Что такое режим КТО. Объясняем простыми словами
Режим контртеррористической операции (КТО) — особый правовой режим на территории, где государство борется с террористической угрозой. Даёт силовикам дополнительные полномочия, а остальных граждан ограничивает в правах.
Проще говоря, когда случается теракт или власти знают, что он готовится, они проводят контртеррористическую операцию и объявляют режим КТО.
Например, 8 февраля 2022 года ввели режим КТО в границах хутора Петровский Ставропольского края. Там уничтожили бандитов, планировавших теракт на железнодорожной станции. На следующий день после операции режим КТО сняли.
Режим КТО может длиться несколько дней или даже часов. А может и годами. Например, в Чечне он действовал почти 10 лет, с 1999 по 2009 год.
24 июня 2023 года режим КТО впервые ввели в Москве из-за военного мятежа Евгения Пригожина и его ЧВК «Вагнер». Также его объявили в Подмосковье и Воронежской области.
Подобные режимы предусмотрены и в других странах. Иногда они могут называться иначе (например, на Украине объявляли АТО — антитеррористическую операцию), но суть везде примерно та же.
Пример употребления на «Секрете»
«Власти Казахстана объявили в стране наивысший, “красный” уровень террористической опасности. Такая ситуация даёт право спецслужбам досматривать людей, проверять их вещи, транспорт, прослушивать разговоры, а также без разрешения проникать в любые здания и помещения. Помимо того, на всей территории страны ввели режим контртеррористической операции».
(Из новости января 2022 года.)
Нюансы
Режим вводит и отменяет руководитель ФСБ или другое должностное лицо по его поручению. Если операция крупномасштабная, директор службы уведомляет президента, главу правительства, председателей обеих палат парламента и генпрокурора.
Иногда ФСБ создаёт группировку с военными, нацгвардией, полицией, спасателями и сотрудниками других ведомств. Их действия координируют в оперативном штабе. Его создают под каждую конкретную КТО.
Режим КТО вводят на основании федерального закона «О противодействии терроризму». Он предполагает, что представители власти могут:
- досматривать машины и людей, проверять документы;
- удалять людей и транспорт с территории КТО;
- усиливать охрану общественного порядка и объектов, «обеспечивающих жизнедеятельность населения»;
- контролировать телефонные переговоры и «иную информацию, передаваемую по каналам телекоммуникационных систем»;
- использовать машины, принадлежащие организациям, а в неотложных случаях — физическим лицам;
- приостанавливать работу опасных производств и организаций;
- выключать связь;
- временно отселять людей в безопасные районы;
- вводить карантин;
- ограничивать движение автомобилей и пешеходов;
- беспрепятственно проникать в жилые и иные помещения (касается только участников КТО);
- ограничивать или запрещать продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
- ограничивать или приостанавливать работу частных детективов и охранников.
Ошибки в употреблении
Не путать с режимом повышенной готовности. Он даёт властям похожие полномочия, но по другому поводу — из-за угрозы чрезвычайной ситуации.
Также стоит разливать режим КТО с военным положением. Это тоже особый правовой режим, который власти вводят при агрессии против государства. То есть при более масштабной угрозе.
В Москве ввели режим контртеррористической операции
В Москве, Подмосковье и Воронежской области ввели режим контртеррористической операции. Что это такое и как себя вести?
Режим контртеррористической операции — это особый правовой режим, который вводят на основании закона «О противодействии терроризму», чтобы минимизировать последствия потенциальных терактов. Этот режим допускает ряд мер и временных ограничений.
«Мятеж» Пригожина 23—24 июня: хроника
Марш вагнеровцев на Москву остановлен, уголовное дело упразднено. С Пригожиным договорился… Лукашенко
Что нужно знать и как себя вести в зоне КТО. Инструкция
Национальный антитеррористический комитет объявил о введении режима контртеррористической операции (КТО) в Москве, Московской и Воронежской областях. В этих регионах режим КТО введен впервые.
Что такое режим КТО
Режим контртеррористической операции — это особый правовой режим, который вводят на основании закона «О противодействии терроризму», чтобы минимизировать последствия потенциальных терактов. Этот режим допускает ряд мер и временных ограничений.
Во время действия режима КТО власти получают полномочия:
- проверять документы, досматривать автомобили и людей;
- ограничивать движение автомобилей и пешеходов;
- усиливать охрану общественного порядка и объектов, «обеспечивающих жизнедеятельность населения»;
- приостанавливать оказание услуг связи или ограничивать использование сетей связи и средств связи;
- контролировать телефонные переговоры и «иную информацию, передаваемую по каналам телекоммуникационных систем»;
- запрещать продажу оружия и алкоголя.
Кроме того, власти получают право изымать транспортные средства организаций, вне зависимости от того, владеет ими частная компания или госорганизация. Изымать транспорт разрешено для доставки нуждающихся в медицинской помощи в больницы, а также для преследования подозреваемых в терактах. В «неотложных случаях» также могут изымать транспортные средства, принадлежащие физическим лицам.
Еще одно положение закона позволяет представителям правоохранительных органов, которые проводят КТО, беспрепятственно проникать в жилые и нежилые помещения и на земельные участки, которые принадлежат физическим лицам и организациям.
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры
О каких ограничениях объявили региональные власти
Мэр Москвы Сергей Собянин в 6.00 мск объявил о проведении антитеррористических мероприятий в столице и предупредил о дополнительном контроле на дорогах. В 9.00 мск в столице ввели режим КТО. «В связи с этим в городе отменены ранее объявленные массовые мероприятия. Все городские службы работают в полном объеме, передвижения по городу не затруднены. Спасибо москвичам и гостям города за понимание», — написал столичный градоначальник в телеграм-канале.
Подмосковный губернатор Алексей Воробьев около семи утра попросил местных жителей не ездить на личном транспорте на юге региона и не покидать область. Он заверил, что «ситуация контролируется правоохранительными органами и ФСБ». Позднее он также объявил о режиме КТО в регионе. «Он [режим] предусматривает дополнительное усиление на дорогах, а также повышенное внимание ко всем стратегически важным объектам», — пояснил Воробьев. Он также сообщил, что в Подмосковье на неделю будут отложены выпускные вечера в школах и отменены прочие массовые мероприятия. «Прошу отнестись к этим неудобствам с пониманием и выполнять все требования работников правоохранительных органов», — попросил Воробьев.
Губернатор Воронежской области Александр Гусев утром обратился к жителям региона с просьбой временно не пользоваться федеральной автомобильной дорогой М-4 «Дон» (позднее трассу перекрыли) и другими дорогами регионального и местного значения, а также не использовать личные автомобили. «С пониманием отнеситесь к дополнительным ограничениям, которые мы при необходимости будем вводить — запрет на проведение массовых мероприятий, дополнительные меры по досмотру автомобилей и другие», — попросил губернатор. Позднее массовые мероприятия в регионе отменили.
С чем связано введение режима КТО
Накануне основатель ЧВК «Вагнера» Евгений Пригожин, который ранее неоднократно критиковал Минобороны России, заявил о ракетном ударе по тыловым лагерям вагнеровцев. Он обвинил в этом российских военных и пообещал ответные действия.
Минобороны слова Пригожина об ударе по лагерям вагнеровцев опровергло, назвав их провокацией. ФСБ завела дело о призывах к вооруженному мятежу (ст. 279), попросила бойцов частной военной компании не исполнять «преступные приказы» и задержать Пригожина.
Контртеррористическая операция в РФ: что такое «режим КТО»
В ряде областей РФ объявлен режим контртеррористической операции в связи с военным мятежом. Что это такое и какие ограничения предполагает? Справка DW.
https://p.dw.com/p/4T12m
В связи с мятежом Евгения Пригожина и его ЧВК «Вагнер» в нескольких регионах России в субботу, 24 июня, объявлен режим контртеррористической операции (КТО). В соответствии с российским законодательством, КТО «проводится для пресечения террористического акта или преступлений террористической направленности».
Понятие «теракт» в Уголовном кодексе РФ
В Уголовном кодексе России под террористическим актом понимаются такие действия, как взрыв, поджог или иные, совершенные для устрашения населения, создающие опасность гибели людей или значительного ущерба, либо чтобы повлиять на решения властей, а также угроза совершения указанных действий. Такая формулировка зафиксирована в УК РФ
в 1996 году, ранее же терактом считалось убийство государственного деятеля или покушение на него по политическим мотивам.
Контртеррористическая операция в российском законодательстве
Понятие контртеррористической операции (КТО) введено законом 1998 года «О борьбе с терроризмом»
, там же определены зона ее проведения и соответствующий правовой режим. По закону режим КТО вводится и отменяется решением главы оперативного штаба — этот пост занимает представитель ФСБ или МВД РФ, он и должен руководить ходом всей операции.
Режим КТО: ограничения и война
В рамках режима КТО в зоне ее проведения могут быть введены определенные ограничительные меры, в частности, такие как проверка документов, досмотр на въезде и выезде из зоны действия режима; беспрепятственное проникновение проводящих КТО лиц в любые помещения; контроль обмена информацией и отключение связи; удаление людей и транспорта или временное выселение, ограничение дорожного движения; использование в служебных целях транспортных средств организаций и граждан; усиление охраны общественного порядка, критической инфраструктуры и других объектов; ограничение продажи оружия, опасных веществ, наркотиков, лекарств и алкоголя, приостановка частной охранной деятельности; карантин.
«Контртеррористическая операция» в Чечне
В отдельных регионах России режим контртеррористической операции уже неоднократно объявлялся с конца 1990-годов. Именно так, в частности, называли Вторую чеченскую войну. Режим КТО был введен на территории Чечни президентом России Борисом Ельциным в сентябре 1999 года и отменен только через почти 10 лет — в апреле 2009-го.
Режим КТО в Белгородской области
22 мая 2023 года режим КТО был ненадолго введен в Белгородской области в связи с проникновением туда с украинской территории бойцов Русского добровольческого корпуса (РДК) и легиона «Свобода России», воюющих на стороне Украины.
Пригожин обвинил Шойгу во вранье Путину
To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video