Плата за капремонт вырастет в нескольких регионах России на 2023 год
МОСКВА, 1 января. /ТАСС/. Плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов вырастет на 2023 год в нескольких регионах России. В основном субъекты повышают размер взноса в среднем на 7-12%, сообщили ТАСС в Ассоциации региональных операторов капитального ремонта (АРОКР).
«Согласно нормам действующего законодательства, минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается индивидуально в каждом субъекте Российской Федерации нормативным правовым актом региона. Сроки установления (увеличения) взносов для регионов не регламентированы законодательством. В большинстве своем регионы принимают такое решение до начала года, в котором предполагается изменение взноса», — сказали ТАСС в пресс-службе Минстроя.
Где вырастет больше всего
По данным АРОКР, среди регионов, которые сделали значительный шаг в увеличении минимального размера взноса на капремонт на 2023 год, — Свердловская область, где ожидается рост на 41%, что составит 14,81 рублей. Кроме того, в Тульской области плата вырастет на 30%, что составит 12,09-12,42 рублей, в Республике Коми — на 26%, что составит 11,47-15,35 рублей.
Максимальный размер взноса в 2023 году будет установлен в Москве — 24,09 рублей, что выше на 15% по сравнению с 2022 годом. Также высокий размер взноса на 2023 год установлен в Якутии, дифференцированный — 7,46-23,65 рублей, сообщили в ассоциации.
«Большинство регионов повышают минимальный размер взноса на капитальный ремонт в среднем на 7-12%», — отметили в АРОКР.
Вместе с тем, как подчеркнули в Минстрое, ряд регионов принимает решение о повышении взносов за капремонт в течение года или не принимают вовсе, тем самым размер взноса остается на уровне прошлого периода. В частности, в 2023 году впервые за девять лет повышается минимальный размер взноса в Саратовской области, теперь он составит 3,07-8,05 рублей (дифференцированный), увеличившись на 27%, добавили в АРОКР.
Причем законодательного ограничения предельной суммы взноса на капитальный ремонт для регионов нет. «Такая величина определяется каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно в зависимости от состояния жилищного фонда региона, уровня благоустройства, климатических и других особенностей», — пояснили в пресс-службе Минстроя.
Кто может получить льготы
Так как капремонт входит в структуру платы за жилищно-коммунальные услуги, на него распространяются все льготы, которые предоставляются отдельным категориям граждан по законодательству, в том числе инвалидам и ветеранам, а также субсидии для малоимущих граждан.
Кроме того, все регионы предоставляют компенсацию расходов на оплату капремонта для одиноко проживающих неработающих собственников, достигших 70 лет, а также совместно проживающих неработающих пенсионеров и (или) неработающих инвалидов I и II групп.
В 2022 году средневзвешенный минимальный размер взноса на капитальный ремонт в России составлял 10,34 рублей в месяц в расчете на 1 кв. м общей площади помещения в многоквартирных домах. По сравнению с 2021 годом плата была увеличена на 85 копеек, или 8,9%, уточнили в АРОКР.
Система региональных программ капремонта запущена в 2014 году. В нее включены около 724 тыс. многоквартирных домов общей площадью 2,6 млрд кв. м, в них проживают 93 млн человек. Как сообщили в пресс-службе Минстроя, за 11 месяцев 2022 года капитальный ремонт был проведен в 37,3 тыс. многоквартирных домов, в которых проживают 5,3 млн человек. Стоимость данных работ составила 196,2 млрд рублей. Темпы работ соответствуют 2021 году, добавили в министерстве.
Повышение взносов на капремонт доходит до 67%
Взносы на капремонт в ряде регионов за год выросли на 30-50% и более. Необходимо ограничить их рост, считают ряд экспертов. С другой стороны, во многих регионах взносы ниже себестоимости ремонта, отмечают участники отрасли.
Рост взносов за капремонт объясняется подорожанием стройматериалов и работ. Фото: Александр Корольков
Рекордсменом, по подсчетам общероссийского движения «Народный жилищный инспектор», стала Республика Марий Эл — в январе взносы на капремонт здесь стали на 66,7% выше, чем в начале 2022 года. Далее следуют Алтайский край (49,7%), Свердловская область (46,5%), Еврейская АО (42,8%), Архангельская область (41,1%). Повышение взносов на капремонт произошло в 72 регионах, 13 субъектов не стали поднимать этот вид платежей, говорит лидер движения Сергей Креков.
Самые большие взносы платят москвичи — по 24,09 руб. за кв. м, самые маленькие — жители Северной Осетии (6,5 руб. за «квадрат»). В среднем по стране взнос на капремонт равен 10,12 руб. за кв. м.
При этом, как считает Креков, нет никакой связи между строительными работами и размерами взноса, хотя это было бы логично. Тем более что необходимость увеличения взносов объясняется подорожанием стройматериалов и работ.
Но, к примеру, на Чукотке, где, по данным Росстата, самая высокая себестоимость строительства (189 тысяч рублей за кв.м), взнос на капремонт составляет лишь 12,93 рубля. А в Якутии с себестоимостью строительства в 80 тысяч рублей взносы даже выше — 13,95 рубля за «квадрат». Дорожают себестоимость и взносы тоже непараллельно. По данным Крекова, в 2021 году строительство в Магаданской области подорожало на 128%, а капремонт с января 2022 года — лишь на 5%, в Калмыкии стройка прибавила 44%, а капремонт — 7%.
Правовые аспекты ремонта в сфере ЖКХ эксперты «РГ» разъясняют в рубрике «Юрконсультация»
«Причина подобных индексаций региональными властями взносов на капремонт в том, что со стороны правительства отсутствует контроль за их индексацией», — считает Креков. Еще в начале 2021 года движение направило обращение в адрес правительства с предложением обязать ФАС взять ситуацию с подорожанием капремонта под свое регулирование.
Между тем участники отрасли отмечают, что взносы на капремонт даже после индексаций обычно заметно ниже себестоимости ремонта. В большинстве регионов, как отмечает исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР) Анна Мамонова, размеры минимального взноса далеки от экономически обоснованного уровня. Есть ряд регионов, которые не повышали размер взноса с момента появления программы капремонта в 2014 году. К примеру, в Саратовской области он был впервые индексирован за 9 лет — сразу на 27% (до 8,05 рубля).
Плата за капремонт в каждом регионе начисляется по-разному в зависимости от решения властей и зависит от многих факторов: на сколько лет принята программа капремонта (на 30 или 35), в каком состоянии жилищный фонд, какова его этажность, какова платежеспособность жителей и т.д., поясняет руководитель комиссии по ЖКХ Общественного совета при минстрое Ирина Булгакова. Некоторые регионы, например Санкт-Петербург, сразу рассчитывали, что будут часть денег выплачивать из бюджета на софинансирование капитального ремонта. «В результате в тех регионах, где взнос был сбалансированным, средств хватает — там выполняют программу. А есть регионы, где несбалансированная экономика программы, взнос изначально был низкий, не индексировался — и программу не выполняют: в домах, где капремонт уже должен был пройти, ничего не сделано».
Взносы за капремонт даже после индексации заметно ниже себестоимости ремонта
Есть рекомендации минстроя по расчету минимального взноса на капремонт, однако регионы вправе установить взнос меньше, если это обусловлено социально-экономической ситуацией в субъекте, отмечает Мамонова. Зачастую последствия такого решения могут быть удручающими — недофинансирование капремонта может привести к экономии на материалах, сокращению количества работ и нелучшим образом сказаться на техническом состоянии дома. «Социальность — условный фактор в теме капремонта, которым очень любят спекулировать», — отмечает Мамонова. При этом даже там, где процент повышения большой, сумма доплаты не так велика — 5 -10 рублей за квадратный метр.
В конкурсах на проведение капремонта участвует много небольших компаний, предпринимателей, которые зачастую не могут правильно оценить затраты на эти работы, отмечал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Даже ремонт крыши в домах разного типа — панельном и кирпичном — может отличаться по стоимости на 6-22% в зависимости от региона. В 2022 году 88% торгов по капремонту не состоялось, отмечает Глушков. Это не значит, что подрядчик в принципе не был найден, но говорит о том, что на торги была подана максимум одна заявка, что говорит о малой конкуренции в этом сегменте и нежелании бизнеса заниматься капремонтом.
Ввести предельные индексы на взносы за капремонт (которые ограничивают возможное подорожание, как это происходит с коммунальными услугами) невозможно, считает Мамонова, так как взнос на капремонт — это не тариф за полученную услугу, количество потребления которой может контролировать собственник. «Вы пользуетесь общедомовым имуществом, оно изнашивается, и появляется необходимость в его восстановлении в положенные сроки и за определенную стоимость, чтобы проживание в доме было безопасным и комфортным, — отмечает эксперт. — Вопрос повышения взноса зависит только от смелости власти в регионах. Если губернатор хочет, чтобы у жителей была достойная жизнь, то он увеличивает размер минимального взноса, принимая тем самым непопулярное решение».
Взносы на капремонт так же, как любая оплата жилищно-коммунальных услуг, попадают под скидки и субсидии для граждан с низким уровнем дохода или льготами, добавляет Булгакова.
Южноуральцам пояснили, почему в регионе подняли плату за капремонт
Накануне, 22 января, коммунальный вопрос обсудили участники конференции, посвящённой повышению платы за капремонт многоквартирных домов с 11 рублей 20 копеек до 11 рублей 80 копеек за квадратный метр. Мероприятие прошло в пресс-центре редакции «АиФ-Челябинск».
Факторы, влияющие на повышение тарифа
Прежде всего, увеличение стоимости взноса за капитальный ремонт связано с ростом цен на строительные материалы.
— Рост составил 5,3%, это индекс-дефлятор по строительной отрасли, — сообщила первый заместитель министра строительства и инфраструктуры Челябинской области Людмила Алпатова. — Эти индексы утверждает и корректирует Минэкономразвития Российской Федерации. В нашем регионе сумма взноса соответствует среднему платежу по стране. К слову, в Москве и Екатеринбурге, эти платежи гораздо выше.
Замминистра пояснила, что повышение тарифа обеспечит экономическую устойчивость регоператора капремонта
Ещё одним фактором, влияющим на рост взноса, является увеличение размера предельной стоимости по каждому виду работ, что обеспечит скорость и качество ремонта. Так, наш регион планово выходит на экономически обоснованный уровень программы капитального ремонта многоквартирных домов, рассчитанной на 30 лет. В результате тариф достигнет своей предельной величины и составит 25 рублей за квадратный метр.
Принцип работы с неплательщиками в 2024 году
Сейчас сумма задолженности в Челябинской области составляет 5 миллиардов 584 миллиона рублей. При этом, в 2023 году процент собираемости составил 97,13%, а в 2022 — 91%. Это связано с тем, что регоператор заключил шесть контрактов по взысканию задолженности через специализированные организации, которые в прошлом году взыскали более 555 миллионов рублей. Кроме того, у самого регоператора есть также специальный отдел, ведущий эту работу.
— В прошлом году мы подали более 10 тысяч заявлений о выдаче судебных приказов, возбуждении исковых производств и исполнительных производств, — поделился генеральный директор регионального оператора капремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области Виктор Тихоненко. — Я думаю, что работа эффективна, и в 2024 году мы её продолжим.
Генеральный директор регионального оператора капремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области Виктор Тихоненко
Итоги работы региональной программы капремонта
Региональная программа капремонта включает в себя 19 512 многоквартирных домов. За 10 лет реализации программы ремонт провели в 14 559 домах и выполнили более 20 тысяч ремонтов конструктивных элементов — крыш, фасадов, инженерных коммуникаций. Большое внимание уделялось замене лифтового оборудования, например, в 2023 году отремонтировали четыре тысячи лифтов.
Приоритетные виды работ по капремонту в 2024 году
На данный момент порядка пяти миллиардов рублей уже законтрактованы: 141 дом по ремонту системы теплоснабжения, 220 домов с ремонтом фундамента, более 100 кровель и 100 фасадов. Упор в 2024 году сделают на замене лифтов и ремонте систем газоснабжения. Все лифты, у которых на данный момент закончился 25-летний срок эксплуатации, должны быть заменены не позднее 15 февраля 2025 года. Некоторая часть домов находится на специальных счетах и, как правило, ремонт лифтов в таких жилищах не проводится.
— Мы сейчас призываем владельцев специальных счетов знать об этом, донести соответствующую информацию до собственников, которые в этом доме живут, и определиться, в какую сторону они пойдут: либо воспользуются кредитными средствами, либо какими-то программами, в том числе с рассрочками, либо примут решение об изменении способа формирования, переходе в общий котёл, — заключил Виктор Тихоненко.
А с 1 июля в регионе подорожают и другие коммунальные услуги. Новые тарифы утвердило Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. Жителям региона придётся больше платить за электричество, отопление, холодное и горячее водоснабжение. Вырастут расценки и на водоотведение, газ и вывоз мусора. Общий рост коммунальных платежей не должен превышать 11,2%. Сколько придётся платить за услуги по новым тарифам, читайте в материале «Пчелы».
Напомним также, что на Южном Урале сумма инвестиций из разных источников в сферу жилищно-коммунального хозяйства за 2023 год по сравнению с прошлым годом выросла в два раза и составила 23 миллиарда рублей.
Почему такие высокие взносы за капремонт?
Сысертчане получили квитанции за капремонт и испытали шок.
С января 2023 года капремонт подорожал на 41%: с 10,51 рублей за 1 квадратный метр до 14,81 рублей. Если раньше за двушку платили в среднем 600 рублей, то теперь пришла квитанция на почти 900!
Власти действительно очень серьезно повысили взносы за
капремонт.
Первая причина в том, что областное правительство, устанавливая плату за капремонт, не связано предельно допустимым индексом повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг, который определяется для каждого региона правительством РФ, и выше
которого поднимать цены нельзя. В результате размеры взносов в регионах разнятся очень сильно. В Свердловской области взносы самые высокие на Урале.
Вторая причина: как объясняют нам областные власти, это значительное подорожание стройматериалов. Тут вопрос: а как же справляются другие регионы?
Мы уже писали о том, что, например, в Челябинской области взносы на капремонт составляют 11,2 рублей за квадратный метр, в Курганской
области и Пермском крае — 10,3 рублей за квадратный метр, в Башкирии — 8,1 рублей.
Что же у нас? Может быть нам переключиться на поставщиков из других областей?
Власти любят повторять, что большая часть стройматериалов производится у нас в Свердловской области, но почему тогда жителям нашего региона так дорого обходится капремонт?
В Фонде капремонта объясняют высокий тариф большим количеством домов, требующих обновления — около 30 тысяч зданий. Это много,
ведь в некоторых регионах капремонта требуют не более
1000 домов. Дороже, чем жителям Свердловской области, обходится капремонт лишь в трех субъектах: Коми (15 рублей за 1 кв. метр), ХМАО (17 рублей за 1 кв. метр) и Москвы (24,09 рублей за 1 кв. метр).
Куда жаловаться?
За формированием тарифов следит Федеральная антимонопольная служба. ВЫ можете попросить ее провести проверку формирования величины взносов за капремонт, пожаловаться на неподъемные затраты. Сделать это можно по почте: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 11, получатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области; а также по электронной почте to66@fas.gov.ru .