Какие есть три правила искового заявления выработанные практикой судов
ГПК РФ Статья 131. Форма и содержание искового заявления
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 131 ГПК РФ
1. Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) сведения об истце: для гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации — наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, — также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина);
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) сведения об ответчике: для гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации — наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если истцу по иску о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения об ответчике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответчика, соответствующий истец в исковом заявлении вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями об ответчике, неизвестными истцу, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации;
(в ред. Федеральных законов от 21.12.2021 N 417-ФЗ, от 28.12.2022 N 569-ФЗ, от 18.03.2023 N 80-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ)
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Исковое заявление, подаваемое в электронном виде, содержащее ходатайство об обеспечении иска, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Какие есть три правила искового заявления выработанные практикой судов
Дата написания: 2013-08-19
Прежде чем приступить к порядку составления иска необходимо для общего понимания определится с терминологией вопроса.
При обращении к толковым словарям получим следующие разъяснения:
ИСК — Просьба к суду о взыскании с кого-нибудь денег или имущества, на которые подающий эту просьбу предъявляет свои права.(Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935-1940);
И́СК — Средство судебной защиты гражданского права.(Большой толковый словарь русского языка. — 1-е изд-е: СПб.: Норинт. С. А. Кузнецов.1998).
Как видно из вышеприведенного иск это с одной стороны средство судебной защиты, а с другой — требование (просьба).
Справедливости ради, следует сказать, это так называемое неофициальное толкование. Конечно же, когда сталкиваешся с каким-либо новым термином, для всестороннего анализа, следует руководствоваться не только на толковыми словарями. Для уяснения юридического смысла термина лучше всего иметь перед собой его официальное толкование (определение). Официальное толкование это толкование компетентных органов уполномоченных на это государством. В конечном счете при возникновении казуса ориентироваться следует именно на официальное толкование.
Понятие иска (искового заявления) законодательно, как дефиниции, нигде не закреплено, оно лишь вытекает из содержания статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) и статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ). После внимательного прочтения вышеприведенных норм можно подвести первоначальный итог: иск — это требование, вытекающее из принадлежащего истцу права в силу договора или по другим предусмотренным в законе основаниям. Другими словами это строго формализованное средство защиты нарушенного или оспариваемого права.
Ключевое слово в понимании природы иска — требование, т.е форма обращения к суду с неким требованием в связи с нарушенным или оспариваемым правом.
Обычно составляя исковое заявление придерживаются не только нормативных правил, предписанных в законе, но и сложившихся не формализованных рекомендаций, выработанных практикой.
Классическая структура типового искового заявления состоит из следующих частей:
- Водная
- Описательная
- Мотивировочная
- Просительная
- Приложение
Рассмотрим по порядку все составляющие более подробно.
Обычно в правом верхнем углу указывается «шапка» документа. Это, как правило, служебная информация, включающая «реквизиты» спорного дела.
Так согласно ст. 125 АПК РФ в вводной будет отражено:
- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
- наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
- цена иска, если иск подлежит оценке.
Согласно 131 ГПК РФ перечень будет немного другим:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
- цена иска, если он подлежит оценке.
Если иск предъявляется к нескольким ответчикам или к рассмотрению дела привлекаются третьи лица, то соответствующие сведения приводятся и в отношении всех ответчиков и третьих лиц.
Далее указываем наименование документа, т.е наименование обращения с указанием требования к ответчику (например «ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о взыскании денежных средств за поставку товара»).
В описательной части, как правило, кратко описывают сложившуюся ситуацию, которая привела к судебному спору, т.е. излагаются факты, имеющие отношения к рассматриваемому вопросу (например «Партии товара, согласно договору поставлены ответчику в полном объеме. Все партии поставленного товара Ответчиком были приняты. Вместе с тем, до настоящего момента ответчик не выполнил своего обязательства по оплате Товара. «
Эти обстоятельства должны быть подтверждены какими-либо доказательствами(договор, накладные, платежные поручения, расписки, свидетельские показания и т.д.). Необходимо отметить В отечественной практике все доказательства de jure равны между собой, но de facto суд предпочтение, как правило, отдает письменным доказательствам. Эта всегда следует иметь ввиду при прогнозировании судебного разбирательства.
После изложения фактов, как правило, указывают, нормы права применимые к данному делу, т.е. в соответствии с такой-то статьей должно быть .
(например, следуя логике вышеизложенного
«в соответствии со ст. 309 ГК РФ
«Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями»
в соответствии с п. 1 ст. 486 ГК РФ
«Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства»
А ответчик надлежащим образом свои обязательства не исполняет, следовательно, истец, в соответствии с п.3 ст. 486 ГК РФ, вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ»
Как видно из вышеприведенного истец указывает норму права, что в соответствии с ней он имеет право на что-либо. Также истец приводит норму права, которая указывает на то, как должна быть разрешена ситуация при нарушении права истца.
Часто описательную и мотивировочную части искового заявления меняют местами или даже объединяют друг с другом. На самом деле это не имеет принципиального значения, строгих правил составления искового заявления, что должно следовать и в каком порядке не существует. Излагайте части искового заявления в том порядке как вам самим удобно, главное чтобы оно обязательно содержало обстоятельства имеющие отношение к рассматриваемому делу и указание на то, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца.
Так согласно ст. 125 АПК РФ в описательной части будет отражено:
- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
- сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
- ссылки на законы и/или иные нормативные правовые акты, обосновывающие требования истца
Согласно 131 ГПК РФ будет отражено:
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
Далее после описательной и мотивировочной частей, как правило, следует просительная часть иска. Здесь истец указывает, что конкретно, в каком порядке и в каком размере он желает получить с ответчика.
На мой взгляд это самая важная часть искового заявления. Именно исходя из требований истца и будет рассмотрено ваше дело, строго в рамках просительной части иска. Дело в том, что суд не может по собственной инициативе изменять ваши требования. Более того, в случае удовлетворения вашего иска, резолютивная часть Решения суда будет «копировать» вашу Просительную часть искового заявления. И далее это «автоматом» отразиться в исполнительном листе. Именно поэтому так важно грамотно сформулировать ваши требования в этой части. На моей практике были случаи когда от одного некорректного слова в просительной части иска, а затем по цепочке в резолютивной части Решения суда и далее в исполнительном листе, было в конечном счете весьма затруднительно исполнительное производство. Помните, что судебные приставы также не могут вольно трактовать судебные акты, они как и судьи действуют в строго определенных законом рамках.
После просительной части следует Приложение, в котором указывается перечень прилагаемых к иску документов. Здесь все достаточно прозрачно, во-первых, прикладываются копии документов на которые вы ссылались в исковом заявлении (договора, письма, первичная документация и т.д.), это документы которые подтверждают обоснованность ваших требований, во-вторых, прикладывается документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (для некоторых категорий дел государственная пошлина не платиться). Более подробно о размерах и порядке уплаты государственной пошлины для разных категорий дел можно посмотреть в Главе 25.3 Налогового кодекса РФ. В-третьих, если иск подлежит оценке необходимо приложить расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных средств.
Кроме того, в зависимости от категории дела, т.е. рассматривать его будет арбитражный суд или суд общей юрисдикции, есть у истца обязательство уведомить ответчика об иске (для арбитража), в этом случае прикладываем почтовые квитанции, или иные документы, подтверждающие отправку иска с приложениями ответчику. Для суда общей юрисдикции готовим еще один комплект документов (копии иска с приложениями), а суд уже сам этот комплект отправляет ответчику.
Подводя итог к вышесказанному порядок составления искового заявления все же носит комплексный характер. Это и требования процессуальных кодексов и рекомендации сложившиеся практикой.Излагайте исковое заявление по возможности кратко, стиль должен быть приближен к деловому, никаких эмоций, только по сути. Большой текст судья наверняка читать до конца не будет, скорее всего сразу перейдет к просительной части. Идеальный объем не боле 2-х, 3-х листов. Если не умещаетесь — есть смысл часть текста (например расчеты, или перечень первички) вынести в отдельное приложение к иску. Так будет более наглядно, главное не нарушать требования изложенные в ст. 125 АПК РФ для арбитража и ст.131 ГПК РФ для судов общей юрисдикции. Пишите так, чтобы смысл иска был понятен даже человеку далекому от юриспруденции. Читабельность и четкое изложение своих притязаний, вот главные ориентиры вашего искового заявления. Вы должны четко понимать что вы хотите получить подав данный иск в суд. Только так, имея ясное представление о предстоящем споре можно отстоять свою правоту в суде.
Памятка по форме подаваемых в суд документов
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
- В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)
- Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются:
его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Статья 133. Принятие искового заявления
Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Статья 134. Отказ в принятии искового заявления
- Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
- Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
- Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Статья 135. Возвращение искового заявления
- Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 45-ФЗ)
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
- О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
- Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
Статья 136. Оставление искового заявления без движения
- Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
- В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
- На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.
опубликовано: 31.03.2017 09:57:50
Официальный портал судов общей юрисдикции города Москвы использует файлы cookie с целью персонализации сервисов и повышения удобства пользования порталом.
Если вы не хотите использовать файлы cookie, измените настройки браузера.
Статья 125 АПК РФ. Форма и содержание искового заявления
1. Исковое заявление подается в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
Исковое заявление, подаваемое в электронном виде, содержащее ходатайство об обеспечении иска, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2) сведения об истце: для гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), номера телефонов, факсов, адреса электронной почты; для организации — наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
3) сведения об ответчике: для гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации — наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если гражданину неизвестны дата и место рождения ответчика, один из его идентификаторов, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу арбитражного суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В этом случае срок принятия искового заявления к производству арбитражного суда, предусмотренный частью 1 статьи 127 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения арбитражным судом такой информации;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка;
8.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
3. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Комментарий эксперта:
Правила составления, подписания и подачи искового заявления в арбитражный суд содержатся в ст. 125 АПК РФ. Они касаются ещё и формы обращения к суду. Возможно подать заявление не только по старой и доброй традиции — в письменной форме со всеми необходимыми приложениями, но и отправить через интернет.
Комментарии к ст. 125 АПК РФ
Текст комментария: Под ред. В.В. Яркова «КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ)»
Авторы: Абсалямов А.В., Абушенко Д.Б., Бессонова А.И., Бурачевский Д.В., Гребенцов А.М., Дегтярев С.Л., Долганичев В.В., Загайнова С.К., Кузнецов Е.Н., Лазарев С.В., Плешанов А.Г., Раздьконов Е.С., Ренц И.Г., Решетникова И.В., Скуратовский М.Л., Соломеина Е.А., Спицин И.Н., Тарасов И.Н., Тимофеев Ю.А., Хазанов С.Д., Халатов С.А., Чудиновская Н.А., Ярков В.В.
Издание: Издательство «СТАТУТ», 2020 год
1. По действующему законодательству предъявление иска складывается из следующих процессуальных действий:
1) составления в определенной форме и с определенным содержанием искового заявления (ст. 125 АПК);
2) подачи искового заявления с приложенными в соответствии со ст. 126 АПК документами в арбитражный суд;
3) вынесения арбитражным судом соответствующего определения (ст. ст. 127, 127.1, 128, 129 АПК).
Исковое заявление как документ следует отличать от иска как процессуальной конструкции:
а) исковое заявление может содержать несколько исков (в тех случаях, когда истцом сформулировано более одного материально-правового требования или же когда одно материально-правовое требование базируется на разных основаниях);
б) если иск — категория динамичная (с течением процесса его элементы могут изменяться), то исковое заявление, как правило, категория статичная. Для изменения предмета иска или его основания не нужно подавать новое исковое заявление, при процессуальном правопреемстве также не происходит подачи нового искового заявления.
Сложившаяся практика применения ч. 1 ст. 125 АПК предполагает изготовление искового заявления на бумажном носителе, при этом способ нанесения текстовых знаков (рукописно, с использованием компьютера, множительной техники и т.д.) значения не имеет.
Исковое заявление по смыслу ч. 1 ст. 125 АПК должно подписываться истцом или его представителем собственноручно, что исключает воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования.
Подпись лица должна сопровождаться полным написанием фамилии, так как по одной подписи арбитражному суду сложно идентифицировать лицо, подписавшее документ .
См.: Справка по результатам анализа причин оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб Четырнадцатым ААС от 26.02.2008 (http://14aas.arbitr.ru/index?tid=633200033&nd=458200283).
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 53 ГК, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Таким образом, для того чтобы установить, правомочно ли конкретное лицо на подписание искового заявления, необходимо определить, является ли оно органом юридического лица с точки зрения материального законодательства.
От имени ликвидируемой организации исковое заявление подписывает «уполномоченный представитель ликвидационной комиссии» — руководитель (председатель) ликвидационной комиссии либо лицо, уполномоченное им .
См. ч. 4 ст. 59 АПК, а также п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 N 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)».
Может ли исковое заявление быть подписано исполняющим обязанности единоличного исполнительного органа в том случае, когда полномочия исполняющего обязанности в учредительных документах не определены? ВАС РФ разъяснил, что для наделения указанного субъекта процессуальными полномочиями необходимо соответствующее указание — либо в приказе о назначении лица исполняющим обязанности , либо в доверенности .
См., например: Определение ВАС РФ от 15.10.2009 по делу N ВАС-13964/09.
См., например: Определения ВАС РФ от 24.08.2009 по делу N ВАС-7740/08, от 02.02.2009 по делу N 1503/09.
В предусмотренных ГК случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53 ГК), которые, соответственно, могут в том числе и подписывать исковые заявления. В качестве примера здесь можно привести ведение дел полного товарищества, в котором каждый участник вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам (п. 1 ст. 72 ГК). Аналогичные правила действуют и в отношении полных товарищей в товариществе на вере (п. 1 ст. 84 ГК).
Если участники полного товарищества (полные товарищи в товариществе на вере) ведут свои дела совместно, то исковое заявление должно быть подписано всеми его участниками (всеми полными товарищами). Данный вывод логически вытекает из предусмотренного п. 1 ст. 72 ГК правила о необходимости получения для совершения сделок согласия всех участников товарищества.
Кто должен подписывать исковое заявление в тех случаях, когда юридическое лицо возглавляет исключительно коллегиальный орган (например, правление или дирекция в акционерном обществе)? Пленум ВАС РФ применительно к положениям АПК 1995 г. указал, что, «если организацию возглавляет коллегиальный орган и к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия руководителя или заместителя руководителя на его подписание, судья при подготовке дела к судебному разбирательству должен предложить истцу представить соответствующий документ» . Полагаем, что и по действующему АПК подписание искового заявления руководителем либо иным членом коллегиального органа вполне допустимо, если соответствующее полномочие прямо подтверждено решением самого коллегиального органа (либо иным документом, например положением о коллегиальном органе). Однако данный подход отнюдь не исключает возможности подписания искового заявления всеми членами коллегиального органа (либо большинством членов — в зависимости от порядка принятия решений).
См.: п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».
В тех случаях, когда исполнительными органами юридического лица являются одновременно коллегиальный и единоличный органы, вопрос о том, кто уполномочен на подписание искового заявления, разрешается на основе анализа действующего законодательства, а также учредительных документов и локальных актов юридического лица.
При подписании искового заявления представителем необходимо учитывать положения, установленные ст. ст. 59 — 62 АПК.
АПК не содержит требований о скреплении искового заявления печатью, следовательно, данный реквизит является факультативным по отношению к содержанию искового заявления.
Часть 1 ст. 125 АПК предусматривает, что исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. При этом для искового заявления, содержащего ходатайство об обеспечении иска, установлено дополнительное требование — оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью .
См.: Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 N 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа»; Постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
Итак, фактически исковое заявление может быть подано тремя способами:
1) путем отправки в адрес арбитражного суда по почте. Поступившее по почте исковое заявление и указанные в приложении документы принимаются экспедицией. Специалист экспедиции ставит на заявлении регистрационный штамп, дату и время поступления ;
См.: п. 3.1.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций) (утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100) (далее — Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах РФ).
2) путем подачи искового заявления в канцелярию арбитражного суда. В этом случае принимающий их специалист проставляет штамп на втором экземпляре заявления (копии) ;
3) посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет .
См.: подразд. 3.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ; раздел «Подача в суды общей юрисдикции и арбитражные суды документов в электронном виде» Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
2. Часть 2 ст. 125 АПК определяет содержание искового заявления:
1. Наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление, должно в точности соответствовать наименованию арбитражного суда, содержащемуся в ФЗ (см., например, ст. 24 ФКЗ об арбитражных судах). Конкретный арбитражный суд, которому адресуется исковое заявление, определяется с учетом правил территориальной и родовой подсудности, установленных ст. ст. 34 — 38 АПК.
2. Наименование истца (юридического лица) указывается в строгом соответствии с наименованием, содержащимся в учредительных документах. Допустимо использование как полного, так и сокращенного фирменного наименования.
Истец (юридическое лицо) обязан указать свой адрес, который должен совпадать с адресом, указанным в учредительных документах (в соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК адрес юридического лица определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ).
При несовпадении адреса, указанного в учредительных документах, с фактическим местонахождением истцу следует (с учетом положений ч. 4 ст. 121 АПК) одновременно с подачей искового заявления заявить ходатайство о направлении судебных извещений по иному (фактическому) адресу. Нередко истцы в качестве адреса для почтовой корреспонденции используют абонентский ящик. Полагаем, что это вполне допустимо. Однако обратим внимание, что, каким бы способом ни был указан фактический адрес (адрес для почтовой корреспонденции), это не освобождает истца от обязанности указать адрес согласно учредительным документам .
«В любом случае следует исходить из понимания термина «место нахождения» в качестве ясно определенного почтового адреса. Указание же вместо почтового адреса номера абонируемого почтового ящика рассматривается как несоблюдение истцом требований к исковому заявлению, установленных в ст. 125 АПК РФ, служащее основанием для оставления иска без движения» (вопрос 31 рекомендаций НКС при ФАС Волго-Вятского округа по итогам заседания Совета от 27.02.2008 «О практике применения процессуального законодательства»).
Учитывая, что представительства и филиалы юридическими лицами не являются (п. 3 ст. 55 ГК), в содержании искового заявления надлежит указывать само юридическое лицо.
По сложившейся практике истцы, являющиеся юридическими лицами, также указывают свой идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер.
Истцы, являющиеся гражданами, указывают полностью фамилию, имя, отчество в соответствии с паспортными данными. Кроме того, для граждан-истцов установлено правило, предписывающее в обязательном порядке указывать место жительства, дату и место рождения, место работы или дату и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК). ВС РФ исходит из того, что факт проживания в пределах РФ (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства .
См.: решение ВС РФ от 20.09.2001 по делу N ГКПИ 2001-1409.
Место работы по смыслу комментируемой нормы указывается в тех случаях, когда иск предъявляется гражданином, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
Поскольку гражданин может быть безработным и не иметь статуса индивидуального предпринимателя, для исключения необоснованных определений об оставлении искового заявления без движения целесообразно указать об этом прямо в самом исковом заявлении.
Дата и место государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя указываются в соответствии с данными, указанными в свидетельстве о регистрации в качестве предпринимателя.
Если с исковым заявлением обращается так называемый процессуальный истец (прокурор и иные субъекты, наделенные правом обращаться в арбитражный суд в порядке ст. ст. 53, 53.1 АПК), то в случае, когда такое обращение направлено в защиту прав и интересов конкретного субъекта (так называемого «материального» истца), в тексте искового заявления должны быть также указаны наименование и адрес указанного лица. В случае если место нахождения (адрес) государственных органов, органов местного самоуправления (иных органов) не определено в соответствующих правовых актах, в исковом заявлении указывается фактическое местонахождение соответствующего органа.
Обязательными реквизитами искового заявления являются также номера телефонов, факсов, адрес электронной почты истца. На наш взгляд, это ограничивает конституционное право на судебную защиту. Дело в том, что само по себе право на судебную защиту не может быть поставлено в зависимость от наличия у ищущего такой защиты какого-либо имущества либо от каких-либо обязательственных отношений с третьими лицами (номера телефонов, факсов, адрес электронной почты могут появиться лишь при вступлении истца в соответствующие обязательственные отношения с субъектами, предоставляющими необходимые услуги). Вместе с тем можно предположить, что до тех пор, пока КС РФ не выскажет свою позицию по данному вопросу, арбитражные суды будут применять рассматриваемое нововведение, не углубляясь в проблематику ее соответствия ст. 46 Конституции РФ.
Обратим также внимание и на то, что с точки зрения юридической техники сама идея об обязательности вышеуказанных реквизитов реализована не совсем удачно: дело в том, что при буквальном прочтении требование об указании номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты относится лишь к истцу-гражданину (перед словом «номера» стоит не точка с запятой, а запятая, что логически связывает новеллу с началом фразы — «если истцом является гражданин»).
3. Наименование ответчика — юридического лица, его адрес указываются аналогично положениям, изложенным выше применительно к истцу. При этом идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (при их известности истцу) подлежат указанию в обязательном порядке.
В отношении ответчика, являющегося гражданином, указываются:
— фамилия, имя, отчество (при наличии);
— дата и место рождения, место работы (если они известны);
— один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Императивное требование об указании хотя бы одного из идентификаторов, полагаем, на практике может вызвать некоторые сложности. Например, ответчиками вполне могут быть как российские, так и иностранные граждане, в отношении которых у истца объективно нет информации ни об одном из идентификаторов. На наш взгляд, отсутствие у истца такой информации не должно создавать препятствий в реализации права на судебную защиту. До внесения соответствующих изменений в закон (либо до принятия необходимых разъяснений ВС РФ), считаем, истцам в подобных случаях следует сослаться на конституционное право на судебную защиту, а также представить документы, подтверждающие предпринятые истцом попытки получить информацию, указанную в п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК.
Отдельно отметим довольно странное законодательное решение, касающееся такого идентификатора, как серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Понятно, что подобная информация идентифицирует само транспортное средство как объект вещного права, но никак не субъекта (заметим к тому же, что собственник транспортного средства может не совпадать с тем лицом, которое указано в свидетельстве о регистрации транспортного средства).
По непонятной причине законодатель не упоминает о возможности указания в исковом заявлении иных лиц, участвующих в деле. Возможно, это следствие редакционной неточности, поскольку ч. 3 ст. 125 АПК прямо устанавливает, что истец обязан направить копии искового заявления и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле (а не только ответчику). Очевидно, что на данной стадии другие лица, участвующие в деле, могут появиться только в результате их указания в исковом заявлении.
Поэтому считаем, что вполне допустимо в «шапке» искового заявления после наименования истца указывать наименование третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, а после наименования ответчика — наименование третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
Наименование третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, их место нахождения или место жительства указываются в соответствии с положениями, изложенными выше применительно к истцу.
4. Требования истца к ответчику (предмет иска) следует формулировать максимально четко, учитывая имеющиеся в действующем законодательстве способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов (см., например, ст. 12 ГК).
Ссылка на законы и иные нормативные правовые акты предполагает указание конкретных материально-правовых норм, устанавливающих соответствующую обязанность ответчика.
Указание в комментируемой норме на необходимость при предъявлении иска к нескольким ответчикам указывать требования к каждому из них необходимо относить к искам о присуждении, преобразовательным искам и отрицательным искам о признании. В положительных исках о признании требования ограничиваются лишь констатацией определенного права истца, поэтому материально-правовое требование, излагаемое в просительной части искового заявления, обычно не содержит указания на конкретного ответчика.
При предъявлении требований к солидарным должникам требования отдельно к каждому из них не выделяются в силу правовой природы солидарной ответственности.
5. Обстоятельства, на которых основаны исковые требования, представляют собой юридические факты, с которыми закон либо иной правовой акт связывает возникновение материально-правовой обязанности ответчика.
Факты должны излагаться принятой юридической терминологией, по возможности лаконично. Обычно за изложением конкретного юридического факта сразу следует ссылка на определенное доказательство, которое этот факт подтверждает.
6. Цена иска указывается в соответствии с положениями ст. 103 АПК.
7. Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы представляет собой арифметические действия, которые производятся истцом исходя из конкретных обстоятельств, влекущих возникновение денежного обязательства (например, для расчета суммы основного долга по договору поставки будут суммироваться суммы конкретных поставок и из них будет вычитаться сумма произведенной оплаты; при расчете суммы пени сумма основного долга будет умножаться на размер пени и на количество дней просрочки, если пеня начисляется за каждый день просрочки, и т.д.).
Расчет может быть изложен либо в самом исковом заявлении, либо (при его сложности или объемности) на отдельном приложении, которое подписывается уполномоченным на подписание искового заявления лицом.
8. Требование об указании сведений о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка сводится к тому, что в тексте искового заявления следует сделать ссылку на конкретные действия, которые доказывают соблюдение этого порядка. См. также комментарий к ч. 5 ст. 4 АПК.
8.1. Требование об указании сведений о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, введено ФЗ от 26.07.2019 N 197-ФЗ. Полагаем, это проявление общей идеи о приоритетной необходимости мирного урегулирования спора. См. также связанные нормы, содержащиеся в п. 7.1 ч. 1 ст. 126, п. п. 3.1, 3.2, 4 ч. 5 ст. 131 АПК.
9. Если в порядке ст. 99 АПК арбитражным судом были приняты предварительные обеспечительные меры, истец обязан указать на это, приложив копию соответствующего определения арбитражного суда.
Необходимость указания на принятые предварительные обеспечительные меры диктуется интересами самого истца, поскольку ч. 9 ст. 99 АПК прямо устанавливает, что в случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.
См. также ч. 7 ст. 99 АПК.
10. Перечень прилагаемых документов излагается в конце искового заявления. Перечисляя приложенные к исковому заявлению документы, целесообразно указывать количество страниц (листов) документа, а также представлен ли документ в подлиннике или в копии.
Копии прилагаемых письменных доказательств заверяются согласно требованиям ч. 8 ст. 75 АПК.
О документах, прилагаемых к исковому заявлению, см. комментарий к ст. 126 АПК.
Последовательность изложения сведений, относимых комментируемой нормой к содержанию искового заявления, не совпадает с принятой в юридической практике последовательностью изложения сведений в конкретном исковом заявлении. К примеру, требования истца излагаются обычно после изложения обстоятельств, на которых они основаны, а цена иска — в «шапке» искового заявления после информации о лицах, участвующих в деле.
ФЗ N 228-ФЗ в абз. 12 ч. 2 ст. 125 АПК внесены изменения: теперь законодатель предписывает истцу указывать также и «иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела». Сложно сказать, что здесь имеется в виду. На наш взгляд, подобное императивное указание не совсем удачно, поскольку доступность правосудия должна обеспечиваться ясными и точными требованиями к процедуре возбуждения арбитражного дела, в том числе и к содержанию искового заявления. Как на момент предъявления иска истец должен оценить необходимость иных сведений (помимо тех, что он уже изложил на основании прямых предписаний п. п. 1 — 9 ч. 2 ст. 125 АПК)? Возможно, какие-то критерии будут выработаны судебной практикой. Дефектность размытой формулировки усугубляется еще и тем, что формально-юридически арбитражный суд должен квалифицировать отсутствие таких сведений как недостаток искового заявления, что повлечет оставление искового заявления без движения (см. ч. 1 ст. 128 АПК).
В просительной части искового заявления, помимо материально-правовых требований, могут быть также изложены ходатайства истца. Наиболее часто в исковых заявлениях содержатся ходатайства о предоставлении отсрочки (рассрочки) в уплате государственной пошлины, обеспечении иска, истребовании доказательств.
Для случаев, когда иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляет лицо, не являющееся стороной сделки, ВС РФ указал, что «в исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке» .
См.: п. 78 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
При обращении с исковым заявлением прокурора последний обязан обосновать наличие у него полномочий по обращению в арбитражный суд, а по делам, названным в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 52 АПК, указать публично-правовое образование, в интересах которого предъявляется иск, и уполномоченный орган, действующий от имени публично-правового образования .
См. п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе».
3. Следует обратить внимание, что копии искового заявления и прилагаемых к нему документов отправляются не только ответчику, но и всем иным лицам, участвующим в деле.
При этом истец не освобождается от обязанности, установленной в ч. 3 ст. 125 АПК, и в том случае, если само исковое заявление подается в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Особо обратим внимание на способ направления копии искового заявления и прилагаемых к нему документов — указанные документы должны отправляться исключительно заказным письмом с уведомлением о вручении.
Означает ли это, что истец не может вручить исковое заявление и прилагаемые к нему документы ответчику непосредственно, например, передав в канцелярию ответчика? Конечно же, нет: правило, установленное ч. 3 ст. 125 АПК, должно толковаться как регламентирующее лишь способ почтового отправления, но никак не исключающее при этом возможность иной передачи (вручения) документов.
Вне зависимости от способа передачи у истца должно сохраниться ее надлежащее доказательство (см. комментарий к п. 1 ст. 126 АПК).
К сожалению, действующий АПК не создает препятствий для злоупотреблений со стороны недобросовестных истцов, которые при почтовой отправке могут, например, не вложить в конверт отсутствующие у ответчика документы либо вообще отправить вместо искового заявления какой-либо другой документ. Арбитражный суд, возбуждая производство по делу, при отсутствии требования об обязательном использовании описи вложения лишен возможности проверить, действительно ли были отправлены копии искового заявления и прилагаемых к нему документов.
4. Нарушение требований, установленных комментируемой статьей, является безусловным основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК).