Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами СФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Что делать если пенсия ниже прожиточного минимума?
Неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, имеют право на установление социальной доплаты к пенсии.
Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.
Социальная доплата к пенсии бывает двух видов: федеральная либо региональная.
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины регионального прожиточного минимума пенсионера, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
Отметим, что прожиточный минимум пенсионера складывается из ряда важных для жизнедеятельности человека показателей. В него входит минимальный набор продуктов питания, а также предметов и услуг первой необходимости. В Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера сейчас установлен в размере — 8 тысяч 726 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается законодательством каждого отдельного региона: его фиксированная сумма позволяет определить размер социальной доплаты для нуждающихся пенсионеров. В Еврейской автономной области размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет — 9 тысяч 13 рублей.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат: 1) пенсии (части пенсии); 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Итак, если пенсия меньше прожиточного минимума куда обращаться? При оформлении региональной доплаты — в органы социальной защиты. Если предусмотрена федеральная выплата – в территориальный орган ПФР по месту жительства. Еще раз отметим, что право на оформление доплаты имеют не все пенсионеры. Она предоставляется только тем из них, кто не работает.
Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.
Кому положены социальные доплаты из регионального бюджета
А назначать в упрощенном порядке их будет Социальный фонд
Поделиться
Читать нас в
© Алина Цыганова/ПГ
Сейчас все неработающие пенсионеры, чей доход не дотягивает до местного прожиточного минимума, получают к пенсии региональную социальную доплату. Выплачивает ее Социальный фонд, а устанавливает уполномоченный орган исполнительной власти каждого региона. В Минтруде предложили дать право Соцфонду и устанавливать доплату. Об этом говорится в проекте закона, опубликованном на портале нормативных правовых актов.
Чем проще, тем лучше
Авторы документа хотели упростить взаимодействие между ведомствами при назначении россиянам региональных социальных доплат к пенсии. Как говорится пояснительной записке, сейчас Социальный фонд должен обратиться в уполномоченный региональный орган власти и предоставить туда информацию об «установлении гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ». После этого Минтруд выделяет средства на софинансирование этой доплаты.
Благодаря предлагаемым изменениям Социальный фонд получит право самостоятельно устанавливать и выплачивать региональную доплату к пенсии, по аналогии с тем, как сейчас это происходит с федеральной доплатой.
Речь идет лишь об упрощении порядка назначения социальной доплаты к пенсии, отметила в разговоре с «Парламентской газетой» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. Она заверила, что для получателей ничего не поменяется.
«Надо отдать должное министерству, видно, что работа грамотная и планомерная, и в конечном итоге мы придем к тому, что вся система получения соцгарантий будет абсолютно прозрачна и понятна», — подчеркнула парламентарий.
Светлана Бессараб. © Игорь Самохвалов/ПГ
Сами все назначат
Неработающие пенсионеры имеют право на социальную доплату к пенсии, если размер их дохода меньше, чем величина федерального или регионального прожиточного уровня. Важно, что в общий доход входит все материальное обеспечение пенсионера: и пенсия по старости, и дополнительное материальное обеспечение, включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам Великой Отечественной войны, и ежемесячная выплата, куда входит стоимость набора социальных услуг, и любая соцпомощь в денежном выражении, к примеру, субсидии за пользование телефоном или оплату коммунальных услуг.
Читайте также:
В 2023 году федеральный прожиточной минимум для пенсионеров составляет 12 363 рубля. При этом свой прожиточный уровень устанавливают и в каждом регионе. К примеру, в Москве — 16 257 рублей, а в Московской области — 14 848. В Санкт-Петербурге — 12 981 рубль, а в Ленинградской области — 12 733. Меньше всего неработающим пенсионерам полагается в Луганской и Донецкой народных республиках — 9643 рубля, а больше всего — 30 906 рублей — в Чукотском автономном округе.
Если пенсия россиянина не дотягивает до уровня прожиточного минимума по стране, ему назначают федеральную доплату. А если размер прожиточного минимума в регионе больше федерального, то пенсионер будет получать и региональную соцдоплату. В 2023 году федеральные социальные доплаты к пенсии получают 2,8 миллиона пожилых россиян, а региональные — 3,4 миллиона.
Чтобы получить эти деньги, никуда обращаться не нужно, напомнила Светлана Бессараб. Ведь с 1 января 2022 года и федеральная, и региональная социальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам устанавливаются в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии. Причем каждый год сумма доплаты становится больше, в соответствии с уровнем прожиточного минимума.
5503
Как увеличить размер пенсии: кому положены надбавки и сколько денег можно получить
Что такое ежегодная индексация пенсий и кому она положена
- с 1 января проиндексирована фиксированная часть страховой пенсии для неработающих пенсионеров (в 2024 году она увеличилась на 7,5%, ее размер составляет 8 134,88 рубля);
- с 1 февраля проиндексируют ежемесячную денежную выплата и стоимость набора социальных услуг для льготных категорий граждан. Ее размер зависит от прожиточного минимума в регионе;
- с 1 апреля повысят социальные пенсии (в этом году на те же 7,5%), кроме этого, военные пенсионеры также получат прибавку;
- С 1 августа пересчитают пенсии для работающих пенсионеров: им засчитают дополнительные пенсионные баллы за прошлый год.
От фиксированной части пенсии рассчитывается большинство доплат. На надбавку к пенсии имеют право люди, удостоившиеся государственных наград, достигшие определенного возраста, имеющие достаточный стаж работы в тяжелых условиях, вынужденные заботиться о нетрудоспособных родственниках и другие категории пенсионеров. Разберем каждый случай.
Социальная доплата к пенсии
Кому положена
Размер пенсии для неработающих граждан должен быть не ниже прожиточного минимума. С 1 января 2024 года прожиточный минимум для пенсионеров составляет 13 290 рублей. При этом в регионах устанавливается собственный прожиточный минимум, который может быть как выше, так и ниже федерального.
Если пенсия пенсионера меньше базового прожиточного минимума, ему положена федеральная социальная доплата, чтобы покрыть эту разницу. При этом, если в конкретном субъекте прожиточный минимум выше базового, доплата устанавливается по нему.
С 2022 года социальная доплата назначается автоматически.
Размер выплаты
Социальная доплата определяется в индивидуальном порядке как разница между суммой материального обеспечения и размером прожиточного минимума. При расчете суммы материального обеспечения учитывается как сам размер пенсии, так и все надбавки к ней, денежная компенсация за ЖКУ и транспорт. Исключение: единовременные выплаты.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Кому положена
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) полагается пенсионерам, которые относятся к одной из льготных категорий:
- люди, которые получили инвалидность в ходе войны;
- ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий;
- члены семьи умерших инвалидов войны, ветеранов боевых действий;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
- люди с инвалидностью I, II и III группы;
- дети с инвалидностью;
- чернобыльцы.
Кроме того, на ЕДВ, если не получают другие льготы в сферах ЖКУ, медицины, проезда и образования, имеют право:
- Герои Советского Союза;
- Герои России;
- полные кавалеры ордена Славы;
- члены семей умерших Героев России, Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы;
- Герои Социалистического Труда;
- Герои Труда Российской Федерации;
- полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Если пенсионер имеет право на ЕДВ по нескольким основаниям, он получит ту, которая больше по сумме. По нескольким основаниям выплачивают только Героям России, Героям Советского Союза, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, а также чернобыльцам.
Размер выплаты
Размер ежемесячной денежной выплаты рассчитывается индивидуально: он зависит от льготной категории, к которой относится пенсионер, а также от того, получает ли он социальные услуги (ЕДВ уменьшается на их стоимость).
С 1 февраля 2024 года проведут индексацию ЕДВ и набора социальных услуг для всех категорий льготников до 3 047 рублей.
Как получить
Для получения ЕДВ необходимо подать заявление и документы, подтверждающие право на льготу, в Социальный фонд России.
В общем случае ЕДВ назначается со дня обращения за ней с возможностью получить выплаты за последние 3 года, но не ранее, чем возникло право на ее получение. ЕДВ Героям России, Героям Советского Союза, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы назначается с 1 января года, следующего за годом обращения.
Доплата к пенсии после 80 лет
Кому положена
Доплата назначается пенсионерам старше 80 лет, которые получают страховую пенсию по старости.
Одновременно получать социальную и страховую пенсию нельзя. Из-за этого на надбавку не могут рассчитывать получатели социальной пенсии:
- по старости;
- по потере кормильца;
- по инвалидности I группы.
Поэтому после 80 лет, если вы получаете социальную пенсию, можно от нее отказаться в пользу страховой, если она окажется выше.
Доплата к пенсии инвалидам I группы не положена, поскольку аналогичную прибавку нельзя получить несколько раз по разным основаниям. Эта категория пенсионеров уже получает равноценную доплату к пенсии независимо от возраста.
Если инвалид I группы, которому исполнилось 80 лет, по заключению врача нуждается в уходе, то он имеет право на дополнительную ежемесячную выплату в 1 200 руб. Для получения доплаты необходимо оформить уход за собой на любого неработающего трудоспособного человека (необязательно родственника) в возрасте от 14 лет.
Размер выплаты
Фиксированная часть страховой пенсии — 8 134,88 рубля — увеличивается в два раза. С учетом надбавки ее размер составит 16 269,76 рубля в месяц.
Как получить
Заявление подавать не нужно, перерасчет сделают автоматически. Первая пенсия с надбавкой выплачивается на следующий после юбилея месяц.
Выплата пенсионерам за иждивенцев
Кому положена
Пенсионер может получить материальную поддержку в виде доплаты на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его содержании. Иждивенцами признаются люди, не имеющие собственного основного источника дохода:
- дети до 18 лет, а также совершеннолетние до 23 лет, обучающиеся по очной форме;
- родители или супруг пенсионного возраста;
- член семьи с инвалидностью.
Доплата полагается не более чем на трех нетрудоспособных лиц. Получить доплату могут оба супруга-опекуна.
Размер выплаты
Надбавка составляет 1/3 от фиксированной части страховой пенсии. Ежегодная индексация доплаты предусмотрена только для неработающих пенсионеров.
На 1 января 2024 года выплаты пенсионеру-опекуну составляют:
- 2 522,44 рубля — на одного иждивенца;
- 5 044,88 рубля — на двух;
- 7 567,33 рубля — на трех.
Как получить
Для оформления доплаты нужно обратиться в СФР с заявлением и документами, подтверждающими родство (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака) и факт нахождения на иждивении (справка с места учебы, справка об инвалидности).
Северные доплаты
Кому положены
На прибавку к пенсии могут претендовать те, кто проработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или минимум 20 лет на приравненных к ним территориях. Помимо рабочих периодов в северный стаж включаются больничные, декретные отпуска, отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет (не более 6 лет в совокупности), служба в армии и другая социально значимая деятельность. При этом общий трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.
Доплата сохраняется при переезде из такой местности в другие регионы.
Все пенсионеры, независимо от наличия северного стажа, могут получать надбавку к пенсии в виде повышающего районного коэффициента, но при смене места жительства это право утрачивается.
Нельзя одновременно получать добавку к пенсии и за северный стаж, и за проживание на северной территории. Выплаты производятся только по одному из оснований на выбор.
Размер выплаты
Фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на 50% за стаж на Крайнем Севере и на 30% за работу в приравненных к нему районах.
Таким образом, с января 2024 года северная надбавка и размер выплаты фиксированной части составляют:
- за стаж в районах Крайнего Севера — итого: 12 202 рублей 32 копейки в месяц (независимо от места жительства).
- за стаж в местностях, приравненных к Крайнему Северу — итого: 10 575 рублей 34 копейки в месяц (независимо от места жительства).
Размер надбавки к пенсии за проживание на Севере зависит от повышающего коэффициента, который устанавливается для каждой местности отдельно.
Как получить
Северный стаж фиксируется на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) гражданина в СФР, и эта надбавка назначается автоматически. Если стаж был получен до введения ИЛС, может потребоваться его подтверждение по трудовой книжке, трудовым контрактам, справкам и выпискам из приказов работодателей. Документы в СФР можно подать в любом регионе проживания.
Доплаты к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги
Кому положена
Людям, удостоившимся высших государственных наград как в современной России, так и в советском периоде, за особые заслуги перед отечеством, такие как героические, трудовые, научные, культурные и спортивные свершения, полагается дополнительное материальное обеспечение (ДМО).
Выплачивают ДМО только неработающим пенсионерам. Если пенсионер имеет право на получение ДМО по нескольким основаниям, он получает только большую из выплат.
Размер выплаты
Размер ДМО устанавливается в процентах к социальной пенсии (6 924,81 рубля) и зависит от категории получателей:
- 415% — для Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Труда Российской Федерации, Героев Социалистического Труда.
- 415% — для граждан, награжденных орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени.
- 330% — для граждан, награжденных орденом Ленина, орденами «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степени.
- 330% — для Лауреатов Ленинской премии, государственных премий СССР и Российской Федерации.
- 250% — для награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней.
- 250% — для чемпионов Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.
Как получить
В Социальный фонд необходимо предоставить документы, подтверждающие присвоение званий и наград (книжки, грамоты, дипломы, справки). Заявление рассмотрят в течение 10 дней.
Сельская доплата
Кому положена
Надбавка полагается только неработающим пенсионерам с трудовым стажем не менее 30 лет на предприятиях сельского хозяйства — в колхозах, совхозах, фермерских хозяйствах и так далее. С 2022 года надбавка сохраняется при переезде из сельской местности в город.
Кроме того, право получать доплату вернули тем, кто ранее потерял ее из-за переезда. Однако компенсировать недополученную ранее доплату не будут.
Размер выплаты
Надбавка идет в размере 25% от фиксированной части страховой пенсии. Итоговый размер страховой части с учетом доплаты зависит от основания назначения пенсии:
- 9 459,16 рубля (7 567, 33 плюс 1 891,83 рубля) — для получающих пенсию по старости и инвалидности II группы;
- 18 918,32 рубля (15 134,66 плюс 3 783,66 рубля) — для пенсионеров с инвалидностью I группы;
- 4 729,57 рубля (3 783,66 плюс 945,91 рубля) — для пенсионеров с инвалидностью III группы.
Пенсионеры с инвалидностью I группы получают двойную фиксированную выплату, III группы — половину от фиксированной выплаты, инвалиды II группы — стандартную.
Как получить
С 2020 года льгота носит заявительный характер. Нужно обращаться в Социальный фонд России с заявлением и документальным подтверждением сельского стажа. Доплату включат в пенсию в следующем месяце после обращения.
Виды дополнительных выплат пенсионерам. Кратко
Основание для получения