С какой целью организуется патрульная служба
78.1. В гарнизоне для поддержания порядка и осуществления контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах, в транспорте общего пользования, на вокзалах, железнодорожных станциях (в портах, аэропортах) и в других общественных местах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули.
Здесь и в статьях 78.2 — 78.22 под военнослужащими понимаются военнослужащие Вооруженных Сил и граждане, призванные на военные сборы в Вооруженные Силы.
Назначение военнослужащих воинских частей гарнизона для несения службы в гарнизонном патруле осуществляется по графику, утверждаемому начальником гарнизона по представлению помощника начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военного коменданта гарнизона).
(статья 78.1 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.2. Гарнизонные патрули назначаются на сутки либо только на определенное время дня или ночи, могут быть пешие либо на транспортных средствах и подчиняются дежурному по гарнизону. Гарнизонные патрули, назначаемые для патрулирования в районе железнодорожных станций (портов, аэропортов), подчиняются также военному коменданту железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта).
(статья 78.2 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.3. В состав гарнизонного патруля входят начальник патруля и два-три патрульных.
Начальником гарнизонного патруля в зависимости от задач, возлагаемых на патруль, может быть назначен офицер, прапорщик (мичман) или сержант (старшина). Начальником гарнизонного патруля, несущего службу в районе железнодорожной станции (порта, аэропорта), назначается, как правило, офицер.
Патрульные гарнизонного патруля назначаются из числа дисциплинированных, требовательных, подтянутых в строевом отношении и физически развитых солдат (матросов) или сержантов (старшин) одного подразделения.
(статья 78.3 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.4. Форма одежды личного состава гарнизонных патрулей устанавливается приказом начальника гарнизона. Начальники гарнизонных патрулей и патрульные должны иметь на левой стороне груди нагрудный знак с соответствующей надписью. Порядок размещения нагрудного знака определяется нормативным правовым актом Министерства обороны Российской Федерации.
На особо важных маршрутах гарнизонный патруль может обеспечиваться для связи с дежурным по гарнизону (военной комендатуре) мобильными средствами связи.
(статья 78.4 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.5. Схема маршрутов патрулирования и инструкция гарнизонным патрулям составляются помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, согласовываются с военным комендантом гарнизона и утверждаются начальником гарнизона. На схеме маршрутов патрулирования указываются несколько вариантов маршрутов движения гарнизонных патрулей, театры, дома культуры, кинотеатры, клубы, стадионы, места массовых гуляний, места расположения телефонов для связи с дежурным по гарнизону (военной комендатуре), подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации.
В инструкции гарнизонным патрулям указываются задачи гарнизонных патрулей, особенности несения ими службы на каждом маршруте движения, порядок взаимодействия с органами военной полиции, подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, способы связи с ближайшими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации и порядок доклада дежурному по гарнизону.
(статья 78.5 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.6. Начальник гарнизонного патруля отвечает за несение службы патрульными, обеспечение правопорядка и воинской дисциплины военнослужащими на маршруте патрулирования.
а) прибыть в назначенное время на инструктаж и изучить необходимые документы;
б) знать задачу гарнизонного патруля и руководить несением службы патрульными;
в) следить за выполнением военнослужащими требований воинской дисциплины, за соблюдением правил ношения военной формы одежды и выполнением воинского приветствия;
г) пресекать преступления и иные противоправные действия, совершаемые военнослужащими, делать напоминание равным себе и младшим по воинскому званию военнослужащим, нарушающим воинскую дисциплину, при необходимости проверять у них документы, а в целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности нарушителей доставлять их в воинскую часть или военную комендатуру;
д) содействовать начальникам и старшим в поддержании (восстановлении) порядка;
е) немедленно сообщать в ближайшее подразделение органов внутренних дел Российской Федерации о совершении противоправных действий гражданскими лицами;
ж) знать на своем маршруте патрулирования места расположения телефонов для связи с дежурным по гарнизону (военной комендатуре), подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации и в установленное время докладывать дежурному по гарнизону о ходе патрулирования;
з) вести список военнослужащих, получивших замечание за нарушение воинской дисциплины, а также доставленных в воинскую часть или военную комендатуру; по окончании срока патрулирования представить список дежурному по гарнизону (военной комендатуре), возвратиться с патрульными в свою воинскую часть и доложить дежурному по воинской части о выполнении задачи.
(статья 78.6 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.7. Начальник гарнизонного патруля принимает меры по доставлению военнослужащего, находящегося в состоянии опьянения, в воинскую часть или военную комендатуру. При этом начальник гарнизонного патруля не должен требовать от военнослужащего каких-либо объяснений.
(статья 78.7 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.8. Патрульный гарнизонного патруля обязан:
а) бдительно нести службу, наблюдать за поведением военнослужащих и докладывать начальнику гарнизонного патруля о нарушениях воинской дисциплины;
б) точно и быстро выполнять приказы начальника гарнизонного патруля и никуда не отлучаться без его разрешения;
в) ничего не принимать от доставляемых военнослужащих и не передавать им без разрешения начальника гарнизонного патруля; докладывать начальнику гарнизонного патруля об их просьбах;
г) по окончании патрулирования и прибытии в воинскую часть с разрешения начальника гарнизонного патруля возвратиться в свое подразделение и доложить дежурному по подразделению о своем прибытии.
(статья 78.8 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.9. Личный состав гарнизонного патруля при исполнении своих обязанностей должен служить образцом соблюдения воинской дисциплины, правил ношения военной формы одежды, выполнения воинского приветствия и правил воинской вежливости. Во время несения службы личному составу гарнизонного патруля запрещается вступать в посторонние разговоры и отвлекаться от исполнения своих обязанностей.
(статья 78.9 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.10. Обращаясь к военнослужащему, равному или младшему по воинскому званию, начальник гарнизонного патруля называет его воинское звание, свою должность, воинское звание, фамилию и предъявляет необходимые требования.
Например: «Товарищ сержант. Я начальник гарнизонного патруля майор Ильин. Вами нарушены правила ношения военной формы одежды. Сделайте то-то».
(статья 78.10 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.11. Начальник гарнизонного патруля имеет право прекращать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, увольнение и направлять их в свою воинскую часть для принятия мер, если при нахождении в увольнении такими военнослужащими допущено нарушение правил ношения военной формы одежды, которое не представляется возможным устранить на месте, невыполнение воинского приветствия или иное проявление недисциплинированности.
(статья 78.11 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.12. Военнослужащие, младшие и равные начальнику гарнизонного патруля по воинскому званию, доставляются в воинскую часть или военную комендатуру для принятия мер в случае совершения грубого дисциплинарного проступка (приложение N 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации), а также в случаях:
а) оказания сопротивления или неповиновения законным требованиям гарнизонного патруля;
б) отсутствия документов, удостоверяющих личность военнослужащих;
в) отсутствия у военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, документов, подтверждающих законность их нахождения вне пределов воинской части, или прибытия по увольнительным запискам из другого гарнизона. О времени и причине доставления начальник гарнизонного патруля делает отметку в увольнительной записке военнослужащего.
(статья 78.12 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.13. Начальник гарнизонного патруля имеет право сам или составом патруля применять оружие в случаях и порядке, определенных статьями 13 и 14 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
О применении оружия начальник гарнизонного патруля обязан доложить дежурному по гарнизону.
(статья 78.13 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.14. Применение оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(статья 78.14 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.15. У доставляемых военнослужащих изымаются оружие, боеприпасы и удостоверяющие личность документы, которые начальник гарнизонного патруля сдает дежурному по воинской части (военной комендатуре).
(статья 78.15 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.16. В случае нарушения воинской дисциплины военнослужащим, старшим по воинскому званию, начальник гарнизонного патруля обращается к нему с просьбой прекратить нарушение воинской дисциплины. При невыполнении этой просьбы начальник гарнизонного патруля обязан немедленно доложить об этом дежурному по гарнизону (военной комендатуре) и действовать по его указанию.
(статья 78.16 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.17. Военнослужащие, доставленные в воинскую часть за нарушения воинской дисциплины, принимаются дежурным по воинской части. Принимая указанных военнослужащих, дежурный по воинской части:
а) записывает их в книгу учета задержанных военнослужащих;
б) осуществляет личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при них, в целях обнаружения предметов совершения дисциплинарного проступка, или предметов, использованных при его совершении, или предметов, сохранивших на себе следы дисциплинарного проступка;
в) изымает вещи, явившиеся предметами совершения дисциплинарного проступка, или предметами, использованными при его совершении, или предметами, сохранившими на себе следы дисциплинарного проступка, и (или) документы, имеющие значение доказательств при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности и обнаруженные на месте совершения дисциплинарного проступка или при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при военнослужащем.
(статья 78.17 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.18. Порядок приема, хранения и выдачи вещей, предметов и документов, указанных в пункте «в» статьи 78.17 настоящего Устава, определяется начальником гарнизона в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. Личный досмотр и досмотр вещей осуществляются в порядке, определенном в приложении N 6 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации.
(статья 78.18 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.19. Дежурный по воинской части организует проведение медицинского освидетельствования задержанного военнослужащего в случае его жалоб на плохое состояние здоровья или при явных признаках у него заболевания (травмы), а также при наличии веских оснований полагать, что военнослужащий находится в состоянии опьянения.
(статья 78.19 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.20. Основание для задержания военнослужащего, результаты медицинского освидетельствования, личного досмотра и досмотра вещей, изъятые у него оружие и боеприпасы, документы, вещи и ценности указываются в протоколе о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, оформляемом согласно приложению N 6 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации.
(статья 78.20 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.21. После составления протокола в случаях, определенных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие, доставленные в воинскую часть, направляются в комнату для задержанных военнослужащих воинской части (подразделения военной полиции).
(статья 78.21 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210; в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2018 N 16)
(см. текст в предыдущей редакции)
78.22. С военнослужащими, получившими замечания от должностных лиц гарнизона за нарушение правил ношения военной формы одежды и (или) выполнения воинского приветствия, помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы организует в дневное время проведение занятия продолжительностью до трех часов по строевой подготовке и изучению общевоинских уставов.
Указанные военнослужащие могут быть направлены в военную комендатуру для проведения занятий.
(статья 78.22 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
78.23. По окончании несения службы гарнизонным патрулем предписание с необходимыми отметками дежурного по гарнизону (военной комендатуре) возвращается начальнику гарнизонного патруля для передачи в штаб воинской части.
(статья 78.23 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
79 — 93. Утратили силу с 29 июля 2011 года. — Указ Президента РФ от 29.07.2011 N 1039.
(см. текст в предыдущей редакции)
С какой целью организуется патрульная служба
Обеспечение правопорядка и воинской дисциплины
44. Для обеспечения правопорядка, воинской дисциплины и противодействия преступности среди военнослужащих на улицах, площадях и стадионах, в скверах и парках, на транспортных магистралях и вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, других общественных местах, на территориях воинских частей, военных полигонов и учебных центров района ответственности приказом военного коменданта гарнизона организуется патрульная служба.
(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
45. Военный комендант гарнизона или лицо, его замещающее, осуществляют руководство патрульной службой и несут ответственность за ее состояние. Военный комендант гарнизона или лицо, его замещающее, обязаны:
1) организовывать выполнение задач и функций, возложенных на военную комендатуру, планирование и координацию деятельности ее структурных подразделений, докладывать руководителю соответствующего регионального органа военной полиции о результатах деятельности военной комендатуры;
2) обеспечивать проведение мероприятий по боевой подготовке с личным составом военной комендатуры, лично руководить обучением и воспитанием подчиненных;
3) обеспечивать соблюдение законности при осуществлении военнослужащими военной комендатуры служебной деятельности; организовывать и осуществлять контроль за законностью решений и действий должностных лиц военной комендатуры; принимать меры по предупреждению и пресечению правонарушений среди военнослужащих военной комендатуры;
4) организовывать и проводить в установленном порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, проверки воинских частей в районе ответственности по направлениям деятельности военной комендатуры;
5) организовывать в воинских частях работу по пропаганде укрепления правопорядка и воинской дисциплины;
6) проверять не реже двух раз в месяц подготовку подразделений и военнослужащих, назначенных в наряд патрульной службы, проведение развода этого наряда и несение службы караулом по охране гауптвахты;
7) докладывать начальнику регионального органа военной полиции о результатах разбирательств по фактам совершения военнослужащими дисциплинарных проступков, а о происшествиях, об обнаружении в действиях (бездействии) военнослужащего или лица гражданского персонала признаков преступления, кроме того, незамедлительно уведомлять военного прокурора, руководителя военного следственного органа и принимать меры, предусмотренные федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) направлять материалы о нарушениях, допущенных военнослужащими, временно находящимися в районе ответственности военной комендатуры, командирам воинских частей, в которых они проходят военную службу, и в соответствующие органы военной полиции;
9) организовывать в установленном порядке несение патрульной службы в районе ответственности, а также ведение учета задержанных военнослужащих;
10) просматривать ежедневно постовые ведомости караула по охране гауптвахты;
11) проверять не реже одного раза в неделю соблюдение законности и правил содержания военнослужащих на гауптвахте; отдавать начальнику гауптвахты приказы в письменном виде о направлении военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, в баню, в медицинскую организацию федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (далее — военно-медицинская организация), о направлении по письменному требованию прокурорского работника, руководителя военного следственного органа, следователя, органа дознания или суда задержанных по подозрению в совершении преступления или грубого дисциплинарного проступка, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления и подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осужденных военным судом и содержащихся под стражей, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, на допрос, в суд или для производства следственных и иных процессуальных действий;
12) ежеквартально анализировать и доводить до начальника гарнизона и командиров воинских частей сведения о состоянии правопорядка на территории закрепленного района ответственности;
13) утверждать инструкции должностным лицам военной комендатуры;
14) проводить работу по подбору и расстановке кадров, воспитанию и подготовке военнослужащих военной комендатуры;
15) поддерживать воинскую дисциплину, морально-политическое и психологическое состояние военнослужащих военной комендатуры;
(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2020 N 440)
(см. текст в предыдущей редакции)
16) издавать приказы и давать указания в пределах своих полномочий, организовывать и проверять их выполнение;
17) организовывать инструктаж наряда военной комендатуры, контролировать несение им службы, соблюдение правил ношения военной формы одежды и снаряжения;
18) исполнять иные обязанности, определенные настоящим Уставом или Министром обороны Российской Федерации.
(статья 45 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
46. Военный комендант гарнизона или лицо, его замещающее, наделяется следующими полномочиями:
(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) применять меры государственного принуждения, предусмотренные статьями 264 — 273 настоящего Устава;
2) проводить лично или назначать в пределах своей компетенции должностное лицо для проведения разбирательства в отношении военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, применять к нему дисциплинарное взыскание или направлять материалы разбирательства командиру воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, или в военный суд для принятия решения;
3) применять к военнослужащим меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, предусмотренные статьей 28.7 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
4) вызывать в орган или подразделение военной полиции военнослужащих и лиц гражданского персонала по проводимым разбирательствам, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции военной полиции, получать по таким делам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
5) направлять и (или) доставлять военнослужащих на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в соответствующие медицинские организации, если результат освидетельствования необходим в связи с совершением преступления, административного правонарушения или грубого дисциплинарного проступка для объективного установления обстоятельств правонарушения;
(п. 5 в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2018 N 16)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) направлять в пределах своей компетенции командирам воинских частей обязательные для исполнения запросы;
7) реализовывать иные полномочия, определенные федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
46.1. Военный комендант гарнизона (военный комиссар) немедленно сообщает о причине задержки военнослужащего командиру воинской части, из которой он прибыл, если военнослужащий, находящийся в отпуске или командировке, не может прибыть к месту своей службы вследствие заболевания или иных независящих от него обстоятельств.
В случае заболевания военнослужащего, находящегося в отпуске или командировке, военный комендант гарнизона (военный комиссар) направляет его на осмотр (медицинское освидетельствование) к врачу, в том числе для решения вопроса о необходимости оказания медицинской помощи в стационарных условиях.
В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий, либо пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего, находящегося в отпуске, военный комендант гарнизона (военный комиссар) предоставляет военнослужащему отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток, о чем немедленно извещает командира воинской части, из которой прибыл военнослужащий.
(статья 46.1 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
46.2. Военный комендант гарнизона (военный комиссар) делает отметку о времени убытия военнослужащего к месту службы, о сроке и причине его задержки в документах военнослужащего и в книге учета военнослужащих, находящихся в командировке и отпуске (приложение N 13 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил).
(статья 46.2 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
47. При временном отсутствии военного коменданта гарнизона его должностные обязанности выполняет заместитель или одно из должностных лиц военной комендатуры.
(статья 47 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
47.1. Военный комендант гарнизона немедленно информирует начальника гарнизона о возникновении (угрозе возникновения) в воинских частях гарнизона или на гарнизонных объектах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также какого-либо происшествия в гарнизонных караулах, прибывает на место происшествия и принимает необходимые меры.
(статья 47.1 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
47.2. Командир подразделения военной полиции, входящего в состав соединения (воинской части), или лицо, его замещающее, в дополнение к изложенному в пунктах 132, 133, 144, 145, 152 и 153 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязаны:
1) организовывать выполнение задач, возложенных на подразделение военной полиции;
2) обеспечивать соблюдение законности при осуществлении военнослужащими подразделения военной полиции служебной деятельности; организовывать и осуществлять контроль за законностью решений и действий военнослужащих подразделения военной полиции; принимать меры по предупреждению и пресечению правонарушений среди военнослужащих подразделения военной полиции;
3) проверять не реже двух раз в месяц подготовку военнослужащих подразделения военной полиции и военнослужащих соединения (воинской части), назначенных в наряд патрульной службы;
4) незамедлительно докладывать непосредственному начальнику о выявленных в соединении (воинской части) правонарушениях (происшествиях);
5) организовывать в установленном порядке несение службы;
6) вести по установленной форме учет доставленных в подразделение военной полиции и задержанных военнослужащих соединения (воинской части), составлять протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке таких военнослужащих, направлять их в комнату подразделения военной полиции для задержанных военнослужащих и докладывать об этом непосредственному начальнику;
7) организовывать доставление военнослужащих соединения (воинской части), совершивших правонарушение, в соединение (воинскую часть), органы военной прокуратуры или военные следственные органы (военный суд), сообщать о задержанных военнослужащих дежурному по соединению (воинской части);
8) знать число военнослужащих, содержащихся в комнате подразделения военной полиции для задержанных военнослужащих, лично проверять не реже двух раз в сутки соблюдение правил их содержания;
9) проводить инструктаж военнослужащих соединения (воинской части), заступающих в наряд патрульной службы, контролировать несение ими службы, соблюдение правил ношения военной формы одежды и снаряжения;
10) обеспечивать охрану места происшествия, сохранность следов преступления, административного правонарушения в пределах полномочий, установленных федеральными законами и настоящим Уставом;
11) исполнять иные обязанности, определенные настоящим Уставом или Министром обороны Российской Федерации.
(статья 47.2 введена Указом Президента РФ от 22.01.2018 N 16)
47.3. Командир подразделения военной полиции, входящего в состав соединения (воинской части), или лицо, его замещающее, наделяется следующими полномочиями:
1) применять меры государственного принуждения, предусмотренные статьей 265 настоящего Устава;
2) применять к военнослужащим в порядке, установленном в приложении N 6 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации, следующие меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, предусмотренные статьей 28.7 Федерального закона «О статусе военнослужащих»: доставление; задержание; личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем, досмотр транспортного средства; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транспортным средством; медицинское освидетельствование;
3) доставлять военнослужащих на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в соответствующие медицинские организации, если результат освидетельствования необходим в связи с совершением преступления, административного правонарушения или грубого дисциплинарного проступка для объективного установления обстоятельств правонарушения;
4) реализовывать иные полномочия, определенные общевоинскими уставами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(статья 47.3 введена Указом Президента РФ от 22.01.2018 N 16)
48. Непосредственное управление патрулями возлагается на дежурную смену военной комендатуры (далее — дежурная смена). В состав дежурной смены входит дежурный по военной комендатуре, назначаемый из числа офицеров воинских частей гарнизона, и штатный помощник дежурного по военной комендатуре, назначаемый из числа военнослужащих военной комендатуры. Дежурная смена назначается приказом военного коменданта гарнизона не позднее чем за сутки до заступления в наряд.
Дежурный по военной комендатуре и его помощник вооружаются пистолетами с двумя снаряженными магазинами.
(статья 48 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
49. Работу дежурной смены организует заместитель военного коменданта гарнизона, который отвечает за подготовку дежурной смены к несению службы, за своевременное ее прибытие на подготовку (инструктаж) и на развод.
(статья 49 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
50. Военный комендант гарнизона или лицо, его замещающее, вручает в день перед заступлением в наряд дежурному по военной комендатуре записки со старым и новым паролями. Все дежурные и их помощники, а также начальники патрулей и патрульные должны иметь на левой стороне груди персонифицированный нагрудный знак. Порядок размещения персонифицированного нагрудного знака определяется нормативным правовым актом Министерства обороны Российской Федерации.
(статья 50 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
51. Дежурному по военной комендатуре и его помощнику разрешается за время дежурства поочередно отдыхать лежа (спать) по четыре часа каждому в установленное военным комендантом гарнизона время без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь.
(статья 51 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
52. Дежурный по военной комендатуре подчиняется военному коменданту гарнизона, а по специальным вопросам — оперативному дежурному регионального органа военной полиции. Он отвечает за правильное несение службы патрулем, своевременный прием и регистрацию сообщений о правонарушениях, сбор, обработку и доведение до соответствующих командиров (начальников) информации об обстановке на территории района ответственности, а также за сохранность оружия, боеприпасов и специальных средств личного состава военной комендатуры. Дежурному по военной комендатуре подчиняется весь наряд военной комендатуры.
(статья 52 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
53. Перед разводом дежурный по военной комендатуре прибывает в назначенное время к военному коменданту гарнизона и получает записки со старым и новым паролями и необходимые указания, представляется сменяемому дежурному по военной комендатуре и сообщает ему старый пароль.
(статья 53 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
54. На разводе заступающий дежурный по военной комендатуре проверяет численный состав наряда военной комендатуры, вооружение, установленную для наряда форму одежды, знание нарядом своих обязанностей при несении службы, в том числе при объявлении тревоги, при пожаре и возникновении других чрезвычайных ситуаций, а также дает указания об устранении выявленных недостатков и объявляет форму одежды, установленную начальником гарнизона на следующие сутки.
(статья 54 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
55. После развода заступающий дежурный принимает инструкцию дежурному по военной комендатуре и другие документы, а также оружие, боеприпасы и специальные средства личного состава военной комендатуры. Оружие принимается поштучно, по номерам и в комплектности. Затем совместно со сменяемым дежурным по военной комендатуре он проверяет исправность технических средств оповещения и охраны, а также уточняет по книге учета военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, их число и сроки содержания.
После сдачи и приема дежурства и докладов начальника караула при гауптвахте о смене караула сменяемый и заступающий дежурные по военной комендатуре прибывают к военному коменданту гарнизона с докладом.
Например: «Товарищ майор, капитан Дроздов дежурство по военной комендатуре сдал», «Товарищ майор, лейтенант Лавров дежурство по военной комендатуре принял».
Затем заступивший дежурный сообщает о недостатках, обнаруженных при приеме дежурства, а сменившийся дежурный — о несении службы нарядом военной комендатуры, выявленных недостатках и мерах, принятых для их устранения, а также о нарушениях военнослужащими правопорядка в течение прошедших суток, если они были.
(статья 55 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
56. Дежурный по военной комендатуре обязан:
1) при получении сигнала о приведении в высшие степени боевой готовности доложить военному коменданту гарнизона и оповестить личный состав военной комендатуры;
2) при получении извещения о мобилизации, других распоряжений, требующих срочного принятия решений, немедленно доложить об этом военному коменданту гарнизона, действовать согласно его указаниям и соответствующей инструкции;
3) в случае угрозы применения противником ядерного, химического и биологического оружия, а также при возникновении в местах дислокации воинских частей чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера немедленно доложить военному коменданту гарнизона и действовать согласно инструкции;
4) выдавать личному составу военной комендатуры под роспись в книге выдачи оружия, боеприпасов и специальных средств, а по тревоге — по карточкам штатное оружие и боеприпасы к нему, специальные средства и индивидуальные измерители доз радиоактивного облучения, контролировать своевременность их сдачи. При несанкционированном срабатывании охранной сигнализации в комнате для хранения оружия или в шкафу (сейфе) для хранения личного оружия, боеприпасов и специальных средств личного состава военной комендатуры выяснить причины ее срабатывания, принять меры по предотвращению хищения оружия, боеприпасов и специальных средств и проконтролировать включение сигнализации на охрану;
5) поддерживать связь с начальниками патрулей, начальником караула при гауптвахте, дежурным дознавателем, принимать от них доклады и управлять их действиями при несении ими службы (выполнении задач);
6) круглосуточно собирать, обрабатывать и своевременно доводить до должностных лиц военной комендатуры, оперативного дежурного регионального органа военной полиции и патрулей информацию об обстановке на территории района ответственности;
7) принимать и регистрировать поступившие сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и дисциплинарных проступках, совершенных военнослужащими, лицами гражданского персонала, о происшествиях, участниками которых они являются, принимать имеющимися силами и средствами соответствующие меры реагирования, незамедлительно докладывать о поступлении таких сообщений военному коменданту гарнизона и оперативному дежурному регионального органа военной полиции и действовать в соответствии с их указаниями;
8) при получении информации из медицинских организаций о поступлении пострадавших военнослужащих выяснить их воинское звание, фамилию, имя и отчество, место военной службы, известные обстоятельства происшествия, незамедлительно доложить оперативному дежурному регионального органа военной полиции, сообщить об этом командиру воинской части или дежурному по воинской части, а также военному прокурору и руководителю военного следственного органа;
9) вести по установленной форме учет доставленных в военную комендатуру и задержанных военнослужащих, составлять протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке или протокол о грубом дисциплинарном проступке и до принятия решения военным комендантом гарнизона направлять их в комнату военной комендатуры для задержанных военнослужащих либо в камеру для задержанных военнослужащих на гауптвахте и докладывать об этом военному коменданту гарнизона;
(в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2018 N 16)
(см. текст в предыдущей редакции)
10) организовывать доставление военнослужащих, задержанных органами внутренних дел Российской Федерации за нарушение общественного порядка, в военную комендатуру, а содержащихся на гауптвахте военнослужащих — в органы военной прокуратуры, в военные следственные органы (военный суд); о задержанных военнослужащих сообщать дежурным по воинским частям;
11) знать число военнослужащих, содержащихся в комнате военной комендатуры для задержанных военнослужащих и на гауптвахте, лично проверять не реже двух раз в сутки соблюдение правил их содержания, при отсутствии начальника гауптвахты сопровождать по расположению гауптвахты прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов или направлять для этой цели своего помощника;
(в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2018 N 16)
(см. текст в предыдущей редакции)
12) проверять не реже двух раз в сутки (из них один раз ночью) несение службы караулом при гауптвахте и принимать меры по немедленному устранению выявленных недостатков, давать начальникам караулов указания об изменении времени смены часовых на постах в зависимости от погоды;
13) взаимодействовать с дежурным по ВАИ (территориальной), с военной прокуратурой гарнизона, военным следственным отделом по объединению, соединению, гарнизону или с другим военным следственным отделом, приравненным к следственному отделу или следственному отделению Следственного комитета Российской Федерации по району, городу, с дежурными частями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, с дежурными по воинским частям, в том числе других войск, воинских формирований и органов, с органами безопасности в войсках: при поступлении в военную комендатуру сообщений о правонарушениях, совершенных военнослужащими; при организации передачи военнослужащих, задержанных органами внутренних дел Российской Федерации, в военную комендатуру; при организации передачи военнослужащих, доставленных патрулем военной полиции (гарнизонным патрулем), в военную комендатуру; при конвоировании военнослужащих, а также по иным вопросам служебной деятельности военной комендатуры;
14) докладывать о ходе несения дежурства, о результатах несения патрульной службы и о происшествиях, случившихся в районе ответственности, оперативному дежурному регионального органа военной полиции;
15) обеспечивать сохранность служебных документов, оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, средств связи и другого вверенного имущества;
16) осуществлять контроль за состоянием охраны и обороны здания, в котором дислоцируется военная комендатура, и прилегающей к нему территории, за его противопожарной безопасностью; в случае нападения (угрозы нападения) на здание военной комендатуры усилить его охрану и оборону в порядке, определенном инструкцией, утверждаемой военным комендантом гарнизона;
17) знать местонахождение военного коменданта гарнизона и его заместителя, порядок связи с ними;
18) встречать военного коменданта гарнизона и докладывать ему.
Например: «Товарищ майор, во время моего дежурства происшествий в гарнизоне и закрепленном районе ответственности не случилось (или случилось то-то). Дежурный по военной комендатуре капитан Дроздов»;
19) выполнять иные обязанности дежурного по военной комендатуре, которые определяются Министром обороны Российской Федерации.
(статья 56 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
57. Дежурный по военной комендатуре наделяется следующими полномочиями:
Приложение. Наставление по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации
1. Настоящее Наставление определяет порядок организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны 1 войск национальной гвардии Российской Федерации 2 по осуществлению охраны особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации 3 , имущества физических и юридических лиц по договорам 4 .
2 Далее — «войска национальной гвардии».
3 Пункт 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159; 2017, N 50, ст. 7562). Далее — «Федеральный закон N 226-ФЗ».
4 Далее — «имущество и (или) объекты».
2. СПВО при организации службы руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росгвардии и настоящим Наставлением.
3. СПВО осуществляют организацию службы в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления 5 самостоятельно или во взаимодействии с другими подразделениями (органами) и воинскими частями 6 войск национальной гвардии, а также с подразделениями иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации на основании договоров, соглашений и иных документов в пределах компетенции.
5 Статья 4 Федерального закона N 226-ФЗ.
6 Далее — «подразделения».
К СПВО относятся линейные (объектовые) отделения Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации 1 , полки (батальоны, роты, взвода и отделения (строевые), выполняющие задачи, возложенные законодательством Российской Федерации на войска национальной гвардии, по охране имущества и (или) объектов, а также участию в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности.
1 Далее — «ЦСН ВО Росгвардии».
II. Организация службы и виды нарядов СПВО войск национальной гвардии
4. В наряд СПВО назначаются лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии и имеющие специальные звания полиции 2 , для несения службы в группе задержания 3 , патруле по охране объекта 4 , на посту охраны объекта 5 , по охране имущества при транспортировке 6 , по охране мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками в морских портах, в которые разрешен их заход 7 .
2 Далее — «сотрудники».
4 Далее — «патруль».
5 Далее — «ПОО» или «пост».
ГЗ, патруль, НТ и НМП состоят из не менее двух сотрудников, при этом один из них назначается старшим наряда.
5. Основными задачами нарядов СПВО являются охрана имущества и (или) объектов, в том числе при их транспортировке, пресечение совершаемых в отношении имущества и (или) объектов правонарушений, а также реагирование на сигналы «тревога», поступаемые с охраняемых объектов.
6. Наряд СПВО при несении службы находится под оперативным руководством старшего дежурного (дежурного) центра оперативного управления (группы обеспечения служебной деятельности нарядов, пункта централизованной охраны) 8 или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой, уполномоченных начальником управления (отдела) вневедомственной охраны войск национальной гвардии по субъекту Российской Федерации 9 , с момента получения приказа о заступлении на службу до получения разрешения об окончании несения службы.
8 Далее — «ЦОУ (ГОСДН, ПЦО)».
7. Для организации службы командиром СПВО на основании дислокации постов и маршрутов по охране объекта 10 и дислокации маршрутов движения НТ разрабатывается сводная дислокация постов и маршрутов патрулирования (движения) (приложение N 1 к настоящему Наставлению) 1 , в которой не отражаются НТ, выставляемые по договорам, предусматривающим обязательства несения службы по заявкам.
10 Далее — «дислокация постов и маршрутов».
1 Далее — «сводная дислокация».
Сводная дислокация утверждается начальниками ЦСН ВО, УВО, филиалов УВО 2 , лицами, их замещающими.
2 Далее — «филиал».
8. В дислокации постов и маршрутов отражаются характеристики поста (маршрута патрулирования), место его расположения, границы, наличие технических средств охраны 3 , вид наряда СПВО, количество заступающих в смену сотрудников, время несения службы в рабочие, нерабочие праздничные и выходные дни, перечень имущества, принимаемого (сдаваемого) по договору об охране.
В дислокации маршрутов НТ отражаются количество сотрудников и транспортных средств, задействованных в НТ, маршрут движения НТ с пунктами остановок на маршруте движения для сна (отдыха) и приема пищи, перечень имущества, подлежащего приему (сдаче), в соответствии с условиями заключенного договора.
9. При изменении объема службы по охране имущества и (или) объектов командиром СПВО не позднее 5 дней с даты выставления (снятия) наряда СПВО вносятся изменения, оформленные листом учета корректировок сводной дислокации.
10. На каждый ПОО, патруль, ГЗ, НТ, НМП командиром СПВО оформляется карточка на пост, маршрут патрулирования (движения) (приложение N 2 к настоящему Наставлению) 4 .
4 Далее — «карточка наряда СПВО».
11. Карточка наряда СПВО оформляется в двух экземплярах на плотной бумаге в формате А4 (для патрулей, ГЗ, НТ допускается оформление в формате А5), один из которых находится в ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), второй — в служебной документации наряда СПВО.
12. На каждый охраняемый постами (патрулями) объект составляется специальный план обороны объекта 5 , в котором отражается порядок взаимодействия нарядов СПВО с иными нарядами подразделений войск национальной гвардии, нарядами подразделений иных федеральных органов государственной власти (при необходимости и по согласованию), на обслуживаемой территории которых находится охраняемый объект, при пресечении правонарушений.
5 Далее — «Специальный план».
Специальный план разрабатывается в территориальном органе Росгвардии (ЦСН ВО Росгвардии) под руководством начальника штаба (заместителя начальника ЦСН ВО Росгвардии (по службе) и утверждается начальником территориального органа Росгвардии (ЦСН ВО Росгвардии).
13. Для разработки Специального плана в территориальном органе Росгвардии создается рабочая группа из представителей подразделений, привлекаемых к действиям по Специальному плану.
Перед началом разработки Специального плана рабочей группой проводится ознакомление с объектом и рекогносцировка прилегающей к нему территории, в ходе которой исследуются:
количественный состав нарядов войск национальной гвардии и нарядов подразделений иных федеральных органов государственной власти, направляемых к объекту, их обеспеченность оружием, транспортными средствами, средствами связи, специальными средствами;
основные и запасные маршруты движения нарядов, обеспечивающие их прибытие к объекту с различных направлений в кратчайшие сроки;
организация управления нарядами, сигналы взаимного опознания и другие меры, исключающие возможность случайного применения оружия против взаимодействующих нарядов, работников данного объекта и лиц, оказавшихся в зоне проведения операции;
пути проникновения ГЗ в различные помещения охраняемого объекта с использованием для этого не только главных, но и запасных входов, приемных люков, окон;
пути проникновения и места укрытия правонарушителей, а также места их задержания;
места остановки транспортных средств;
места расстановки личного состава подразделений, задействованных на месте происшествия, задачи, стоящие перед каждым нарядом, и порядок их выполнения;
действия нарядов войск национальной гвардии и нарядов подразделений иных федеральных органов государственной власти, направляемых к объекту, а также особенности действий личного состава, задействованного по Специальному плану в дневное и ночное время;
действия сотрудников, несущих службу по охране объекта, а также его работников при введении Специального плана.
14. Специальный план составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр Специального плана хранится в территориальном органе Росгвардии, второй — в УВО.
В ЦСН ВО Росгвардии экземпляры Специального плана хранятся по решению его начальника.
Выписки из Специального плана направляются территориальным органом Росгвардии (ЦСН ВО Росгвардии) в подразделения войск национальной гвардии и подразделения иных федеральных органов государственной власти, наряды которых участвуют в отражении нападения на охраняемый объект.
15. К Специальному плану прилагаются:
схема расположения объекта на местности с обозначением на ней подъездных путей и мест расстановки нарядов, направляемых по сигналу «тревога»;
расчеты сил и средств личного состава подразделений войск национальной гвардии и нарядов подразделений иных федеральных органов государственной власти, привлекаемых для защиты объекта;
карточка-план объекта с указанием помещений и постов (патрулей) по охране объекта;
порядок, места сбора и действия задействованных нарядов при захвате объекта правонарушителями;
список руководителей и материально ответственных лиц охраняемого объекта с указанием адресов их места жительства и телефонов.
16. ПОО, НМП, транспортные средства ГЗ, НТ и патрулей, в том числе плавсредства, укомплектовываются лентами оградительными (сигнальными) для обозначения подозрительных предметов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, мест происшествия.
17. Основными видами несения службы СПВО являются:
17.1. Несение службы на ПОО, НМП, в том числе с осуществлением пропускного режима.
17.2. Патрулирование территории охраняемого объекта на транспортных средствах, пешее патрулирование.
17.3. Реагирование на сигналы «тревога» с охраняемых объектов, охрана которых осуществляется с помощью ТСО.
17.4. Несение службы в НТ.
18. Порядок действий нарядов СПВО определяется начальником УВО или филиала.
19. Суточная расстановка нарядов СПВО осуществляется командиром СПВО (лицом, его замещающим) на основании сводной дислокации.
20. Расстановка нарядов СПВО по сменам на последующие сутки отражается в Книге службы нарядов (приложение N 3 к настоящему Наставлению).
21. При отсутствии филиалов в УВО суточная расстановка нарядов СПВО определяется начальником УВО или лицом, им уполномоченным.
22. В Книгу службы нарядов вносятся сведения о сотрудниках дежурной смены ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), ответственных по подразделению, водителях, а также иных сотрудниках, задействованных на службе.
23. Запрещается задействовать наряды СПВО для исполнения обязанностей, не предусмотренных настоящим Наставлением.
III. Права и обязанности сотрудников СПВО войск национальной гвардии и их действия по охране имущества и (или) объектов
24. Командир СПВО обеспечивает:
24.1. Выполнение комплекса организационных, практических и иных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в отношении охраняемого имущества и (или) объектов.
24.2. Постоянную готовность СПВО к выполнению задач, в том числе при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах.
24.3. Организацию и проведение инструктажей нарядов СПВО, контроль за несением ими службы, внешним видом и строевой выправкой сотрудников, соблюдением ими правил ношения форменной одежды 1 и наличием экипировки.
1 Подпункт 39 пункта 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 24, ст. 3503).
24.4. Проведение анализа оперативной обстановки, результатов несения службы, представляемых в соответствии с пунктом 114 настоящего Наставления, внесение предложений руководству УВО или филиала по расстановке нарядов, а также маневрам сил и средств СПВО.
24.5. Информирование руководства УВО, филиала о состоянии охраны объектов, пропускного режима и при необходимости вносит предложения, направленные на усиление охраны объектов.
24.6. Организацию взаимодействия с подразделениями иных федеральных органов государственной власти, народными дружинами и общественными объединениями правоохранительной направленности по пресечению правонарушений в отношении охраняемых объектов, нарушений общественного порядка 2 .
2 Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1536; 2018, N 1, ст. 81).
24.7. Использование, в том числе для обучения и подготовки личного состава, положительного опыта работы нарядов СПВО, передовых форм и методов несения службы по охране имущества и (или) объектов.
24.8. Создание условий для исполнения сотрудниками своих служебных обязанностей, соблюдение требований безопасности при несении ими службы, правил безопасного обращения с оружием, техникой и специальными средствами.
24.9. Контроль за наличием и сохранностью оружия, патронов к нему, боеприпасов и инженерных средств у сотрудников нарядов СПВО.
24.10. Ежедневный анализ результатов службы сотрудников и принятие мер к их улучшению.
24.11. Учет времени несения службы каждого сотрудника.
24.12. Планирование и проведение тактико-специальных занятий с нарядами СПВО по отражению нападения и задержанию правонарушителей на охраняемом объекте, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств, угрожающих безопасности объекта.
24.13. Организацию самостоятельного изучения:
сотрудниками ГЗ расположения и специфики вновь принятых под охрану объектов, определения путей скрытого подъезда и уязвимых мест, возможного отхода правонарушителей с места происшествия, выработки практических навыков действий при выездах по сигналам «тревога» и других чрезвычайных обстоятельствах;
сотрудниками НМП расположения и специфики территории и акватории морских портов, а также прилегающей к ним территории и внешнего рейда, определения путей подъезда, особенностей плавания на акватории, мест возможного отхода правонарушителей, выработки практических навыков действий при чрезвычайных обстоятельствах.
25. Сотрудникам, назначенным в наряд СПВО, при несении службы необходимо знать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Росгвардии по вопросам охраны имущества и (или) объектов, порядка применения физической силы, специальных средств, оружия, специальной техники, мер личной безопасности.
26. Порядок действий нарядов СПВО при несении службы по охране имущества и (или) объектов предусматривает:
взаимодействие и организацию связи с дежурными ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) и иными нарядами СПВО при несении службы;
действия ПОО на охраняемых объектах, расположенных в зоне реагирования ГЗ по сигналам «тревога» с охраняемых объектов 1 ;
1 Далее — «зона реагирования ГЗ».
действия при реагировании на сигналы «тревога» с охраняемых объектов;
действия при пресечении правонарушений, задержании лиц, их совершивших, а также задержании лиц, находящихся в розыске;
действия при использовании систем удаленного доступа, информационных баз данных и иных технических средств;
действия по постановке охраняемого объекта под централизованную охрану при отсутствии видимых следов проникновения на охраняемый объект, после открытия и осмотра охраняемого объекта, установления и устранения причин срабатывания ТСО 2 ;
2 Далее — «повторное закрытие охраняемого объекта».
действия при обнаружении пожара на охраняемом объекте;
действия при совершении дорожно-транспортного происшествия;
специальные обязанности сотрудников ГЗ.
26.2. Для ПОО (патруля):
время несения службы, в том числе для отдыха и приема пищи;
организацию пропускного режима на охраняемом объекте;
действия в отношении лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, находящихся в розыске, нарушивших пропускной режим, совершивших противоправные действия в отношении охраняемого объекта, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на территорию охраняемого объекта;
взаимодействие и организацию связи с другими нарядами подразделений войск национальной гвардии;
взаимодействие с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, при совместной охране объекта;
действия при нападении на охраняемый объект;
действия при возникновении пожара или иного чрезвычайного обстоятельства на охраняемом объекте.
В соответствии с порядком действий нарядов СПВО на сотрудников, назначенных для несения службы на ПОО (в патруле), возлагаются функции по обеспечению режимных мероприятий, предусматривающие:
организацию допуска работников охраняемого объекта в охраняемые помещения, в том числе в нерабочие праздничные и выходные дни;
организацию приема под охрану и снятия с охраны объектов (помещений), в том числе режимных объектов (помещений), а также имущества;
периодичность проверок целостности охраняемых объектов (помещений), имущества, печатей (слепков).
организацию входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств с охраняемой территории (акватории);
допуск работников (персонала) на охраняемый объект, в том числе в нерабочие праздничные и выходные дни;
действия при пресечении правонарушений;
взаимодействие и организацию связи с дежурными ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) и иными нарядами при несении службы;
действия при нападении на охраняемый объект;
действия при возникновении пожара или иного чрезвычайного обстоятельства на охраняемом объекте.
организацию приема под охрану и сдачи из-под охраны имущества организаций;
периодичность проверок целостности имущества, печатей (слепков);
действия при обнаружении нарушений целостности упаковки охраняемого имущества, печатей (слепков), неисправностей транспортных средств, нападении на наряд СПВО;
взаимодействие и организацию связи с дежурными ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) и иными нарядами при несении службы;
действия при нападении на охраняемое имущество;
действия при пресечении правонарушений;
взаимодействие с лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся на законных основаниях охраняемым имуществом и (или) объектом, или его уполномоченным представителем 1 ;
1 Далее — «заказчик».
взаимодействие с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, при совместной охране имущества;
действия при обращении граждан в пунктах остановок, при остановке сотрудниками дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России.
27. В период несения службы старший наряда СПВО обеспечивает:
27.1. Организацию службы состоящих в наряде сотрудников.
27.2. Контроль за несением службы сотрудниками и оказание им практической помощи при выполнении поставленных задач.
27.3. Проверку правильности ведения служебной документации, принятие мер по устранению выявленных недостатков.
27.4. Контроль за сохранностью, исправностью, а также правильностью использования средств связи, иных технических и специальных средств, выданных наряду.
27.5. Доклад старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченному начальником УВО или филиала лицу о своем месте нахождения и обстановке на охраняемом объекте, маршруте патрулирования (движения) не реже одного раза в час.
28. Действия сотрудника СПВО при несении службы:
28.1. Принять по прибытии на ПОО, маршрут патрулирования (движения), в НМП от сменяемого сотрудника информацию об имевших место происшествиях, сохранности и целостности имущества, условиях дорожной обстановки на маршруте патрулирования (движения).
28.2. Проверить при заступлении на ПОО, маршрут патрулирования (движения), в НМП исправность ТСО, служебного транспорта, средств связи, иных технических средств, сигнальных устройств и предупреждающих знаков, провести визуальную оценку инженерно-технического состояния охраняемого объекта, средств пожаротушения и водоснабжения, осуществить обход охраняемого объекта (территории) и проверить исправность дверей, окон, ворот и запорных устройств на них, эстакад для досмотра транспортных средств, смотровых вышек, турникетов, а при невозможности — соответствие пломб и печатей их оттискам (слепкам) и документации в соответствии с перечнем служебной документации, находящейся у наряда строевого подразделения вневедомственной охраны (приложение N 4 к настоящему Наставлению).
28.3. Доложить старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о принятии поста, заступлении на маршрут патрулирования (движения), в НМП и о выявленных недостатках, а при заступлении на ПОО и в НМП также произвести соответствующую запись в Книге приема-сдачи поста и проверок несения службы (приложение N 5 к настоящему Наставлению).
28.4. Докладывать один раз в час старшему наряда или старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченному начальником УВО или филиала лицу об обстановке на охраняемом объекте, маршруте патрулирования (движения) с отметкой о времени доклада в Книге приема-сдачи поста и проверок несения службы, бортовом журнале группы задержания 1 (патруля) (приложение N 6 к настоящему Наставлению), бортовом журнале наряда по охране имущества при транспортировке 2 (приложение N 7 к настоящему Наставлению). В случае выявления на охраняемом объекте, маршруте патрулирования (движения) признаков нарушения целостности охраняемого объекта, правонарушения, чрезвычайных обстоятельств докладывать незамедлительно. В случае выезда НТ за пределы субъекта Российской Федерации докладывать старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) об обстановке на маршруте движения во всех местах остановки (отдыха).
1 Далее — «бортовой журнал ГЗ».
2 Далее — «бортовой журнал НТ».
28.5. Принимать под охрану (снимать с охраны) при наличии на охраняемом объекте автономных средств охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации помещения, подключенные к концентратору малой емкости (если данные функции предусмотрены порядком действий нарядов СПВО), вести журнал проверок состояния охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации и регистрации их срабатывания на посту (приложение N 8 к настоящему Наставлению), а также осуществлять проверку работоспособности средств охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
29. Запрещается при приеме (сдаче) поста, маршрута патрулирования (движения) и НМП передача между сотрудниками оружия, патронов к нему и боеприпасов без сдачи их в место хранения.
30. При несении службы на постах и маршрутах патрулирования (движения) сотрудникам запрещается:
30.1. Обнажать оружие в случае, если отсутствуют основания для его применения; досылать без необходимости патрон в патронник; передавать оружие, патроны к нему и боеприпасы посторонним лицам; оставлять оружие и патроны к нему; осуществлять разборку (сборку) оружия, его чистку (смазку).
30.2. Спать, есть, пить (во время, не предусмотренное для сна и приема пищи), читать, использовать личные средства связи, курить, отправлять естественные потребности или иным образом отвлекаться от исполнения своих обязанностей, вызывать своими действиями срабатывание ТСО.
30.3. Использовать на ПОО, в НМП, служебных транспортных средствах компьютерную технику, теле-, видео- и радиоприемные устройства, иное оборудование с функцией просмотра видео и телевизионных программ, не предназначенное для применения при несении службы, а также оборудование, способствующее отвлечению от исполнения своих обязанностей.
30.4. Нарушать правила ведения радиообмена, вести по средствам связи переговоры, не связанные с выполнением обязанностей по несению службы.
30.5. Поручать охрану имущества и (или) объектов другим лицам.
30.6. Заходить без служебной необходимости в жилые дома, места торговли, развлекательные центры и другие помещения.
30.7. Покидать без разрешения старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) охраняемый объект, из которого поступил сигнал «тревога», до полного выяснения его причины.
30.8. Самостоятельно закрывать на замки или открывать двери, окна, ставни, устанавливать или снимать запоры, накладывать (снимать) пломбы, печати, перемещать имущество, включать или отключать ТСО, если это не предусмотрено порядком действий нарядов СПВО.
30.9. Осуществлять охрану имущества и (или) объектов, не указанных в карточке наряда СПВО.
30.10. Использовать служебные транспортные средства не по назначению.
30.11. Отступать от требований Правил дорожного движения Российской Федерации, за исключением случаев выполнения неотложного служебного задания 1 , при условии обеспечения безопасности дорожного движения, а также отклоняться от маршрута патрулирования (движения), нарушать порядок несения службы.
1 Пункт 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531. Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5733; 2018, N 8, ст. 1225). Далее — «Правила дорожного движения».
30.12. Передавать управление служебным транспортным средством лицам, не имеющим на это права.
30.13. Оставлять без присмотра в служебном транспортном средстве задержанных лиц, транспортировать задержанного одного на заднем сидении автомобиля, а также двух и более задержанных лиц в одном транспортном средстве, не оборудованном отсеком для задержанных.
30.14. Отключать либо изменять конфигурацию настроек средств радиосвязи, систем позиционирования и видеорегистрации событий, установленных на служебном транспортном средстве, иным образом вмешиваться в работу данных средств и систем, а также копировать видеофайлы и передавать их третьим лицам.
IV. Организация подготовки к несению службы и проведения инструктажа нарядов СПВО войск национальной гвардии
31. Сотрудники, назначенные в наряд, прибывают к месту проведения инструктажа не менее чем за 15 минут до начала инструктажа, докладывают о прибытии старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), а при их отсутствии — командиру СПВО.
32. У заступающих на службу сотрудников проверяется соблюдение ими правил ношения форменной одежды, а также наличие оружия, имущества и документов, предусмотренных в подпунктах 34.1 — 34.13 настоящего Наставления.
33. Оружие заряжается перед построением нарядов СПВО на инструктаж в специально оборудованном месте по команде под наблюдением должностного лица из числа руководящего состава УВО, филиала или командного состава СПВО, при этом патрон в патронник не досылается.
34. Заступающие на службу сотрудники должны иметь:
34.1. Боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему:
автомат (пистолет-пулемет) исходя из условий выполняемых задач, по решению начальника УВО или филиала.
34.2. Специальные средства:
палки специальные (для сотрудников, не вооруженных автоматами (пистолетами-пулеметами);
средства ограничения подвижности;
специальные средства раздражающего действия;
иные специальные средства, состоящие на вооружении войск национальной гвардии (в зависимости от характера выполняемых задач).
34.3. Средства индивидуальной бронезащиты (жилеты защитные противопульные, шлемы защитные противопульные (противоударные).
34.4. Специальное снаряжение (кобура, пистолетный (револьверный) шнур, протирка).
34.5. Средства связи.
34.6. Носимый электрический фонарь.
34.7. Блокнот (записную книжку).
34.8. Ручку (карандаш).
34.9. Служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.
34.10. Личную книжку водолаза (для сотрудников, проводящих водолазные работы).
34.11. Водительское удостоверение, свидетельство о регистрации служебного транспортного средства, путевой лист, рапорт о временном закреплении транспортного средства (при временном закреплении служебного транспортного средства), страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (на служебное транспортное средство), свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов 1 , — для сотрудников, управляющих служебным транспортным средством.
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 52, ст. 6460; 2017, N 27, ст. 4052).
34.12. Удостоверение на право управления плавсредством (для сотрудников, управляющих плавсредствами).
34.13. Бортовой журнал (для старших ГЗ, автопатрулей, НТ).
35. Инструктаж заступающего на службу наряда СПВО проводится командиром СПВО (его заместителем) или назначенным должностным лицом от руководства УВО или филиала в присутствии старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) по заранее разработанной тематике инструктажа.
36. Тематика инструктажа предусматривает:
36.1. Тему с учетом выполняемых задач нарядами СПВО.
36.2. Задачи по действиям сотрудника в различных ситуациях несения службы и пути их решения.
36.4. Тренаж по выполнению боевых приемов.
37. Должностному лицу, указанному в пункте 35 настоящего Наставления, при проведении инструктажа необходимо:
37.1. Назначить старших нарядов.
37.2. Осуществить выборочный опрос сотрудников, заступающих на службу, по вопросам тематики инструктажа.
37.3. Убедиться в готовности сотрудников к несению службы, проверить внешний вид, наличие снаряжения и оружия, необходимого для несения службы, провести опрос о состоянии здоровья, принять меры по устранению выявленных недостатков.
37.4. Выборочно проверить знание сотрудниками своих полномочий, порядка применения оружия, специальных средств, физической силы, гарантий личной безопасности.
37.5. Довести сотрудникам результаты работы за истекшие сутки, пароль и порядок несения службы.
37.6. Дать задание на самостоятельное изучение особенностей охраняемых объектов, в том числе вновь принятых под охрану.
37.7. Провести тренаж навыков выполнения боевых приемов и отработку вводных задач по действиям сотрудника в различных ситуациях несения службы.
38. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
39. Инструктаж завершается отдачей приказа о заступлении нарядов СПВО на службу: «Наряд, СМИРНО! Приказываю заступить на охрану объектов, обеспечение государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Во время несения службы соблюдать законность. По маршрутам и постам шагом-марш».
40. О проведении инструктажа делается запись в Книге службы нарядов, бортовых журналах.
41. Смена нарядов СПВО производится после инструктажа по прибытии заступающего наряда на ПОО, маршрут патрулирования (движения) и доклада старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о принятии ПОО, о заступлении на маршрут патрулирования (движения), в НМП. Время смены нарядов СПВО устанавливается начальником УВО или филиала.
42. По окончании несения службы оружие, патроны к нему и боеприпасы подлежат незамедлительной сдаче сотрудниками СПВО в место, где организовано их хранение.
V. Организация несения службы нарядами СПВО охраны войск национальной гвардии
43. Несение службы ГЗ осуществляется путем объезда территории по маршруту патрулирования, определенному сводной дислокацией, и реагирования на сигналы «тревога» с охраняемых объектов, их блокирования и задержания лиц, совершивших правонарушения.
Количество ГЗ определяется начальником УВО в пределах установленной штатной численности, с учетом количества охраняемых объектов, надежности работы средств охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения 1 подразделений войск национальной гвардии объектах и обеспечения своевременного прибытия к объектам по сигналам «тревога».
В городах федерального значения, административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации, а также в населенных пунктах с населением свыше 500 тыс. человек, численность состава ГЗ (не менее трех сотрудников) определяется приказом начальника УВО в пределах установленной штатной численности.
44. ГЗ при несении службы выполняются следующие задачи:
44.1. Отработка поступающей из ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) информации о состоянии охраняемых объектов, расположенных в зоне реагирования ГЗ.
44.2. Предупреждение и предотвращение краж и иных правонарушений на охраняемых объектах, а в случаях их совершения — задержание «по горячим следам» правонарушителей.
44.3. Повторное закрытие охраняемых объектов, не взятых под централизованное наблюдение ПЦН, с которых поступил сигнал «тревога», либо их охрана до выяснения причин срабатывания ТСО.
44.4. Охрана места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания.
44.5. Оказание помощи другим нарядам СПВО по пресечению правонарушений.
44.6. Изучение вновь принятых под охрану объектов, их специфики и расположения.
45. Протяженность маршрута патрулирования одной ГЗ составляет как правило:
45.1. До 8 км в населенных пунктах с населением свыше 500 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 900 единиц.
45.2. До 12 км в населенных пунктах с населением от 100 до 500 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 600 единиц.
45.3. До 15 км в населенных пунктах с населением до 100 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 450 единиц.
46. С учетом количества ГЗ и особенности территории муниципального образования (района, поселения), в том числе нескольких муниципальных образований 1 , протяженность маршрутов ГЗ увеличивается приказом начальника УВО или филиала.
1 Далее — «территория обслуживания СПВО».
47. Зона реагирования ГЗ определяется с учетом количества охраняемых объектов, географических особенностей местности, состояния криминогенной обстановки, дорожного покрытия и должна предусматривать оперативное прибытие наряда СПВО к охраняемому объекту по сигналу «тревога».
48. Сотрудникам ГЗ допускается временно оставлять маршрут патрулирования с разрешения старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо лица, уполномоченного начальником УВО или филиала, для:
48.1. Оперативного реагирования на сигналы «тревога» с охраняемых объектов в границах территории обслуживания СПВО.
48.2. Оказания содействия другим нарядам СПВО при пресечении правонарушений.
48.3. Задержания правонарушителей.
48.4. Принятия мер к ликвидации пожара или иного чрезвычайного происшествия.
48.5. Охраны места происшествия.
48.6. Приема пищи в специально отведенном для этого месте.
49. В случае получения сигнала «тревога» в момент охраны ГЗ места происшествия, задержания и (или) доставления правонарушителей старший дежурный (дежурный) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) принимает меры для организации реагирования другими нарядами.
50. ГЗ при несении службы находится в постоянной готовности к выезду по сигналам «тревога», поступившим с охраняемых объектов.
51. Сотрудники ГЗ используют:
51.1. Жилеты защитные противопульные — при проверке документов, удостоверяющих личность граждан и доставлении правонарушителей.
51.2. Жилеты защитные противопульные и шлемы защитные противопульные (противоударные) — по прибытии на охраняемый объект для проверки причин срабатывания ТСО, при проверке информации о правонарушениях и их пресечении, задержании лиц, их совершивших.
52. При получении информации о срабатывании ТСО на охраняемом объекте старший ГЗ докладывает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), а при их отсутствии информирует дежурного пульта управления о своем место нахождении, подтверждает время получения сигнала и незамедлительно, кратчайшим путем, следует по указанному адресу.
53. Время получения информации о срабатывании ТСО фиксируется старшим дежурным (дежурным, дежурным пульта управления) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО).
54. В пути следования старший ГЗ уточняет у старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), а при их отсутствии — у дежурного пульта управления особенности охраняемого объекта и обеспечивает скрытое прибытие ГЗ к нему.
55. О времени прибытия и начале осмотра с подтверждением адреса охраняемого объекта или при невозможности своевременно прибыть к охраняемому объекту старший ГЗ сообщает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) и действует по его указанию, а при их отсутствии старший ГЗ действует согласно порядку действий нарядов СПВО.
56. По прибытии ГЗ к охраняемому объекту сотрудниками:
блокируются служебным транспортным средством пути отхода (выезда) правонарушителей с учетом особенностей охраняемых объектов;
осуществляется скрытый подход к охраняемому объекту рассредоточено, предварительно заперев двери служебного транспортного средства, с соблюдением мер личной безопасности, взаимной страховки с обнаженным оружием, готовым к применению 1 ;
1 Часть 1 статьи 23 Федерального закона N 226-ФЗ.
производится осмотр периметра, уязвимых мест (двери, окна, люки, крыши, чердачные, подвальные и смежные с охраняемым объектом помещения) и прилегающей территории;
при следовании к охраняемому объекту производится осмотр окон, балконов, тыльной и фасадной сторон зданий на предмет лестниц, канатов и иных предметов, используемых для проникновения, а также лестничных пролетов, подвальных и чердачных помещений; определяются места проникновения;
при поступлении информации от старшего дежурного (дежурного, дежурного пульта управления) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о неисправности (аварии) электроснабжения или канала связи на охраняемом объекте дополнительно осматриваются соответствующие проводные линии и коммуникационные шкафы на предмет несанкционированного вмешательства и наличия имитирующих устройств.
57. По окончании осмотра старший ГЗ докладывает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), а при их отсутствии информирует дежурного пульта управления о результатах осмотра.
58. В случае обнаружения правонарушителей или нарушений целостности охраняемого объекта старший ГЗ немедленно докладывает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), либо уполномоченному начальником УВО или филиала лицу, а при их отсутствии информирует дежурного пульта управления об этом и принимает меры к пресечению правонарушения и задержанию правонарушителей, установлению очевидцев и сохранению следов преступления (правонарушения).
59. ГЗ запрещается без разрешения старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченного начальником УВО или филиала лица покидать охраняемый объект до выяснения причин срабатывания ТСО, повторное закрытие охраняемого объекта и сдачи его под охрану ПЦН.
60. При невозможности восстановления работоспособности ТСО на охраняемом объекте по указанию дежурного ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченного начальником УВО или филиала лица ГЗ обеспечивает его охрану в соответствии с условиями заключенного договора.
61. Старший ГЗ своевременно и в полном объеме вносит в бортовой журнал ГЗ записи о результатах работы в процессе исполнения служебных обязанностей.
62. Запрещается использование (привлечение) ГЗ для выполнения мероприятий по охране имущества при транспортировке.
63. Несение службы на ПОО (в патруле) организуется по сторожевому расчету.
64. Протяженность маршрута патрулирования (движения) для пеших патрулей и его границы определяются в соответствии с условиями заключенного договора и возможностью максимально быстрого прибытия наряда СПВО к месту совершения правонарушения в отношении охраняемого объекта в любом пункте маршрута патрулирования и, как правило, не превышает 1 км.
С учетом географических и климатических особенностей охраняемой территории протяженность маршрутов патрулирования увеличивается приказом начальника УВО или филиала и не может превышать 1,5 км.
65. Запрещается выставлять наряды в составе менее двух сотрудников для несения службы на охраняемых объектах, расположенных на расстоянии более 30 км от места постоянной дислокации СПВО и иных нарядов СПВО либо отделенных естественным препятствием (река, залив, водохранилище, ущелье и другие).
66. В случаях отсутствия условий для ежедневного возвращения сотрудников к месту дислокации подразделения несение службы осуществляется по специальному графику.
67. Решение об организации службы по специальному графику устанавливается приказом начальника УВО при его обосновании, а также при создании условий, необходимых для несения службы и отдыха личного состава СПВО.
68. При нападении на охраняемый объект, а также в случае совершения иных правонарушений на ПОО (маршруте патрулирования) или прилегающей территории нарядом СПВО подается сигнал «тревога» для вызова помощи и в соответствии со Специальным планом принимаются меры к отражению нападения, пресечению правонарушения, задержанию правонарушителей в пределах границ поста (маршрута патрулирования).
69. Продолжительность непрерывного несения службы на внешних ПОО, для пеших патрулей в условиях неблагоприятной погоды (с учетом климатических условий региона) не должна превышать двух часов.
70. Сотрудники, назначенные для несения службы на ПОО (в патруле), используют:
70.1. Жилеты защитные противопульные — при осуществлении пропускного режима вне специально укрепленного инженерно-техническими средствами (преградами, барьерами, инженерными конструкциями) места для несения службы, при пресечении административных правонарушений.
70.2. Жилеты защитные противопульные и шлемы защитные противопульные (противоударные) — при нападении на охраняемый объект, срабатывании ТСО на охраняемом объекте, проверке информации о правонарушениях и их пресечении.
71. Организация несения службы НМП определяется для каждого морского порта индивидуально исходя из совокупности инженерно-технических средств, предназначенных для защиты мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход 1 .
1 Далее — «мобильный комплекс».
72. Несение службы НМП осуществляется путем патрулирования, в том числе на плавсредствах, территории и акватории мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах и мониторинга состояния ТСО, обеспечения пропускного режима и реагирования на сигналы «тревога», поступающие с ТСО мобильного комплекса.
73. Несение службы НМП организуется в соответствии с требованиями пунктов 63 — 70 настоящего Наставления.
74. Сотрудники НМП при несении службы на плавсредствах дополнительно экипируются спецкостюмами (в комплекте с жилетом защитным противопульным повышенной плавучести).
75. При срабатывании ТСО мобильного комплекса старший НМЛ докладывает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о времени получения сигнала «тревога» и принимает меры к осмотру территории и акватории морского порта, в том числе при помощи технических средств наблюдения.
76. В случае обнаружения в результате осмотра проникновения или попытки проникновения на охраняемый объект старший НМП немедленно докладывает дежурному ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), принимает меры к задержанию правонарушителей, блокированию возможных путей их отхода.
77. Охрана имущества при транспортировке осуществляется в соответствии с условиями заключенного договора:
77.1. На автомобильном транспорте:
заказчика с задействованием НТ на служебном автомобильном транспорте СПВО с государственными регистрационными знаками транспортных средств Тип I 1 ;
1 ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования, утвержденный постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 г. N 165 (ИПК Издательство стандартов, 1993; ИУС «Национальные стандарты», N 6, 2010).
заказчика, предназначенном для перевозки взрывчатых веществ и материалов, оружия, патронов к нему, боеприпасов, сильнодействующих ядов и химикатов, наркотических, психотропных веществ и препаратов, иных опасных веществ и материалов, денежных средств, с задействованием НТ на легковом автомобильном транспорте СПВО, имеющих на наружных поверхностях специальные цветографические схемы и устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, с предоставлением документов на перевозимое имущество и допуске транспортных средств к перевозке указанных видов грузов (при необходимости);
заказчика с задействованием НТ без использования транспортных средств СПВО;
грузовом СПВО с задействованием НТ.
77.2. На железнодорожном, водном, воздушном транспорте.
78. После поступления заявки на охрану имущества при транспортировке начальник УВО информирует должностных лиц ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) УВО, филиала, иных подразделений войск национальной гвардии либо уполномоченных лиц иностранных государств (в пределах компетенции) о сроках выполнения мероприятий, маршрутах движения и способах охраны имущества при транспортировке, количественном составе НТ и осуществления контроля за несением службы НТ, необходимости сдачи оружия, патронов к нему и боеприпасов на временное хранение с указанием конкретного подразделения войск национальной гвардии.
79. Для выполнения мероприятий по охране имущества при транспортировке начальник УВО либо уполномоченное им лицо осуществляет взаимодействие:
79.1. С ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) УВО либо филиала по вопросам:
обмена информацией о маршрутах движения НТ, оказания им содействия;
обмена информацией об особенностях (условиях) дорожной обстановки и выбора маршрута движения НТ;
оказания содействия в предоставлении служебных или иных помещений для временного размещения НТ, организации временного хранения оружия, патронов к нему, боеприпасов, специальных средств, специальных средств индивидуальной бронезащиты, связи и специальных технических устройств (в том числе систем видеоконтроля обстановки);
осуществления контроля за несением службы НТ на маршруте движения, в местах остановок, промежуточных и контрольных пунктах;
организации оперативного реагирования при изменении обстановки.
79.2. С подразделениями охраны иностранных государств по обеспечению охраны имущества при транспортировке с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, а также с территории иностранных государств на территорию Российской Федерации в пределах компетенции.
79.3. С подразделениями иных федеральных органов государственной власти и организаций, осуществляющих охрану имущества и (или) объектов, органами управления железнодорожным, водным, воздушным транспортом (при необходимости по согласованию).
79.4. С территориальными органами Росгвардии в случае отсутствия в зоне маршрута движения НТ иных нарядов СПВО по вопросам:
обмена информацией о маршрутах движения НТ, оказания им содействия;
обмена информацией об особенностях (условиях) дорожной обстановки и выбора маршрута движения НТ;
организации оперативного реагирования при изменении обстановки.
80. Начальником УВО или филиала не менее чем за сутки до отправления НТ в командировку организуется подготовка и направление в ЦСН ВО Росгвардии с помощью сервиса электронной почты войск национальной гвардии информации, согласно перечню сведений, предоставляемых подразделением вневедомственной охраны о командировании сотрудников наряда по охране имущества при транспортировке (приложение N 9 к настоящему Наставлению).
81. При выполнении мероприятий по охране имущества при транспортировке с выездом за пределы субъекта Российской Федерации старший НТ докладывает по телефону о прибытии (убытии) в пункт назначения (из пункта назначения) в ЦСН ВО Росгвардии.
82. НТ при несении службы на транспортных средствах, имеющих на наружных поверхностях специальные цветографические схемы и устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, запрещается временно ограничивать или запрещать движение иных транспортных средств на отдельных участках дорог с использованием сигналов регулировщика.
83. При выполнении служебных обязанностей сотрудники, задействованные в НТ, имеют право носить гражданскую одежду, а также форму одежды и знаки различия сотрудников федеральных органов исполнительной власти, работников организаций в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Росгвардии 1 .
1 Пункт 28 части 1 статьи 9 Федерального закона N 226-ФЗ.
84. НТ обеспечивается средствами связи для обмена информацией с ЦОУ (ГОСДН, ПЦО).
85. Наряду НТ оформляется предписание для исполнения служебных обязанностей по охране имущества при транспортировке (приложение N 10 к настоящему Наставлению).
86. Имущество принимается под охрану НТ и передается заказчику по акту приема имущества под охрану и выполнения договорных обязательств (приложение N 11 к настоящему Наставлению).
87. При транспортировке имущества без сопровождения заказчиком старший НТ принимает имущество и сопроводительные документы согласно порядку действий нарядов СПВО.
88. В местах остановок (стоянок), а также по прибытии к месту передачи (сдачи) имущества старшим НТ визуально производится осмотр прилегающей территории на предмет возможной угрозы завладения имуществом и иных противоправных действий.
89. Перед передачей имущества старшим НТ производится осмотр пломбы (печати) на предмет ее целостности.
90. В случае нарушения целостности пломбы (печати) старший НТ незамедлительно информирует старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), далее действует по его указанию.
91. Досмотр, вскрытие, нарушение целостности пломб (печатей) охраняемого имущества осуществляются согласно порядку действий нарядов СПВО.
92. При нападении на имущество НТ принимаются меры к его отражению и задержанию правонарушителей, незамедлительному доведению информации о нападении своему руководителю, в ближайший территориальный орган Росгвардии, УВО или филиал и обеспечивается охрана имущества до прибытия представителей органов следствия или дознания. Если условия выполнения мероприятий по охране имущества при транспортировке не позволяют прекратить движение, информация о нападении старшим НТ доводится старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО).
93. В случае неисправности (поломки) транспортного средства на маршруте движения перегрузка имущества производится согласно порядку действий нарядов СПВО с разрешения старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) — силами НТ, при этом принимаются меры к усилению охраны места остановки и обеспечению сохранности оружия и охраняемого имущества.
94. В случае совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которого целостность упаковки имущества оказалась нарушенной, НТ в соответствии с порядком действий нарядов СПВО принимаются меры к сбору, складированию имущества в безопасное место и усилению его охраны.
95. При охране имущества при транспортировке оружие, патроны к нему и боеприпасы наряда НТ перевозятся в соответствии с Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях 1 .
1 Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4790; 2018, N 4, ст. 634).
VI. Организация контроля за несением службы нарядами СПВО войск национальной гвардии, учет и анализ результатов их работы
96. Контроль за несением службы нарядами СПВО осуществляется посредством проведения гласных и негласных проверок (выездных проверок) 2 :
2 Далее — «проверка».
96.1. Руководством Росгвардии, Главного управления вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации 3 , территориального органа Росгвардии и командованием округа войск национальной гвардии.
3 Далее — «ГУВО Росгвардии».
96.2. Уполномоченными должностными лицами ГУВО Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии и территориального органа Росгвардии.
96.3. Должностными лицами руководящего и инспекторского состава УВО и филиалов, командного состава СПВО.
96.4. Должностными лицами, уполномоченными начальником УВО или филиала, и командным составом СПВО — не менее двух раз в течение дежурства в соответствии с графиком, утвержденным начальником УВО или филиала.
97. В УВО и филиалах перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проверку, определяется начальником УВО.
98. Проверка каждого наряда СПВО организуется не менее четырех раз за сутки с интервалом не реже одного раза в шесть часов, из которых не менее двух — в ночное время.
99. Допускается при проверке нарядов СПВО, несущих службу на значительном расстоянии от места дислокации СПВО, а также НТ использовать технические средства.
100. В случае необходимости проверка НТ при выезде за пределы субъекта Российской Федерации осуществляется должностными лицами соответствующих УВО или филиала, расположенных на маршруте движения НТ, в местах остановок, промежуточных и контрольных пунктах.
101. Проведение негласной проверки нарядов СПВО осуществляется путем просмотра записей систем видеонаблюдения (в случае оборудования охраняемого объекта соответствующими системами), систем видеоконтроля обстановки, использования системы ГЛОНАСС, средств теле- и видеонаблюдения, а также применения фотосъемки.
102. Негласная проверка проводится на основании ежемесячных разрабатываемых графиков, в случаях нарушения сотрудниками наряда СПВО сроков доклада, предусмотренного подпунктом 28.4 настоящего Наставления, а также при поступлении обращений (жалоб, заявлений) на неправомерные действия сотрудников наряда СПВО.
103. Проверками нарядов СПВО устанавливаются:
103.1. Соответствие расстановки и использования нарядов СПВО.
103.2. Нахождение сотрудников на ПОО, маршрутах патрулирования (движения), в НМП, соблюдение ими правил ношения форменной одежды, наличие оружия, патронов к нему, боеприпасов, экипировки, специальных средств, средств индивидуальной бронезащиты, средств связи и специальных технических устройств (систем видеоконтроля обстановки).
103.3. Эффективность управления, своевременность доведения информации об изменениях оперативной обстановки.
103.4. Знание обстановки на территории ПОО, маршрута патрулирования (движения), в НМП, выполняемой задачи, а также своих прав, обязанностей и последовательности действий по охране имущества и (или) объектов.
103.5. Соблюдение сотрудниками законности, дисциплины, внимательного и вежливого обращения с гражданами.
103.6. Правильность и своевременное оформление (ведение) служебной документации.
104. При проверках несения службы на ПОО, НМП в обязательном порядке применяется пароль.
105. Без применения пароля и предъявления удостоверения к проверке несения службы на постах и маршрутах патрулирования (движения) допускаются руководители СПВО, от которых назначены данные наряды.
106. От прибывших для проверки несения службы уполномоченных должностных лиц сотрудник наряда СПВО требует предъявить служебное удостоверение, а от должностных лиц вышестоящих подразделений — также предписание на право проверки.
ПОО, НМП в ночное время проверяются только с представителем СПВО, от которого назначен наряд, за исключением объектов, охраняемых подразделениями ЦСН ВО Росгвардии.
107. Без предписания проверку осуществляют руководство Росгвардии, ГУВО Росгвардии, командующие округами войск национальной гвардии и их заместители, начальники территориальных органов Росгвардии и их заместители, а также иные должностные лица, указанные в списке лиц, имеющих право проверки несения службы, утвержденном начальником УВО или филиала.
108. При проверках запрещается применять попытки завладения оружием сотрудников наряда СПВО, создавать ситуации, позволяющие сотруднику применить оружие и специальные средства либо причинить вред себе, проверяющему и иным лицам, ущерб имуществу, а также применять другие способы, которые могут привести к несчастным случаям.
109. В тех случаях, когда проверку проводят двое или более должностных лиц, сотрудник наряда СПВО представляется старшему по должности, а при равных должностях — старшему по званию.
110. По требованию проверяющего сотрудником докладывается обстановка на территории ПОО, маршруте патрулирования (движения), в НМП и даются ответы на заданные вопросы.
111. Проверяющие несение службы сотрудниками нарядов СПВО (за исключением лиц, которым сотрудники подчинены) замечаний им не делают, по всем замеченным недостаткам они дают указания сопровождающим их должностным лицам.
Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время дежурства, несения службы на постах и маршрутах, производится только после смены виновного с дежурства или после его замены другим сотрудником 1 .
1 Пункт 48 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5808; 2017, N 15, ст. 2167).
112. Результаты проверок нарядов СПВО отражаются в книге приема-сдачи поста и проверок несения службы, бортовом журнале ГЗ, бортовом журнале НТ, книге службы нарядов, ежемесячно анализируются командиром СПВО и докладываются руководству УВО или филиала для выработки дополнительных мер по совершенствованию организации службы нарядов СПВО.
113. Ежедневный индивидуальный анализ работы сотрудников по итогам несения службы ведется командиром СПВО и доводится сотрудникам при подведении итогов службы, на инструктажах или служебных занятиях.
Для проведения ежедневного индивидуального анализа командиром СПВО учитывается:
количество выездов ГЗ по сигналам «тревога», поступившим на ПЦН;
количество пресеченных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования (движения), в том числе в отношении охраняемого имущества и (или) объектов;
действия сотрудников при выполнении задач, предусмотренных пунктом 44 настоящего Наставления;
соблюдение сотрудниками служебной дисциплины;
соблюдение правил ведения радиообмена.
114. По окончании несения службы старшие нарядов СПВО докладывают старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), командиру СПВО о ее результатах, а в случаях доставления правонарушителей в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), служебное помещение войск национальной гвардии или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения составляют рапорт (приложение N 12 к настоящему Наставлению).
115. Ежедневный индивидуальный учет работы сотрудников за смену ведется командиром СПВО, анализируется и объявляется при подведении итогов службы, на инструктажах или служебных занятиях.
116. Подведение итогов службы с нарядами СПВО проводится по окончании несения службы командным составом СПВО либо должностными лицами, уполномоченными начальником УВО или филиала. Продолжительность подведения итогов службы с нарядами СПВО не должна превышать 30 минут.
VII. Проведение тренировок на охраняемых объектах
117. В целях обучения и приобретения сотрудниками нарядов СПВО навыков к действиям на охраняемых объектах при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах организуются практические тренировки.
118. Тренировки проводятся на основании ежемесячного графика, утверждаемого начальником УВО или филиала.
119. К участию в тренировках ежемесячно привлекается не менее 30 процентов сотрудников, задействованных для несения службы, из них не менее половины — в ночное время.
120. Решение о переносе сроков или об отмене тренировок оформляется должностным лицом, утвердившим график, в виде резолюции на рапорте должностного лица, назначенного для проведения тренировки, либо его непосредственного начальника.
121. Для объективности оценки действий сотрудников при проведении тренировок применяются средства фото- и видеосъемки, а также средства радиосвязи. Фото- и видеоматериалы используются при подведении итогов, проведении оперативных совещаний, а также на занятиях с личным составом по профессиональной служебной и физической подготовке.
122. Должностным лицом, назначенным для проведения тренировки, разрабатывается план проведения тренировки, содержащий разделы:
122.1. Подготовка к проведению тренировки:
время и место проведения;
тема и учебные вопросы.
122.2. Проведение тренировки:
сценарий развития ситуации;
122.3. Анализ результатов проведенной тренировки.
План проведения тренировки утверждается должностным лицом, утвердившим график проведения тренировок.
123. Результаты тренировки заносятся в журнал учета тренировок (приложение N 13 к настоящему Наставлению), книгу приема-сдачи поста и проверок несения службы (в случае проведения тренировки на посту по охране объекта), бортовой журнал ГЗ (при проведении тренировки с личным составом ГЗ), бортовой журнал НТ (при проведении тренировки с НТ), книгу службы нарядов.
124. Результаты проведенных тренировок дежурным ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) докладываются руководителю, утвердившему график (или лицу, его замещающему).
125. В случае поступления сигнала «тревога» в период проведения тренировки должностным лицом, назначенным для проведения тренировки, завершается ее проведение, при этом в журнале учета тренировок указываются обстоятельства завершения.
126. По завершении тренировки с сотрудниками, задействованными при ее проведении, подводятся итоги. Результаты проведения тренировки доводятся личному составу смены при подведении итогов несения службы, а также сотрудникам других смен при проведении инструктажей.
127. Командиром СПВО ежемесячно проводится анализ результатов проведенных тренировок и осуществляется доклад руководству УВО или филиала для выработки дополнительных мер по совершенствованию организации службы нарядов СПВО.
Глава 2. Гарнизонный наряд (ст.ст. 51 — 84)
51. Гарнизонный наряд назначается для охраны и обороны гарнизонных объектов, поддержания воинской дисциплины и порядка среди военнослужащих на улицах и в других общественных местах гарнизона, а также для контроля за соблюдением правил дорожного движения водителями (механиками-водителями) транспортных средств воинских частей и выполнения других задач гарнизонной службы.
Предусматривается следующий состав гарнизонного наряда:
— дежурный по караулам;
— помощник дежурного по караулам;
— инспектора и патрульные контрольных постов ВАИ.
52. Гарнизонный наряд назначается не позднее чем за сутки до заступления в наряд. Он обеспечивается транспортными средствами от тех воинских частей, от которых данный наряд назначен.
53. Командиры воинских частей (подразделений), от которых назначается гарнизонный наряд, несут ответственность за подбор личного состава и его подготовку к несению службы, своевременное направление на инструктаж и прибытие на развод, за постоянную готовность дежурного подразделения и своевременное его прибытие по вызову к месту назначения.
54. Военный комендант совместно с начальником ВАИ гарнизона на каждый месяц составляет ведомость гарнизонного (суточного) наряда (приложение 2), которая утверждается начальником гарнизона.
Выписки из ведомости гарнизонного наряда рассылаются во все привлекаемые к несению службы воинские части за 10 суток до начала нового месяца.
О каждом изменении в ведомости гарнизонного наряда военный комендант гарнизона своевременно сообщает воинским частям.
55. Накануне заступления в наряд в штабе воинской части дежурному по караулам и начальникам гарнизонных патрулей вручаются предписания, на основании которых военный комендант гарнизона выдает дежурному по караулам записки со старыми и новыми паролями (ст. 109), а начальникам патрулей — удостоверения начальника патруля, в которых указываются маршрут движения, время патрулирования и особые обязанности.
56. Дежурный по караулам и его помощник, состав патруля и наряда контрольных постов ВАИ должны иметь на левой стороне груди (левом рукаве) нагрудный знак (повязку из красной ткани) с соответствующей надписью. Инспектор ВАИ, кроме того, должен иметь удостоверение инспектора ВАИ и жезл регулировщика.
Дежурный по караулам и его помощник
57. Для непосредственного руководства гарнизонными караулами назначаются дежурный по караулам из числа офицеров воинских частей гарнизона по должности не ниже командира роты (батареи) и его помощник из числа младших офицеров.
В гарнизонах, где имеется только один гарнизонный караул, приказом начальника гарнизона обязанности дежурного по караулам могут быть возложены на дежурного по воинской части, от которой назначается караул.
Дежурный и его помощник находятся при военной комендатуре гарнизона. Они вооружаются пистолетами с двумя снаряженными магазинами.
58. Дежурный по караулам отвечает за правильное несение службы гарнизонными караулами. Он подчиняется начальнику и военному коменданту гарнизона.
Дежурный по караулам обязан:
— прибыть в назначенное время к военному коменданту гарнизона, предъявить предписание о назначении дежурным по караулам, получить записки со старыми и новыми паролями и необходимые указания;
— представиться старому дежурному по караулам и сообщить ему старый пароль;
— изучить ведомость гарнизонного наряда, схемы расположения постов, табели постам, инструкции начальникам караулов и инструкцию дежурному по караулам;
— произвести развод гарнизонных караулов;
— находиться в отведенном для него помещении; отправляясь по служебным делам, оставлять за себя своего помощника, сообщив ему, куда и на какое время отлучился;
— лично проверять не реже двух раз в сутки (из них один раз ночью) несение службы гарнизонными караулами, при этом осматривать в ночное время, а при плохой видимости и днем стоянки боевых машин (другого вооружения и военной техники) и принимать меры к немедленному устранению выявленных недостатков;
— давать указания об изменении продолжительности пребывания на постах в зависимости от состояния погоды;
— встречать начальника гарнизона и его прямых начальников, а также военного коменданта гарнизона и докладывать им.
Например: «Товарищ полковник. Во время моего дежурства происшествий не случилось (или случилось то-то). Дежурный по караулам капитан Семенов»;
— сопровождать лиц, прибывших для проверки караулов, или посылать для их сопровождения своего помощника, предварительно проверив у них удостоверения личности и разовые удостоверения на право проверки караулов (ст. 262);
— проверять готовность дежурного подразделения гарнизона к действиям по тревоге или вызову.
В гарнизонах, где дежурные помощники военного коменданта штатами не предусмотрены, их обязанности по руководству службой гарнизонных патрулей приказом начальника гарнизона возлагаются на дежурного по караулам.
59. По окончании развода новый дежурный по караулам принимает от старого дежурного указанные в описи документы. После доклада начальников караулов о произведенной смене дежурные по караулам докладывают начальнику гарнизона, а в его отсутствие — военному коменданту гарнизона о сдаче и приеме дежурства.
Например: «Товарищ генерал-майор. Капитан Лавров дежурство по караулам сдал». «Товарищ генерал-майор. Капитан Дроздов дежурство по караулам принял».
Затем новый дежурный сообщает обо всех недостатках, обнаруженных при приеме дежурства, а старый дежурный — о несении службы караулами, выявленных недостатках и мерах, принятых для их устранения, а также о происшествиях в течение прошедших суток, если они были. После доклада новый дежурный представляет книгу приема и сдачи дежурства с этими записями на просмотр военному коменданту гарнизона.
60. В случае происшествия в одном из гарнизонных караулов дежурный по караулам немедленно отправляется на место происшествия, если необходимо, то с разрешения начальника или военного коменданта гарнизона он вызывает дежурное подразделение или часть его, а при пожаре, кроме того, пожарную команду.
О происшествиях в караулах и о принятых мерах дежурный по караулам немедленно докладывает военному коменданту гарнизона и начальнику гарнизона и сообщает командиру воинской части, от которой назначен караул.
61. Если дежурный по караулам внезапно заболел, он докладывает об этом начальнику (военному коменданту) гарнизона и поступает по его указанию.
При внезапном заболевании начальника караула дежурный по караулам возлагает его обязанности на помощника начальника караула (разводящего) или для замены заболевшего вызывает из воинской части нового начальника караула, следует вместе с ним в караульное помещение и руководит приемом караула. Новому начальнику караула дежурный по караулам сообщает действующий пароль и о происшедшем немедленно докладывает военному коменданту гарнизона.
62. Помощник дежурного по караулам подчиняется дежурному по караулам.
— прибыть в назначенное время для инструктажа к военному коменданту гарнизона;
— изучить ведомость гарнизонного наряда, схемы расположения постов, табели постам, инструкции начальникам караулов и инструкцию дежурному по караулам;
— участвовать в проведении развода караулов в соответствии с требованиями ст. 207-221;
— принять по описи документацию, имущество и инвентарь, находящиеся в комнате дежурного по караулам;
— проверять по приказу дежурного по караулам несение службы караулами, принимать меры к устранению недостатков и докладывать об этом дежурному по караулам;
— выполнять обязанности дежурного по караулам в его отсутствие.
63. Дежурному по караулам и его помощнику разрешается за время дежурства поочередно отдыхать лежа (спать) по 4 часа каждому в установленное начальником гарнизона время, без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь.
64. В отношении внутренних караулов обязанности дежурного по караулам выполняет дежурный по воинской части, а обязанности помощника дежурного по караулам — помощник дежурного по воинской части.
69. В каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством.
70. Патрули назначаются на сутки или только на определенное время дня или ночи и могут быть пешие, на мотоциклах или автомобилях.
Патруль, назначенный на сутки, несет службу, чередуя патрулирование в течение 4 часов с двухчасовым отдыхом в военной комендатуре.
71. Гарнизонные патрули подчиняются военному коменданту гарнизона и дежурному помощнику военного коменданта (дежурному по караулам, где нет дежурного помощника военного коменданта). Гарнизонные патрули, назначаемые для патрулирования в районе железнодорожных станций, морских (речных) портов и аэропортов, кроме того, подчиняются военному коменданту железнодорожного (водного) участка и станции (порта), аэропорта.
72. В состав патруля входят начальник патруля и два-три патрульных.
Начальником патруля в зависимости от задач, возлагаемых на патруль, может быть назначен офицер, прапорщик (мичман) или сержант (старшина).
Начальником патруля, несущего службу в районе железнодорожной станции (порта, аэропорта), назначается, как правило, офицер.
Патрульные назначаются из числа дисциплинированных, требовательных, подтянутых в строевом отношении и физически развитых солдат (матросов) или сержантов (старшин) и, как правило, от одного подразделения.
73. Вооружение личного состава патрулей и их форма одежды устанавливаются приказом начальника гарнизона. При этом начальники патрулей — офицеры и прапорщики (мичманы) — вооружаются, как правило, пистолетами с двумя снаряженными магазинами, а остальной личный состав в зависимости от условий обстановки может быть без оружия или с оружием.
На особо важных маршрутах патруль обеспечивается для связи с военной комендатурой гарнизона портативной радиостанцией.
74. Схема патрулирования и инструкция патрулям составляются военным комендантом гарнизона и утверждаются начальником гарнизона.
На схеме патрулирования указываются: несколько вариантов маршрутов движения патрулей, расположение театров, домов культуры, кинотеатров, клубов, мест массовых гуляний, места телефонов для связи с военной комендатурой, а также с отделениями милиции.
В инструкции патрулям указываются: задачи патрулей, особенности несения ими службы на каждом маршруте движения, порядок взаимодействия с милицией, способы связи с военной комендатурой гарнизона, ближайшими постами милиции и порядок доклада.
75. Начальник гарнизонного патруля отвечает за правильное несение службы патрульными, поддержание порядка и соблюдение воинской дисциплины военнослужащими на маршруте патрулирования.
— прибыть в назначенное время к военному коменданту гарнизона на инструктаж и изучить необходимые документы;
— знать задачу патруля и руководить несением службы патрульными;
— следить за выполнением военнослужащими требований воинской дисциплины и за соблюдением правил ношения военной формы одежды;
— делать напоминание равным себе и младшим по воинскому званию военнослужащим, нарушающим воинскую дисциплину, в необходимых случаях проверять у них документы, а если нужно, задерживать их и направлять в военную комендатуру гарнизона;
— содействовать начальникам и старшим в восстановлении порядка и по их требованию направлять в военную комендатуру гарнизона военнослужащих, нарушающих воинскую дисциплину;
— знать на своем маршруте места телефонов для связи с военной комендатурой гарнизона (дежурным по караулам), а также с постами милиции и в установленное время докладывать о ходе патрулирования военному коменданту или его помощнику (дежурному по караулам);
— вести список военнослужащих, задержанных и направленных в военную комендатуру гарнизона, по форме, указанной в ст. 28, по окончании срока патрулирования представить список военному коменданту гарнизона, возвратиться с патрульными в свою воинскую часть и доложить дежурному по воинской части о выполнении задачи.
При задержании военнослужащего в состоянии опьянения начальник патруля принимает меры по доставке его в военную комендатуру гарнизона, при этом он не должен требовать от военнослужащего каких-либо объяснений.
76. Патрульный обязан:
— бдительно нести службу, наблюдать за поведением военнослужащих и о замеченных нарушениях воинской дисциплины и общественного порядка докладывать начальнику патруля;
— точно и быстро выполнять приказы начальника патруля и никуда не отлучаться без его разрешения;
— ничего не принимать от задержанных и не передавать им без разрешения начальника патруля; докладывать начальнику патруля о просьбах задержанных;
— по окончании патрулирования и прибытии в воинскую часть с разрешения начальника патруля возвратиться в свое подразделение и доложить дежурному по подразделению о своем прибытии.
77. Личный состав патруля при выполнении своих обязанностей должен служить образцом соблюдения воинской дисциплины, правил ношения военной формы одежды, воинского приветствия и воинской вежливости. Во время несения службы ему запрещается вступать в посторонние разговоры и отвлекаться от выполнения своих обязанностей.
78. Обращаясь к военнослужащему, равному или младшему по воинскому званию, начальник патруля называет его воинское звание, свою должность и предъявляет необходимые требования.
Например: «Товарищ сержант. Я начальник патруля майор Ильин. Вами нарушена форма одежды. Сделайте то-то».
79. Если военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, при нахождении их в увольнении допущено грубое нарушение правил ношения военной формы одежды, невыполнение воинского приветствия или иное проявление недисциплинированности, начальник патруля имеет право прекращать таким военнослужащим увольнение и направлять их в сопровождении патрульного в военную комендатуру или возвращать в свою воинскую часть для принятия мер. Задерживаются и направляются в военную комендатуру и военнослужащие, прибывшие по увольнительным запискам из другого гарнизона. О времени и причине задержания начальник патруля делает отметку на увольнительной записке военнослужащего.
В случае неповиновения или сопротивления военнослужащего при его задержании начальник патруля имеет право сам или составом патруля применить к нему силу.
Применение оружия является крайней мерой и допускается только в случаях и в порядке, изложенных в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
У задержанных военнослужащих изымаются холодное и огнестрельное оружие и боеприпасы, а также документы, удостоверяющие личность, которые сдаются начальником патруля военному коменданту гарнизона или его помощнику (дежурному по караулам).
80. В случае нарушения воинской дисциплины военнослужащим, старшим по воинскому званию, начальник патруля обращается к нему с просьбой прекратить нарушение дисциплины. При невыполнении этой просьбы начальник патруля обязан немедленно доложить об этом военному коменданту гарнизона или его помощнику (дежурному по караулам) и действовать по их указанию.
81. Военнослужащие, доставленные в военную комендатуру гарнизона за нарушения воинской дисциплины и общественного порядка, принимаются помощником военного коменданта (дежурным по караулам), записываются в книгу учета задержанных и помещаются в камеры временно задержанных на срок не более 1 суток до принятия военным комендантом гарнизона решения об их ответственности.
Принимая задержанных военнослужащих, помощник военного коменданта (дежурный по караулам) производит досмотр их вещей и обмундирования, изымает поясные ремни, вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, а также все служебные документы. Об изъятии оружия и боеприпасов, документов, вещей и ценностей составляется протокол, который подписывается помощником военного коменданта (дежурным по караулам), лицами, доставившими задержанного, и самим задержанным.
Военнослужащие, доставленные в военную комендатуру гарнизона в состоянии опьянения, протокол подписывают после вытрезвления.
82. С военнослужащими, задержанными за нарушение правил ношения военной формы одежды и невыполнение воинского приветствия, в военной комендатуре в дневное время проводятся занятия продолжительностью до 3 часов по строевой подготовке и изучению уставов.
83. Военнослужащие, содержащиеся в камерах временно задержанных, охраняются караулами при гарнизонных гауптвахтах. Если гарнизонная гауптвахта находится на значительном удалении от военной комендатуры гарнизона, задержанные военнослужащие могут охраняться специально выделенными вооруженными патрульными, которые несут службу в соответствии со ст. 201 настоящего Устава.
84. По окончании несения службы патрулем предписание с необходимыми отметками военного коменданта гарнизона возвращается начальнику патруля для передачи в штаб воинской части.