Как часто проводится инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Как часто проводится инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Статья 22. Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

П. 5 ст. 22 не применяется при проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (ФЗ от 26.07.2019 N 195-ФЗ).

5. Сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), и корректировки этой инвентаризации, используются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.

(п. 5 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ)

Основание для проведения инвентаризации выбросов

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ – это определение перечня выбрасываемых на объекте производства веществ, их источников, оборудования, от которого выделяются данные вещества, количества этих веществ в секунду и в год, а также параметры выброса газовой смеси.

Результаты инвентаризации должны храниться на предприятии. Отчет об инвентаризации впоследствии служит для разработки проекта предельно допустимых выбросов, а также для других целей, например, для установления санитарно-защитной зоны.

Законы, на основании которых нужно проводить инвентаризацию

Основой в данном случае служит Федеральный закон от 04.05.1999 № 96 «Об охране атмосферного воздуха», статья 22. В этой статье указано, что инвентаризацию обязаны проводить те юрлица и индивидуальные предприниматели, у которых есть объекты негативного воздействия на окружающую среду с постоянно или временно действующими источниками выброса веществ в атмосферу. Причем сейчас инвентаризации подлежат не только стационарные источники (неподвижные, такие как трубы, вентиляционные шахты), но и передвижные (ДВС автотранспорта и спецтехники). Обратите внимание, что инвентаризацию проводят вне зависимости от категории объекта.

Порядок проведения инвентаризации выбросов

Проведение инвентаризации выбросов на предприятии регламентируется Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. Это новый документ. Главным нововведением является то, что теперь в нем прописаны методические рекомендации по учету передвижных источников выброса. Новый порядок инвентаризации выбросов Инвентаризация проводится на действующих объектах НВОС расчетными либо инструментальными (с помощью лаборатории) методами. Расчетные методы разрабатываются и утверждаются на государственном уровне. Перечень таких методик ведет Росприроднадзор. После ввода объекта в эксплуатацию у собственника есть 2 года, чтобы провести инвентаризацию выбросов.

Этапы проведения инвентаризации выбросов:

1. Обследование территории;
2. Анализ проектной документации на строительство или результатов предыдущей инвентаризации и ПЭК;
3. Определение оборудования и устройств, которые выделяют вещества (источники выделения);
4. Определение стационарных и передвижных источников выбросов;
5. Систематизация данных о расположении источников;
6. Изучение и проверка газоочистного оборудования;
7. Распределение источников по типам (организованный или неорганизованный);
8. Распределение источников по видам (точечный или площадной) с определением их характеристик;
9. Определение показателей выбросов (какие вещества «летят» и сколько их выбрасывается от источника, а также какие параметры у Газовоздушной смеси источников);
10. Документирование результатов (составление отчета об инвентаризации).

Что делать, если на производстве произошли изменения

Инвентаризация выбросов не имеет срока действия, если ничего не меняется на объекте, либо если изменения незначительные и не влияют на выбросы веществ.

Но в некоторых случаях инвентаризация все же подлежит корректировке. Например, если производственный процесс, его объемы, используемое сырье изменились таким образом, что это повлияло на состав, объем или массу выбросов (выбросы превышают более чем на 25% максимальные разовые показатели по инвентаризации или более чем на 10% годовые (валовые) показатели).

Кроме того, если на объекте есть газоочистное оборудование, при его модернизации, реконструкции или замене обязательно корректировать инвентаризацию. Наконец, корректировка проводится при изменении законодательства в области охраны атмосферы.

На корректировку предприятию дается один год. Можно не проводить корректировку, и сделать новую инвентаризацию.

Штрафы за отсутствие инвентаризации источников выбросов

Провести инвентаризацию выбросов и составить отчет – процесс не сложный, но его соблюдение защитит Вас от штрафов за нарушение экологических требований до 100 000 рублей (ст. 8.1 КоАП РФ), а также от штрафов за сокрытие или искажение экологической информации до 80 000 рублей (ст. 8.5 КоАП РФ).

Проведем инвентаризацию выбросов и подготовим отчет даже в сжатые сроки. Получите бесплатную консультацию по телефону — +7 (812) 425-61-45. Специалисты ЭкоПромЦентра готовы оперативно рассмотреть Вашу заявку на сайте.

Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Ни для кого не секрет, что в сложном и поэтапном процессе работы производства возникают выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Их объемы и виды зависят от масштабов предприятия и его основной деятельности. Инвентаризация выбросов – это сбор и упорядочивание всех необходимых сведений о распределении источников на территории предприятия, классе опасности источников выбросов и других параметров, количестве и составе выбросов вредных веществ в атмосферу.

Обращаем ваше внимание, что с 1 марта 2022 года в силу вступил новый порядок проведения инвентаризации выбросов. Он содержится в Приказе Минприроды России от 19.11.2021 № 871. Соответственно, ранее действовавший Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 теперь отменен.

2. Что содержит новый порядок инвентаризации выбросов

• Содержание работ в ходе проведения инвентаризации;
• Правила систематизации данных об источниках выбросов;
• Правила определения показателей выбросов;
• Правила документирования и хранения данных, полученных в ходе проведения инвентаризации;
• Правила корректировки данных проведенной инвентаризации.

• Постановка объекта ОНВ на государственный учет;
• Оформление программы производственного экологического контроля (далее — ПЭК);
• Составление плана мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий;
• Проведение расчета рассеивания веществ в атмосферном воздухе (для различных целей);
• Подача заявки на получение комплексного экологического разрешения;
• Представление декларации о воздействии на окружающую среду и др.

3. Кому и когда необходимо проводить инвентаризацию

• Для I категории объекта необходим — КЭР;
• Для II категории объекта понадобится — ДВОС;
• III категория объекта делает отчет о выбросах вредных веществ (1-2 классов опасности, или из списка канцерогенных и вредных веществ);
• IV категория может провести только инвентаризацию объекта.

3. Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

4. Наша статья в научно-практическом журнале «Экология Производства»

5. Как провести инвентаризацию выбросов

• Обследуется территория объекта ОНВ и анализируется его проектная документация, виды деятельности, данные предыдущей инвентаризации, результаты ПЭК и государственного экологического надзора за период действия предыдущей инвентаризации выбросов;
• Определяются сооружения, технические устройства, оборудование, технологические или иные процессы, являющиеся источниками образования и все ИЗАВ, из которых в атмосферный воздух поступает газ;
• Систематизируются сведения о пространственном размещении ИЗАВ на объекте ОНВ;
• Изучаются состояние и условия эксплуатации установок очистки газа (ГОУ);
• Устанавливаются типы, виды наименование и геометрические характеристики ИЗАВ;
• Определяются координаты стационарных ИЗАВ;
• Определяются показатели выбросов;
• Документируются результаты инвентаризации.

6. Как скорректировать данные уже проведенной инвентаризации выбросов

• Изменения технологических процессов;
• Замена технологического оборудования;
• Замена сырья, вызывающая изменение состава, объема или массы ВЗВ;
• Несоответствие между ВЗВ и данными последней инвентаризации;
• В случаях, установленных Правилами эксплуатации установок очистки газа.

Поскольку на данный момент действует новый порядок инвентаризации (Приказ № 871), появились новые нюансы проведения корректировки уже проведенной инвентаризации выбросов. Мы рассказали об этом в статье «Корректировка инвентаризации выбросов».

Мы готовы провести инвентаризацию выбросов на Вашем предприятии. Получите бесплатную консультацию по телефону — +7 (812) 425-61-45, или оставьте заявку на сайте.

Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и их источников

Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу и их источников — систематизация сведений о распределении источников выбросов на территории, количестве и составе выбросов. Результатом проведенной инвентаризации является отчет по инвентаризации, утвержденный руководителем предприятия.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Следует отметить, что инвентаризация ВЗВ является одним из этапов разработки и согласования проекта ПДВ.

Инвентаризация проводится как инструментальным (замеры показателей выбросов от стационарных источников выбросов), так и расчетным методом — для неорганизованных источников выбросов либо для тех организованных источников, инструментальный замер от которых проводить нецелесообразно либо невозможно.

Внимание. С 26 апреля 2019 вступили в силу новые требования по инвентаризации выбросов (Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»).

Срок действия результатов инвентаризации выбросов

Пункт 1.7 Инструкции 1991 года предусматривал, что «инвентаризация должна проводиться периодически, один раз в пять лет. В случае реконструкции и изменения технологии производства предприятие производит уточнение данных проведенной ранее инвентаризации». С 1 января 2015 года периодичность инвентаризации определяется согласно Закону № 96-ФЗ

Таким образом, федеральное законодательство не предусматривает необходимость периодического проведения инвентаризации, вводя при этом понятие «корректировка данных инвентаризации». Указанное, по мнению Центра правовой экологии, может означать следующее:

• законодатель решил уйти от обязания хозяйствующих субъектов периодически проводить инвентаризацию стационарных источников и выбросов от стационарных источников выбросов, предусмотрев лишь основания для корректировки данных инвентаризации,
• или законодатель решил на уровне Закона № 96-ФЗ прописать основания для «внеочередной» корректировки данных инвентаризации, оставив установление периодичности «плановой» инвентаризации на усмотрение Минприроды России (посредством введения соответствующих положений в Порядок инвентаризации)

Нередко возникает необходимость в проведении корректировки результатов инвентаризации выбросов всего предприятия или его отдельных производств, которая проводится в случаях обнаружения или возникновения несоответствия между существующими характеристиками выбросов предприятия (объекта) и данными последней по времени инвентаризации (в т.ч. на основании которых были установлены нормативы выбросов), а именно:

1. не были учтены все источники выброса ЗВ в атмосферу;

2. не были учтены все загрязняющие вещества в выбросах источников;

3. не были учтены все режимы работы источников, выброс при которых приводит к нарушению установленных нормативов ПДВ (ВСВ);

4. на предприятии в процессе эксплуатации произошли изменения технологии производства, состава исходного сырья и т.п., повлекшие за собой значимые изменения качественных и количественных характеристик выбросов и их источников.

Этапы проведения инвентаризации

1. Изучение технологического регламента (карты техпроцесса) и составление перечня загрязняющих веществ, которые могут выделяться (образоваться) в ходе технологических процессов. При этом учитываются результаты инструментального и расчетного определения выбросов при предыдущей инвентаризации (для действующих объектов), данные проектной документации (для вновь вводимых в действие реконструируемых объектов) и действующие расчетные методики определения выделений (выбросов) в атмосферный воздух различными производствами;

2. Подготовка карты-схемы промплощадок предприятия, для которых проводится инвентаризация;

3. Кодификация и определение координат источников загрязнения атмосферы (ИЗА);

Каждому источнику загрязнения атмосферы предприятия присваивается код-идентификатор (как правило, номер, N), который указывается на карте-схеме рядом с источником и служит в дальнейшем для идентификации этого ИЗА в пределах промплощадки предприятия.

Однако, при необходимости, для крупных предприятий с большим числом источников допускается независимая нумерация ИЗА структурных подразделений предприятия: площадок, цехов и т.д. В этом случае код (номер) ИЗА, указываемый на карте-схеме, может составляться из номеров структурных подразделений предприятия и номера источника внутри структурных подразделений (например, 1.1 — цех N 1, источник N 1);

4. Анализ результатов периодической (ежегодной) проверки технического состояния ГОУ с целью определения эффективности работы ее оборудования и степени очистки газа;

Примечание: В случаях, если фактические (среднеэксплуатационные) показатели работы оборудования ГОУ не соответствуют проектным или наладочным показателям более чем на 20%, перед началом инвентаризации должны быть выполнены операции технического обслуживания или ремонта.

5. Выбор методов определения количественных и качественных характеристик выбросов ЗВ в атмосферу;

6. Определение количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, включая геометрические характеристики ИЗА и параметры выбрасываемой газовоздушной смеси (ГВС);

7. Составление отчета по инвентаризации и его утверждение руководителем предприятия.

При выборе сроков проведения инвентаризации следует учитывать нестационарность выбросов, возможную годовую изменчивость выбросов и выбирать время года, когда выбросы в атмосферу будут наибольшие. Так, например, для объектов теплоэнергетики, работающих по отопительному графику, таким периодом является холодный период, для открытых поверхностей испарения — летний период и т.д.

Отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для предприятия должен включать следующие разделы:

1. Титульный лист

2. Сведения о разработчике и список исполнителей

3. Содержание, введение

4. Сведения о хозяйствующем субъекте, объекте ОНВ, его отдельных территориях и производственной деятельности, включая сведения о количестве, характеристиках и эффективности ГОУ

5. Описание проведенных работ по инвентаризации выбросов с указанием нормативно-методических документов, перечня использованных методик выполнения измерений ЗВ и расчетного определения выбросов ЗВ

6. Карта-схема территории объекта ОНВ (в масштабе) с ИЗАВ

7. Характеристики ИЗАВ, показатели работы ГОУ, суммарные выбросы по объекту ОНВ, включая:

7.1. Источники выделения загрязняющих веществ

7.2. Источники выбросов загрязняющих веществ

7.3. Результаты обследования ГОУ и условий их эксплуатации

7.4. Суммарные выбросы ЗВ в атмосферный воздух (т/год), их очистка и утилизация (в целом по объекту ОНВ)

8. Результаты определения выбросов ЗВ расчетными (балансовыми) методами, включающие, при необходимости, данные о расходах и составах сырья и топлива

9. Результаты инструментального определения показателей выбросов с приложением соответствующих расчетов, актов отборов проб и протоколов анализов, в том числе сведений об отборе проб и о количественном определении массовой концентрации ЗВ и параметров газовоздушной смеси, расчетов показателей выбросов на основе значений, полученных в результате измерений

10. Документирование характеристик нестационарности выбросов

11. Копия аттестата аккредитации привлекаемой аналитической лаборатории с приложением области аккредитации, копии материалов, использованных в ходе инвентаризации выбросов и составления отчета

12. Иные материалы, которые разработчик считает необходимым приложить

Наша организация оказывает данную услугу в Московской области (Москва, Балашиха, Подольск, Химки, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Дмитров, Клин, Красногорск, Люберцы, Одинцово, Щёлково, Солнечногорск, Серпухов, Ступино, Ногинск, Можайск, Королёв, Мытищи) и Республике Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметевск, Бугульма, Арск , Зеленодольск, Бавлы, Чистополь, Заинск, Елабуга, Лениногорск).

Мы поможем вам провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ (ВЗВ) в атмосферу и их источников в Москве, Московской области и Казани. Ждем вашего звонка.

1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2. Федеральный закон от 04 мая 1996 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
3. Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»;
4. ГОСТ 17. 2. 3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера»;
5. ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения;
6. «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (введено письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333)
7. Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия, утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987;
8. Постановление Правительства РФ от 02 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
9. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, утв. Госкомприроды СССР (утратил силу);
10. Приказ Минприроды России от 26.12.2016 № 674 «Об утверждении Методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» (не вступил в силу);
11. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86), утверждена Госкомгидрометом СССР 04.12.1986 № 192.