Уровень открытости органов власти России незначительно изменился в 2022 году
МОСКВА, 26 июля. /ТАСС/. Количество федеральных органов исполнительной власти в России с высоким уровнем открытости сократилось в 2022 году на шесть ведомств, выяснили в Счетной палате РФ.
«Уровень открытости федеральных органов исполнительной власти за год несильно изменился. Несмотря на то, что количество ФОИВ с высоким уровнем открытости сократилось до 15 ведомств (годом ранее — 21), уменьшилось и количество ФОИВ с низким уровнем открытости — с 9 до 6», — говорится в сообщении Счетной палаты по итогам исследования «Открытость государства в России — 2022».
Лидерские позиции в рейтинге сохранили Росреестр, Росавтодор и Росстат. Второй год подряд ведомства получают рейтинг ААА и высокие оценки в части открытости информации, открытых данных и открытого диалога.
По данным Счетной палаты, семь федеральных органов перешли из средней категории открытости в высокую. «При этом Минтруд, Минэкономразвития России и Росводресурсы последовательно наращивали свою открытость: в 2020 году их уровень был низким, в 2021 году — средним, в 2022 — высоким. С низкого до среднего уровня открытости поднялись Министерство обороны, Управление делами президента Российской Федерации и Россотрудничество», — отмечает контрольное ведомство.
По мнению Счетной палаты, 39 госорганов стали менее качественно отвечать на запросы журналистов, зачастую нарушая требования закона о СМИ. В то же время 29 ведомств получили менее высокие оценки в этом году в части открытых данных, 36 нарастили этот показатель.
Счетная палата отметила позитивные изменения в открытом диалоге — федеральные органы власти начали активнее работать в социальных сетях, завели аккаунты на российских площадках.
Сколько уровней открытости у федеральных органов исполнительной власти
Подборка наиболее важных документов по запросу Сколько уровней открытости у федеральных органов исполнительной власти (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Органы исполнительной власти:
- Административно технический надзор
- Административно-технический надзор
- Адреса ифнс
- Внеплановая проверка Роспотребнадзора
- Выборы Мэра Москвы
- Показать все
- Органы исполнительной власти:
- Административно технический надзор
- Административно-технический надзор
- Адреса ифнс
- Внеплановая проверка Роспотребнадзора
- Выборы Мэра Москвы
- Показать все
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перечни электронных документов органов исполнительной власти
(Ермолаева А.В.)
(«Делопроизводство», 2017, N 3) Формирование нормативной базы, развитие информационной инфраструктуры, осуществление пилотных проектов способствуют все более широкому применению электронного документооборота в практической деятельности органов исполнительной власти федерального и регионального уровней. Результаты перехода органов исполнительной власти на безбумажный документооборот вот уже в течение ряда лет являются предметом пристального анализа научного сообщества в сфере документационного обеспечения управления . Осмысление происходящих изменений позволяет определить тенденции дальнейшего развития в направлении расширения использования электронных документов . На практике к электронным документам относят как электронные образы документов на бумажных носителях, подписанные электронной подписью, так и документированную информацию, созданную исключительно в цифровой форме. Последнее обстоятельство обусловливает актуальность решения задачи об установлении видового состава электронных документов, не имеющих бумажного аналога.
Статья: Соблюдение баланса частных и публичных интересов в области конфискации цифровых активов на примере США
(Долгиева М.М.)
(«Актуальные проблемы российского права», 2023, N 6) Система конфискации цифровых активов в США основана на общегосударственном межведомственном взаимодействии и точной регламентации, ввиду чего может представлять интерес для российской уголовной науки в качестве положительного законодательного опыта. В частности, проработка вопросов создания криптовалютных кошельков для хранения арестованной криптовалюты не требует непосредственного законодательного закрепления и может быть решена на уровне федеральных исполнительных органов, при этом актуальность введения таких средств хранения бесспорна.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Уровни открытости у федеральных органов исполнительной власти
Подборка наиболее важных документов по запросу Уровни открытости у федеральных органов исполнительной власти (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Органы исполнительной власти:
- Административно технический надзор
- Административно-технический надзор
- Адреса ифнс
- Внеплановая проверка Роспотребнадзора
- Выборы Мэра Москвы
- Показать все
- Органы исполнительной власти:
- Административно технический надзор
- Административно-технический надзор
- Адреса ифнс
- Внеплановая проверка Роспотребнадзора
- Выборы Мэра Москвы
- Показать все
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация принципа прозрачности (открытости) субъектами бюджетных правоотношений в условиях реформирования законодательства о внутреннем финансовом контроле
(Бочкарева Е.А., Кожушко С.В.)
(«Финансовое право», 2019, N 12) Для предотвращения воспрепятствования общественному контролю, как следует из анализа положений утвержденной в 2013 г. Методики мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти, на ведомственном уровне должны быть разработаны и внедрены системы персональной ответственности госслужащих . Однако анализ данных, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти, не позволил нам установить ни качественные, ни количественные характеристики указанной системы ввиду отсутствия необходимой информации.Статья: Язык нормативных правовых актов: пора ли бить тревогу?
(Кнутов А.В., Чаплинский А.В., Алимпеев Д.Р.)
(«Вестник Пермского университета. Юридические науки», 2022, N 3) Вместе с тем повестка простоты и ясности языка официальных документов государственных органов продвигается на федеральном уровне Счетной палатой Российской Федерации. В рамках подготовки доклада «Открытость государства в России» составляется рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти. Среди прочего оценивается уровень читабельности текстов, размещенных на официальных сайтах ведомств, а также читабельность ответов на «тестовые» запросы граждан и на информационные запросы СМИ. Для оценки качества текстов федеральных органов исполнительной власти авторы доклада используют сервис «Простым языком» . На этом портале читабельность текстов оценивается по пяти распространенным индексам удобочитаемости, адаптированным для русского языка: Формула Флеша — Кинкейда, Индекс Колман — Лиау, Automatic Readability Index, SMOG (Simple Measure of Gobbledygook), Формула Дэйла — Чейла.Нормативные акты
«Методика мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти»
(утв. протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 N АМ-П36-89пр) Рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти заключается в отнесении деятельности федерального органа исполнительной власти по внедрению в нее принципов открытости к одному из следующих уровней открытости: 1-й уровень — подготовительный, 2-й уровень — стартовый, 3-й уровень — базовый, 4-й уровень — продвинутый.Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2014 N 93-р
Концепция закрепляет основные принципы открытости федеральных органов исполнительной власти, задачи и механизмы (инструменты) их реализации и содержит систему стратегических ориентиров в области обеспечения открытости и прозрачности государственного управления, подотчетности и подконтрольности власти гражданскому обществу и формирования эффективного диалога федеральных органов исполнительной власти с гражданами, общественными объединениями и предпринимательским сообществом. Концепция призвана стать основой системного подхода к повышению уровня открытости федеральных органов исполнительной власти, включающего в том числе создание методологической основы для дополнения и совершенствования действующей правовой базы.Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
В России в 2023 году у шести органов власти снизился уровень открытости
У шести федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) снизился уровень открытости в 2023 году, говорится в докладе Счетной палаты (СП) «Открытость государства в России – 2023» (есть у «Известий»). В частности, Минэк, Россельхознадзор, Росводресурсы, Минцифры и Минприроды перешли от высокого показателя к среднему, а Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) — от среднего к низкому. При этом также шесть госорганов повысили свой уровень открытости. По данным СП, из группы со средним в группу с высоким показателем перешли Минстрой, Росавиация, Роскомнадзор и Минфин. Кроме того, Федеральная пробирная палата смогла за год улучшить свою оценку с худшей до лучшей, а Росморречфлот — до средней. Счетная палата в своем исследовании оценивала такие критерии, как открытость информации на сайтах ФОИВ, реагирование на запросы граждан и СМИ, наличие наборов данных и использование соцсетей.
«Тема открытости была и остается ключевой для Счетной палаты. Ее изучение позволяет понять, насколько активно госорганы готовы выстраивать диалог с обществом, а также насколько обществу доступна информация о деятельности госорганов», — приводятся в документе слова исполняющей обязанности председателя СП Галины Изотовой. В целом же в топе рейтинга по уровню открытости оказались Росстат, Росавтодор и Рослесхоз. Нижние строчки возглавили ФМБА, Росрыболовство и Роспотребнадзор.
«Если в регионе финансирование ОМС уходит на зарплату, не остается средств на другие задачи»
И.о. председателя Счетной палаты Галина Изотова — о поддержке здравоохранения в регионах, нарушениях при расходовании бюджетных средств и ИИ для аудиторов
Как отмечает СП, в 2022-м был введен ряд ограничений, связанных с доступом к чувствительной информации. Однако исследование этого года не зафиксировало их однозначного влияния на общие практики открытости ФОИВ. Так, органы власти продолжают разрабатывать сайты, публиковать информацию и расширяют активность в соцсетях. В документе подчеркивается: в части качества и своевременности ответов на запросы СМИ показатели также улучшились. Однако отдельная статистическая информация перестает обновляться или становится менее доступна, отмечает СП. Одна из главных причин резкого снижения оценки у ряда ведомств в 2023-м — долгое техобслуживание портала Data.gov.ru, из-за чего размещенные на нем данные не видны пользователям. Так, Минэк, Росимущество и Росморречфлот размещали открытые сведения только на этом сайте.
Кроме того, общественные советы при ФОИВ стали публиковать меньше информации о своей деятельности и реже проводить заседания, объясняется в докладе. По итогам исследования СП рекомендовала госорганам регулярно обновлять информацию на их ресурсах, а также обеспечить технические возможности для поиска на сайтах. Вдобавок, как отмечает контрольный орган, в коммуникации с гражданами и журналистами важно соблюдать сроки ответа и направлять текст в удобном формате. Ранее, 11 сентября, в интервью «Известиям» в преддверии Восточного экономического форума (ВЭФ) и.о. председателя СП Галина Изотова рассказала, что несмотря на сложные условия и новые вызовы для системы госуправления, меры по открытости министерств и ведомств, которые гарантированы законодательством, продолжают работать. Она уточнила, что по итогам анализа в 2023 году 15 ведомств получили наивысший рейтинг открытости А хотя бы по двум из трех составляющих.