полгода, год, убедитесь, что там не ошиблись.
Следующий шаг, который мы рекомендуем сделать, это обратится в суд с иском о признании Вашего права на перевод ОГВВЗ-82 в целевые долговые обязательства РФ. Обращаем внимание, что формулировка в иске должна быть именно такой, иначе суды в большинстве случаев откажут. При данной формулировки, шансы на положительный исход весьма и весьма велики.
Для чего необходимо судебное решение, что оно даст? Суд своим решением подтвердит Ваше право на перевод ОГВВЗ-82 в целевые долговые обязательства Российской Федерации. А это в свою очередь позволит в дальнейшем погасить данные облигации, получив их стоимость и доход по ним, а он как помните, не может быть меньше 9% в год.
День, когда Правительство вынужденно будет установить стоимость долгового рубля всё равно настанет… Так лучше подготовится к нему заранее и встретить его «во все оружия».
Согласно п.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (п.3 ст.13 ГПК РФ).
Соответственно, шансы на погашения облигаций при наличии судебного решения увеличиваются в РАЗЫ.
Будем признательны за ваши комментарии к статье, задавайте вопросы,
Подписывайтесь на соц.сети чтобы быть в курсе, самых актуальных новостей.
С уважением и заботой, компания ЮРБУХВЕД!