Страна происхождения товара где указать по 44ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Страна происхождения товара где указать по 44ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Страна происхождения товара:
- Сертификат происхождения товара
- Страна происхождения товара
- Страна происхождения товара в контракте
- Как получить сертификат ст-1
- Сертификат о происхождении товара формы СТ-1
- Показать все
- Страна происхождения товара:
- Сертификат происхождения товара
- Страна происхождения товара
- Страна происхождения товара в контракте
- Как получить сертификат ст-1
- Сертификат о происхождении товара формы СТ-1
- Показать все
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Страна происхождения товара в заявке участника закупки на строительные работы (Закон N 44-ФЗ)
(Евсташенков А.)
(«Прогосзаказ.рф», 2022, N 2) В соответствии с ч. 2 ст. 43 Закона N 44-ФЗ в заявку участника (в случае включения заказчиком в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в качестве описания объекта закупки проектной документации, типовой проектной документации или сметы на капитальный ремонт) не включается информация, предусмотренная подп. «а» и «г» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ. При этом подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, предусматривающий представление сведений о стране происхождения поставляемого товара, в указанную норму не включен, и, следовательно, сведения о стране должны быть представлены участником в заявке. Аналогичный подход Законом N 44-ФЗ применен в электронных конкурсах (см. п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ). Однако ни одна из указанных норм не предусматривает представление участником сведений о характеристиках и товарном знаке (при наличии) товаров, предлагаемых к поставке при производстве строительных работ. В отношении последнего участник просто соглашается со всеми требованиями заказчика по умолчанию.
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2023) Определено, в частности, что при проведении строительной закупки путем открытого конкурса в электронной форме по правилам, предусмотренным ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, не надо при направлении информации о заключении контракта указывать страну происхождения товаров (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084). Напомним: правила, предусмотренные ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, применяются до 1 января 2024 г.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее — минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Как подтвердить страну происхождения товара 44 фз
Раздел 6. Подтверждение страны происхождения товаров
6.1. Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве — участнике Соглашения в целях предоставления режима свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1 (бланки сертификата и дополнительного листа к нему представлены в приложениях 2 и 3 соответственно, являющихся неотъемлемой частью настоящих Правил) или декларации о происхождении товара.
В случае наличия между центральным таможенным органом страны ввоза и центральным уполномоченным органом страны вывоза договоренностей о применении электронной системы сертификации происхождения товаров, оформленных отдельным протоколом, оригинал сертификата формы СТ-1 на бумажном носителе может не представляться таможенным органам страны ввоза при таможенном декларировании товара в электронной форме. При этом реквизиты такого сертификата должны быть указаны в декларации на товары.
В случае выявления таможенным органом страны ввоза признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, оригинал сертификата формы СТ-1 на бумажном носителе должен быть представлен по требованию таможенного органа страны ввоза.
Общие принципы создания и применения электронной системы сертификации происхождения товаров определены в Положении о создании и применении электронной системы сертификации происхождения товаров, изложенном в приложении 4, являющемся неотъемлемой частью настоящих Правил.
(п. 6.1 в ред. протокола от 20.11.2013)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.2. В целях предоставления режима свободной торговли в качестве документа, подтверждающего страну происхождения ввозимого товара, может быть представлена декларация о происхождении товара, если общая стоимость таких товаров, происходящих из государства — участника Соглашения и декларируемых в одной партии товаров, не превышает сумму, эквивалентную 5 000 (пяти тысячам) долларов США.
В случае когда общая стоимость товаров задекларирована в валюте, отличной от доллара США, для перерасчета суммы валюты в доллары США применяется курс валют, действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом страны ввоза в соответствии с ее национальным законодательством.
В случае если в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, представлена декларация о происхождении товара и в такой декларации обнаружены признаки того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, по мотивированному требованию таможенного органа страны ввоза представляется сертификат формы СТ-1.
Случаи, когда представление документов о происхождении товара не обязательно, определяются в соответствии с национальным законодательством государств — участников Соглашения.
Копия декларации о происхождении товара, а также любые связанные с ним документы, подтверждающие происхождение товара, хранятся у экспортера не менее 3 лет с даты составления декларации о происхождении товара.
(п. 6.2 в ред. протокола от 21.11.2014)
(см. текст в предыдущей редакции)
До 31.12.2022 сертификаты СТ-1 выдаются на безвозмездной основе (Информация Минпромторга России от 24.03.2022).
6.3. При вывозе товаров из государств — участников Соглашения сертификат формы СТ-1 выдается уполномоченным органом.
(п. 6.3 в ред. протокола от 20.11.2013)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.4. Сертификат формы СТ-1 оформляется и выдается на одну партию товаров.
Сертификаты, сроки действия которых истекают с 14.03.2022 по 31.12.2022, продлены на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
Срок применения сертификата формы СТ-1 в целях предоставления режима свободной торговли ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.
6.5. Государства — участники Соглашения обмениваются образцами бланков сертификатов формы СТ-1, образцами подписей лиц, имеющих право удостоверять сертификаты, оттисками печатей уполномоченных органов, а также информацией о наименованиях и адресах уполномоченных органов. Без предоставления указанных сведений сертификаты не признаются таможенными органами страны ввоза для целей предоставления режима свободной торговли.
6.6. В случае предоставления сертификата, содержащего в графе 9 сведения о товарной позиции, в которой классифицируется конечный товар, отличные от сведений, содержащихся в таможенной декларации, вопрос о возможности предоставления режима свободной торговли решается таможенным органом страны ввоза после предоставления импортером/грузополучателем заключения о происхождении товара или акта экспертизы, выданного уполномоченным органом или иными организациями в соответствии с национальным законодательством государства — участника Соглашения и однозначно свидетельствующего о том, что товар подвергся достаточной обработке/переработке в государстве — участнике Соглашения.
6.7. Исключен. — Протокол от 30.10.2015.
(см. текст в предыдущей редакции)
6.8. Инструктивный документ о выдаче сертификатов формы СТ-1 разрабатывается и утверждается центральным уполномоченным органом или в ином порядке, предусмотренном национальным законодательством государства — участника Соглашения.
(п. 6.8 в ред. протокола от 20.11.2013)
(см. текст в предыдущей редакции)
Как подтвердить страну происхождения товара? И другие вопросы экспертам
Наши эксперты продолжают отвечать на вопросы о закупках. В январе поставщиков волновали нюансы нацрежима, угроза попадания в РНП, закупка товаров неопределенного объема и работа с единственным поставщиком. Публикуем самые интересные ответы.
В этой статье:
- Как подтвердить страну происхождения товара по ПП РФ № 878?
- Могут ли поставщика включить в РНП, если он не подписал контракт во время рассмотрения жалобы?
- Когда прекращаются обязательства по контракту на поставку товара неопределенного объема?
- Может ли школа закупить пианино у ед. поставщика дороже 600 тыс. рублей?
Как подтвердить страну происхождения товара по ПП РФ № 878?
Что спросили
Чем подтверждать страну происхождения товара в 2023 году по постановлению правительства РФ № 878? Можно ли, как раньше, подтвердить страну, выпустив СТ-1?
Что ответили
Пункт 3 ПП РФ № 878 не позволяет подтвердить страну происхождения радиоэлектронной продукции сертификатом по форме СТ-1 в 2023 году.
Сейчас единственный способ подтвердить страну происхождения — наличие сведений о продукции в российском или евразийском реестрах, которые ведет Минпромторг РФ (подробнее читайте в статье).
Если для радиоэлектронной продукции предоставить сертификат СТ-1, заказчик имеет право признать товар иностранным, а ФАС не станет возражать (см. решение Красноярского УФАС России от 01.12.2022 года № 024/06/106-3266/2022).
Как включить товар в реестр радиоэлектронной продукции, читайте в разделе 2 ПП № 878 и нашей статье.
Найдите закупку мечты — в пару кликов
Могут ли поставщика включить в РНП, если он не подписал контракт во время рассмотрения жалобы?
Что спросили
Победитель закупки уклонился от заключения контракта. На ЭТП направили контракт для подписания участником, занявшим второе место — нашей компанией. Но победитель закупки подал жалобу в УФАС, и определение поставщика приостановили. На площадке возможность подписать контракт оставалась, но мы его не подписали.
Заказчик посчитал нашу компанию уклонившейся от заключения контракта и отправил сведения для включения в РНП. Правомерны ли его действия?
Что спросили
Действия заказчика правомерны. На время рассмотрения жалобы только заказчик приостанавливает подписание контракта (ч.7 ст.106 44-ФЗ). Поставщик же обязан подписать контракт и предоставить обеспечение исполнения в установленные законом сроки.
Вам нужно готовиться к заседанию ФАС, где будут решать, включать ли компанию в РНП. Соберите документы, подтверждающие, что не подписали контракт по уважительной причине. Если готовили обеспечение контракта (есть платежное поручение), обязательно сообщите об этом ФАС. Это доказывает, что вы не собирались игнорировать заключение контракта.
Важно предоставить объяснение, что вы не подписали контракт на ЭТП по техническим причинам, а не злому умыслу. Если антимонопольная служба сочтет аргументы сильными, в РНП вас не внесут. Однако и заключить контракт вы уже не сможете.
Когда прекращаются обязательства по контракту на поставку товара неопределенного объема?
Что спросили
В 2022 году заключили контракт на поставку товара неопределенного объема. Контракт действовал до 31 декабря 2022. Однако заказчик к этому времени не выбрал весь объем в рамках суммы контракта. Нужно ли заключать соглашение о расторжении?
Что ответили
Расторгать контракт не нужно. Заключение контракта с неопределенным объемом товаров, работ и услуг (ТРУ) предусмотрено ч. 24 ст. 22 44-ФЗ. Все основания для расторжения контракта перечислен в ст. 95 44-ФЗ, и описанного вами случая там нет.
В закупках с неопределенным объемом ТРУ контракт исполняют по заявкам заказчика (п. 4 проекта контракта). Объем поставок ограничен максимальной ценой, указанной в контракте. При этом заказчик не обязан расходовать всю сумму контракта.
Предположим, контракт заключен на 1 млн рублей. Точный объем ТРУ не прописан, но есть товар с единичной расценкой 25 тыс. руб. Заказчик оформляет заявки на товар: первая поставка — на 150 тыс. руб., вторая — на 50 тыс. и т.д. Это называется «выбирать» цену контракта. Если контракт завершился, а сумма исполненных обязательств менее 1 млн руб. — заказчик сумму не выбрал.
Составлять допсоглашение, чтобы привести в соответствие сумму контракта и сумму приемки ТРУ, не нужно. Если контракт исполнен, и у сторон нет претензий друг к другу, обязательства по нему считаются прекращенными (ч. 1 ст. 408 ГК РФ).
Инструменты для продуктивного участия в торгах
Может ли школа закупить пианино у ед. поставщика дороже 600 тыс. рублей?
Что спросили
Может ли музыкальная школа закупить пианино российского производства у единственного поставщика, если инструмент дороже 600 тыс. рублей? Обязательно ли заключать контракт с производителем?
Что ответили
Как образовательное учреждение музыкальная школа может закупить музыкальные инструменты у ед. поставщика по п. 17 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Для проведения закупки главным условием будет цель — для создания и (или) исполнения произведений образовательным учреждением.
Если цель закупки совпадает с указанными в законе, препятствий для заключения контракта нет. Кроме того, на закупку музыкальных инструментов по этому пункту не распространяется ограничение в 600 тыс. рублей.
Контракт на поставку можно заключить с любым физическим или юридическим лицом. Производителем, дистрибьютором или дилером — не важно. Это подтверждают письма Минфина № 24-05-07/47358 от 3.06.2020 г. и № 24-05-07/53726 от 22.06.2020 г.
Задайте вопрос экспертам в закупках. Ответим с опорой на практику и закон
Сертификат СТ-1 и декларация о стране происхождения товара: когда нужны в закупках по 44-ФЗ
17.11.2020
15 марта 2024 мы соорганизуем Международный форум World Build/State Contract для заказчиков и подрядчиков в стройке и в проектировании . Ожидается 10 000 очных и онлайн-участников из разных регионов России и других стран. Присоединяйтесь!
Программа и регистрация на сайте www.стройзакупки.рф.
В некоторых видах закупок требуется подтверждать страну происхождения товара (СПТ). Это можно сделать посредством сертификата СТ-1 или декларации об СПТ.
Сертификат СТ-1 — документ, который подтверждает, что товар или его части были произведены или основательно переработаны в какой-либо стране. СТ-1 выдают уполномоченные органы страны-экспортера или Торгово-промышленная палата (ТПП), если речь о России.
Декларация о стране происхождения товара подтверждает то же самое. Однако по своей сути — это просто заявление от участника закупки. Ответственность за правдивость заявления несет только его держатель, в то время как ответственность за информацию в СТ-1 заказчик сертификата делит с аккредитованным центром, который его выдал.
Документы требуется предъявить, когда заказчик в закупке устанавливает запрет на допуск товаров из другого государства или группы иностранных государств. Об этом говорится в ст. 14 44-ФЗ.
Расскажем поставщикам, когда применяется декларация и сертификат СТ-1, а также о последствиях непредставления документов, подтверждающих СПТ.
Декларация СПТ: когда подавать и в какой форме
Поставщик должен приложить декларацию, чтобы подтвердить соответствие требованиям закупки. Однако заказчик проверяет истинность сведений только в момент принятия товара. Так как декларация предоставляется посредством функционала торговой площадки, поставщик может указать любую страну происхождения товара — сознательно или по недосмотру. Название страны в декларации он указывает по Общероссийскому классификатору стран мира ОК.
Сертификат СТ-1: когда подавать и как сделать
В рамках национальной закупки в первой части заявки поставщик подает декларацию, во второй — сертификат по форме СТ-1 для случаев, когда он предлагает к поставке например:
- медицинские изделия;
- мебель;
- лекарства;
- некоторые товары из области машиностроения;
- радиоэлектронные товары.
Сведения в обоих документах должны совпадать.
Заказчик прописывает требование прикрепить СТ-1 в документации и указывает ссылку на постановление, согласно которому для закупки применяется национальный режим, список подтверждающих СПТ документов. Обязательный пункт: ответственность за недостоверную информацию о СПТ.
Сертификат СТ-1 оформляется платно в торгово-промышленной палате своего региона. Заявитель (участник закупки) может являться производителем или собственником товара, а также перекупщиком. Во втором случае он должен предоставить в ТПП гарантийное письмо, которое подтвердит наличие контракта на поставку товара с производителем/собственником товара.
Специалисты палаты проверят пакет документов в течение пяти дней или проведут экспертизу товара, если требуется. После выдают акт. На его основании готовится сертификат.
Чтобы его получить, заявитель подает в ТПП документы:
- заявление о выдаче СТ-1;
- правоустанавливающие документы;
- при наличии — годовой акт экспертизы. При отсутствии — лицензию о производстве товара или другие сведения, которые подтвердят возможность производства товара.
ТПП размещает сертификаты в реестре. В нем заказчик может проверить подлинность СТ-1 самостоятельно. Если документ не найден, значит он поддельный; заказчик в этом случае обязан отстранить недобросовестного участника.
Так выглядит сертификат СТ-1
В заявке нет подтверждающих документов: последствия
Последствия из-за отсутствия документов различаются в зависимости от ситуации:
- Запрет на закупку иностранного товара. В этом случае поставщик обязан подтвердить российское происхождение товара. Без этого заявку отклонят.
- Есть поставщики, которые предлагают аналогичный товар российского происхождения. Если хотя бы два участника приложили к заявке документы с таким подтверждением, то участник без документов автоматически приравнивается к поставщику, предлагающему товары иностранного происхождения.
- Действует ценовая преференция для отечественных товаров. Отсутствие документов также приравнивается к заявке с иностранными товарами.
В ситуациях, когда не действует национальный режим, поставщик может сформировать пакет документов к участию в закупке самостоятельно. Но когда требуется получить сертификат СТ-1, лучше проконсультироваться с юристом. Несмотря на то, что сам процесс получения относительно простой, в закупках с национальным режимом есть множество нюансов, из-за которых повышается риски недопуска к закупке. Мы указываем на них и помогаем обходить. Если вы столкнулись с закупками такого рода, оставьте контакты. Перезвоним в течение часа и проконсультируем.