Что такое охранная зона. Объясняем простыми словами
Охранная зона — территория (акватория), в границах которой устанавливаются особые условия её использования. Необходима для безопасной эксплуатации самих объектов, людей и защиты окружающей среды.
По закону охранные зоны устанавливаются вокруг или в непосредственной близости:
- железных дорог,
- трубопроводов,
- линий и сооружений связи,
- тепловых сетей,
- объектов электроэнергетики,
- гидроэнергетических объектов,
- объектов инфраструктуры метрополитена,
- военных объектов,
- пунктов государственных геодезической,нивелирной и гравиметрической сетей,
- объектов культурного наследия,
- особо охраняемых природных территорий,
- стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением,
- водных объектов и др.
В охранных зонах все работы должны быть согласованы с собственником объекта. Чаще всего там действует запрет на строительство или ограничения при размещении тех или иных объектов.
Примеры употребления на «Секрете»
«Житель поселка Иван Навозов рассказал «Секрету фирмы», что с 2020 года собственники фактически заблокированы на своих участках. «Шлагбаум так и закрыт, более того: вокруг него Конышев сделал рвы, чтобы машины не могли объехать преграду сбоку. Всё это происходит в охранной зоне ЛЭП. Я обращался в РЭС Слободского, но они сказали, что им шлагбаум не мешает», — поделился мужчина».
(Из материала о том, как российские дороги попадают в частные руки и кто от этого страдает.)
_«Журнал «Деньги» обнаружил сына генерального прокурора России Артёма Чайку среди совладельцев компании «Георесурс», которая строит торгово-развлекательный центр в охранной зоне парка «Лосиный остров»». _
Нюансы
При покупке недвижимости стоит выяснить, не располагается ли она в охранной зоне. Для этого нужно заказать выписку из ЕГРН, в которой будет указан раздел «Ограничения».
Также сведения об охранных зонах есть в Публичной кадастровой карте.
Участки, которые входят в границы охранных зон, не могут быть изъяты у собственников только на одном этом основании, но попадают под действие всех установленных ограничений и запретов.
Если в ЕГРН охранная зона не обозначена, но есть основания считать, что она может быть: рядом расположены ЛЭП, трубопровод и т. п., то соблюдать требования к условиям использования охранных зон всё равно необходимо.
Ошибки в употреблении
Охранную зону необходимо отличать от санитарно-защитной зоны. СЗЗ создаются вокруг объектов, которые загрязняют воздух, создают шум, излучения и т. п. То есть эти объекты являются источниками вредного воздействия непосредственно в ходе своей деятельности, и от них требуется защита. Охранная зона необходима, когда сам объект может пострадать и стать источником опасности в случае нарушения его деятельности. Для этого он нуждается в введении ограничений, призванных не допустить таких нарушений.
Проще говоря, водоохранная зона устанавливается вокруг водоёма, чтобы защитить от загрязнений именно его. А санитарно-защитная зона устанавливается вокруг завода, чтобы защитить всё остальное от его загрязнений.
Зона охраны искусственных объектов что это
Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия
Зоны охраны объектов культурного наследия, в отношении которых до 04.08.2018 установлены защитные зоны объектов культурного наследия, должны быть установлены в срок не позднее 01.01.2025 (ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее — объединенная зона охраны объектов культурного наследия).
(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.
(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
2. Охранная зона объекта культурного наследия — территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности — территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Зона охраняемого природного ландшафта — территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с учетом представляемого соответствующим региональным органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия — органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Решение о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Зоны охраны объекта культурного наследия прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Об особенностях установления зон с особыми условиями использования территорий см. ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ.
4. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия, включающее в себя порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Зоны охраны объекта культурного наследия должны быть установлены в срок не более чем два года со дня включения в реестр такого объекта культурного наследия, применительно к которому в соответствии со статьей 34.1 настоящего Федерального закона устанавливается защитная зона.
(п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
Охранные зоны – что это?
Охранная зона – это зона с особыми условиями использования территории. Всего насчитывается 28 видов таких зон: санитарно-защитные, зоны охраны объектов культурного наследия народов РФ, зоны объектов электроэнергетики, зоны подтопления, приаэродромные территории и другие.
Определение охранных зон регулируется статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации, где указаны все зоны, которые подлежат установлению.
Цель образования охранных зон связана с обеспечением безопасности собственников смежных землепользований и созданием необходимых условий для эксплуатации таких объектов недвижимости.
Как и зачем узнавать о наличии охранной зоны на своем участке?
Любая охранная зона предполагает ограничения по использованию земельного участка, на котором она находится. Например, охранная зона ЛЭП или газопровода предполагает запрет на строительство зданий и сооружений, а санитарно-защитная зона – на строительство объектов жилого использования и т.п.
Покупая земельный участок, начиная строительство дома или в процессе других действий, важно в первую очередь узнать о наличии/отсутствии ограничений прав собственника использовать или распоряжаться данным земельным участком.
«В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись об ограничении использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий всегда вносится в сведения об объекте недвижимости», – поясняет Андрей Рерих, заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю. – «Узнать об ограничениях земельного участка можно, запросив Выписку из ЕГРН об объекте недвижимости, в которой будут отражены сведения об актуальных ограничениях объекта недвижимости, в том числе вид и основания установления охранных зон, либо можно запросить Выписку из ЕГРН «О зоне с особыми условиями использования территории».
Андрей Васильевич также добавил: «В договоре купли-продажи или дарения необходимо отражать информацию о наличии таких ограничений, это в ваших интересах». Отсутствие такой информации является основанием для приостановления государственной регистрации права.
Итак, запомните – важно знать наличие/отсутствие охранных зон на вашем участке, а при их наличии уточнить какая именно зона проходит через ваш участок, после чего ознакомиться с правилами установления данной охранной зоны, в которых содержатся все ограничения и обременения, и следовать им. В этом случае приостановки регистрации построенной собственности не будет.
- ← О чем важно не забыть после погашения ипотеки
- Нарушение правил отчуждения – основание для приостановления учетно-регистрационных действий →
Навигация
- Административные регламенты
- Бюджет для граждан
- Библиотека
- Выявление правообладателей объектов недвижимости
- ГО и ЧС Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
- Городская среда
- Градостроительство
- Генеральный план
- Правила землепользования и застройки
- Антикоррупционная экспертиза
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Методические материалы
- Муниципальные нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
- Часто задаваемые вопросы по противодействию коррупции
Полезные ссылки
Контакты
Администрация Андроновского сельсовета © 2024 г.
Зоны, связанные с объектами транспорта, энергетики и связи
Правовой центр «Два М» предлагает юридические услуги, связанные со строительством и эксплуатацией недвижимости в охранных зонах, связанных с объектами транспорта, энергетики и связи.
Границы охранной зоны ЛЭП в Москве, как правило, определяются ПАО «МОЭСК», владеющей объектами электросетевого хозяйства, после чего на основании заявления указанной сетевой организации Ростехнадзором принимается решение о согласовании границ охранной зоны.
Правовой режим охранных зон
Правовой режим охранных зон регламентируется не только земельным и градостроительным законодательством, но и многочисленными специальными законами и подзаконными актами в области электроэнергетики (охранные зоны электросетевых объектов и охранные зоны объектов по производству электроэнергии), промышленной безопасности (охранные зоны магистральных трубопроводов и газораспределительных сетей), гидроэнергетики (охранные зоны гидроэнергетического объекта), железнодорожного транспорта (охранные зоны железных дорог) и др.
Правительством РФ утверждены Правила охраны в отношении отдельных объектов, вокруг которых устанавливается охранная зона, а также условия использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Включенные в границы охранной зоны участки не изымаются у собственников или арендаторов. Однако в пределах охранных зон, в отсутствие письменного согласования с владельцем объекта, вокруг которого установлена соответствующая охранная зона (которое получить крайне затруднительно), запрещаются строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также ряд иных видов деятельности (земляные работы, размещение детских и спортивных площадок, стадионов, рынков, автостоянок и пр.).
Указанные ограничения связаны с необходимостью обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации объектов специального назначения (ЛЭП, газопроводы, тепловые сети и др.), а также исключения рисков их повреждения. Так, не секрет, что разрыв на магистральном газопроводе может повлечь крупномасштабные негативные последствия.
При этом, в силу прямого указания закона, размещение земельного участка в границах любой из охранных зон делает невозможным приобретение такого участка в собственность или в аренду для строительства зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности.
Исключение составляют участки, расположенные в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, строительство и реконструкция на которых позволяются при наличии письменного согласия владельца автодороги.
Случается, что спустя несколько лет после приобретения земельного участка и размещения на нем капитального объекта, собственник узнает о незаконности строительства ввиду отсутствия необходимого согласования с сетевой организацией, собственником газораспределительной сети или владельцем иного объекта, вокруг которого установлена охранная зона.
В этой связи, одним из негативных последствий нахождения участка в охранной зоне, является предъявление к его правообладателю со стороны уполномоченного органа (в Москве — ДГИ г. Москвы) искового заявления о признании объекта самовольной постройкой и его сносе (демонтаже). В подобном деле существенное значение будут иметь тщательный анализ правового режима охранной зоны, в том числе, определение момента установления соответствующей охранной зоны, а также результаты строительно-технической судебной экспертизы.
Отметим, что в охранной зоне допускается строительство и реконструкция капитальных объектов на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения соответствующей охранной зоны. Допускается также использование земельных участков в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования для целей, не связанных со строительством и реконструкцией.
Действуя благоразумно и осмотрительно, собственнику (застройщику) следует собрать сведения обо всех ограничениях использования участка еще до получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта, чтобы не столкнуться впоследствии с проблемами, связанными с невозможностью строительства и эксплуатации объекта.
В связи с этим перед приобретением участка или началом реализации строительного проекта на нём необходимо провести проверку на предмет его нахождения в охранных зонах и иных зонах с особыми условиями использования.
Так несмотря на то, что в настоящее время законом установлено обязательное требование о внесении в ЕГРН всех зон с особыми условиями использования территории, в том числе охранных зон, внесение в ЕГРН зон с особыми условиями использования, возникших до августа 2018 г., может быть осуществлено в силу закона до 2022 г. При этом «переходный период» для реализации подобного рода задач имеет свойство растягиваться на многие годы.
Таким образом, единая информативная и достоверная карта охранных зон как таковая пока отсутствует.
Учитывая, что режим охранных зон накладывает серьезные ограничения на правообладателя объекта, включая запрет на осуществление в такой зоне строительства, реконструкции объектов капитального строительства и ряда иных видов деятельности, получение сведений о том, попадает ли участок в границы охранной зоны и иные зоны с особыми условиями использования, не теряет своей актуальности.
Классификация зон, связанных с объектами транспорта, энергетики и связи
В настоящее время исчерпывающая классификация зон, связанных с объектами транспорта, энергетики и связи содержится в Земельном кодексе. К таким зонам относятся:
- охранная зона объектов электроэнергетики;
- охранная зона железных дорог;
- придорожные полосы автомобильных дорог;
- охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);
- зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);
- охранная зона линий и сооружений связи;
- охранная зона гидроэнергетического объекта;
- охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена;
- охранная зона тепловых сетей;
- зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства;
- зона безопасности с особым правовым режимом и зона наблюдения (для объектов атомной энергетики).
Так, вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, устанавливаются охранные зоны в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
Ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере от 25 до 150 метров в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития.
Выявление зон с особыми условиями использования, которые накладываются на границы земельного участка, позволит выработать правообладателю участка наиболее эффективный план его использования и предотвратить многие риски.