Общие положения
Настоящие рекомендации содержат правила разработки и применения цен на эксплуатацию строительных машин и предназначаются для практического руководства при установлении договорных (контрактных) цен, а также для составления инвесторских смет при проведении подрядных торгов.
Показатели, приведенные в рекомендациях, носят усредненный характер, при их расчете использовались различного рода процентные соотношения, на базе которых строились подобные методики на протяжении последних 10 лет. Данные настоящих рекомендаций можно применять для определения стоимости машино-часа как в центральных районах, так и в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
Настоящие рекомендации предполагают, что капитальный ремонт строительных машин выполняется специализированными предприятиями. Заработная плата ремонтных рабочих, занятых на капитальном ремонте, использована как база для начисления амортизации, накладных расходов и прибыли.
При установлении стоимости строительных машин и механизмов для начисления амортизации рекомендуется применять данные об отпускных ценах заводов-поставщиков на дату составления инвесторских смет или выполнения расчетов договорных (контрактных) цен.
Пример расчета калькуляции стоимости машино-часа работы бульдозера (Б.10.1111-1Е 125 кВт, 170 л.с.)
Глава 10. Сметные затраты на эксплуатацию строительных и дорожных машин
10.1. Определение сметной стоимости машино-часа эксплуатации строительных и дорожных машин
Затраты на эксплуатацию строительных, дорожных машин и автотранспорта определяются на основе данных о времени их использования в машино-часах и соответствующей цены 1 машино-часа эксплуатации машин.
Нормативное время эксплуатации машин, применяемых на строительной площадке, может быть определено на основе данных сборников ЭСН (элементных сметных норм), а также ПОС или ППР.
Сметной ценой машино-часа является цена, определенная на основе входящих в нее сметных расходов.
Сметные цены машино-часов на отдельные виды машин и автотранспорт приводятся в соответствующих сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию машин, которые являются составной частью системы ценообразования в строительстве и применяются в обязательном порядке в строительстве, осуществляемом с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.
В действующей сметно-нормативной базе в строительстве разработаны сметные нормы и расценки на эксплуатацию машин в уровне сметных цен по состоянию на 01.01.2000 г. Эти сметные нормы и расценки комплектуются в отдельные сборники, называемые «Сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств». Сборники сметных норм и расценок на эксплуатацию машин делятся на федеральные, территориальные и отраслевые (рис. 10.1).
Рис 10.1 Классификация сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин
Следует отметить, что методические указания о порядке разработки сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (МДС 81-3.99) отменены с 7 ноября 2008 г., постановлением Министерства регионального развития № 248.
Соответствующего нового методического документа нет.
Федеральные сборники сметных норм и расценок на эксплуатацию машин разработаны для базового района Российской Федерации — Московской области.
Отраслевые сборники сметных норм и расценок на эксплуатацию машин, например ОСЭМЖ 81-01-2001, отраслевые сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 31.01.2011 г. № 178р []), используются для составления сметной документации по специализированным стройкам и учитывают местные условия строительства на этих стройках.
Территориальные сборники сметных норм и расценок на эксплуатацию машин разрабатываются для составления сметной документации в соответствующих регионах России и включают в свой состав машины, применяемые в этих регионах.
Для Москвы Московским центром ценообразования в строительстве «Мосстройцены» разработан сборник «Сметные цены эксплуатации строительных машин» (ТСН-2001.2). В этом сборнике приведены затраты на эксплуатацию основных грузоподъемных строительных машин (башенных, стреловых, гусеничных и на на пневмоходу, козловых кранов, подъемников и др.). Цены эксплуатации башенных кранов приводятся в указанном сборнике по маркам.
Сметная расценка исчисляется на 1 маш.-ч среднесменного времени эксплуатации машин, которое включает время на:
— выполнение технологических операций;
— замену быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной (рабочей) одежды;
— перемещение машин по фронту работ в пределах строительной площадке;
— технологические перерывы в работе машин при выполнении строительно-монтажных работ;
— подготовка машин к работе и их сдачи по окончанию работ;
— ежемесячное техническое обслуживание машин;
— перерывы в работе машиниста, регламентируемые законодательством о труде.
Сметная стоимость 1 машино-часа эксплуатации строительных машин и средств автотранспорта определяется по формуле
Смаш.-ч = А + З + Б + Э + С + Г + Р + П,
где Смаш.-ч — стоимость 1 машино-часа эксплуатации строительных машин или средств автотранспорта, руб.;
А — нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление машин, руб./маш.-ч;
З — размер оплаты труда рабочих, управляемых рабочими машинами, руб./маш.-ч;
Б — затраты на замену быстроизнашивающихся частей, руб./маш.-ч;
Э — затраты на энергоносители (бензин, дизтопливо и др.), руб./маш.-ч;
С — затраты на смазочные материалы, руб./маш-ч;
Г — затраты на гидравлическую и охлаждающую жидкость, руб./маш.-ч;
Р — затраты на все виды ремонтов машин, их техническое обслуживание и диагностирование, руб./маш.-ч.;
П — затраты на перебазирование машин с одной стройплощадки (базы механизации) на другую стройплощадку, руб./маш.-ч.
Нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление для строительных машин (А) рассчитываются по формуле
где Вс — среденевзвешанная восстановительная стоимость машин данной группы;
На — годовая норма амортизационных отчислений на полное восстановление по данному виду строительных машин, процент/год
Ка — коэффициент к норме амортизационных отчислений, учитывающий отраслевую и региональную специфику использования строительных машин и автотранспортных средств при производстве строительно-монтажных работ, а также интенсивность их использования;
Т — нормативный годовой режим работы машины, маш.-ч/год.
Восстановительная стоимость машины (Вс) определяется по формулам:
где Ц — цена франко-склад поставщика (завод-изготовителя), определяемая на основе рыночных цен на машины;
Зд — затраты на доставку машины с учетом транспортных расходов, затрат на ее погрузку и разгрузку, тару, упаковку и реквизит, если необходимы, и заготовительно-складских расходов на дату введения в действие сметной документации;
Кзд — коэффициент, учитывающий затраты на первоначальную доставку машины от поставщика потребителю.
Нормативный годовой режим работы машин может быть определен двумя способами.
Первый способ — на основе анализа фактических данных по использованию машины в течение года (сменных рапортов). При этом способе потери рабочего времени машины, связанные с отсутствием фронта работ или низким уровнем организации работ, не учитывается.
При втором способе расчет нормативного годового режима работы машин ведется по формуле:
где 365 — количество дней в году;
52 — количество недель в году;
2 — количество выходных дней в неделю;
Пд — количество праздничных дней в году;
М — количество целодневных перерывов в работе машины в течении года, обусловленные природно-климатическими условиями производства строительно-монтажных работ, дней/год;
Р — количество целосменных перерывов в работе машины, вызванных всеми видами ремонтов и технических обслуживание, включая перевозку машины на ремонтную базу и обратно;
П — количество перерывов в работе машины, связанных с их перебазировкой с одной стройплощадки на другую, или на базу мезанизации;
Крс — нормативная продолжительность рабочей смены, маш.-ч/смену;
Кс — коэффициент сменности работы машин, смена/день.
Показатели М, Р, П устанавливаются на основе статистических данных, относящихся к машинам данного типа и учитывающих конкретные условия производства работ.
Третий способ — нормативный годовой режим работы машин, принимается по табличным данным (приложение 4 Методических указаний МСД 81.3.99). В указанном приложении приведены значения годового режима работы основных строительных машин и автотранспортных средств для базисного района страны (Московской области — III температурная зона) и поправочные коэффициенты к ним в зависимости от температурной зоны.
Например, для бульдозеров годовой режим работы для базисного района установлен равным 2300 маш.-ч. Поправочный коэффициент к годовому режиму при работе бульдозера (I и II температурные зоны) должен приниматься 1,2.
Размер оплаты труда рабочих, управляющих строительными машинами, может быть определен двумя способами:
– на основе применяемых строительной организацией тарифных ставок соответствующих разрядов с учетом различных доплат, надбавок, премий и других выплат;
– на основе среднемесячной фактически сложившейся или прогнозируемой оплаты труда рабочих в данном регионе или в конкретной строительной организации.
Первый способ оплаты труда рабочих на основе установленной тарифной системы является основным. При этом способе состав и тарифные разряды рабочих определяются согласно руководствам по эксплуатации машин, представляемых поставщиками (заводами, изготовителями), и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (ЕТКС).
Второй способ оплаты труда рабочих может быть применен при отсутствии необходимых данных с учетом фактически складывающихся условий эксплуатации машин в строительной организации и оплаты труда.
Размер оплаты труда рабочих, управляющих строительными машинами, определяется по формуле
где 12 — число месяцев в году;
Зср — среднемесячная заработная плата рабочих-машинистов в строительной организации, исходя из реально сложившегося уровня заработной платы, устанавливаемая в соответствии с заключенным контрактом, руб.;
Тр — показатель затрат рабочих в чел.-ч, устанавливаемый на 1 маш.-ч;
Т — нормативный годовой режим работы машины, маш.-ч/год.
Затраты на замену быстроизнашивающихся частей (тросы, канаты, транспортная лента, цепи, шины, зубья ковшей экскаваторов и т.д.) определяются по формуле
где Цбч — цена быстроизнашивающейся части данного вида франко-склад поставщика или завода-изготовителя, определяемая на основе текущих (рыночных) цен, руб./измеритель (шт., м и т.д.);
Здбч — затраты на доставку быстроизнашивающихся частей данного вида к потребителю с учетом транспортных расходов;
Зрбч — оплата труда ремонтных рабочих, занятых на замене быстроизнашивающихся частей, руб./ед.;
Кбч — количество быстроизнашивающихся частей данного вида, одновременно заменяемых на машине, ед.;
Н, П — нормы соответственно накладных расходов и сметной прибыли в долях от оплаты труда рабочих, занятых на замене быстроизнашивающихся частей;
Тр — нормативный ресурс (срок службы) быстроизнашивающейся части данного вида, маш.-ч.
Этот показатель устанавливается, как правило, сертификатами (паспортами) заводов-изготовителей.
Затраты на энергоносители составляют существенную долю в общей цене машино-часа строительных машин и автотранспорта. Определение затрат по отдельным основным видам энергоносителей (бензин, дизельное топливо, электроэнергия и сжатый воздух) и видам выполняемых строительно-монтажных работ различен.
Затраты на бензин (Эб) при эксплуатации строительных машин определяются по формуле
где Нб — норма расхода бензина или дизельного топлива при эксплуатации машин при положительной температуре наружного воздуха, кг/маш.-ч; норма расхода бензина или дизельного топлива может быть установлены на основе: паспортных данных на строительные машины; нормативов, приводимых в технических справочниках; фактически сложившегося расхода в данной организации или регионе;
Цб — текущая рыночная цена приобретения бензина франко-нефтеналивная база (автозаправочная станция);
Здб — затраты на доставку бензина до заправляемой машины.
Нормативный ресурс (срок службы) быстроизнашивающихся частей представлен в табл. 10.1.
Виды быстроизнашивающихся частей
Срок службы, маш.ч
Гибкий электрический кабель
Канаты стальные (тросы) грузоподъемных машин:
Канаты стальные (тросы) одноковшовых экскаваторов:
опрокидные и оттяжные для ковша
Канаты стальные (тросы) скреперов
Приводные ремни клиновидные
Цепи стальные опрокидные и оттяжные
краскопультов и растворонасосов
пескоструйных аппаратов и пневматического инструмента
бульдозеров, скреперов и других прицепных машин с гидравлическим управлением
Затраты на дизельное топливо для строительных машин (Эд) определяется по формуле:
где Нд — норма расхода дизельного топлива (работа машины при положительной температуре наружного воздуха) с учетом внутригаражного расхода;
Кп — коэффициент, учитывающий затраты на энергоносители при работе пускового двигателя (при его отсутствии коэффициент Кп не применяется);
Цд — цена приобретения дизельного топлива франко-наливная база;
Здд — затраты на доставку дизельного топлива до заправляемой машины.
Для машин, потребляющих электроэнергию, затраты на электроэнергию определяются по формуле
где 1,1 — коэффициент, учитывающий пусковой момент электродвигателя;
Мп — номинальная мощность электродвигателей, установленных на машине, принимается по паспортным данным;
Км — коэффициент использования электродвигателей по мощности;
Кв — коэффициент использования электродвигателей по времени;
Цэл — цена электроэнергии, руб./кВт-ч.
Для машин, работающих на сжатом воздухе, затраты на сжатый воздух Эв определяются по формуле:
где Рв — расход сжатого воздуха, м 3 /маш.-ч.
Расход сжатого воздуха определяется в соответствии с инструкцией завода-изготовителя на эксплуатацию машин, на основе данных, приводимых в технических справочниках, или фактических данных.
Затраты на смазочные материалы в цене машино-часа составляют около 3,5 %. Затраты на смазочные материалы могут быть приняты в размере 10 % от стоимости топлива машин, работающих на бензине и 30 % — для машин, работающих на дизельном топливе.
Определить точную величину затрат на смазочные материалы в связи с тем, что номенклатура смазочных материалов многообразна, сложно. Но при необходимости выделения затрат на смазочные материалы (Ск) в отдельную статью, они могут определяться по следующим формулам:
Для машин, работающих на бензине,
где 0,035; 0,004; 0,015 — коэффициенты, учитывающие расход моторных масел, пластических смазок и трансмиссионных масел соответственно;
Цмм; Цпс; Цтм — рыночные цены (на дату введения сметной расценки в действие) на моторные масла, пластические смазки и трансмиссионные масла с учетом затрат на их доставку к обслуживаемой машине, работающей на бензине, соответственно, руб./кг;
Нэ — среднегодовая норма расхода бензина для машины, кг/маш.-ч.
Для машин, работающих на дизельном топливе,
где 0,044; 0,004; 0,015 — коэффициенты, учитывающие расход моторных масел, пластических смазок и трансмиссионных масел соответственно;
Нэ — среднегодовая норма расхода бензина для машины, кг/маш.-ч;
Кп — коэффициент, учитывающий затраты на бензин при работе пускового двигателя и, как правило, устанавливаемый заводом-изготовителем или на основе фактического расхода в строительной организации. В случае отсутствия пускового двигателя коэффициент Кп не применяется.
Для машин, потребляющих электроэнергию или работающих на сжатом воздухе, затраты на смазочные материалы могут определяться по аналогичным формулам на основе норм их расхода, приводимых в паспортных данных, в инструкциях на эксплуатацию этих машин или в технической литературе.
Затраты на гидравлическую жидкость (Г) в цене машино-часа составляют в среднем менее 1 % и определяются по следующим формулам.
При периодичности замены жидкости, установленной n раз в год,
где О — емкость гидросистем машины, устанавливаемая по паспортным данным машины, л.;
Дг — плотность гидравлической жидкости, кг/л; при проведении расчетов может быть принята равной 0,87—0,88 кг/л;
Кг — коэффициент доливок гидравлической жидкости для восполнения ее утечки при работе машины; при невозможности получения фактических данных на основе замеров коэффициент может быть принят равным 1,5;
Цг — рыночная цена на гидравлическую жидкость на дату введения сметной расценки в действие с учетом затрат на ее доставку к обслуживаемой машине, руб./кг;
Пг — количество заливок гидравлической жидкости в гидросистему машины, принимаемое по паспортным данным, по данным, приводимым в инструкциях на эксплуатацию этих машин или в технической литературе, раз/год; при заливке гидравлической жидкости два раза в год (при переходе с летнего сорта гидравлической жидкости на зимний и наоборот) показатель Пг принимается равным 2;
Здг — затраты на доставку гидравлической жидкости до обслуживаемой машины;
Т — годовой режим работы машины, маш.-ч/год.
При периодичности замены жидкости, установленной в машино-часах,
где Пз — периодичность замены гидравлической жидкости, установленная инструкцией по эксплуатации машины, маш.-ч.
Затраты на охлаждающую жидкость могут определяться по тем же формулам, что и затраты на гидравлическую жидкость.
Затраты на все виды ремонта, включая капитальный, техническое обслуживание и диагностирование (Р), определяются по формуле
где Нр — годовая норма затрат на ремонт, техническое обслуживание и диагностирование в процентах от балансовой стоимости машин. Определяется для машин соответствующей типоразмерной группы по формуле
— сумма среднегодовых затрат на ремонт, техническое обслуживание и диагностирование машин данной типоразмерной группы машин, руб./год.
Среднегодовые затраты складываются:
– из затрат на приобретение запасных частей, с учетом затрат на их доставку, стоимости тары и упаковки. Эти затраты могут быть определены по нормам расхода запасных частей или по фактическим данным. Нормы расхода запасных частей по основным строительным машинам приведены в приложении 5 к Методическим указаниям МДС 81-3.99. Например, для бульдозера на гусеничном тракторе мощностью двигателя от 108 до 160 л.с. нормы расхода запасных частей, сменных деталей на один год эксплуатации составляет 9 % от восстановительной стоимости бульдозера, а на капитальный ремонт — 12 %;
– стоимости ремонтных материалов с учетом затрат на их доставку;
– оплаты труда ремонтных рабочих, определяемой на основе трудоемкости ремонтных работ;
– амортизации и затрат по эксплуатации оборудования, используемого при ремонте;
– накладных расходов, связанных с организацией ремонта, технического обслуживания и диагностирования;
– прибыли, получаемой при проведении ремонтов, технического обслуживания и диагностирования.
Например, норма годовых затрат на ремонт, техническое обслуживание и диагностирование бульдозеров, эксплуатируемых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, составляет 51 % от его балансовой стоимости, а для остальных территорий Российской Федерации — 38 %.
В случаях ремонта и технического обслуживания импортных машин, ввиду их более высокого качественного уровня к годовой норме затрат на ремонт и техническое обслуживание, следует применять коэффициент корректировки, равный 0,5—0,7.
Затраты на перебазировку машин с одной строительной площадки или базы механизации на другую строительную площадку, в соответствии с местными условиями строительства объекта, могут составлять значительную величину. В этом случае в цену машино-часа указанные затраты не включаются, а согласовываются с заказчиком и предусматриваются в сводном сметном расчете в главе «Прочие работы и затраты». Например, в транспортном строительстве отдельно учитываются в сметах затраты на перебазирование таких машин, как скреперы колесные с ковшом вместимостью более 15 м 3 , краны башенные, бульдозеры мощностью двигателя 400 л.с. и др.
Затраты на перебазировку машин зависят от следующих условий:
– способа перебазирования (своим ходом, на буксире, на трайлере);
– наличия демонтажа машины на одной строительной площадке и монтажа ее на строительной площадке, на которую машину перебазируют;
– от расстояния перебазирования;
– от состава автотранспортных средств, необходимых для перебазирования машины, а также типа крана, применяемого при демонтаже и монтаже машины;
– количества и квалификации рабочих, занятых при перебазировании машин.
Затраты на перебазировку машин (Псм) определяются по следующим формулам.
При перебазировке машин своим ходом
где Зп — оплата труда машиниста перебазируемой машины, руб./маш.-ч;
Зтр — затраты на энергоносители (бензин, дизтопливо и др.) при работе машины в транспортном режиме, руб./маш.-ч;
— затраты на смазочные материалы, руб./маш.-ч;
В — время перебазирования машины с базы механизации на стройплощадку и обратно, маш.-ч/день (сутки);
Тп — время работы машины на одной стройплощадке, маш.-ч.
Время работы машины в этом случае определяется нормативной продолжительностью рабочей смены и коэффициентом сменности работы машины.
При перебазировании машины на буксире
где Рт — сметная цена машино-часа используемого тягача, руб./маш.-ч;
Рмс — сметная цена машино-часа машины сопровождения, руб./маш.-ч;
Тп — время работы машины на одной стройплощадке, маш.-ч;
Зп — оплата труда машиниста перебазируемой машины, руб./маш.-ч;
В — время перебазировки машины, маш.-ч.
При перебазировании машины на прицеле
где Рт, Рпр — сметная машино-часа соответственно тягача и прицепа, руб./маш.-ч.
Составляющие сметной цены машино-часа можно разделить на три группы:
– годовые — амортизационные отчисления на полное восстановление машины;
– эксплуатационные — оплата труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием машины; стоимость энергоносителей; стоимость смазочных материалов, гидравлической и охлаждающей жидкости; затраты на ремонт, техническое обслуживание и диагностику машины, включающие заработную плату ремонтных рабочих, стоимость ремонтных материалов; затраты на замену быстроизнашивающихся частей;
– единовременные — затраты, связанные с передислокацией машины.
В железнодорожном строительстве широко используются путеукладчики, электробалластеры, краны и другие машины, которые перебазируются на собственных осях в составе поезда.
Расценки на эксплуатацию путевых машин и механизмов, применяемых на ремонтных работах верхнего строения железнодорожного пути, разработаны для условий производства ремонтных работ, осуществляемых специализированными подразделениями ОАО «РЖД». Данные сборника «Отраслевые расценки на эксплуатацию путевых машин и механизмов», применяемые на ремонтах верхнего строения железнодорожного пути (ОАО «РЖД», 2007 г.), предназначены для определения прямых затрат в стоимости работ.
Настоящие расценки предназначены для:
– определения планово-расчетной (сметной) стоимости работ по ремонту и реконструкции верхнего строения железнодорожного пути ресурсным методом;
– разработки единичных расценок на работы по ремонту и реконструкции верхнего строения пути;
– формирования стоимостных показателей при осуществлении взаиморасчетов с заказчиком в случае передачи путевых машин в аренду;
– разработки индексов пересчета расценок в текущий уровень цен с дифференциацией по температурным зонам;
– экономического анализа фактических прямых удельных затрат на эксплуатацию путевых машин и механизмов, используемых на работах по ремонтам верхнего строения железнодорожного пути.
Расценки на эксплуатацию путевых машин и механизмов, применяемых на ремонтах верхнего строения железнодорожного пути, разработаны в соответствии с Методическими указаниями по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.99).
Отраслевой сборник расценок составлен для базового района III температурной зоны (Московская область) и принят в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.
Нормативные показатели по статьям затрат (амортизационные — отчисления на полное восстановление; на техническое обслуживание и все виды ремонтов, на замену быстроизнашиваемых частей; на оплату рабочих и на горюче-смазочные материалы и электроэнергию) в расценках установлены с учетом данных, приведенных во Временных нормативах объемных показателей для расчета стоимости машино-часа (машино-смены) на путевые машины и оборудование, электрифицированный и гидравлический инструмент.
Сметные цены на энергоносители, смазочные материалы и гидравлическую жидкость приняты в соответствии с п.1.3.4 «Федерального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств», утвержденного и введенного в действие с 15 июля 2001 г. Постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. № 86.
Показатели часовой оплаты труда машинистов, управляющих машинами, приняты в соответствии с п. 1.3.3 «Федерального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств».
Пересчет расценок в текущий уровень цен выполняется методом индексации.
4.1.1 Принципы расчета стоимости машино-часа эксплуатации машин, механизмов и оборудования
Стоимость машино-часа должна обеспечить возмещение нормативных производственных затрат на эксплуатацию, обслуживание и ремонт дорожно-строительной техники, затрат по управлению производственным процессом при эксплуатации и ремонте, а также финансовых обязательств по налогообложению в соответствии с законодательством, действующим в Республике Беларусь.
Расчеты сметной стоимости машино-часа эксплуатации машин производятся в базисных ценах 1991г. Этот подход используется и в проектных организациях для составления сметных цен при определении стоимости работ, выполняемых с использованием этой машины и расчетов с заказчиками.
Проектные организации часто для расчетов используют “Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин для условий строительства в Республике Беларусь” (Минский научно-технический центр АП “Белпроект”. Мн. 1992 г.)
Однако следует знать, что в соответствии с П.16 СНиП 4.03-91 “Сборник норм для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин для условий строительства в Республике Беларусь” сметные цены на эксплуатацию машин и составляющие их статьи затрат допускается корректировать исходя из особых местных условий производства, если их реальные значения отличаются от значений “Сборника” более чем на 5%.
Калькуляция стоимости машино-часа эксплуатации машин, механизма или оборудования включает следующие статьи прямых затрат:
— постоянные эксплуатационные ( амортизационные ) отчисления на полное восстановление основных фондов;
— замена быстроизнашивающихся частей и сменная оснастка;
— капитальный (К) и текущий ремонты (ТР) , техническое (ТО) и сезонное обслуживание (СО).
Затраты подразделяются на постоянные (амортизация), переменные (заработная плата, замена быстроизнашивающихся частей, энергоносители, смазочные материалы, гидравлическая жидкость, К, ТР, ТО, СО) и единовременные (затраты на перебазировку).
В общем виде планово-расчётная стоимость определяет по формуле:
ПРС = З + НР + ПН + Н,
где З — прямые затраты;
НР — накладные расходы;
ПН — плановые накопления;
Затраты, учитываемые планово-расчётными ценами, определяются в расчёте на один машино-час работы техники. Один машино-час представляет собой среднесменное время работы машин продолжительностью один час и включает в себя:
время выполнения технологических операций;
время на перемещение строительной техники по фронту работ в пределах работ строительной площадки;
время технологических перерывов в работе в начале смены на выполнение подготовительных операций и сменного обслуживания, в течение смены на отдых и личные надобности и в конце смены на выполнение заключительной работы.
Прямые затраты определяются по формуле:
где ЗЕ — единовременные затраты;
ЗГ — годовые затраты;
ЗЭ — эксплуатационные затраты.
стоимости 1 маш-часа эксплуатации строительных машин и автотранспортных средств
В таком случае можно ли считать, что правильными сметными ценами на 1 маш.-час эксплуатации строительных машин являются только те, которые разработаны прямым счетом в соответствии с Методическими указаниями по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99?
Ответ, Формально да, практически — вряд ли.
Дело в том, что некоторые нормативы, приведенные в таблицах Методических указаний МДС 81-3.99, очень сомнительны. Они представляются завышенными. Так, например, нормативы годовых затрат на ремонт и техническое обслуживание машин (в процентах к балансовой стоимости машин), приведенные в таблице 1 МДС 81 -3.99.
Нетрудно заметить, что нормы годовых затрат на ремонт и техническое обслуживание машин весьма высоки.
Получается, что владелец бульдозера за 2,5 года эксплуатации должен потратить на его ремонт сумму, равную стоимости этого бульдозера, а в районах Крайнего Севера — за 2 года. То же и по экскаваторам — владелец экскаватора за 4 года эксплуатации должен потратить на ремонт и техническое обслуживание экскаватора сумму, равную его стоимости, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — за 3 года.
Это же разорительно для владельца.
Получается, что проще, да и дешевле, приобретенную технику эксплуатировать, не ремонтируя, а потом выбрасывать. Но так же не бывает. Думается, что нормы затрат на ремонт и техническое обслуживание, приведенные в таблице 1 Методических указаний по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81 -3.99 существенно завышены. И не только по экскаваторам и бульдозерам, практически ло всем машинам. Трудно представить себе, к примеру, что за пять (с небольшим) лет работы башенного крана затраты на его ремонт достигнут стоимости этого самого башенного крана. Что там ремонтируется чаще всего? Замена тросов и канатов — это не в счет, поскольку тросы и канаты относятся к быстроизнашиваемым частям, а затраты на замену быстроизнашивающихся частей — это отдельная статья расходов. Ремонт электролебедок — это относительно недорогие затраты по отношению к стоимости башенного крана. А самая дорогая составляющая стоимости башенного крана-башня и стрела, практически не ремонтируются, либо заменяется стрела сразу (что бывает крайне редко), либо эксплуатируется до полного морального и физического износа. Ремонт же механизма поворота стрелы и подъема стрелы относительно недорог и к тому же эти механизмы тоже не так часто выходят из строя. И, поэтому, норматив на годовой ремонт башенных кранов, приведенный в таблице 1 МДС 81-3.99 представляется завышенным. Да и при изучении фактических затрат строительных организаций и управлений механизации такового не наблюдалось.
Кстати, следовало бы вернуться к вопросу об изучении фактических затрат на ремонт строительных машин. Здесь резонно вспомнить, что в Методических указаниях по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99 речь идет (и должна идти) именно о сметных ценах на эксплуатацию строительных машин, но никак не о планово-расчетных ценах. Поэтому, как было сказано в разъяснении, приведенном в письме Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 20.04.2005 г. № 6-306 (приведено в 1-м томе книги «Сметное дело в строительстве. Вопросы и ответы», приложение 57, стр. 376), при расчете сметных цен 1-го машино-часа строительных машин и механизмов определение размера амортизационных отчислений, затрат на ремонт и техническое обслуживание машин следует принимать как для новых машин, вне зависимости оттого, какая терминология принята в нормативных документах (рыночная стоимость или балансовая стоимость) поскольку как рыночная, так и балансовая стоимость может быть на новую машину, а может быть на машину, бывшую в эксплуатации. Следует принимать данные о стоимости новой машины и в соответствии с этим определить размер амортизационных отчислений, а также размеры затрат по ремонту машин и их техническому обслуживанию.
Определение размера амортизационных отчислений, затрат на ремонт и техническое обслуживание машин исходя из фактического состояния машин — если машина новая, как для новой, если машина бывшая в употреблении, как для бывшей в употреблении, допускается только при определении планово-расчетных цен.
Естественно, что при расчете планово-расчетных цен на машину, бывшую в употреблении, размер амортизационных отчислений будет намного меньше, чем для новых машин, однако намного выше будут затраты на ремонт и техническое обслуживание, быстроизнашиваемые части, смазочные материалы и гидравлическую жидкость, где следует принимать их фактический расход, а не нормативный, установленный для новой машины.
Также для машин, бывших в употреблении следует устанавливать на основе фактических данных (а не нормативов) годовой режим работы, поскольку фактический годовой режим работы новой машины и машины, бывшей в употреблении резко отличаются.
Из изложенного видно, что при определении сметных цен 1 -го машино-часа строительных машин и механизмов, определение всех затрат, в том числе и затрат на ремонт и техническое обслуживание машин, следует принимать как для новых машин, а для машин, бывших в эксплуатации должны разрабатываться планово-расчетные цены, но, к сожалению, этот постулат, являющийся, пожалуй, одним из самых важных при определении сметных цен 1 маш.-часа
строительных машин, не оговорен в Методических указаниях по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99, этот вопрос там просто обойден вниманием.
Но ведь размер затрат на ремонт и техническое обслуживание новых машин, работающих не более 3-5 лет, намного меньше размера затрат на ремонт и техническое обслуживание тех же самых машин, бывших в эксплуатации длительное время. Наверное в таблице 1 к МДС 81-3.99 приведены затраты на ремонт и техническое обслуживание строительных машин, длительное время бывших в эксплуатации, в результате сложилась ситуация, когда при расчете 1 маш.-часа эксплуатации строительных машин затраты на амортизационные отчисления принимают как для новых, то есть в максимальном размере, а затраты на ремонт и техническое обслуживание принимают как для бывших в эксплуатации машин, то есть тоже в максимальном размере, хотя должно бы быть по другому, что нашло отражение в упомянутом выше письме Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 20.04.2005 г. № 6-306:
При определении сметной стоимости 1 маш.-часа эксплуатации строительных машин расчет затрат на амортизационные отчисления принимается как для новых машин вне зависимости от фактического состояния машины, поскольку на период разработки сметных цен никто не может знать, какая машина будет задействована на строительных работах — новая или бывшая в эксплуатации длительное время. В этом случае затраты на амортизационные отчисления будут определяться по максимуму как для новых машин, а затраты на ремонт и техническое обслуживание будут определяться по минимуму, также как для новых машин.
А при определении планово-расчетных цен на эксплуатацию 1 маш.-часа строительных машин все должно считаться по факту — если машина новая, все должно быть как для новых машин, то есть как в случае, описанном выше по расчету сметных цен на эксплуатацию 1 маш.-часа строительных машин, но, если машина бывшая в эксплуатации, то все должно быть наоборот — затраты по амортизационным отчислениям должны приниматься как для машин, бывших в эксплуатации, т.е. с учетом морального и физического износа, а значит — по минимуму, а затраты на ремонт и техническое обслуживание должны определяться тоже из учета того, что машина — бывшая в эксплуатации, т.е. затраты на ремонт и техническое обслуживание должны определяться с учетом фактического физического износа бывшей в эксплуатации машины, а значит по максимуму. Но это в МДС 81 -3.99 оговорено не было и в результате мы имеем то, что имеем — в соответствии с этими Методическими указаниями размер затрат на амортизационные отчисления определяются по максимуму, а размер затрат на ремонт и техническое обслуживание определяется тоже по максимуму, в результате стоимость 1 маш.-часа строительных машин, определяемая по методике, приведенной в МДС 81-3.99, в большинстве случаев является завышенной.
Аналогично и с затратами на расход быстроизнашивающихся частей и гидравлической жидкости, где расход ресурсов при эксплуатации новых машин будет меньше, чем при эксплуатации машин, бывших в эксплуатации. Кроме того, порядок расхода быстроизнашивающихся частей и гидравлической жидкости, приведенные в Методических указаниях по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99, усложняет расчеты, а таблица 2, приведенная в МДС 81-3.99, в которой приведены показатели сроков службы быстроизнашивающихся частей, очень ограничена по перечню.
Кроме того, в МДС 81-3.99 следовало бы указать, что в случае, если расчетные затраты на перебазировку строительных машин отличаются от нормативных показателей более, чем на 10%, следует выполнить корректировку нормативных показателей соответственно в большую или меньшую сторону.
В результате получается, что при определении стоимости 1 маш.-часа эксплуатации строительных машин и автотранспортных средств, имеют место как сложность в определении тех или иных затрат, так и недостоверные, а зачастую завышенные показатели отдельных затрат, являющихся составной частью сметной цены 1 маш.-часа эксплуатации строительных машин и автотранспортных средств.
Подводя итоги можно сказать, что Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99 не дают возможности определения сметной стоимости 1 маш.-часа эксплуатации строительных машин с достаточной точностью. Поэтому более правильной и дающей более точные показатели стоимости 1 маш.-часа эксплуатации строительных машин и автотранспортных средств представляется методика, разработанная сотрудниками ОАО «Газпром», приведенная в рекомендациях ОАО «Газпром» по определению стоимости часовой эксплуатации строительных машин и механизмов (с изменениями и дополнениями на 01.09.2005 г.), В этой методике к тому же даются достаточно простые пути определения затрат на перебазировку, ремонт и техническое обслуживание, быстроизнашивающиеся части и расход гидравлической жидкости. Единственный недостаток методики ОАО «Газпром» — в ней затраты на ремонт и техническое обслуживание приведены в виде нормативов в чел.-ч в зависимости от мощности двигателя внутреннего сгорания строительной машины (экскаватора, бульдозера трубоукладчика, крана на гусеничном ходу, передвижной дизельной электростанции и т.д.), таким образом, не дано решение в части определения размеров трудозатрат на ремонт строительных машин, работающих на электрических двигателях